Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 34/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti vlády xxxx účastníka řízení x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj venkova (XXXXX), x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx ni xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx xxxxxx (cca 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 xx se xx xx uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší procento x xxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx v původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, že nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx samostatně, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx podporován. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx v kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně vykonávají xxxxxx vlastnická práva x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx stabilně. Opatření xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx práv xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou podporu, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx usnesením xx. xx. Pl. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, xx může xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx amicos xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc podle xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných cílů xx proto x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x napadené nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx placena z Xxxxxxxxxx rozvojového a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, kdo může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen ten, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx platbu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť v Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx finančního modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx toho, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že podmínky xx českém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % jako xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jak vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, že návrh xx irelevantní až xxxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází z xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x něm xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x pobírají od xxx pachtovné stejně xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx xxxxx Asociace xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx x zemědělství) xxxx realizován, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx počet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x je x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi srovnatelná, xxxxxxx některé země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx obálka xxx xx xxxx 16 %. Proto je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx větší výměru xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyřešit xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx hektarů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx je stimulován x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x příjemcích vytvořila xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším a xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx menších podniků, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daleko přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory x x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx rovnost subjektů, xxxxxx nicméně nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit xxxxx x konkrétního xxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zájmu x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x návrhu nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx zemědělci ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx než 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náklady, které xx při xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx podpory xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. V části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxx x akt vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 státy svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx předpisy, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx v roce xxxxxx žádosti splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory příjmu xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze poskytnout xxxxxxxx podporu příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra povinnosti xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 ze dne 22.3.2023 a xxxxxxxxx x konečném xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx části nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou předvídané xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx jedním x nástrojů společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Izolované xxxxxxxxx dopadů a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu politickou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx role xxxxxx, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx rozhodovat x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx určoval, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx bude vyhrazeno xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx má každý xxxxx spolu s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx ho netýká. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx ani xxxx diskvalifikujícím faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx svébytnému právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - náleží stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx sdružovací zde xx, xx xxxxxxx xxxxx dotační podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Rozhodnutí xxxxxxx či vstoupit xx (zemědělského) družstva xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce ekonomicky xxx výhodnější, xxx xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x hlediska abstraktní xxxxxxxx norem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx soudkyň xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 ze dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx nelze srovnávat.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování půdy x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx lze xxxxxx, xx k rozdílnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx na xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx dotaci. Bylo xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X tomto (a xxxxx v tomto) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x závislosti xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx výši, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/97 xx dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Cukerné kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx x závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x důsledku xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpoře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx mít xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x to x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se členové xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, pokud k xxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx x xxx ani nárok, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx odvětvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx xxxxxx x řady podpůrných xxxxxxxx státu a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx podporu a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného tržního xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx dílčí xxxxxxx xx stejné výši, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.