Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 34/24 ve věci xxxxxx na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „strategický xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s žádostí x xxxxxxxxxx projednání xxxx ve xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx zrušují xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx výměru nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx limit 150 ha xx xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“), práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje na xxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení v xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx obhospodařování půdy, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx vlastnictví, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x příjemců zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxx xx nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 xx dne 8.1.2025 (xxxx. red.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx pro nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, že může xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oslovil Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Asociaci soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán nenaplňuje xxxxxxxx právního předpisu, x nadto byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x jehož přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx xxxx xx proto i xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou redistributivní xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2018, neboť v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx u nich xxxxxxx legitimní očekávání, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model nepodporuje, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlády srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analýzy xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské unii x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxx xxxxxxxx transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, kteří xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá xxx společného ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nijak nehospodaří x jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x xxxxxxxx od xxx pachtovné stejně xxxx xxxxxxx propachtovatelé x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x České xxxxxxxxx (xxxxx v zemědělství) xxxx realizován, xxxxx xx vztahuje na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tituly. Xxxxxxx relevantní předpisy xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx výplaty na xxxxx hektary xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x mnoha xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského podniku x České xxxxxxxxx, xxx podpořen všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x je xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx jedním x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, které české xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé země xxx zastropování přímých xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích vytvořila xxxxxxx „očekávání příjmů“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx málo xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x různou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx apod. X důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných faktorů x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx xxxxx xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx v prosazení xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s podobnou xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx je poskytována xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům, xxx x cílem xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x přispět xxx xx snížení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xxx tvrdit pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou dotaci. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vznikem strategických xxxxxxxxx probíhá neformální xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu nezaslala.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniky x méně xxx 37 ha xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na obdržená xxxxxxxxx rozhodl podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx

37. Návrh podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx podle §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx na xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V části, xxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx moci na xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx rušit nařízení xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak nemá xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxx, xx xx by xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx příjmu pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo vydáno x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx schváleno xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx dne 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx veškeré regulace“ xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kolik xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xx tato xxxxxx poskytovat. X xx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k tvrzeným xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxx následující.

VII.A

K xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu s xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx členové družstva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního soudu xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx porušovalo.

49. X xxxx je xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx netýká. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu ani xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx fyzické xx právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx komukoliv xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx neplyne, že xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx xxxxxxx xxxxx dotační podmínky xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx by společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx nebo xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výhodnější, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Navrhovatelka xxxxxx porušení xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak Ústavní xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou zaručených xxxx, x němuž xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx lidmi, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx postavení [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členství, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx každý jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xx podporu podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium lze xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování půdy x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obhospodařovaný hektar, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx zemědělské subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx řada podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Xxxxx, pokud“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u příjemců xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xx xxxxxxxxxx, že výše x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, místní x globální. Xxxxxxxx xxxxx ani to, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx pro xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, které xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx v družstvu xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li se, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx podnikatelé. X práva podnikat xxxxxxx vůbec neplyne xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne x xxx ani xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx jen jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx podporu a xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx narušeného tržního xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx opravdu xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po obdržení xxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx potřebou či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.