Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx plány, jež xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským záručním xxxxxx (EZZF) a Xxxxxxxxx zemědělským fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 miliard Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož limit 150 ha se xx ně xxxxxxx xxxx na jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), práva na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx rozvoj svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx získají podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx libovůle navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně xxx xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Konečně, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx do práva xxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx dne jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx pro nepřípustnost x tím, že xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka vede x těchto případech x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované věci xx xx nicméně xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx řízení xxxxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx byly vydány xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx oproti xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx republika jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Evropské xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx členové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx z nich xx xxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx korporace xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx výrazně nakloněny xxxxxx zemědělským podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx nižší modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx uvádí, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x fakty xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace by xxxxx návrhu nemělo xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx unii x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž důsledku xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí na xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxxx nemá xxx společného xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postulát xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován a x České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková redistributivní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx v xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech vůči xxxxxx přímých plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi srovnatelná, xxxxxxx některé země xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx výplaty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze jedním x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stimulován x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx je pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o horším xxxxxxxxxxx postavení malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně přijmout x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx podpory a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující budoucnost xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podnik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x přispět xxx xx snížení xxxxxxx v dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců dotací, xxx xx něm xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx xx xxxxx hospodářské situace x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Několik let xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v sektoru, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy menších x xxxxxxx podniků, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx náklady, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané podobě xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx využily xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (který by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx ani z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit nařízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x ním xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx v roce xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) V případě xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx na výměru xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx znamená, že x vydání nařízení xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx povinnosti učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x konečném znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou předvídané xxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpora xx toliko xxxxxx x nástrojů společné xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jednoho z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx v xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx navrhovatelka zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx orgánu, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx tato xxxxxx poskytovat. I xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu s xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xx spolcích, společnostech x jiných sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx společně, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat samostatně, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx výhodnější, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení obou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx norem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci rozlišovat xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx věci a x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, xxx xxxx dvě situace, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu (xxx x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, která je (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může případ xx xxxxxxx lišit, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx v jiných xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „velkými“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx dvěma pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zacházení spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Ústavní xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely státní xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x tomto) xxxxx se xxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx skupin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx budou stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého dotačního xxxxxx, by xxxxxxx xxx i x xxxxxxx s principem xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx do samotného xxxxx práva svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, není zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát skutečně xxxx k jedné xxxxx a jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah do xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neplyne z xxx xxx xxxxx, xxx se dotace xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx pro ně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x toho Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.