Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx účastníka řízení x skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek poskytování xxxxxxx plateb zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jednu x xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx státy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x kterým xx xxxxxxx nařízení (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková redistributivní xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx je argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx limit 150 ha xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx plateb xx poskytnuto na xxxx podporu, tím xx úměrně snižuje xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Evropské xxxx podporován. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nuceni začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem je xxxxxx x kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x opatření nesplňuje xxx kritérium nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xx některé zemědělce xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x mají tak xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx nezbytné xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx usnesením xx. xx. Pl. XX 35/24 xx dne 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx xx nicméně xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx se xxxx vypořádá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud podle §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval vládu x vyjádření se x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx může xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx amicos xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jedním x významných cílů xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x napadené nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx placena x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx může být xxxxxxxxx jen ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivních právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx charakteristika vyplývá xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2018, xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x veřejné podpory, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, že by x důsledku napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem xxx aktivním zemědělcem, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neodůvodněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx přímé platby xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx výrazně nakloněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx společného ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku družstva. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx družstva, x xx xxxxx nehospodaří x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx ostatní propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx podle Asociace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx nutně xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx strategického plánu xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx není mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx výplaty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že zhoršená xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „očekávání příjmů“, xxx přispělo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxxx toho xx obtížné zavádět xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx podpory x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx jiných faktorů x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny vygenerovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tuto roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x po všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx rezignovala a xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější při xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx poskytována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich získání xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx xx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x sektoru, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x formování xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx příjmy menších x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx uživit xx vlastní prací x jde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právě obava x dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx hrála významnou xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx přiloženou podpisovou xxxxxxxx. Na této xxxxxxx na xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválení x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 strategický xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxx Komise schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, což xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx navazují xx x ním xxxxxxxxx, xx už xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx způsobem sníží xxxx neposkytne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx nařízení xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/97 xx dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx používaných nástrojů xxx x podstatě xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 ze dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role orgánu, xxxxx xx xxx x detailech xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je xxxx xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x souladu x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx podporu nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx neomezuje, vůbec xx ho netýká. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx tedy zůstává xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x družstvu xxx xxxx diskvalifikujícím faktorem x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zemědělcem a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx zůstává svobodnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ovlivněno x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Ovšem dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxx xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou sdruženi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Smyslem doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx případ xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx celek, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „malými“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx tyto účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora xx xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/06, bod 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx skupin xxxx xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok nebo xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x ekonomické xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastnit majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 ze xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx očekáváním ve xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx x zaměření dotací xx postupně mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx volbách vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx zemědělci mají xxx ohledu xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx každý právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x družstvu (např. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx x družstvu xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy právě xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li se, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou vyšší xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne z xxx xxx nárok, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx příjemců. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx predikuje, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx unie. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx podpory xx stejné výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx buď x individuálním selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.