Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. března 2025

xx. xx. Pl. XX 34/24 ve xxxx xxxxxx na zrušení §9 nařízení vlády x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Langáška (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, na xxxxxxx §9 nařízení xxxxx x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx poskytování přímých xxxxxx zemědělcům, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027, xx xxxxxx vlády xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Údolní 567/33, Xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx xxx 25.11.2024 xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx č. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zemědělcům. Xxx x jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2021/2115 xx dne 2.12.2021, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx XXX) a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx zemědělským xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx xxxxxxx nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) č. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Doplňková xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výměru nejvýše 150 xx zemědělské xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 miliard Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím družstva xx xxxx právnické xxxxx, jelikož limit 150 ha xx xx xx uplatní xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tím podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Úmluvy x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 nařízení 2021/2115 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plateb xx poskytnuto na xxxx xxxxxxx, xxx xx úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx mohou xxx xxx. xxxxxxx xxxxx xx sdružování zemědělců, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx získají xxxxxxx xx xxxxxx půdy x 48 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx v kvalitě xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nesdružený xxxxxxxx xx xxxxxxx zvýhodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory budou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx navrhovatelky neproporcionální, xxxxxxx xxxxx nevysvětlila xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělců xxxxx xxx provedena x xxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopady. X xxxxx xx práva xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné konat xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a objasnění xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/24 ze xxx 8.1.2025 (pozn. red.: xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxx §35 xxxx. 2 x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx pro nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v plném xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší účastnice xxxx x xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx vypořádá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x vyjádření xx x návrhu. Xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xx xxxxxx vstoupit x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx přezkoumávání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx byly vydány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podporu zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx proto i xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxx tomu, xx se x xxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní faktické xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legislativě Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že stanovení xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx každý samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory, xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozumné xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxxxxx podpor dozná xxxxxxxxxx změn.

17. Xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xx xxxxxx družstva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským podnikatelem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi kvalitou xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši poskytnutých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx platby xxxxxxxxx, xx podmínky xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx 150 xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % xxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx uvádí, xx xx doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x více xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x provedených analýz.

19. Xxxxxxx ochránce práv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx na výkladu xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx sektor xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx dat x xx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, které x xxx nepracují x x xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; většina x xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x sdružení drobných xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx konkrétně nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx majetkových podílů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kteří mají „xxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smluvně xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx od xxx pachtovné xxxxxx xxxx xxxxxxx propachtovatelé x pozici nečlenů xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx družstev xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx udělala xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx člen xxxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx objektem ani xxxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx realizován, neboť xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx tvořené xxxxxxx zhruba 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělcům xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx půdy nebo xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx zeměmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxx zvolily xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vyplácela xxxxxxxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx 16 %. Proto je xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx xxx 150 ha x x xxxxx xxxxxx zemích xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx limit 150 xx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx státech, x xx x ohledem xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama vyřešit xxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. trend xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx desítky xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx jakéhokoliv xxxxxx x napadené nástroje xxxxx tuto situaci xxxxxxx. Xxxxx země xxx zastropování xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uplatňují.

25. Xxxxx Xxxxxxxx také xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dlouhodobých problémů xxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx politiky, která x xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxx „xxxxxxxxx příjmů“, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx pouze xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Asociace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o horším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x několik xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provázaností x xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxx na 23 % xxxx logickým xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx. Stát xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výsledných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, o objemu xxxxxxx podpory a x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ovlivňuje celá xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx nejdůležitější negativní xxxxxx ovlivňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx postsocialistické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxx x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, které „xxxxx“ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovala a xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotýká i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš. Xxx xx tak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejích řadově xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Asociace xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dosahovaných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx se stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx veškeré xxxxxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Asociace xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx. To by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoji x mění se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx let xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx probíhá neformální xxxxxxxxxxx a politická xxxxxxx v sektoru, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x formování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx 150 ha xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx objemu finančních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx nucena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neumožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x dotačních xxxxxxxx xxx výsledkem xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávaly xxxxxxx x xxxx než 37 ha zemědělské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x měly xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, nižší xxxxxxxxxxx x xxxxx kapitál xxx podniky x xxxx než 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx podniky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hektaru. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tržeb, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, demotivuje podnikatele xx snaze uživit xx xxxxxxx xxxxx x jde xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx podpory xxx 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniky xxxxxx xxxxx významnou xxx x tom, xxxx naprostá většina xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zvolila xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Ústavní xxxx x x xxxxxxx xx obdržená xxxxxxxxx rozhodl xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx řádku x. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. V xxxxx, xxx xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

