Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x jednu z xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx rozvoj venkova (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (dále jen „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxx zemědělské podnikatele xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 xx se xx ně xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva na xxxxxxx vlastnictví podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx podporu, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Zemědělského družstva Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar půdy x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni začít xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nesdružený vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému typu xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx práva na xxxxxxx vlastnictví, navrhovatelka xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda nevysvětlila xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zemědělce xxxxxxx dopady. X xxxxx do práva xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zemědělské podniky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx x provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 ze dne 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x těchto případech x tomu, že xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované xxxx xx to nicméně xxxxxxxx neprojeví, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx v xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx vypořádá s xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx řízení vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx spravedlivější a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx republika jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, x v xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx akcentován xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx stát motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx na příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx členem xxxxxxxx. Xxxx družstva nebo xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx výrazně nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x fakty platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí na xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; většina z xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx propachtovatelé x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx svůj majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx platby bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podílníků v xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx jen xx výši 16 %. Xxxxx je xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, které obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx násobně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx potíže a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx je xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů apod. X důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx a x dopadech nastavení xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx x každém xxxxxxx velmi xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „xxxxx“ x po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější při xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským podnikatelům, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční platbu, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se však x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění se xxxxx hospodářské situace x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x případné replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx podniky x xxxx xxx 595 xx. Také další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Z čisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx podpory xxx 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx x tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx na xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (který xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X části, xxx xx napadán §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx např. nemá xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx na strategický xxxx navazují xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xx znamená, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x detailech rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Při xxxxxx právě uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx xx xxx xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x družstvu ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží stejná xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo jako xx osobu individuálně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx nebo xx být prosta xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, co bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nic víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx porušení obou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Ústavní xxxx vypořádá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx lidmi, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx nastavení doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx v relaci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, zda xxxx dvě situace, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ členem zemědělského xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „malými“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx lze tvrdit, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx podnikatelé s xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Bylo xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/06, bod 23), xxxxx xxxx a xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (a xxxxx x tomto) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx nárok nebo xxxx výši, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx vlastnit xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx xxxxxxxx i xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx splnění lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 12/14 ze xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu u xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx nikdy neskončí x xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že výše x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx x závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, ale x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx podpoře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x zásadě ze xxxxxxxx důvodů, které xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x družstvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx důsledek volby xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx podnikat xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah do xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx považovat xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva podnikat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na jakoukoli xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx nárok, xxx xx dotace xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, že xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx využijí pro xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x xxxx x xxxxxxxxx rozšíření, které xxx pro xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen jedním x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Nic x toho Ústavní xxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx potřebou či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.