Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 dne 26. března 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jednu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj venkova (XXXXX), a kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se poskytuje xx xxxxxx nejvýše 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a bylo xx ni alokováno 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx xx xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx vlastnictví podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx právě s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně jen xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců zemědělských xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou x přiměřené xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx sleduje, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedena x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx věci ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka vede x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxx vedlejší účastnice xxxx x petitu x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření se x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx přezkoumávání xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spravedlivější a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx samotná xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády nelze hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, a x xxxx jsou také xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx x roce 2018, xxxxx x Xxxxxxxx unii bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx podpory, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva nebo xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx aktivním zemědělcem, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx vlády srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx českém trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx dat a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Asociace by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx družstev, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx osoby, které x xxx xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx nehospodaří x jen smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx postulát xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Xxxxxxxx unii. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx dosaženého po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx výplaty xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v mnoha xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx jejich mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx přispělo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx a xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx velkých x xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx duality. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x každém xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx jiných faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující budoucnost xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx klasických rodinných xxxxx, xxxxx „plodí“ x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským podnikatelům, xxx x cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x praxi nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxx x konkrétního již xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx permanentním xxxxxx x mění se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx vznikem strategických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x sektoru, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vědomí x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx xxxxxx menších x větších podniků, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci ani xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x xxxx než 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a měly xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, nižší zadluženost x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx při jejím xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx vlastní prací x jde xxxxx xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx dost xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx napadán §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) českými orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx účinků xx poté, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, což xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, že xx xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním souvisejí, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx předpisy, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) V případě xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx neposkytne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), se xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty II]. Xxxxxxxxx hospodářského systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech xxxxxxxxxx x jednotlivých parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Při xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dodat následující.

VII.A

K xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx družstva xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx je potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx facie nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx netýká. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx do něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - xxxxxx stejná xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací xxx xx, že xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx společně, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat samostatně, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx být ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx článků, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx třeba detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Z xxxxxx věci x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx určení, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva nejenže xxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v jiných xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podnikání x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Ústavní xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx v xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity zpochybňující xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x rovnosti v xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 ze dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx článkuje i xxx. legitimní očekávání, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [v xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky sdružené x xxxxxxxx (např. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do samotného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud k xxx xxxx skutečně xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx zcela znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxx xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx podporu a xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, může xx xxxxxxx buď x individuálním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.