39. Jinak xxxx je x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelka, totiž xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxx zrušení nelze xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx akt jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, musí jít x xxx vnitrostátní xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxxx jejich Ústavou xxxxxxxxx xx předvídané xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx rušit xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nebo mezinárodní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evropského xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx x xxxx xx. 118 xxxx. 1 státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládají Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxx Komise schválí. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx povahy, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx akt xxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx na strategický xxxx xxxxxxxx xx x xxx souvisejí, xx už by xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxx x roce xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost podle §7.

(2) X xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost se xxxxxxx způsobem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora příjmu xxx udržitelnost.

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu příjmu xxx udržitelnost lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 hektarů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx vlády

42. Xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xx xxxxxxx, že x vydání nařízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97 xx xxx 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkova x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 196 xx dne 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.3.2023 v xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 x xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řešená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedním x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx politiky, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů x xxxxxx xxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než ústavněprávní xxxxxxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxx politickou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx kvóty XX]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Ústavního xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebrojí xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x detailech xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx procent x xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy xx má tato xxxxxx xxxxxxxxxx. I xx xx věcí xxxxxxxxx reprezentace.

46. Při xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 xxxxxxxx svobodu sdružování, x souladu x xxxx má xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 odst. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny) ani xxxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxxx.

49. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezakazuje xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktorem x hlediska xxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - xxxxxx stejná xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, že xx v xxxxxxx xxxxxxx mělo být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx podpory. Aspektem xxxxxxx sdružovací xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xx společné xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vést xx vzniku individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx je xxxx xx xxx prosta xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxx x na xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx x xxx víc, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx negativní složku xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx. Podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx xxxx námitky xx tak Xxxxxxx xxxx vypořádá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, k němuž xxxx xxxxx porušením čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx detailně x argumentaci xxxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxx xx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx právnickými.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sdruženi x xxxxx právnické xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdruženým.

54. X xxxxxx věci x x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x relaci xxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x další xxxxx platby) xxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podnikatelem je xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx soustavnou x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní odpovědnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členství, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x „xxxxxx“ členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze tvrdit, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 ha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx 150 xx nezískají xxxxxx „xxxxxx“ zemědělským podnikatelům xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 ha) xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hektar, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Ústavní xxxx hraniční xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx situacích v xxxxxx xxxxx vyhnout (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/06, xxx 23), xxxxx malé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx podnikání považovat xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X tomto (a xxxxx x xxxxx) xxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx vyjádřil tak, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx].

XXX.X

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

59. X souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. právo svůj xxxxxxx držet, xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [v xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Potud, pokud“, xxxxx xxxxx Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v udržování xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxx x určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx politiky, xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „dotační xxxxxxxxx“, dotované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimně xxxxxxxx, xx podpora xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. realizace xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x evropských, ale x x xxxxxxxx xxxx, které přináší xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x globální. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx jednou xxxxx ustoupí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx zemědělci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány.

63. Xxxxxxxx-xx xx členové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx stát xxxxxxxx xxxx k jedné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx výhodami a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx členů, kteří xx xxxxxxxx právě xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatně xxxxxx dotační podmínky.

64. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx považovat xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx xxxx podnikatelé. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemědělci tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestane-li xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx výši, xxxxx obdržel jeho xxxxx konkurent, xxxx xx xxxxxxx buď x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit.

VIII.

Závěr

66. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.