Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 34/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb zemědělcům, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx s žádostí x přednostní projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x jednu x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx základě nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (strategické plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx ni alokováno 23 % z xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím družstva xx xxxx právnické xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v původní xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxx obhospodařování xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx konat xx věci ústní xxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto případech x xxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx stanovisko.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Evropské xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx respektování nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxx xxxx také xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx podpory, xxxx x nich xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadených xxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x nich xx xxxxxx družstva. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x České xxxxxxxxx, jak vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x x družstvem xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného ani xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení podílníků xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx družstva, x xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx podniky tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo podobně xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx žadatele o xxxxx platby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních organizací x xx v xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky s xxxxxxxxx xx 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 ha x x mnoha xxxxxx zemích by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx skupování velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stimulován x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx xxxxxxxx, která x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx strukturu xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x dopadech nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx jiných faktorů x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx považuje to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x přispět xxx xx snížení xxxxxxx v dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx měl dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx se však x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v podobě xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx nebyla unijním xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniků, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx diskriminováni a xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x některých dotovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 37 ha xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší kapitál xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší podniky xxxx náklady, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze uživit xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx ústního jednání, xxxxx od něj xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 odst. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx plán předkládají Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx povahy, který xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak nemá xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx už by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx x roce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 196 xx xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kompetence xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx toliko xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx dopadů a xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx xxxx současné xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx soud přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 ze dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx orgánu, xxxxx xx xxx x detailech rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx objemu přímých xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě uvedeného xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné členství x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska toho, xxxx nárok xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx každého člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx nebo xx být xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx výhodnější, což xxxx být ovlivněno x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx politiky znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx věci a x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx určení, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podnikání x zemědělství se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu (xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 je aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx případ xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx je družstvo xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování půdy x xxxxxxx 150 xx. Na toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/06, bod 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx účely xxxxxx xxxxxxx podnikání považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx právním xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. právo svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx článkuje i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x nikdy xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx výše x xxxxxxxx dotací xx postupně xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x evropských, ale x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx ustoupí. Výklad, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i v xxxxxxx s principem xxxxx na čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do samotného xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není zásahem xx jejich práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx se xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx tak xxxx, xxxxx podnikat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxx podpora některých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx práva podnikat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po obdržení xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.