Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx na zrušení §9 nařízení vlády x. 83/2023 Xx., x stanovení podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory pro xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zemědělským záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx zemědělské xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx plateb (xxx 5 miliard Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx je argument, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož limit 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx se sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 musí xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx údajně jen xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je nadto xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx práv sleduje, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx práva xxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx tak xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „přetlačí“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv x xxx, xx xxxx xx xxxxxx vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx tomu, xx xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x napadené nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx tomu, xxx její členové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Záměr posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, neboť x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, že xx x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx na xxxxxxx toho, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx např. dosahují xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx úroveň. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Dále xxxxx xxxxx, že xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx a je xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx výrazem nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx podnikatelskou právní xxxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx družstva, x xx xxxxx nehospodaří x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx ostatní propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, že člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České republice (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podílníků, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Evropské unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx přímých plateb xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, byla xx xxxxxxx xxxxxx jen xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x České republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Asociace poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti ostatním xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí desítek xxxxx xxxxxxx podniků, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx set xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností v xxxxx holdingů xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx skupin. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x dopadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žádné efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx xxxxx x xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx principu výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, který xxxxx tento podnik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx atraktivnější při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Asociace uvádí, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx měl dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx podle Asociace xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxx xxxxx založit finanční xxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx hospodářské situace x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx vznikem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nižší zadluženost x vyšší kapitál xxx podniky x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx náklady, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dopadu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx států Evropské xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však xxxx xxxx.

38. X části, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je v xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, co xxxxx navrhovatelka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxx zrušení nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, což zejména xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx či předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit nařízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx s xxxx xx. 118 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 strategický plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 ze dne 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, jehož xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, bylo vydáno x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx dne 22.3.2023 a vyhlášeno x xxxxxxxx znění xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx toliko jedním x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx není možné. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx ekonomiky jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V replice xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxx k tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx xx xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x jiných sdruženích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx členové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Listiny (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx facie nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, vůbec xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x xxxxxxxx toho, xxxx nárok xx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx právnické xxxxx x jednom xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, že xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx vzniku individuálního xxxxxx člena.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vstoupit xx (zemědělského) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít jiné xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x nastavením systému xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx jsou xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení daní - nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx určení, xxx xxxx xxx situace, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je aktivním xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako soustavnou x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx ani není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx celek, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro účely xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx k rozdílnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx teoreticky xxxxx argumentovat, že xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx situacích x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, jakožto z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x tomto) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, spočívající xxxx. ve věku, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx veřejnou podporu. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx očekáváním ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx o určitý xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že výše x zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx podniky sdružené x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, není zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát xxxxxxxx xxxx k jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem společného xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stranu zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkurentů. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx jen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx podporu x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li opravdu xxx xxxxx podnik xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, může xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z uvedených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx potřebou xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.