Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Fialy, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx skupina poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx xx xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím družstva xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx se xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, přičemž xxx vyšší procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx základní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Ke xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx údajně xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx v kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx práva na xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty podle xxxxxxxxxxxxx zasahují do xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází také x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx zemědělské podniky xxxxxxxx zvýšenou podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx navrhovatelky x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx v petitu x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x návrhu. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nenaplňuje xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přímých xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx tomu, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo xxxx xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, provedlo přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx negativní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx malých podniků xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx x xxxx 2018, neboť v Xxxxxxxx unii bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx stát motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx by x důsledku napadených xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analýzy xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. dosahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x mzdovou úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx znaky manipulace x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž důsledku xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí na xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxx nepracují x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským sektorem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx družstva, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx xxxxx Asociace xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx svůj xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx ale nutně xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx schéma tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, společníků xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx dosaženého po xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx není mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, které obhospodařuje xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx státech, x xx x xxxxxxx xx jejich mnohem xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Mnohé země xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx set velkých x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx redistribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx ostatně přijmout x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx o ekonomické xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx podpory a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx problému, který xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x další zemědělská xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx doplňková redistribuční xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxx dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx alokování xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx na xxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je založena xx permanentním vývoji x xxxx se xxxxx hospodářské xxxxxxx x veřejného zájmu x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k formování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdruženým x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x méně xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx provozní xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx další xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, že xx xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze vycházet, xxxxx xxxxx podniky xxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, které xxxxxx xxx dost xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx benefitu zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx je napadán §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, musí jít x akt vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx s jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx právních účinků xx xxxx, co xxx Komise schválí. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx povahy, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx navazují xx x xxx souvisejí, xx xx xx xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx v roce xxxxxx žádosti splnil xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem sníží xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x vydání nařízení xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx vlády x. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x konečném xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Izolované xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx používaných xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx vůči současné xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka vznáší (xxxx. že narušuje xxxxx prostředí), se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na kolik xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. I xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě uvedeného xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně se xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x souladu x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx sdružovat xx spolcích, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx ho netýká. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx zemědělcem a xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx svébytnému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx sdružovací zde xx, že členové xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by společné xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x na xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nic xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní xxxxx x svobody zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx norem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx xxx uvažovat x kategorii xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Smyslem doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx aktivním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členství, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je možné xxxxxxxx dvěma pohledy. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x rozdílnému xxxxxxxxx nedochází, neboť xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx teoreticky xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx věku, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx budou stabilně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx není, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že podpora xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x evropských, xxx x v xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, místní x globální. Vyloučit xxxxx ani xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, by ostatně xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružené x družstvu (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx napadená úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Ústavního xxxxx však xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, xxxx zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu tak xxxx, mohou podnikat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat pak xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx vůbec neplyne xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx nárok, xxx xx xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx využijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx pro ně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx práva podnikat xxxxxxxxx již tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí podpory xx stejné xxxx, xxxxx obdržel xxxx xxxxx konkurent, může xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.