Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického plánu xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x jednu z xxxx podpor poskytovaných xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx poskytuje xx výměru nejvýše 150 xx zemědělské xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 musí být xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší procento x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x prostředky pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx získají xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx bude xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní nerovnováze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/24 ze xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx případech x tomu, xx xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx v petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx vládu x vyjádření xx x xxxxxx. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv s xxx, xx xxxx xx xxxxxx vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx podporu zemědělství xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Jedním x významných xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Evropské xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx členové xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx často xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model nepodporuje, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx podnikatelé odlišné xxxxxxxx jen xx xxxxxxx toho, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx aktivním zemědělcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx českém trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mzdovou xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % jako xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází z xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx návrhu nemělo xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské xxxx x zásadě nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx následné transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx osoby, které x xxx nepracují x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxx pachtovné xxxxxx xxxx ostatní propachtovatelé x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo podobně xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx postulát xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx platby bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx akcionářů. Přímé xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procentech vůči xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu redistributivní xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, jiné zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx zemích by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx sama vyřešit xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx xxxxxxxx, která x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx je pouze xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx strukturu xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku toho xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupin. Stanovení xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx velmi náročnou x odbornou xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny vygenerovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tuto roh x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x další zemědělská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Přísně xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx se však x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx založit finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit pouze x konkrétního již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx vývoji x mění se xxxxx hospodářské xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x sektoru, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x xxxx než 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také další xxxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxx významnou xxx x tom, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx je napadán §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx soud xx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx splněny.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt jiným xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, musí jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx a schvalován (xxxxxxxx) českými orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních účinků xx xxxx, xx xxx Komise schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx právní předpis, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx navazují či x ním xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx akty individuální xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž je xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx navrhovatelka zdůraznila, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx podnikat samostatně (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx netýká. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx právnické xxxxx x jednom xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Rozhodnutí xxxxxxx či xxxxxxxx xx (zemědělského) družstva xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxx je nebo xx xxx prosta xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx výhodnější, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxx víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování rozhodující xxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx lze uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členství, xxxxx xx může xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení nedochází xxx xxxx „malými“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, neboť xxxxxxx na xxxxxxx 150 ha obhospodařované xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nelze vyhnout (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a regulací xxxxxx právním xxxxx.

58. X tomto (x xxxxx x tomto) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitém xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že u xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx článkuje i xxx. legitimní očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x nikdy se xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o něž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x evropských, xxx x v důsledku xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Výklad, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx zemědělci xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x zásadě ze xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx byly popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, mohou podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx na jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx ani nárok, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších pozemků (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx ostatně v xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx podporu x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x individuálním selhání, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.