Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. března 2025

sp. xx. Xx. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického plánu xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jednu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být vypracovány xxxxxxxxx státy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx ni alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx vlastníky zemědělských xxxxxxx, kteří kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx jiné právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx xx xx ně uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx platby, přičemž xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o přirozený x často xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně jen xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx budou x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků vyčleněných xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx xxxxxxx také x tržní xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx tak xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto případech x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x petitu x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Komise, x jehož přezkoumávání xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx byly vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu vláda xxxxx, že stanovení xxxx, kdo xxxx xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou redistributivní xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx její členové xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx xxxx návrhem xxxxx právě proti xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxx xx členem xxxxxxxx. Xxxx družstva nebo xxxx korporace totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx českém xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Dále xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx vyplynula x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx podílníků xx majetku xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx ale xxxxx xxxxx další následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx člen xxxxxxxx nebo podobně xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České republice (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx půdy nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Evropské unii. Xxxxxxx 23 % xxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx účasti všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích by xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x je xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama vyřešit xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx země xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, xxxxx x příjemcích vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx set velkých x několik málo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností v xxxxx holdingů xxxx. X důsledku toho xx obtížné zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce doplňkových xxxxxx na 23 % bylo logickým xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádné efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx dotýká i Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x další zemědělská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x cílem xxxxxx zejména xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx to, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců dotací, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx tvrdit pouze x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších podniků, xxxxx xxxx vychází xx zavádějících analýz. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx zadluženost x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx větší podniky xxxx náklady, které xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx proti xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce pocítí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx x xxx, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx podle §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx jít x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx např. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plán předkládají Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx o akt xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, což ale xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx souvisejí, xx xx xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, bylo vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x konečném xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx nebylo novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx řadu dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxx možné. Xxxxxxx některé výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „volný xxx xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 39/01 ze dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Ústavní xxxx xx role orgánu, xxxxx by xxx x detailech rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx k tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož aby xx porušovalo.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx do něj xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx právnické osoby x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - náleží xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že tato xxxxx je xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ovlivněno x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem nemá xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Z xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx situace, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx podpora podnikání x zemědělství xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx případ xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem členství, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele s „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx mezi „xxxxxx“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování xxxx x rozloze 150 xx. Xx toto xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé dosáhnou xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx základního xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx, xxx nebylo možno xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx dotační politiky xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx výše x zaměření xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x družstvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx xxx xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx malí podnikatelé. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších pozemků (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx tržního prostředí xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx unie. Zvolit xx právě tuto xxxxx podporu a xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx xxxx, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx svědčit xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou či xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.