Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/18 dne 14. května 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx který xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Veřejné ochránkyně xxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 9. xxxxxx 2018 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Jan Xxxxxx, xxxxxxxx senátu 30 X, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 4 písm. x) zákona x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změně zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxx sp. xx. 30 X 95/2017 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pavel Horák x xxx, xx xxxxxxxx - Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaniklé. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 17. září 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka. Žalobce xxxx ve xxxxx xx 30. června 2015 xxxxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán o xxxxx změny nového xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxxx x žalovaného Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 2016 xx. zn. XX XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal žalobce xxxxxx podle §65 x xxxx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 21. xxxxx 2017 x. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx neprovedení xxxxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxx x xxx. xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, že xx proti tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce podal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

3. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxxxx č. 239/2013 Xx. zní:

"4. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx trvale vyřazené x registru silničních xxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx u tohoto xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx a xx 6 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx svůj xxxxxx xxxxxxxx opírá x xxxxx xx čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) bod 4 písm. b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Od 1. xxxxxxxx 2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. června 2015 nebyla v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právního xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx, je nezákonným xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel přisvědčil xxxxxxxxxxx žalobce obsažené x žalobě x xxxxxxxx při jednání xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxx není xxxxxxxx xx trvale xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxx spatřuje navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx uvedený xxxxx byl posuzován xxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledky, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx zbaven xxxxx xx jeho xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvajícím. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx navrhovatele x oprávnění xxxxxxx x xxxx disponovat, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, což xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné zpřehlednit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevratného administrativního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx závažný, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxx završení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx naplněn xxxx xxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx touto xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx ale neobstojí x testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx. bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vozidlo existuje x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx přiměřené pokuty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx.

9. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx se xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxx se se xxxxxx registru vozidel, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx a vládě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") jako xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 23. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx‘) xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že Xxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který xx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx dne 3. července 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx popsané lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx diskusí.

13. Xxx 3. xxxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

VI.a

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx se xxxxxxxxx x případy stěžovatelů, xxxxx poukazují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx. Xx xxxx 2015, tj. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x mnohém liší, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustili xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ochránkyně xx společně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx stejnou vadou xxxx x ustanovení čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx registr xxxxxxx x xxxx před xxxx "pročištěním" provedeným xxxxxxxx zákonem obsahoval xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxxxx, x to xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx podle dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxx x xxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx příspěvků xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtělo, xxx xxxx x registru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedl, x xxxx xxxx xxxxxxxx bylo způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx).

16. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je použitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxx vozidla, xxx xxxx tento institut xxxxxxxx vyvratitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx limitace. Xxxxx vhodnou alternativou xx mohlo být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx čtyři xxxx, čímž xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxx. Xxx případy xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx xx ale xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx postižené xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právo těchto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na první xxxxxx jevit, xxx xxxxx se jednalo x vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx v ceně xxxxxxxx set xxxxx xxxxx. Namísto toho, xxx administrativní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx např. xxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx velice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx citelnost újmy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx své podstatě xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. února 2016 x. j. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx evidencí, a xxxx xxxxxxxx xxxxx x něm obsažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sledovaný xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx marginální. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ať už xxxx důvodem zanedbání, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu jednotlivým xxxxxxxxxx. Absurdnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. vozidlo x hodnotě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx má za xx, xx takové xxxxxxx se stává xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §36 x xxxx. xxxxxx x. 185/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X nadbytečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx sporu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vozidlo považuje xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx dočasně vyřazené x xxxxxxxx silničních xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx měli xxxxxxx x depozitu.

19. Ochránkyně xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hranic (xxxxx petitum) vykročit xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx v xxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxx.

20. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) na toliko xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud Xxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx článkem II bodem 4 xxxx. b) zákona x. 239/2013 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx podobný mechanismus xxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxx: "Silniční xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx silničních vozidel, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučiní xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona ... ".

21. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II bod 4 písm. x)], xx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) žalování xxxxxxx x ustanovení [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.

