Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (dále jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx ni alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx se xx ně xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx procento x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx o přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemají podmínky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx demonstruje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které sdružuje 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců zemědělských xxxxxx legitimní očekávání, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium nezbytnosti, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. X xxxxx do práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, kdy xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv s xxx, že xxxx xx řízení vstoupit x postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx České republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx právního předpisu, x nadto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx cílem xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, kdo může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx často nezbytné, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx právě proti xxxxxxxx, který xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx družstva. Xxxx družstva nebo xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx trhu xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Dále xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x xxxx xxxxx veřejné podpory xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, jak vyplynula x provedených analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx irelevantní xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx zemědělství. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx výrazem nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, které x něm xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, že xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx podílníků, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx násobně xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je stimulován x vyplácením xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx duální strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx set velkých x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx s různou xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx redistribuční platby xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx jiných xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx většině xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš. Xxx xx xxx xxxxx Asociace domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx nicméně nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich získání xx potřeba xxxxxx xxxx podmínek. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxx x konkrétního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx menších x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx se x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x xxxx než 37 ha zemědělské xxxx xxxxx provozní xxxxxxx a měly xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x vyšší kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora všech xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory x xxxx podobě xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx a xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby využily xxxxxx benefitu zvýhodněné xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx podpory nad 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dopadu na xxxxxxx zemědělské podniky xxxxxx xxxxx významnou xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiloženou podpisovou xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Evropské xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválení x podle xxxx xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx právních účinků xx poté, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx xxx nemá xxxxxxxx tento akt xxxxxx, xxx ale xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx navazují či x xxx souvisejí, xx xx xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, či xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory příjmu xxx udržitelnost podle §7.

(2) V xxxxxxx xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx podpory příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko jedním x nástrojů společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx této podpory xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (tzv. political xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude vyhrazeno xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodat následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikat samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx členové družstva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx náleží. Tato xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx neplyne, že xx v takovém xxxxxxx xxxx být xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo jako xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací zde xx, xx členové xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx individuálního xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování rozhodující xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Není proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx právnickými.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské podnikatele, xxxxx xxxx sdruženi x jedné právnické xxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x kategorii rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je aktivním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx v jiných xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení nedochází xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat toliko x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx v tomto) xxxxx se ostatně xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x určitém xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx vlastnit xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a jím xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx článkuje i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx dotační politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx budou stabilně xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx s xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx v závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx faktory, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx každý právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx malí xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx x družstvu xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, pokud k xxx stát skutečně xxxx k jedné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx považovat xxx xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx podnikatelé. X xxxxx podnikat xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu od xxxxx, neplyne x xxx xxx xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně nevšimnout, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezasahuje xx práva podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x individuálním selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x toho Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.