Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 26. března 2025

xx. xx. Pl. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx základě nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plány, jež xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) x financovány Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx ni xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníky zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 xx se xx xx uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx platby, přičemž xxx vyšší procento x xxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní podpory. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx právě s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx nemají podmínky x prostředky xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx obhospodařování xxxx, xxx nesdružený vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude mít xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení týchž xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx účastnit se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx xx nicméně xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx navrhovatelky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx byl xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen ten, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, a v xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť v Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx navíc rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx dotací. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx úroveň. Xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx redistributivní podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x podmínky jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx a je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx následné transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx osoby, které x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; většina x xxxx dokonce nemá xxx společného xxx xx zemědělským sektorem. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx od xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x xxxxxx nečlenů xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx podle Asociace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx svůj xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx xxxxx xxxxx další následky xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován x x Xxxxx republice (xxxxx v zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních vymezují xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx doplňková redistributivní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výplaty na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx xxxxxxxxx vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x v mnoha xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx násobně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Mnohé země xxx zastropování přímých xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „očekávání příjmů“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx velkých x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daleko přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o objemu xxxxxxx podpory x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx zemědělce a xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x po všech xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx problému, který xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx je poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx zejména těm xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční platbu, xxxx se stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx permanentním xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x některých dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx než 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náklady, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx efektivní a xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx x jde xxxxx xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx ústního jednání, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx na xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx splněny.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní předpis, xxxxx o akt xxxxxx povahy, který xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním souvisejí, xx xx by xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, na níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích. Xx xxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 ze dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx povinnosti učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx vlády x. 196 xx dne 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx x nástrojů společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx řadu dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx používaných nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči současné xxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx „volný xxx xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech rozhodovat x jednotlivých parametrech xxxxxxx politiky. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx k tvrzeným xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava toto xxxxx porušuje x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené nařízení xx sdružovacího práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Listiny (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx potřeba xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx dotační podmínky xxxxxx společně, nikoliv xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nic xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx zemědělství ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x xxxx souvislosti xxx třeba detailně x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx jsou xxxxxxxx x jedné právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem a xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Klíčovým xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x o další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní odpovědnost, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Na toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx dosáhnou xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx v xxxxx) xxxxx se ostatně xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/14 ze dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx dotací xx postupně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx síly soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci mají xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx malí zemědělci xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu přetlačí xxxxxxxxxx podniky sdružené x xxxxxxxx (např. xxx koupi dalších xxxxxxx), přičemž navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx x družstvu xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx je pouze xxxxxxx důsledek volby xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li se, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx považovat xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx ani nárok, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx podporu x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí podpory xx stejné xxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, může xx svědčit xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x toho Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.