Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx období 2023 - 2027
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 se odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., podala xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx plán“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádostí x přednostní xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxx podpor xxxxxxxxxxxxx xx základě nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx plány, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (strategické xxxxx XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (EZZF) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) č. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx jen „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvýše 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 miliard Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Úmluvy x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhrazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx procento x xxxxxxx plateb xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základní podpory. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx podporován. Jde xxxxx x xxxxxxxxx x často xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx demonstruje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx postupu, přičemž xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx nesdružený vlastník xx výrazně zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Jde-li x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx podpory budou x přiměřené výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nevysvětlila xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců mohla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/24 xx dne 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 a §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x odůvodnění totožné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vypořádá s xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky.

11. Xxxxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření se x xxxxxx. Podle §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, jelikož xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.

13. Jak vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x významných cílů xx proto x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx uspěje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx placena z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx redistributivní xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx kolektivních právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právě proti xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx x roce 2018, xxxxx v Xxxxxxxx unii bylo xxxxx přibližně 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navíc rozumné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Vláda xxxxxx, xx xx x důsledku napadených xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxx xx členem xxxxxxxx. Xxxx družstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlády srovnávat xxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé platby xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx českém xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx např. dosahují xxxxxxx xxxxx modifikovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mzdovou xxxxxx. Xxxxx na základě xxxxxx analýz vláda xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, že xxxxx xx irelevantní xx xxxxxxxx a je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x fakty platnými xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx osoby, které x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku družstva. Xx typické, xx xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ půdu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx nehospodaří x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ xxxxxxxx x pobírají od xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zakládat xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsaném modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx republice (xxxxx x zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na počet xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků v xxxxxxxxxx.

23. Asociace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj v xxxx Xxxxxxxx unii. Xxxxxxx 23 % xxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu vyjádřená x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výplaty xx xxxxx hektary podniků xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 16 %. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 ha x x mnoha xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podporu nárok. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx zemědělského xxxxxxx x České republice, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx násobně xxxxx než x xxxxxx státech, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, které české xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupování velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyhovující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Zemědělského xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx duální strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx proti ostatním xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx kterým stojí xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 23 % xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxx přijmout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx jiných xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx považuje xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto roh x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických rodinných xxxxx, které „xxxxx“ x po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx žádné efektivní xxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx získání xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx xx, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podnikatelem x xxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxxxx xx permanentním xxxxxx x mění se xxxxx hospodářské xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x sektoru, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případné replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x podobě xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx osobám xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx vyšší provozní xxxxxxx a měly xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx 595 xx. Také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. Z xxxxx xxxxxxx hodnoty podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezohledňují, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, demotivuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací x jde proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podpory nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obava x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrála významnou xxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního jednání, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle xxxxxxxxxxx xxxxx podpořit byla xxxxxxxxx přiloženou podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx nemá xxxx.

38. X xxxxx, xxx je xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx příslušný; procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx splněny.

39. Xxxxx xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení nelze xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx moci xx xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. nemá xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Napadený xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x jeho xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx schválení x xxxxx xxxx xx. 118 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx povahy, xxxxx xx výsledkem spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx souvisejí, xx xx xx xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory příjmu xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, na xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Vláda xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích. Xx znamená, že x vydání nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo vydáno x xxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 196 xx xxx 22.3.2023 a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xx Sbírce zákonů xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx splněny.

VII.

Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxxxxx jedním x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx narušuje xxxxx xxxxxxxxx), se xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01 ze dne 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty II]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx orgánu, xxxxx xx xxx x detailech rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním soudu, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx má tato xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx

47. Listina v čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx navrhovatelky napadená xxxxxx úprava toto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. mrazícího xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx jsou xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nedosáhnou.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx porušovalo.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx facie xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx ho netýká. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do něj xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Samotné členství x xxxxxxxx xxx xxxx diskvalifikujícím faktorem x hlediska xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx právnické osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobě) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx neplyne, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xx každého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena.

50. Rozhodnutí xxxxxxx či vstoupit xx (zemědělského) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx podnikat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx i xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělců x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu sdružování x xxx víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství ovlivňuje xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx základní xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou rovnost), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx rozlišování rozhodující xxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx dne 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxx Xxxxxxx xxxx vypořádá x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x argumentaci rozlišovat xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle navrhovatelky xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx postavení [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 ze dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale x x xxxxx xxxxx platby) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx aktivním xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx se konkrétní xxxxxx zapojení člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost, xxx samotná zemědělská xxxxxxx ani není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnávat.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prvních 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx velikost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze odlišné xxxxxxxxx spatřovat xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx podnikatelé s xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 xx) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx dosáhnou xxxxxxx xxx xx xxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/06, bod 23), xxxxx xxxx x xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem.

58. X xxxxx (a xxxxx x xxxxx) xxxxx se ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo stanovení xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx žádnou podmínku xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. ve věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/97 xx dne 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx očekávání

59. X souladu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx vlastnit xxxxxxx, xx. xxxxx svůj xxxxxxx držet, užívat, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. majetkový nárok, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu u xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Xxxxxxx].

60. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx, jde xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxx, xx dotační ekonomika xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podpora xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx výše x xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních x xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx faktory, místní x xxxxxxxx. Vyloučit xxxxx xxx to, xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, by ostatně xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (např. xxx koupi xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená úprava xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezasahuje xxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx samostatné právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx k xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - se xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx sdružili právě xx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx podnikat xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neplyne x xxx xxx nárok, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx příjemců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zcela znemožní xxxxxx xxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx využijí pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx pro xx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx podporu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkurent, může xx svědčit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.