Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Fialy, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Brno, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx plateb zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx podpor poskytovaných xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx výměru xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je argument, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx se xx ně xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V konečném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx podporu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx o přirozený x často nezbytný xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx rozvoj svého xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování půdy, xxx nesdružený vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnému typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx případech x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x petitu x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xx xxxxxx vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Asociaci soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Evropské xxxx měla povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx respektování nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo xxxx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku projednávání xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, že xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx aktivním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, neboť analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx českém xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % jako část xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx zájmovým sdružením xxxxxxxxxxx osob, vyjádřila xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty xxxxxxxx xxx sektor zemědělství. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dat a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je v Xxxxx republice prakticky xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx následné transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x něm nepracují x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x pobírají od xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Asociace xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky s xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena i xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže a xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující struktury xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé z xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory a x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx velmi náročnou x odbornou otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx problému, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx podnik x xxxxx zemědělská xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx zejména těm xxxxxx, x přispět xxx ke xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x praxi nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xxx tvrdit pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx určitou dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy menších x větších podniků, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v dotačních xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší úsilí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané podobě xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské podniky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Ústavní xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx na xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx jít x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) českými orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 xxxx. 7 strategický xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) V případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x vydání nařízení xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx povinnosti učitelů x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že narušuje xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „volný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role orgánu, xxxxx by xxx x detailech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx dodat následující.

VII.A

K xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx družstvu), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx osobu individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x svobody zaručují xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Z xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx dvě situace, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx tomu tak xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podnikání x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx případ xx případu xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxx každý jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx podporu podnikání x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx situacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely státní xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x regulací xxxxxx právním řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitém xxxxx již samu xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, znamenalo xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok nebo xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační politiky xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, pokud“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „dotační xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx úpravu legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by ostatně xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Listiny xxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, a to x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx k xxxxx xxxxx a jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx zásah do xxxxx podnikat xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx větší podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.