Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Brno, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „strategický xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx podpor poskytovaných xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záručním xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxx vyšší procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx mít xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx získají xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně vykonávají xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx zemědělských xxxxxx legitimní očekávání, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx přes krok xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx nerovnováze x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 a §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx pro nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx účastnit se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky a xxxxx vedlejší účastnice xxxx v petitu x xxxxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x návrhu. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx jako amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Ústavní soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx proto x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaným návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx stát Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisuje xxx xxxxxxx přihlížet též x legislativě Xxxxxxxx xxxx x napadené nařízení vlády nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx placena x Xxxxxxxxxx rozvojového x xxxxxxxxx fondu.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx je aktivním xxxxxxxxxx, x x xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, za xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platbu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nařízení 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx korporace totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx trhu xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x mzdovou úroveň. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a 23 % xxxx xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených analýz.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x sdružení xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x pobírají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx družstva. Tato xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx ale nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxx. Xxxxxxx relevantní předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx počet xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx doplňková redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu vyjádřená x procentech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu na xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Zemědělskému xxxxxxxx Xxxxx, které obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx limit 150 xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyřešit xxxxx xxxxxx x xxxxxx, které české xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx xx stimulován x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že zhoršená xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx vychází z xxxx dlouhodobých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx je pouze xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx strukturu xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx existencí desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx obtížné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx podpory a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Xxxx xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, které „plodí“ x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx problému, který xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx domnívat, xx jedna x xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podpora xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx charakter a x xxxxxx získání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx nezakládá legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. To xx xxx tvrdit xxxxx x konkrétního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx mechanismus xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx permanentním xxxxxx x xxxx se xxxxx hospodářské xxxxxxx x veřejného xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxx tak bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx však vychází xx zavádějících analýz. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neangažovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx získávaly podniky x méně než 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, že by xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx při jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské podniky xxxxxx hrála významnou xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit xxxx xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který xx xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však nemá xxxx.

38. X části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na období 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (nebo mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vypracován xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x xxxx xx. 118 odst. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx ke xxxxxxxxx x podle xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx na zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx v roce xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) V xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx způsobem sníží xxxx neposkytne doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Izolované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx jednoho z xxxxx používaných nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx povahu politickou. Xxxxxxx soud přitom xxx xxxxx konstatoval, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 39/01 ze dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, konkrétně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx má tato xxxxxx poskytovat. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxx družstva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Listiny (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx nařízení sdružování xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, nezakazuje je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho netýká. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x družstvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska toho, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx právnické xxxxx x jednom xxxxxxxx x splňují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx svébytnému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sdružovací zde xx, xx členové xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) družstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora kolektivního xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, xxxxxxx x xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx norem xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Ústavní xxxx vypořádá i x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx sdruženi x jedné právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze uvažovat x kategorii rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [viz xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - nerovnost mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx určení, xxx xxxx dvě situace, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podpora podnikání x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx případ xx případu xxxxx, xxxx družstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx korporacích. Zemědělským xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ xxxxxx zemědělského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx obhospodařování xxxx x rozloze 150 xx. Xx toto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x rozdílnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx nelze odlišné xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx podnikatelé s xxxxx xxx 150 xx nezískají oproti „xxxxxx“ zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx některým podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ podnikatelé xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx státní xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx žádnou podmínku xxx nárok nebo xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo svůj xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, resp. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x nikdy xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mění xxxxx v závislosti xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x v xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Výklad, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, by xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx čas.

VII.D

K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (např. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva nezasahuje xxxxx, x to x xxxxxx ze xxxxxxxx důvodů, které xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není zásahem xx jejich xxxxx xxxxxxxx, pokud k xxx xxxx skutečně xxxx x jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx členů, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx právě xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx tomu tak xxxx, xxxxx podnikat xxxxxxxxxx a samostatně xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne x xxx ani nárok, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx xxxxxxxxx, že xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxx využijí pro xxxxxxxxx dalších pozemků (x xxxx x xxxxxxxxx rozšíření, které xxx xxx xx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx unie. Zvolit xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xx x xxxxx světle nejeví xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx problému. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, zatímco xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 písm. d) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx potřebou či xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.