Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „strategický plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx poskytovaných xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx nařízení (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 xx se xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. V konečném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poskytnuto na xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx vyplácená x xxxxx základní podpory. Xxxxx x původní xxxxx strategického plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, které sdružuje 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx nesdružený vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému typu xxxxxxx.

7. Jde-li o xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx prostředky z xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx práva xxxxxxxx je xxx xxxxxxx podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx může xx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx amicos xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Komise, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje tak xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena z Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx členem družstva. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx korporace xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neodůvodněného xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mzdovou xxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených analýz.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx výrazem nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice prakticky xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx podílejí na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vedoucích xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x x družstvem xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x pobírají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Asociace xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx nutně xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postulát xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx akceptován x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary podniků xxx do určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší výměru xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je stimulován x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s různou xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx redistribuce doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx náročnou x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx faktorů x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx většině xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx se tak xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx z xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, který xxxxx tento xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx doplňková redistribuční xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnost subjektů, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x sektoru, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx byl výsledkem xxxxxx rozhodnutí xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx zadluženost x xxxxx kapitál xxx podniky s xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory x xxxx podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx se xxxxxx podpory xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zvolila nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (xxxxx by xxx byl 53. xxxxxxxxx), na splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx být xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento akt xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx či x ním xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx akty individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx znamená, že x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/97 ze xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx části nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Návrh není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx měl x detailech rozhodovat x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent z xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx tato xxxxxx poskytovat. X xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx právě uvedeného xxx x tvrzeným xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx s xxxx má xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx xx sdružovat xx spolcích, společnostech x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx tzv. mrazícího xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx do xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že tato xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít jiné xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výhodnější, xxx xxxx být ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x nic xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou sdruženi x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx věci a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx je (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx blížit majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx celek, xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx prvních 150 ha obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na velikost. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x tom, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zacházení spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx srovnatelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx právním xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x tomto) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační politiky xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, který již xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx dotační politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx podpora xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že výše x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx síly soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani to, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx i v xxxxxxx s principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx práva nezasahuje xxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx se členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x družstvu xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx x jedné xxxxx a jednomu xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx sdružili xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu xxx xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně nevšimnout, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx ostatně x xxxxxx smyslu podstatou xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx jen xxxxxx x řady podpůrných xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx svědčit buď x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Ústavní xxxx x řízení x kontrole norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.