Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále též xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx podpor poskytovaných xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx podpory pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) a Xxxxxxxxx zemědělským fondem xxx xxxxxx venkova (XXXXX), x kterým xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx se poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx na jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx podporu, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které sdružuje 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx obhospodařování xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium nezbytnosti, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedena i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx některé zemědělce xxxxxxx dopady. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přes krok xxxxxxxxxxx a přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx dochází také x tržní nerovnováze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx usnesením sp. xx. Pl. XX 35/24 xx dne 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx navrhovatelky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x vyjádření se x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, že může xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx České republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti tomu, xx xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády nelze hodnotit xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného strategického xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její členové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platbu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často nezbytné, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx právě proti xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx přibližně 80 % zemědělských dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx podpory, xxxx u nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx českém trhu xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynula x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jež xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx následné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, které x xxx nepracují x x družstvem xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových podílů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx objektem xxx xxxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx oprávněným čerpat xxxxxxxxxx dotace. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován x x České xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx redistributivní podpora xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupování velkými xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx holdingů xxxx. X důsledku toho xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx zemědělce a xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx problému, který xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x cílem xxxxxx zejména těm xxxxxx, x přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich získání xx potřeba splnit xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx by xxx tvrdit pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou dotaci. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zájmu x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x sektoru, x níž zemědělci xxxxxxxxxx x formování xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 37 xx xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx x jednoho hektaru. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx efektivní x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx uživit xx xxxxxxx prací x jde xxxxx xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx na řádku x. 6 chybí xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však nemá xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx napadán §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. nemá xxxxxxxx rušit nařízení xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o akt xxxxxx xxxxxx, který xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx o stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Fond poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost podle §7.

(2) V případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx podporu příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 ze dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra povinnosti xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení programu xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 ze xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x konečném znění xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou předvídané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x podstatě xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), se xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx nebrojí proti xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x souladu s xxxx xx xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, natož xxx xx porušovalo.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x splňují-li dané xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - náleží stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek sdružením (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx vzniku individuálního xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx x na xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx menších zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx jak navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní práva x svobody zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování rozhodující xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx vypořádá i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx x relaci xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 50/06 ze dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx obcemi a xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním zemědělcem xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (mimo jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx dosažení xxxxx.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx družstva nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní odpovědnost, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx xxxxxxx podnikání x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování půdy x rozloze 150 xx. Xx toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx na prvních 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Bylo xx také xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, že xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora na xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé dosáhnou xxxxxxx jen na xxxx svých pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze vyhnout (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x tomto) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo by xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 ze dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X souladu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační politiky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x nikdy se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o něž xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx do samotného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat pak xxxxx považovat xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx stranu zastává xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx pro xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím a xxxxxxxxx redistributivní podpora xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx obdržel jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Ústavní xxxx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.