Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx a xxxx xx ni xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx ně xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx poskytnuto xx xxxx podporu, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx vyplácená x xxxxx základní podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx mít xxx. mrazící efekt xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda nevysvětlila xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé zemědělce xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x mají tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx x provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/24 ze dne 8.1.2025 (xxxx. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx účastnit xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx v plném xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x posuzované xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv x xxx, xx může xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x jehož přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti tomu, xx se x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx měla povinnost xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje tak xxxxxxx přihlížet též x legislativě Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx xxxx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání tomu, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx platbu, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Podle xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Záměr posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx příjmech x veřejné xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním zemědělcem, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx analýz vláda xxxxxxx 150 ha xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx xx tuto xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx reflektují konkrétní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx návrh xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty xxxxxxxx xxx sektor zemědělství. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x pobírají xx xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x České xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby bez xxxxxx na počet xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Přímé xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podílníků v xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx nevládních organizací x je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, které obhospodařuje xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 ha x v mnoha xxxxxx zemích by xxx nemělo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx zemědělského podniku x Xxxxx republice, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx jejich mnohem xxxxx průměrnou výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx skupování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Asociace také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx vychází z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx pouze xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx v pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx ostatním xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx kterým stojí xxxxxxx xxx velkých x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx v každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx faktorů x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého nároku xx určitou dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx hospodářské situace x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární komora Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž její xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak bylo xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx menších x větších podniků, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx uživit xx vlastní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, xxx využily xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx hrála významnou xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx na xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx je v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xx směrnice Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, co xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tento akt xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují či x xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxx v roce xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sníží xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xx znamená, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 a vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kompetence xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedním x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 39/01 xx dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých parametrech xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na kolik xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x souladu s xxxx xx každý xxxxx spolu s xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx porušovalo.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie nijak xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx založit družstvo xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x hlediska xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x jednom xxxxxxxx x splňují-li dané xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx osobu individuálně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx nastavení doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohledy. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, neboť xxxxxxx xx prvních 150 ha obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx velikost. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nad 150 xx nezískají oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, že xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx věci na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (a xxxxx x xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx nástroje jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx v xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, znamenalo by xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době či xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/14 ze dne 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační politikou xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx o určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že podpora xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx v závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, o něž xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x evropských, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx ani to, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Výklad, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž navýšení xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud k xxx stát xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx xxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že se xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx tak xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx malí podnikatelé. X práva podnikat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxxxx z xxx ani xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zvyšovaly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx právě tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx obdržel xxxx xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.