Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „strategický xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou posuzovaného xxxxxx xx argument, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož limit 150 xx xx xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx podporu, tím xx úměrně snižuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Dopad napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají xxxxxxx xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická práva x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx prostředky z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx stabilně. Opatření xxxxx je nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedena i xxxxxx prostředky.

8. Konečně, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx navrhovatelky x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x petitu x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx řízení xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x nadto byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx oproti tomu, xx xx x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Evropské xxxx x napadené nařízení vlády nelze hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, že stanovení xxxx, kdo může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často nezbytné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2018, neboť x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx podpory, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx toho, že xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na trhu xxxxxx znevýhodněn. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť analýzy xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx českém xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx návrh xx irelevantní xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx návrhu nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx xxxxxxxx transformace, x jejímž důsledku xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, které x něm nepracují x x družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x xxxxxxxx od xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx to udělala xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx podílníků, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx půdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Evropské unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka xxx xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx zemích by xxx nemělo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené nástroje xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je pouze xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické údaje xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším a xx duální strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx set velkých x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx obtížné xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx podpory x x dopadech nastavení xxxxxxxxx redistribuční platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx předchozí zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxx problému, který xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx tento xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx zejména xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx rovnost subjektů, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx splnit xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx to, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá neformální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x formování xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž její xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nijak nucena. Xxxxxx tak bylo xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx sdruženým x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádějících analýz. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v dotačních xxxxxxxx byl výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx se x některých dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx vyšší provozní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx podniky s xxxx xxx 595 xx. Xxxx další xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náklady, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, jak xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx žádné ekonomické xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx v tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx na řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), na splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx už xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx x roce xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) V xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx udržitelnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 ze xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx používaných xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx role xxxxxx, xxxxx by měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Ústavním xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x souladu x xxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x družstvu xxx xxxx diskvalifikujícím faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx stanovené podmínky. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek sdružením (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx článků, nicméně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jedné právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. O doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu (ale x o xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx (mimo jiné) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členství, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx dvěma pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ podnikatelé dosáhnou xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx situacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx v xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo by xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx článkuje i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i x xxxxxxx x principem xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx malí zemědělci xxxx zvýšené podpoře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva svobodně xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x zásadě ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx práva xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx právě xxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx stranu zastává xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro ně xx být podle xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x toho Ústavní xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.