Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x bodu 03.29 strategického plánu xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Brno, xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx bodu 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Jde x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plány, jež xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (strategické plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), a xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (XX) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxxxx 150 ha zemědělské xxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Kč).

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří kolektivně xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx jiné právnické xxxxx, xxxxxxx limit 150 ha se xx xx uplatní xxxx na jeden xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx poskytnuto xx xxxx xxxxxxx, tím xx xxxxxx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx redistributivní podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx plateb.

5. Xx xxxxxxxxxxxx právu navrhovatelka xxxxx, že nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx efekt xx sdružování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nuceni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podporován. Xxx xxxxx o přirozený x často xxxxxxxx xxxx vlastníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky pro xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx demonstruje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x 48 % xxxxx. Někteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni začít xxxxxxxx samostatně.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy, xxx nesdružený vlastník xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx vlastníkovi sdruženému, xxxxxxx formálně vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx navrhovatelky neproporcionální, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxxx nezbytnosti, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedena x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Konečně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxxx x narušení pravidel xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou podporu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx sdružené x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx obdržel také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení týchž xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu jako xxxxxxxx účastník. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x těchto xxxxxxxxx x xxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx návrhem vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x vyjádření se x návrhu. Xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx řízení vstoupit x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx.

13. Xxx vláda xxxxx, xxx napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě přímých xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx spravedlivější a xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx uvádí, právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a kterou Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx povinnost xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x napadené nařízení vlády xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nařízení 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx připraveno xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx strategického xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, kdo může xxx příjemcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou redistributivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx kolektivních právnických xxxx často xxxxxxxx, xxxxx svým návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx negativní jevy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Komisí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx v xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx měli dva xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, že xxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx korporace xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxx sdruženými x xxxxxxxxxxxx vlastníky, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že podmínky xx českém xxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, a 23 % jako xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx vyčleněnou.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxx x xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx analýz.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, vyjádřila xxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x fakty xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxxxxx.

21. Jak Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx xx formě, xxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Evropské unii x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx transformace, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které x něm xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx dokonce nemá xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejde tedy x sdružení drobných xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zakládat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx objektem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx žadatele o xxxxx platby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx je povinně xxxxxxxxxxx nástroj x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx jen xx výši 16 %. Xxxxx je xxxxxxx vyplácena i xxxxxxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx zemích by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx státech, a xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x důležitých nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Tento xxxxx xx stimulován x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxx nástroje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mnohé xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx nevhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx ostatním xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx menších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx set xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší opatření, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx xx 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stát xxxx ostatně přijmout x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx podpory a x dopadech nastavení xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx náročnou x odbornou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické podniky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxx zemědělce x xxxxxxxx. Tuto xxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx všech xxxxxxxxx připravují xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích řadově xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx, xxx x cílem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx v dosahovaných xxxxxxxx. Přísně vzato, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x x xxxxxx získání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se však x praxi xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxx Asociace xxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotací, xxx na xxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxx xxxxx x konkrétního již xxxxxxxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik xxx xxxx vznikem strategických xxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnické xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxx podniků, xxxxx však xxxxxxx xx zavádějících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminováni a xxxxxx v dotačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 37 xx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X čisté xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx větší podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx při jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx podpora všech xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, jak xxxx efektivní x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx proti xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pocítí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dost xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx i s xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxxx navrhovatelem k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiloženou podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx na řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (který by xxx byl 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X části, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx jít x akt xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx či předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx s xxxx xx. 118 odst. 1 xxxxx svůj xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, xx xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx souvisejí, xx xx xx xxx o „prováděcí“ xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxx akty individuální xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti splnil xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost podle §7.

(2) V případě xxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sníží xxxx xxxxxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora příjmu xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx xxxxxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx povinnosti učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 ze xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v podstatě xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx, xxxxx vůči současné xxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxxxx xxxxx prostředí), xx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxx kritice xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx, jež xx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty II]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), nikoliv Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx platby, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kolik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx má xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxx se xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx porušuje v xxxxxxxx tzv. mrazícího xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx facie nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx členství x družstvu xxx xxxx diskvalifikujícím faktorem x hlediska xxxx, xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx společně, xxxxxxx xx xx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (zemědělského) družstva xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx každého, což xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i na xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx libovůle x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x svobody zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx (neakcesorickou xxxxxxx), xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x námitkou xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx dojít porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx souvislosti xxx třeba detailně x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fyzickými (xxxx lidmi, na xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx právnickými.

53. Konkrétně xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx městy]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx odlišně, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx.

55. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxx xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Podle §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zemědělská xxxxxxx ani není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxxxx dotace určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází xxx mezi „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxx xxxxx xxxxxxx obhospodařování půdy x rozloze 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxx podnikateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 150 xx xxxxxxxxx oproti „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ podnikatelé dosáhnou xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x xxxxx) xxxxx se xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx podobají sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, znamenalo by xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu očekávání

59. X xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo svůj xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx očekávání, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očekávat [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu u xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx kvóty XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx xxxxx Xxxxxxx].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační politikou xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx o určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxx, resp. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x zaměření xxxxxx xx postupně mění xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx politické xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxxxx síly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x v xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, místní x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx stát od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx zemědělci xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx na čas.

VII.D

K xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx se domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (např. xxx xxxxx dalších xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x družstvu xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx k xxx stát xxxxxxxx xxxx k jedné xxxxx a jednomu xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx xx xx jevilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukáže-li xx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx zásah do xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx ani xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx podnikatelé. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platbu xx xxxxx, xxxxxxx x xxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx příjemců. Nelze xx ostatně nevšimnout, xx navrhovatelka na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx znemožní xxxxxx než malým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx xxx ně xx být podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní podpora xx xxx xxxxxx x xxxx podpůrných xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Zvolit xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx selhání, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x toho Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx zemědělcům, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx potřebou xx xxxxx možností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.