Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 34/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 nařízení vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 strategického plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 34/24 xxx 26. března 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Nezhybou, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx politiky na xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx plány, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) a financovány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), a kterým xx zrušují xxxxxxxx (XX) č. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (dále xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a bylo xx ni alokováno 23 % x xxxxxxx plateb (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 150 xx xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx libovůle xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy x práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx platby, přičemž xxx xxxxx procento x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x společnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky pro xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx xx likvidační, xxx demonstruje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 drobných zemědělců, xxxxx xxx x xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x kvalitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx stát xxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx neproporcionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx x xxxxx nerovnováze x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x objasnění xxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx usnesením xx. xx. Xx. XX 35/24 ze dne 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx senátorů xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/15 xx xxx 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xx x návrhu. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx jako amicos xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x nadto xxx xxxxxxxx rozhodnutím Komise, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Xxx xxxxx xxxxx, oba xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x významných cílů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx oproti xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády nelze hodnotit xxx respektování xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxx xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, xx stanovení xxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx aktivním xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx producentů xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platbu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Redistributivní xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nařízení 2021/2115. Záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxx Xxxxxx akcentován xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přibližně 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx žadatelů.

16. Argument, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx nepodporuje, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx napadených xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx x nich xx členem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx vlastnického práva xxxx sdruženými a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na trhu xxxxxx znevýhodněn. Xxxxx xxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx trhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx do 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx 150 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx část xxxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x podmínky jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužil.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjádřila xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky manipulace x fakty xxxxxxxx xxx xxxxxx zemědělství. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhověno.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je x Xxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Slovenska - x Evropské unii x zásadě nevyskytuje. Xxx x relikt xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, které x něm xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx; xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x sdružení podílníků xx xxxxxxx družstva. Xx typické, xx xxxxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxxx“ půdu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „svému“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x pozici xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vůli podnikat xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx podniky xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx většina rodinných xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxx. v xxx, že člen xxxxxxxx xxxx podobně xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, společníků xxxx akcionářů. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx účasti všech xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímých plateb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxx vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 hájen xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 150 xx x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx nemělo na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu x xxxxxx sama vyřešit xxxxx potíže x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx sužují, xxxx xxxx. xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx přesahujících desítky xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinami. Tento xxxxx je stimulován x vyplácením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zhoršená xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „očekávání xxxxxx“, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desítek xxxxx menších podniků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx velkých x několik málo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx duality. Stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx podpory a x dopadech nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xx x každém xxxxxxx xxxxx náročnou x xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx faktorů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

27. Xx nejdůležitější negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských podniků Xxxxxxxx považuje to, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx Asociace xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx agroholdingům.

28. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělským podnikatelům, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato, xxxxx dotační podpora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx charakter x x xxxxxx xxxxxxx xx potřeba splnit xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx zemědělského xxxxxxxx xx xx, že xx měl dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx veškeré podmínky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxx xxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx tvrdit pouze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklého nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vznikem strategických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a politická xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezaslala.

31. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx v replice x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx vlády neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x větších podniků, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxxxxxx x měly xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx podniky s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkt x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dosahují xxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

35. Pro zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 ha celkově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zvolila nižší xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh xxxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx zákonodárců xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (25) xx však nemá xxxx.

38. V části, xxx je xxxxxxx §9 nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx xx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx jít x xxx vnitrostátní xxxxxx, xxx zejména xxxxxxx, xx je xxxxxxxx x schvalován (xxxxxxxx) xxxxxxx orgány xxxxxxx moci na xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X xxxxxxx x jeho xx. 118 odst. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x podle jeho xx. 118 xxxx. 7 strategický plán xxxxxx xxxxxxxx účinků xx poté, xx xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, který xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vnitrostátních) xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či x ním souvisejí, xx xx by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 nařízení xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx x roce xxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx podpory xxxxxx xxx udržitelnost podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytne doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx na výměru xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx lze poskytnout xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 43/97 xx xxx 29.4.1998 (N 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 196 xx xxx 22.3.2023 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx není xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toliko jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx x regulován xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx jednoho z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží kritice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx „volný trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 39/01 xx dne 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. political xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role orgánu, xxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx poskytovat. X xx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx svobodně se xxxxxxxxx

47. Listina x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu s xxxx má xxxxx xxxxx spolu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava toto xxxxx porušuje x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). Zemědělci xxxx xxxxx xxxxxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx, natož aby xx porušovalo.

49. X xxxx xx potřeba xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, vůbec xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náleží. Tato xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx společně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou půdu, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aspektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx společně, xxxxxxx xx by společné xxxxxxx xxxxxxxx sdružením (xxxxxxxxx) muselo vést xx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využít xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxx, xx bude xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx ovlivněno x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu libovůle x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx lidé svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. obecný zákaz xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x námitkou porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx detailně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x jedné právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Z xxxxxx věci a x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx daní - nerovnost mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podpora xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx na menší xxxxxxxxxxx. O doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x o další xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx §2 napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 je xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx podnikatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je družstvo xxxx celek, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx dotace určené xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx mezi „malými“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x tom, že xxxxxxxxxx podnikatelé x xxxxx nad 150 xx nezískají oproti „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelům (xx 150 ha) xxxxxx podpora na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx pozemků. Xxxxxx-xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx hraniční případy, xxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx malé x xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxx účely státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (x xxxxx x tomto) xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx dávek by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx nebylo možno xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu očekávání

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, užívat, xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx. Pod xxxxxxxx xxxxxx článkuje i xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. majetkový xxxxx, xxxxx splnění lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx politiky xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti výluky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx, bod 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Cukerné xxxxx XXX. „Potud, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podpory však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx dotační xxxxxxxxx xxxxxxx jistou „xxxxxxx xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx nemohou legitimně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nikdy neskončí x xxxxx xx xxxxxxx. Naopak, je xxxxxxxxxx, xx výše x zaměření dotací xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně politické xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx xx xxxxxxxxx schémat jednou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx s principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

61. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxx práva se xxxxx čl. 41 Listiny xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx malí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpoře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek volby xxxxxx xxxxx, kteří xx sdružili xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx právě xxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx, xx větší xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx malí xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jakoukoli xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx, xxx se dotace xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx nevšimnout, xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx zcela znemožní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, xx xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx konkurentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx je vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxx buď x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 129/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.