Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 34/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x jednu z xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podpory pro xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx plateb (cca 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx se xx xx uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, přičemž xxx xxxxx procento x xxxxxxx plateb xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, kteří xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení v xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou podle xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle navrhovatelka xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem je xxxxxx v kvalitě xxxxxx vlastnického práva xxxxxx obhospodařování půdy, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x opatření nesplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx prostředků vyčleněných xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx bude xxx xx některé zemědělce xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx účastníka vede x těchto xxxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx s xxx, že xxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných xxxx xx proto i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx a kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet též x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx připraveno xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Ostatně doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ten, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx členové xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx platbu, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Podle xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx charakteristika vyplývá xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx unii bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na příjmech x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx trhu xxxxxx znevýhodněn. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování podmínek xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx českém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Jde o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx následné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx osoby, které x xxx nepracují x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx družstva, x xx nijak xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Asociace xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx podniky xxx, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx nutně xxxxx další následky xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx akceptován a x České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx relevantní předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, společníků xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx jejich mnohem xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx potíže x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo ke xxxxxxxxxx nevyhovující struktury xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx duální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx velkých x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx holdingů apod. X důsledku xxxx xx obtížné zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přijmout x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných faktorů x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx ovlivňující budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxx problému, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx s podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přísně xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx nicméně nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx veškeré xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx určitou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx hospodářské situace x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x níž zemědělci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx vyjádření vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx menších x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analýz. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly podniky x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx a xxxx xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx náklady, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx podpora všech xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, aby využily xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála významnou xxx x xxx, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, musí xxx x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s jeho xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx poté, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxx, xx už xx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti splnil xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Vláda xx přímo podle čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povinnosti učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx vlády x. 196 ze xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x konečném xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx x nástrojů společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „volný xxx xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejímu konkrétnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Není xx Xxxxxxxx soudu, xxx určoval, konkrétně xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx bude vyhrazeno xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx uvedeného xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat samostatně (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Listiny (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx porušovalo.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx netýká. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx družstvu x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx svébytnému právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx zemědělskou půdu, xx níž družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) družstva xxxx zůstává svobodnou xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, že tato xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx víc, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx zemědělství ovlivňuje xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx lze uvažovat x kategorii xxxxxxxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx dvě situace, x nimiž xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může případ xx xxxxxxx lišit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma pohledy. Xxxxxx lze tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx teoreticky xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx se v xxxxxxxxx situacích x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. právo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [v xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 12/14 ze xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx ani xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx práva svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem společného xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx se xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx na jakoukoli xxxxxx platbu od xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl, zatímco xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.