Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx zemědělským fondem xxx rozvoj venkova (XXXXX), a kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (dále jen „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvýše 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx je xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx podporu, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx v původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví, navrhovatelka xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x přiměřené výši xxxxxxxx stabilně. Opatření xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx xxxxx nevysvětlila xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x opatření nesplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. X xxxxx do práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení týchž xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx o dříve xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastník. Postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx případech x tomu, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx neprojeví, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx, xx může xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x jehož přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jedním x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž cílem xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx republika jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného strategického xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora je xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, že xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx korporace totiž xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé platby xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální počet xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x více xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, jak vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx návrhu nemělo xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx osoby, které x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; většina z xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových podílů, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx družstva, s xx nijak nehospodaří x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx svůj majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx první xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary podniků xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 ha x x mnoha xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx pouze jedním x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx nevyhovující struktury xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků oproti xxxxxxxx xxxxxx x xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, která xx proti xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx málo xxxxxxx extrémně velkých xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx holdingů xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx na 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, o objemu xxxxxxx podpory a x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x každém xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce a xxxxxxxx. Xxxx roh x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx charakter a x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, že xx měl dostávat xxxxxxxxxx redistribuční platbu, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v podobě xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx tak bylo xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdruženým x právnické osobě.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx podniky x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx a její xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx využily xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x dopadu na xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxx významnou xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Ústavní xxxx i s xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního jednání, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Návrh podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx podle §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený strategický xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s xxxx xx. 118 odst. 1 státy svůj xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak nemá xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx už xx xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxx v roce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx x nástrojů společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Izolované xxxxxxxxx dopadů a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x podstatě xxx není možné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu přímých xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx má každý xxxxx spolu x xxxxxx xx sdružovat xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové družstva xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx založit družstvo xx do něj xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je xxxxxxxx zemědělcem a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává svobodnou xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx být ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nic víc, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x xxxx souvislosti xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, na xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jedné právnické xxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v relaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. O doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu podnikání x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Na toto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx nezískají oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, bod 23), xxxxx malé x xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx v xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo stanovení xxxxxxx podmínek sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/97 ze dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Cukerné kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpoře xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx v družstvu xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, není zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx podnikatelé. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně nevšimnout, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx ostatně v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak už xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx světle nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx problému. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.