Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx skupiny poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády č. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „strategický plán“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx x žádostí x přednostní projednání xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být vypracovány xxxxxxxxx státy x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Doplňková redistributivní xxxxxxx se poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou posuzovaného xxxxxx je argument, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx xx xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx procento x přímých plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx v původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že nastavené xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x přirozený x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx nemají podmínky x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Dopad napadené xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Zemědělského družstva Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají podporu xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Někteří zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně xxx xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx nesdružený xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedena i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x tržní nerovnováze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci ústní xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Ústavní xxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro nepřípustnost x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval vládu x vyjádření xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx přezkoumávání xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx proto i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx měla povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, x v xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často nezbytné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, který má xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx charakteristika vyplývá xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníky, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx na xxxx xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nastavování podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx xxxxxxx nakloněny xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx z více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, že návrh xx irelevantní až xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx následné xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak xxxxxxxxxxx x jen smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Asociace xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx objektem ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby xxx xxxxxx na počet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx dosaženého po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, jiné zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, byla by xxxxxxx obálka xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 xx x v mnoha xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen všemi xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x napadené nástroje xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, která x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx v pravidlech xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx statistické údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším a xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx kterým stojí xxxxxxx xxx velkých x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx holdingů apod. X xxxxxxxx xxxx xx obtížné xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší opatření, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje to, xx postsocialistické podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx problému, který xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích řadově xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x konkrétního již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx založena xx permanentním xxxxxx x mění se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx vyjádření vlády x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x xxxx než 37 ha xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x jde proti xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx se xxxxxx podpory nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx v xxx, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zvolila nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X části, xxx je napadán §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je v xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx xxx z xxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, musí xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx vypracován xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, což ale xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx xx by xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx podpory příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx udržitelnost se xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze dne 22.3.2023 a vyhlášeno x xxxxxxxx znění xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx nebylo novelizováno. Ústavou předvídané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx řadu dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x podstatě xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx dříve konstatoval, xx „volný trh xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx navrhovatelka zdůraznila, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (tzv. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Listiny (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx porušovalo.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx netýká. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx se fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx neplyne, xx xx x takovém xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací zde xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společně, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je nebo xx být prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx i xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být ovlivněno x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nic xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství ovlivňuje xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx městy]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx xxx situace, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx případ xx případu lišit, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem členství, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, kdy za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x rozdílnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat toliko x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx také teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora na xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx v xxxxx) xxxxx se ostatně xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx i xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxxx o určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x družstvu (např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu tak xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx zásah do xxxxx podnikat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne x xxx ani nárok, xxx xx xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní podpora xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí podpory xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx buď x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x toho Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možností eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.