Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 26. března 2025

sp. xx. Pl. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx podpor poskytovaných xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx argument, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx ně uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx kolektivní xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx nemají podmínky x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx k provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx účastnit xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx může xx řízení xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx a napadené nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx respektování nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx členové xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx korporace xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx xxxx xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx výrazně nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální počet xxxxxxx, na xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x více xxxxx veřejné podpory xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených analýz.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x fakty xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází z xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx ve formě, xxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx následné transformace, x jejímž důsledku xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Asociace xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx podniky tak, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx člen xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Tento xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx v zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx platby bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních organizací x xx x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx výplatu redistributivní xxxxxxx na první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx obálka jen xx výši 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 xx x x mnoha xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze jedním x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je stimulován x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx zastropování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků oproti xxxxxxxx větším a xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým stojí xxxxxxx set xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx obtížné zavádět xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o objemu xxxxxxx podpory x x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx velmi náročnou x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala a xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, který xxxxx xxxxx podnik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx doplňková redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, a xxxxxxx xxx ke snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční platbu, xxxx se stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx určitou dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x sektoru, x níž zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, nýbrž její xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx příjmy menších x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl výsledkem xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně než 37 xx xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náklady, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze uživit xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na obdržená xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx na řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx splněny.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx xxx x akt vnitrostátní xxxxxx, což zejména xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) českými orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke schválení x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxx, xx xxx Komise schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o akt xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či x xxx souvisejí, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) V případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx není potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení programu xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx xxx 22.3.2023 a vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „volný trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx má xxxx xxxxxx poskytovat. I xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové družstva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx facie nijak xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx netýká. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx do xxx xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické osobě) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx do družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx spolupráce či xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx výhodnější, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx jak navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx právnickými.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem a xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Klíčovým xx xxxxxx, zda xxxx xxx situace, x xxxxx právo xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx tomu tak xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu (ale x x další xxxxx xxxxxx) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády požádat xxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským podnikatelem. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx případu lišit, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxxxx dotace xxxxxx xx podporu podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „velkými“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování xxxx x rozloze 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx podnikatelé s xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení spočívá x xxx, že xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora na xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx účely státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (a xxxxx v tomto) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, spočívající xxxx. ve xxxx, x době či xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, užívat, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx je majetkový xxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou podporu. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx výše x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx v závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, místní x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx ani xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx i x xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, zároveň xxx predikuje, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy k xxxxxxxxx rozšíření, které xxx pro xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně v xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx unie. Zvolit xx právě tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Nic x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.