Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx zemědělské politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Langáška (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jana Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní projednání xxxx ve xxxxxx §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (dále jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % z xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je argument, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož limit 150 xx xx xx ně xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx poskytnuto na xxxx xxxxxxx, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx zemědělské činnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rozvoj svého xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, které sdružuje 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx provedena x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx přes krok xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx nezbytné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx usnesením xx. xx. Pl. XX 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto případech x tomu, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx v petitu x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv s xxx, xx xxxx xx řízení xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samotná xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet též x legislativě Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx respektování nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, provedlo přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx právě proti xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx v xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx toho, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx českém trhu xxxx výrazně nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx úroveň. Xxxxx xx základě xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx zájmovým sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx Asociace by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení xxxxxxxxx xx majetku družstva. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx pachtovné xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx ale nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postulát je x Evropské unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České xxxxxxxxx (xxxxx v zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx platby bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výplaty na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu a xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx potíže a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxxxx nevhodného nastavení xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické xxxxx xxxxxxxx o horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx o ekonomické xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x dopadech nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx předchozí zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx se tak xxxxx Asociace domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx podnik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x přispět xxx ke snížení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnit xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx příjemců dotací, xxx na něm xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxx pouze x konkrétního xxx xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx je založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx zadluženost x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx větší xxxxxxx x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, jak xxxx efektivní x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx snaze uživit xx vlastní xxxxx x xxx proti xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě obava x dopadu na xxxxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx v xxx, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je napadán §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, musí xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxx, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx výsledkem spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že x vydání nařízení xxxxx není potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoho z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx současné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. že narušuje xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V replice xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech rozhodovat x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx s xxxx má xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu nedosáhnou.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společně, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, k němuž xxxx xxxxx porušením čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. Z xxxxxx věci a x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx dosáhnou xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X tomto (x xxxxx x xxxxx) xxxxx se ostatně xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx základního práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve věku, x době či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 ze dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. legitimní očekávání, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx není, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx výše x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx stát od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x družstvu (např. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, mohou podnikat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx nárok, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela znemožní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, zároveň xxx xxxxxxxxx, že xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro ně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx jen xxxxxx x xxxx podpůrných xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx podporu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.