Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Fialy, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 se odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 ha se xx xx uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x prostředky pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx v xxxxxxxx sdružení v xxxxxxxx získají xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obhospodařování xxxx, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x totožnému xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx podpory budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx razantní xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé zemědělce xxxxxxx dopady. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx nezbytné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k provedení xxxxxx x objasnění xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 ze dne 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, že xxxxxxx senátorů má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka vede x těchto xxxxxxxxx x xxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxx vedlejší účastnice xxxx x petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xx x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xx xxxxxx vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných cílů xx proto i xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným návrhem xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx měla povinnost xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a napadené nařízení vlády nelze hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx schváleného strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, x v xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx členové xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Podle xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x nařízení 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model nepodporuje, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx korporace totiž xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neodůvodněného xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx trhu xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x mzdovou úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx analýz vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zemědělství. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou členy xxxxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových podílů, x xxxxxxxx podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, že xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx to udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx dotace. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx akceptován x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx platby xxx xxxxxx xx počet xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Asociace zdůrazňuje, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx do určité xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx republika vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, byla by xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu a xxxxxx xxxx vyřešit xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx podniků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx postavení malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx obtížné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x každém xxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx považuje xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx se xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a přispět xxx ke snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně vzato, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx měl dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx se stát xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx na něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. To by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární komora Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx podniky s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx při jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze uživit xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx podpory xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx poslance Davida Xxxxxxx (xxxxx xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx v xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, musí jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) českými orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx nařízení xx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx schválení x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, že xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx už xx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zní:

„§9

Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxx x roce xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze poskytnout xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx přímo podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x konečném xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu politickou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 39/01 ze dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx uvedeného xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), neboť xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož xxx xx porušovalo.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x xxxxxxxx ani xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx náleží. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx nebo xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výhodnější, což xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní xxxxx x svobody zaručují xxxx bez rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx článků, xxxxxxx x hlediska abstraktní xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není proto x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, na xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Z xxxxxx věci a x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx) může xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může případ xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní odpovědnost, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení nedochází xxx xxxx „xxxxxx“ x „velkými“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Na toto xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx obhospodařované xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx dotaci. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx některým podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx podpora xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/06, bod 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x určitém xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx článkuje i xxx. xxxxxxxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx u příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „dotační xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx x zaměření dotací xx postupně xxxx xxxxx x závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx xxx to, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx ohledu xx xxxxxx úpravu legitimní xxxxxxxxx trvalého dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx i x xxxxxxx s principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx podpoře xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx podniky sdružené x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx však do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát xxxxxxxx xxxx x jedné xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx xxxx podnikatelé. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neplyne z xxx ani nárok, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, že xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx rozšíření, které xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx obdržel jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx svědčit xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.