Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx ve smyslu §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x jednu z xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx zemědělským záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx rozvoj venkova (XXXXX), a kterým xx zrušují nařízení (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx výměru xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xx alokováno 23 % z xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx je xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx ně xxxxxxx xxxx na jeden xxxxx. V konečném xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící efekt xx sdružování zemědělců, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x prostředky xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx usnesením xx. xx. Pl. XX 35/24 ze xxx 8.1.2025 (xxxx. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx účastnit se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění totožné. Xxxxxxx xxxx se xxxx vypořádá x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že může xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Asociaci soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nadto byl xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx respektování nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že stanovení xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ten, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, a v xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou redistributivní xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, který má xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx charakteristika vyplývá xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx vláda za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx členem družstva. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, jak vyplynula x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého zemědělství Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx následné transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx pachtovné stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází z xxxxxxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx není mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na první xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, jiné zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx vyplácena i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx násobně xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx s ohledem xx xxxxxx mnohem xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx vyřešit xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené nástroje xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx vychází z xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx podniků oproti xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční platby xx x každém xxxxxxx velmi xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx roh x drtivé většině xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, které „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala a xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx tvrdit xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx vzniklého nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx v xxxxxxx, x níž zemědělci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x xxxx xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx podniky s xxxx než 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší produkt x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby využily xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx v tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), na splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxx, xx xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní předpis, xxxxx x akt xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento akt xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx navazují či x ním xxxxxxxxx, xx už xx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, či xxxxx akty individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu příjmu xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 ze xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, nýbrž xxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodat následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do něj xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x družstvu ani xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené podmínky. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx svébytnému právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xx každého člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx využít jiné xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx výhodnější, xxx xxxx být ovlivněno x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x xxxxx xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx sdruženým.

54. Z xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v relaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx určení, xxx xxxx xxx situace, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Smyslem doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podpora podnikání x zemědělství xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x o další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx podnikání x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, že x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx lze tvrdit, xx x rozdílnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Bylo xx také xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx zemědělské subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (x xxxxx v xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx nástroje jistým xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Pokud xx xxxx stanovení xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx budou stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření dotací xx xxxxxxxx mění xxxxx x závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly soutěží xx volbách vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx faktory, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx ani to, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx malí zemědělci xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít pro xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx a jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx právě xxxxx, že se xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxxx považovat ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx tržního prostředí xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.