Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 34/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx zpravodaj), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené advokátem Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o stanovení xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Skupina poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „strategický plán“). Xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Napadená xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být vypracovány xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) x financovány Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (XX) č. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x bylo xx ni xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx xxxxxx (cca 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 ha xx xx xx uplatní xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x přímých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x původní xxxxx strategického plánu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. mrazící xxxxx xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x přirozený x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podporu xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké zájmy xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vlastník xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx nadto xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sleduje, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx provedena x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. I xxxxx xx práva xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx krok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nerovnováze x narušení pravidel xxxxxxxxxxx soutěže, kdy xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž „přetlačí“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx ústní xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xx řízení vstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc podle xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx xxxx vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx a kterou Xxxxx republika jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx předpisuje tak xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxx xxxxxx nařízení vlády v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx její xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx unii bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navíc rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx sdruženými a xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx na trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako část xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx manipulace x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor zemědělství. Xxxxx vychází x xxxxxxxx xxx x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx následné transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx družstev, kteří xx podílejí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx členy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx ani xx zemědělským sektorem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx typické, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x pobírají xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebo podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován a x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx žadatele o xxxxx platby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx strategického xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx plateb xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, byla xx xxxxxxx obálka jen xx xxxx 16 %. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx limit 150 xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx české xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. trend koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx hektarů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx statistické xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx zavádět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx redistribuční platby xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna z xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podnik x xxxxx zemědělská xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x přispět xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx potřeba splnit xxxx podmínek. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxx dostávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x praxi nepotvrdil.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Asociace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemců xxxxxx, xxx na xxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit xxxxx x konkrétního xxx xxxxxxxx vzniklého nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx hospodářské situace x xxxxxxxxx xxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx zemědělci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx na vědomí x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx osobám sdruženým x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni x xxxxxx x dotačních xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x méně než 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx podniky x xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx zemědělské podniky xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx větší podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxx a xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani dost xxxx, aby využily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podpory nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxx významnou xxx x tom, xxxx naprostá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (který by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx splněny.

39. Jinak xxxx je v xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt jiným xxxxxxx předpisem ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx ke schválení x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poté, co xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx strategický xxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Fond xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo vydáno x provedení programu xxxxxxx venkova a xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 ze xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx řadu dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx jednoho x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx II]. Xxxxxxxxx hospodářského systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), nikoliv Ústavního xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx orgánu, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých parametrech xxxxxxx politiky. Není xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kolik xxxxxxx zemědělské půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k tvrzeným xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sdružování, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx družstvu), neboť xxxx xxxxxxx družstva xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxx.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx založit xxxxxxxx xx do něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím xxxxxxxx x hlediska toho, xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené podmínky. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx družstvo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xx, xx členové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx vzniku individuálního xxxxxx člena.

50. Rozhodnutí xxxxxxx či vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxx každého, což xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx akcesorickou.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této námitky xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx proto x této xxxxxxxxxxx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx vztahuje) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v relaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 ze dne 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx určení daní - xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu tak xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) zemědělským xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení zisku.

56. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx předpokladem členství, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je družstvo xxxx celek, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro účely xxxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „xxxxxx“ x „velkými“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx dosáhnou xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxx situacích x xxxxxx nelze xxxxxxx (xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (x xxxxx v xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jistým xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo stanovení xxxxxxx podmínek sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x době xx xxxxxxxxxxxxx posuzování sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X legitimnímu očekávání

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx není, jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „dotační xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, xx výše x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x závislosti xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x evropských, xxx x x důsledku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx faktory, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat xxxxxx xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v družstvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásahem xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx výhodami x xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxxx důsledek volby xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem společného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že se xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx redistribuční podporu xxx xxxx podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx platbu xx xxxxx, neplyne z xxx xxx xxxxx, xxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx zcela znemožní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ně xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx jen xxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx narušeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx obdržel jeho xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.