Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky xx období 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., podala xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „strategický xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx ve xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (EZZF) a Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x kterým xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvýše 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx se xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x přímých plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně jen xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx sleduje, x opatření xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků vyčleněných xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx do xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx navrhovatelky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx x návrhu. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv s xxx, xx může xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx základě přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Xxxxxxxx xxxx a napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx placena z Xxxxxxxxxx rozvojového a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u nich xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx trhu xxxxxx znevýhodněn. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx následné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, kteří xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x něm nepracují x s družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx družstva, s xx nijak nehospodaří x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx podniky tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxx xxx nutně xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx např. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, jiné zvolily xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx obálka xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší výměru xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx podpořen všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx xxxxxxx a xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx je xxxxx xxxxxx na nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce doplňkových xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx a x dopadech nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „xxxxx“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx tento xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx xxx xxxxx založit finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x formování xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak bylo xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy menších x větších podniků, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx než 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx uživit xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, xxx využily xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podpory xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl být xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, na níž xxxxxxx x roce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx podpory příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx podle čl. 78 Ústavy oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xx znamená, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx není možné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že narušuje xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „volný xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstvu x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx svébytnému právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx níž družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx společně, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxx xx nebo xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení obou xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx vypořádá i x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této souvislosti xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu (ale x o xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (mimo jiné) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx xxxx „malými“ x „velkými“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nelze odlišné xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, že xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé dosáhnou xxxxxxx xxx xx xxxx svých pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nelze xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Pokud xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x rovnosti x xxxxxxx, znamenalo by xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx žádnou podmínku xxx xxxxx nebo xxxx výši, spočívající xxxx. ve xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X souladu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx neskončí x nikdy se xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx síly soutěží xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx skutečně xxxx k xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, že se xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx se dotace xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx predikuje, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx odvětvím a xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podpory xx stejné xxxx, xxxxx obdržel jeho xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kontrole norem xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.