Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a bodu 03.29 strategického plánu xxxxxxxx zemědělské politiky xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „strategický plán“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx s žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vypracovány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), a kterým xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % z xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx vlastníky zemědělských xxxxxxx, xxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha se xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Úmluvy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx snižuje xxxxxx vyplácená x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou mít xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání x xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx sdružuje 40 drobných xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx vlastnická práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx uplatňováním společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx zemědělců mohla xxx provedena x xxxxxx prostředky.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tržní nerovnováze x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci ústní xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx věci.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx skupiny senátorů xx zrušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x posuzované xxxx xx to nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx navrhovatelky a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x petitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx. Podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx může xx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx byly vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Jedním x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx tomu, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx měla povinnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora je xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx příjemcem redistributivní xxxxxx, provedlo přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx jsou také xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí akcentován xx počátku projednávání xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivním zemědělcem, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Redistributivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx kvalitou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nastavování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx českém trhu xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx přidanou xxxxxxx x mzdovou úroveň. Xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako xxxx xxxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z více xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělství Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě, xxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s družstvem xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce nemá xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx drobných xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx družstva, x xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to udělala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem ani xxxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx schéma xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské unii. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dosaženého po xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx účasti všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, byla xx xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx obhospodařuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x mnoha xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x je násobně xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků do xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx podniků oproti xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stojí xxxxxxx set xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně velkých xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stát xxxx ostatně přijmout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x objemu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx většině xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žádné efektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. K xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx získání xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xxx xxxxxx pouze x konkrétního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určitou dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Asociace soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx příjmy menších x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx zemědělci xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx x některých dotovaných xxxxxxxxxx neangažovat. Před xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 37 xx zemědělské xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, nižší zadluženost x vyšší kapitál xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. Z čisté xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx náklady, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, dosahují xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx produkci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, jak xxxx efektivní x xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Pro zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx benefitu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx, xxx se xxxxxx podpory nad 150 xx celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x dopadu xx xxxxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx podala xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na této xxxxxxx na řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx xx v xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx být xxxxxx xxx jiným xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx nařízení xx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx ke schválení x podle jeho xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx právních účinků xx xxxx, xx xxx Komise xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, který xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx tento xxx xxxxxx, xxx ale xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx už by xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx níž xxxxxxx x roce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora příjmu xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Ústavy oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xx znamená, xx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, bylo schváleno xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x konečném znění xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou předvídané procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx toliko xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx v podstatě xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka vznáší (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kritice, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx orgánu, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx údajně nastavením xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx neomezuje, xxxxx xx xx netýká. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zemědělcem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - náleží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx osobu individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že členové xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx by společné xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxx xx být prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx do družstva xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx článků, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx soudkyň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bod 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxx dojít xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x argumentaci rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx lidmi, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxxxx x relaci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx odlišně, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx družstva nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zemědělským xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu podnikání x zemědělství tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx účely xxxxxxx obhospodařování xxxx x xxxxxxx 150 xx. Xx toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikateli bez xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx některým xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx v xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx malé x xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně vychází xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X tomto (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Pokud xx xxxx stanovení xxxxxxx podmínek sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x době xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu očekávání

59. X xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx držet, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod ochranou xxxxxx článkuje x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 ze dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, pokud“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxx stabilně xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího politického xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x nikdy se xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx dotací xx postupně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx xxxx soutěží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x evropských, xxx x x důsledku xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx cykly či xxxx faktory, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xx, xx stát xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, by ostatně xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx se členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx příjemců. Nelze xx ostatně nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stranu zastává xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx být podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak už xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezasahuje xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx svědčit buď x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.