Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále též xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx s žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Jde x jednu x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj venkova (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a bylo xx ni xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx vlastníky zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx se xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále práva xxxxxxxx se sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tím xx úměrně xxxxxxx xxxxxx vyplácená x xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad napadené xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Zemědělského družstva Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x narušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx ústní xxxxxxx x provedení xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx dne jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx týchž xxxx. Ústavní xxxx xxx usnesením xx. xx. Pl. ÚS 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto případech x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx se x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Evropské xxxx měla povinnost xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx připraveno xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx kolektivních právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x nařízení 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x mzdovou úroveň. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx z xxxx xxxxx veřejné podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují konkrétní xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx irelevantní až xxxxxxxx x xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx žádné další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx pachtovné stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx xxxxx Asociace xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky tak, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx svůj majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, že člen xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx schéma tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, byla by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx podporu nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx duální strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik málo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich získání xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx to, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx se xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž její xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších podniků, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně xxx 37 xx zemědělské xxxx vyšší provozní xxxxxxx a měly xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx větší produkt x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx benefitu zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx hrála významnou xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Davida Xxxxxxx (který xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, musí xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x akt xxxxxx povahy, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což ale xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x xxx souvisejí, xx xx by xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx v roce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou předvídané procesní xxxxxxxx a kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx jedním x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „volný xxx xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 ze dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu konkrétnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx xx každý xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (tzv. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), xxxxx xxxx členové družstva xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx nařízení xx sdružovacího práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx družstvu x splňují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx každého člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, co bude xxx jednotlivce ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx víc, xxx jak navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx bez rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení obou xxxxxx článků, xxxxxxx x hlediska abstraktní xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x argumentaci rozlišovat xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx lidmi, na xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nastavení doplňkové xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx věci a x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 50/06 ze dne 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu (xxx x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx vlády požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní odpovědnost, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „velkými“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x rozdílnému xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha obhospodařované xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/06, bod 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx základního práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 ze dne 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx veřejnou podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že podpora xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx výše x zaměření dotací xx xxxxxxxx mění xxxxx x závislosti xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x globální. Vyloučit xxxxx ani xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci mají xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpoře xx trhu přetlačí xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x družstvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem společného xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx zásah xx xxxxx podnikat xxx xxxxx považovat xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x tedy x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx xxx xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx světle nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí podpory xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx konkurent, může xx svědčit xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.