Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 ve věci xxxxxx na zrušení §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Údolní 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády č. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále též xxx „strategický plán“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Jde x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je argument, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx tím podle xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx platby, přičemž xxx vyšší xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx podporu, tím xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx základní podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx efekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Někteří zemědělci xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, přičemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx obhospodařování xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do práva xxxxxxxx je xxx xxxxxxx podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou podporu, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx sdružené v xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení týchž xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka vede x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spravedlivější a xxxxxxxxxxxx podporu zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných xxxx xx proto i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx tomu, xx se x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx měla povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx může xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platbu, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právě proti xxxxxxxx, který xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx navíc rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníky, jelikož xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx výrazně nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx základě xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx vyplynula x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým sdružením xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx nehospodaří x jen smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx stejně xxxx ostatní propachtovatelé x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx to udělala xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován a x České republice (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx platby xxx xxxxxx xx počet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx v xxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary podniků xxx do určité xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx obálka xxx xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x mnoha xxxxxx zemích by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x České republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Tento xxxxx je xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx ostatně přijmout x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční platby xx x každém xxxxxxx velmi náročnou x odbornou otázkou, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce a xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx problému, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx se tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským podnikatelům, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x přispět xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně xxxxx, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx to, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx tvrdit xxxxx x konkrétního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární komora Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a měly xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či byly xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx ani dost xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxx nad 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské podniky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx k projednání xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je v xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, co xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, musí jít x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx a schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický xxxx xxxxxx právních účinků xx poté, xx xxx Komise schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx navazují xx x ním souvisejí, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx akty individuální xxxxxxxx práva.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx přímo podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xx znamená, že x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 ze xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou předvídané procesní xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx není možné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx věcí politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Ústavního xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx nebrojí proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx orgánu, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx objemu přímých xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx poskytovat. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx uvedeného xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx sdružovat xx spolcích, společnostech x jiných sdruženích. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx neomezuje, vůbec xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx neplyne, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx víc, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx soudkyň xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx nastavení doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx lze uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora podnikání x zemědělství xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, která xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx případu lišit, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, že xxxxxxxxxx podnikatelé s xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx některým podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx podpora na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx trhu ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx výši, spočívající xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97 xx dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není, jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx volbách vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, xxxxxx x globální. Vyloučit xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Výklad, xx zemědělci mají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, by ostatně xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x xx x zásadě xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx malí podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne z xxx xxx nárok, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Zvolit xx xxxxx tuto xxxxx podporu a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx buď x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.