Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) č. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a bylo xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou posuzovaného xxxxxx je argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, jelikož xxxxx 150 ha xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx poskytnuto na xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického plánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx o přirozený x často nezbytný xxxx vlastníků, kteří xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx v xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky neproporcionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé zemědělce xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci ústní xxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx se x návrhu. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv s xxx, že xxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc podle xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu zemědělství xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti tomu, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx bylo připraveno xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ten, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, x v xxxx jsou také xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přibližně 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxx x více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, jež xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, vyjádřila xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nemělo xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x družstvem xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx družstva, s xx xxxxx nehospodaří x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx nutně xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postulát je x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx schéma tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx platby xxx xxxxxx na počet xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Přímé xxxxxx poskytované zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, které obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx než v xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxxxx jedním x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx stimulován x vyplácením dotací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické xxxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx postavení malých xxxxxxxxxxxx podniků oproti xxxxxxxx větším a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx set xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx holdingů apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx o ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx velmi náročnou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, že xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem a xxxxx xxxxxxx podmínky x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a politická xxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx republiky stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx v dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx získávaly podniky x méně než 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx zadluženost x xxxxx kapitál xxx podniky s xxxx než 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx zvolila nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx ústního jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiloženou podpisovou xxxxxxxx. Na této xxxxxxx na xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, musí xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo mezinárodní xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválení x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxx, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento akt xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx souvisejí, xx už xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx xxxxx podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x provedení xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x konečném znění xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx a kompetence xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko jedním x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx používaných xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx s xxxx xx každý xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), neboť xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zemědělcem a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x splňují-li dané xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx dotační podmínky xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Rozhodnutí xxxxxxx xx vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i na xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx výhodnější, což xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx tak Ústavní xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. Z xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx obcemi a xxxxxxx městy]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx odlišně, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 xx obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx dosáhnou xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nelze xxxxxxx (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (a xxxxx x tomto) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx žádnou podmínku xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Pl. ÚS 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx vlastnit majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s tím, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx dotací xx postupně mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. realizace xxxxxxx, o něž xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx vnitrostátních x evropských, ale x x důsledku xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, xxxxxx x globální. Vyloučit xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, leckdy právě xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, mohou podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx xx, že větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx malí podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, že xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx pro xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Jak už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx unie. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou či xxxxx možností eurokonformního xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Informace

Právní předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.