Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. března 2025

sp. xx. Xx. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále též xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x jednu z xxxx xxxxxx poskytovaných xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je argument, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 ha xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, tím xx úměrně snižuje xxxxxx vyplácená v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že nastavené xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří zemědělci xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx nerovnováze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x objasnění xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. red.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x petitu x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu x vyjádření xx x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xx xxxxxx vstoupit x postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jedním x významných xxxx xx proto i xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx přihlížet též x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora je xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, který xx xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, že podmínky xx českém trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty platnými xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx unii x zásadě nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx nepracují x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení podílníků xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x pobírají od xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx akceptován a x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx za cíl xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x je v xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary podniků xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen xx výši 16 %. Proto je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx násobně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx hektarů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je stimulován x xxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx vychází z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx přispělo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx v pravidlech xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx set xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx obtížné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce doplňkových xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou otázkou, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx tento podnik x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace uvádí, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx potřeba splnit xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx to, xx xx xxx dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx se stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx permanentním vývoji x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a politická xxxxxxx x sektoru, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x právnické osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx příjmy menších x větších podniků, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x některých dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx větší produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora všech xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x jde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx podniky, které xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx obsahuje zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, musí xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. nemá xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Evropské xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx schválení x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x ním xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx udržitelnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x míra povinnosti xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 196 ze dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byly splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxx používaných nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. že narušuje xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 ze dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx jejímu konkrétnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech rozhodovat x jednotlivých parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené nařízení xx sdružovacího práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx využít jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx menších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx může případ xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x rovnosti x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx žádnou podmínku xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 40/97 ze dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který již xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že podpora xxxxx xxxxx neskončí x nikdy se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxx stát skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx problému. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou či xxxxx možností eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.