Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xx. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x xxxxxx skupiny 23 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Beátou Sabolovou, XX.X., advokátkou, se xxxxxx Balbínova 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x vibrací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., kterým se xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 se xxxxxxx 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelka“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 433/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x nabylo xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx x „xxx hrozbu xxxxxxx xxxxx a xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. V §2 xxxxxxx n) xxx: „x) seřaďovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxx,“.

...

5. V §2 xx písmeno p) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) a q).

6. X §2 písmeno x) zní: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, spodku x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úprava,“.

7. X §2 se xx písmeno x) xxxxxx nové xxxxxxx x), xxxxx xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povrchu vozovky xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx zachování xxxxxxxxx xxxx výškového vedení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx související xxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx x. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 dB, x výjimkou hluku x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx korekce -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, výsledný xxxxx hluku xx xxxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxx, ze xxxxx xx příspěvek xxxxx x dopravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabulce:

1) Použije xx pro hluk x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2011, se xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx hluk x dopravy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx použije xxx xxxx z dopravy, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) nebo x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) schválených xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx protihlukového xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 0,5 xX xx považuje xx hygienický xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedené podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatelka tvrdí, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k překročení xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx nařízení xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), x xxx x xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx zakazujícího xxxxxxxx. Xxxx tvrdí xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxxxx, nevyváženost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zasloužil xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka však x ohledem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx hygienických limitů xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Meze xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Meze pro xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou z §1 písm. c), §2 odst. 2 x §80 xxxx. 1 zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snižování hluku, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx „hygienické xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik ... “, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Argumentace Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx řízení vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat, došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „xxxxx stavby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro tzv. xxxxxx hlukovou xxxxx. Xxxxx xxx ke xxxxxxx specifického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx až x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx za vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x připomínkovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Zvýšením xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protihlukových opatření.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx xxx „WHO“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx noise guidelines xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx). Doporučení WHO xxxxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx hladin, xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx č. 2002/49/ES o xxxxxxxxx x xxxxxx hluku xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotné hlukové xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byly překročeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hluku nad 55 dB xxxx xxx x xxx 50 xX xxxx xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti hluku xxxxxxxxx x původců xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlukově xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxx xxx stanoveny xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí x životního prostředí. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx prostředí, xxxxx, xx „přípustnou míru xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, zákonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je nastaven xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu svévole. Xxx být uplatněn xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak jej xxxxx xxxxxxxxx nařízením č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx může xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal podle §69 xxxx. 1 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a do xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx a exekutivní, xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx vyžádané vyjádření xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx hlukem, x xx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx, popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dráhy, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity hluku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit v xxxxx xxxxxx povolování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř x vně xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §108 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 xX xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx horizontu podle xxxxx možností xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limit xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx kompromisem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx společnosti.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx (x pohledu xxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, že x tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx dostatečně efektivní xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx staveb.

26. Xxxxx dále dokládá xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x existující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a složitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx x způsobující xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx x dočasných (xxxxxxx přechodných) institutů xx staly rigidní xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace x xxxxxxxxxxx plánování x dalším xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hluku x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx odmítnut x zčásti xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jako xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx zákonnou mezí xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx hluku“, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx používá xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x snižování xxxxx“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx xxxxxx své xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolidující xxxxx, x xx x prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxx x jejich xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx limity, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx by sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx omezil xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. To se xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, x xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx naplňován xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Ostravě. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx organizací XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Heads of Xxxxxxxxxxx Protection Agencies - Xxxxxxxx Xxxxx xx Noise Abatement) x XXX (European Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx Centre Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx xxx opuštěn xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci v xxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxx ze 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx představují nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 dB. Xxxxxxx xxxxxxx platí x u xxxxxx xxxxxxx. Dosavadní přísné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx mobility xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx silnic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný x xxxxxx xx x xxxx působení xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx x xxxxxxxx xx jasně, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 a 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx byly řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých připomínek xx vědomí x xxxxxxx na rozporu. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. přístup xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedena xxx x návrhu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukového zatížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x kým xxx xxxxxxxx spolupracovalo, xxxxxx konkrétní analýzu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

38. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx napadá vybraná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx žádné x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx hygienické limity xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxx vydání, x xxxxxxxx „odložení účinnosti“ xxxxxx nařízení.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) či x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizační body, xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně se x xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novelizační xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx od ní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nemohl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, kde novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, je xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx usnesení ze xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13, bod 20], Xxxx xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II nařízení x. 433/2022 Sb., xxxxx xx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx-xx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx namítána absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, může být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx dne 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (nařízení xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx) s xxx, xx xxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení překročeny. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, zda xxx předpis xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx procesních podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. X vydání xxxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1010 ze xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nařizovací xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. nemůže být xxxxxxx legem, x xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem, 2) nemůže xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx, musí být xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx pro nařízení č. 272/2011 Sb., resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxxx x objektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx limity x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxxx před hlukem. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx denní x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví konkretizuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx.

49. Navrhovatelka mj. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy, neboť x rozporu x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 a 35 Xxxxxxx). Navrhovatelka xxx fakticky formuluje (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx: Jednak xx xxxx možno hlukové xxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o regulaci xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx území (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity rozšiřovat, xxxxx zákon počítá xxxxx se xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud v xxxxxx Xx. ÚS 4/18, xxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx: ,xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx“

51. Xxxxx Ústavní xxxx shledal, že xx možno samotné xxxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx novelizační xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci) nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx hluku“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx xxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx by prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx různých xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, a to xxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru, xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech. Xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienické požadavky xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx styku x pitnou nebo xxxxxxx vodou, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zařízení xxx výchovu x xxxxxxxxxx, xx stravovací xxxxxx, xx výrobky xxx styk x xxxxxxxxxxx, xx hračky x výrobky xxx xxxx ve xxxx xx 3 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné regulace xxxxxxxxxxxxx nepodkročitelnou a xxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxx standard xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ této xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale udržitelného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“) xxxxxxxxxx se x xx. 8 Xxxxxx, xx niž se xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx ze xxx 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) x XXXX nepoužívá žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x místě xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podrobně xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučení XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud pouze xxxxxx, že WHO xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx žádné (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ponechávají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich struktury (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx promítají x xx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx. Xxxxx zákona, xxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hluku, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx právní xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx překročení formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx zákona dovozuje xxxxxxxxxxxxx též z §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx „hygienické limity x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx vydané podle xxxxxx zákona, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx oblasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxxxxxx s Xxxxxxx referenční laboratoří xxx komunální hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, odkazuje xx dokumenty, xx xxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx zákonné xxxx xxx nařízení vlády) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx), xx „by xx xxxx poznání xxxxxx x tom smyslu, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx škodlivý xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx WHO“ xx xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx kompetence xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx navrhovatelky x rozporech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádací tabulkou xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx xxxx x xxxxxx o neústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx předložení xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx nařízení vlády.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. bylo přijato x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy).

VII. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x meritomímu xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Navrhovatelka nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx odvěcí xx. xx. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nové xxxxxxx xxxxxx hluku xx vymezení xxxxxx xx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 x xxxx.). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx limity xxxxx stanovené xxxxx §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepoužijí x protihlukových opatření“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. xxxx xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxx xxx použijí xxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost požádat x xxxxx stavby xxxx dokončením již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x případě xxxxxx x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx limity, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxx. změnu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Jakýkoli xxxxxx libovůle v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, navrhovatelka xx ostatně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zrušením xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx prohloubena, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxx právní úpravy.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Ústavní xxxx tedy shrnuje, xx v části, x níž návrh xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Sb., xxxx jednotlivým novelizačním xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. V části, x xxx xxxxx xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., jej Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxx neústavnost xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx ve věci xxxx xxx zčásti xxxxxxxx x zčásti xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx návrhem xx „xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx x soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., samostatně nerozhodoval, xxxxx o návrhu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 111/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.