Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády x. 83/2023 Sb., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Řepkové, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx x bylo xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 ha se xx xx uplatní xxxx na jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x přímých plateb xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, tím xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o přirozený x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx podmínky x prostředky pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zemědělce xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx usnesením sp. xx. Pl. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx neprojeví, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x vyjádření xx x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že může xx řízení vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx jako amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády nelze hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx schváleného strategického xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že stanovení xxxx, kdo xxxx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xx kolektivních právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých podniků xxx Komisí xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx by x důsledku napadených xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx toho, že xxxxx x xxxx xx xxxxxx družstva. Xxxx družstva nebo xxxx korporace xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx do 150 xx např. dosahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x mzdovou xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx analýz vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x více xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynula x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jež xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, že návrh xx irelevantní xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat a xx výrazem nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx unii x zásadě nevyskytuje. Xxx o relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx následné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x x družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení podílníků xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx družstva, s xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx pachtovné xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx xxxxx Asociace xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx ale xxxxx xxxxx další následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx oprávněným čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v zemědělství) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx schéma tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosaženého po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx jejich mnohem xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx duální strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto roh x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x po xxxxx xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré podmínky x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. To by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x níž zemědělci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx zemědělci xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx zemědělské xxxx vyšší provozní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx zadluženost x vyšší kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské podniky xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx na řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. V části, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválení x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx republiky a xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx tak xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx navazují xx x ním xxxxxxxxx, xx už xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx práva.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) V případě xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx podpory příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx podle čl. 78 Ústavy oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 a vyhlášeno x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx v xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. že narušuje xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx povahu politickou. Xxxxxxx soud přitom xxx dříve konstatoval, xx „volný xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, konkrétně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Při xxxxxx právě uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxx porušuje v xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho netýká. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx do něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx právnické osoby x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx svébytnému právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx osobu individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společně, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Rozhodnutí xxxxxxx či vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně může xxxxxxx i na xxx, xx xxxx xxx jednotlivce ekonomicky xxx výhodnější, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, majetku, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx článků, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx právnickými.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nastavení doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx určení, zda xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (mimo jiné) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost, xxx samotná zemědělská xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem členství, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, že x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx toto xxxxxxxx je možné xxxxxxxx dvěma pohledy. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx také teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx některým podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx státní xxxxxxx podnikání považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx trhu ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řada podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x tomto) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a jím xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxxxxx s xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že výše x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x v důsledku xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx skutečně xxxx k xxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx právě xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, se x xxxxx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po obdržení xxxxx dílčí podpory xx stejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.