Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 34/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx z xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx základě nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx se xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx zemědělské podnikatele xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Úmluvy x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického plánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské činnosti xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx demonstruje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení v xxxxxxxx získají xxxxxxx xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx bude mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní nerovnováze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx k provedení xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx xx x návrhu. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xx řízení vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných cílů xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet též x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, že stanovení xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxx xxxx také xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx v roce 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii bylo xxxxx přibližně 80 % zemědělských dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelé odlišné xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxx z nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx družstva nebo xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neodůvodněného xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx vlastník půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zemědělství. Xxxxx vychází z xxxxxxxx dat a xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx následné transformace, x jejímž důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x sdružení drobných xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx majetku družstva. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x xxxxxxxx od xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Asociace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx svůj majetek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postulát xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výplaty na xxxxx hektary podniků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen všemi xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyřešit xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx hektarů a xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx vychází z xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx xxxxxxxx, která x příjemcích vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx přispělo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx na nevyhnutelné xxxxx v pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx větším a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx s různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx toho xx obtížné zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory a x dopadech nastavení xxxxxxxxx redistribuční platby xx v každém xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické podniky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně vzato, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx měl dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré podmínky x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx však x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx na něm xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxx tvrdit xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx permanentním vývoji x mění se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zájmu x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá neformální xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx v podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxx podniků, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx diskriminováni a xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně než 37 ha xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx podniky s xxxx xxx 595 xx. Xxxx další xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx při jejím xxxxxxx nezohledňují, navíc xxxxxxxxx xxxxx produkt x jednoho hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx vlastní prací x xxx proti xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory x dané xxxxxx xxxxxx žádné ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, aby využily xxxxxx benefitu zvýhodněné xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx x tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Na této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 odst. 7 strategický plán xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, což xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, že by xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, na níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx udržitelnost podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení programu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 196 ze xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x konečném xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou předvídané procesní xxxxxxxx x kompetence xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx jedním x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx vůči současné xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých parametrech xxxxxxx politiky. Xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu přímých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx porušovalo.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné členství x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstvu x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává svobodnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x na xxx, co bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení obou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska abstraktní xxxxxxxx norem nemá xxxx rozlišování rozhodující xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx souvislosti xxx třeba xxxxxxxx x argumentaci rozlišovat xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské podnikatele, xxxxx xxxx sdruženi x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx obcemi a xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora podnikání x zemědělství se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „malými“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na prvních 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxx svých pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxx situacích x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé x xxxxx zemědělské subjekty xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných potřebách xxxxxxxx skupin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 ze xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, místní x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx od xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx ustoupí. Výklad, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, by xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Listiny xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené podpoře xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x xxxxxxxx (např. xxx koupi dalších xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do samotného xxxxx práva svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx skutečně xxxx k jedné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili xxxxx xx účelem společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx jevilo ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neplyne z xxx ani xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, zároveň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx právě xxxx xxxxx podporu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, může xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 písm. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.