Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. března 2025

sp. xx. Pl. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále též xxx „strategický plán“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x kterým xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož limit 150 ha se xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx tím podle xxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácená v xxxxx základní podpory. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx efekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx sdružení v xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x tržní nerovnováze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxx konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx také xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx týchž xxxx. Ústavní xxxx xxx usnesením sp. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření se x xxxxxx. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx stát Evropské xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx xxxx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx také xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx právě proti xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nařízení 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přibližně 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx podnikatelé odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx na tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x xxxx xxxxx veřejné podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské politiky x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x fakty platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dat a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x x družstvem xxxxxx xxxxx další xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení podílníků xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx nehospodaří x jen smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Asociace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ale nutně xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo podobně xxxx obchodní společnosti xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je x Evropské unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx x zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x je x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx obálka xxx xx výši 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x České republice, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než v xxxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx plánu a xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx nástroje xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx a xx duální strukturu xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx set xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx hlubší opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx klasických rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Asociace domnívat, xx jedna x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx měl dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám sdruženým x právnické osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniků, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci ani xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly podniky x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Také další xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx podpora všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx prací x jde proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podpory xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 chybí xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X části, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, musí jít x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx např. xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx schválení x xxxxx xxxx xx. 118 odst. 7 strategický xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Komise schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, který xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora příjmu xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx řadu dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx používaných nástrojů xxx x podstatě xxx není možné. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx orgánu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na kolik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (tzv. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce či xxxxxxxxxx pochopitelně může xxxxxxx x xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx sdruženi x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby je xxxxxx podpora podnikání x zemědělství se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu (xxx x o další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto účely xxxxxxx obhospodařování půdy x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/06, bod 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (a xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x v důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci mají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpoře xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, které xxx byly popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát skutečně xxxx x jedné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx xxx xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně v xxxxxx smyslu podstatou xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx právě tuto xxxxx podporu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.