Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx s xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x kterým xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx ně xxxxxxx xxxx na jeden xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx podporu, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx postupu, přičemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx podpory xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx navrhovatelky neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dochází xxxx x tržní nerovnováze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní soud xxx usnesením xx. xx. Xx. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka vede x těchto xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx x petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval vládu x vyjádření xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx může xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx jako amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Posuzovaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Ostatně doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx placena x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stanovení xxxx, kdo může xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx může být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platbu, splní-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx odstraňovat.

15. Redistributivní xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku projednávání xxxxxx x roce 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx korporace totiž xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na trhu xxxxxx znevýhodněn. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx nastavování podmínek xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální počet xxxxxxx, na který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Jde o xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oprávnění vstoupit xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx návrh xx irelevantní xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxx dat x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Asociace by xxxxx návrhu nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Evropské xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx následné transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx osoby, které x něm nepracují x s družstvem xxxxxx xxxxx další xxxxxx; většina x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílů, x sdružení podílníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak nehospodaří x jen smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxx ale xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným čerpat xxxxxxxxxx dotace. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx podílníků, společníků xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx doplňková redistributivní xxxxxxx xx povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské unii. Xxxxxxx 23 % xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx podniků xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka xxx xx výši 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší výměru xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělského podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx státech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupování velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace některých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx set xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší opatření, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx skupin. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx považuje xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zemědělská xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům, xxx x xxxxx xxxxxx zejména xxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx ke snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter a x jejich získání xx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxx x povinnosti. Tento xxxxx xx xxxx x xxxxx nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx celý mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mění xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace x veřejného xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společné zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx příjmy menších x větších xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně xxx 37 ha zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx důchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx úsilí xx produkci potravin. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v tom, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sazbu.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl podle §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx je podle §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 chybí xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

40. Xxx xxxx být xxxxxx akt jiným xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, musí xxx x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což zejména xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s jeho xx. 118 xxxx. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx plán předkládají Xxxxxx xx schválení x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx tak nemá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což ale xxxx x sobě xxxxxxxxx, že xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xx xx by xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx v roce xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx na výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 43/97 ze xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx povinnosti učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx a kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx regulace“ xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by měl x detailech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx procent z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx věcí xxxxxxxxx reprezentace.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx družstva xx podporu nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx sdružovacího xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx neomezuje, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné členství x družstvu ani xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx společně, pak xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx mělo být xx každého člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společně, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx tato xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxx, co bude xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, na xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/06 ze dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx podpora podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx případ xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná zemědělská xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Na toto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x rozdílnému xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx nelze odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční případy, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/06, bod 23), xxxxx xxxx a xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx nárok nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve věku, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příjemců xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, že podpora xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, že xxxx x zaměření xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx x závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x evropských, xxx x v xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx xxx xx, xx stát od xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, by xxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky sdružené x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx napadená úprava xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, neplyne z xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně v xxxxxx xxxxxx podstatou xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx xxxxxx x řady podpůrných xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx konkurent, může xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Nic x xxxx Ústavní xxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx možností eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.