Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 34/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 34/24 dne 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a kterým xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a bylo xx ni alokováno 23 % z xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx ně xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x přímých plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx v původní xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx je kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky pro xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získají xxxxxxx xx hektar půdy x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Opatření xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxx konat xx věci xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Ústavní xxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx týchž xxxx. Ústavní soud xxx usnesením xx. xx. Xx. XX 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x vyjádření xx x xxxxxx. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx České republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x žádostí o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných cílů xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx oproti xxxx, xx se v xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx měla povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivních právnických xxxx často nezbytné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory, xxxx u nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Stát takový xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku napadených xxxx měli xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx výrazně nakloněny xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx analýz vláda xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Jde o xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x fakty platnými xxx sektor zemědělství. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x xxxxxxxx podílníků xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx podle Asociace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx svůj majetek x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx ale xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České republice (xxxxx x zemědělství) xxxx realizován, neboť xx vztahuje na xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx platby bez xxxxxx xx počet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované zemědělcům xxxx za cíl xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší výměru xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x pravidlech xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické údaje xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik málo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X důsledku toho xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace domnívat, xx xxxxx z xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich získání xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx družstva xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx se však x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx hospodářské situace x veřejného zájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli oproti xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx x dopadu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx v tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx xx napadán §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx např. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx je vypracován xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních účinků xx xxxx, xx xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) aktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx navazují xx x xxx souvisejí, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, na níž xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh není xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx jednoho z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči současné xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx soud přitom xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx by měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je věcí xxxxxxxxx reprezentace.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx porušovalo.

49. X xxxx je potřeba xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x družstvu ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené podmínky. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, že členové xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx i xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x nic xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, majetku, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, nicméně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v relaci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení [viz xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby je xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, která xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Pro účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx xxxx „malými“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, kdy za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx na velikost. X tohoto xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx hraniční případy, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, bod 23), xxxxx xxxx a xxxxx zemědělské subjekty xxx účely státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační politiky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx majetkový xxxxx, který již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované subjekty xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx nikdy neskončí x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx volbách vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, místní x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx od xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x družstvu (např. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x zásadě ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxxxx xx sdružili xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, zároveň xxx predikuje, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního prostředí xx ostatně x xxxxxx smyslu podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx jedním x xxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx právě xxxx xxxxx podporu x xxxxxxx, zda nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx problému. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x kontrole norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 129/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.