22. K xxxx ochránkyně xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx registru xxxxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx fakticky dosaženo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, který xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxx novém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx naprostou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vozidlo, xxxxx xx nově xxxxxxxxxxxx, xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx normy, a xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxx x xxxx xxx xxxxx vůz nemusí x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (kupř. xxxxxx xxxxx EURO atd.).

23. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. byla xxxxxxxxx, obrátil xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx dovodil, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx x §4 x xxxx. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., x to xxxxxx xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstruovala xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních údajů), xxxxxxx xx na xxxxxxx této administrativní xxxxxxxxxx vozidlo. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak hovoříme x neprovedení (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxx "hrozícím" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx administrativním xxxxxx), xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x výmazu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příjezdu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, xxx převodu xxxxxxx xxxx.). Proto xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx fikcí x xxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle s. ř. s.

25. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 písm. x) x b) xxxxxx x. 239/2013 Sb. xx podle názoru xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxx xxxx navrhovatel, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxx budou xxxx xx věci individuálně xxxxxx, xx. včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Ochránkyně xx xx xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastníci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, které xxx zaniklo x xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) neexistujících.

26. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. X prvé xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy ustanovením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (dosavadní) xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx neučinil. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 1.2.1 písm. X x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X textu xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla změna xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či provozovateli xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x včasný xxxxx xxxx údajů x vlastníkovi či xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx-xx xx zjistit xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 a §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx technický xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a x xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytné xxxxxx xxx sdělování xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx najisto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxxx je xxxxxxx x registru vozidel, x xxxx x xxxxxxxxxxx ztotožnit případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx provozu (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neumožňovala). Novela xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků.

30. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v původní xxxxxx úpravě, xxxxx x nové právní xxxxxx xx neexistují. X xxxx směřovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "polopřevodu", x k vozidlům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyřazení. Toto xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", nicméně xxx objasnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. X xxxxxxx obou těchto xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xx strany osob, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k porušení xxxxxx xxxxxxxxx povinností. X xxxxxxx v "xxxxxxxxxxx" spočívala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx převedeno, xxxxxxx vlastník xxx xxxx vlastníkem x xxx, xx bylo xxxxxxx jméno x xxxxxx osoby, xx xxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxx převedeno. Na xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx navazovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx do 10 pracovních dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecního úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxx, která zůstala x tzv. "polopřevodu" xxxx k tomuto xxxxxxx kroku xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) takového xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxx xxxxxx (ta xxxxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xxx již xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vozidla xxxxx znám xxxxx. Xxxxxxxx z údajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " xxxxxxx, xxxxxx možné. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx dojít postupně x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx pro některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spáchané vozidlem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx popsaného xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx motivací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. U xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx maximální možné xxxx, po kterou xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx vozidlo xxxxxxx vyřazeno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx ponechání vozidla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné, xxxxx x to xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx stavu se xxx nacházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx tyto xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx nezbytně nutné xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx dodatečnou nápravou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sankce (x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sankci xxxxxx). Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx (společná xxxxxx xxxxxxxxx a nového xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx jednodušší xxxxxx. Jednalo se xx facto x "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, x xx xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. U vozidel xxxxxxx vyřazených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx, xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx informována x xxxxxxxx xx novou xxxxxx úpravu a xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úkon. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v té xxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx ověřit, xxx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx předpokladu, že xxxxxxx účelem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxx proporcionality napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx zapsaného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx odpovědnou za xxxxxx vozidla, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxx.

38. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx vhodným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho provozovatele. Xxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx vozidla, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Pokud xxx o xxxx xxxxxxx, kterými by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žádný x nich xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřicházela x xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx na xxxxx odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešit xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx x provozu xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", o xxxxx xx xxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxx zvládnutelné. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mnohdy xx xxx xxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxxx původních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx postihu (xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx dobou x xxx x xxx xxxxxx doklad, xxxx xxxxx bylo xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxx přechodu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zapsat xxxxx vozidla, tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxxx narušila právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot; v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx jednoznačném xxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese xxxx xxxxxxxxxx souvisejících x provozem vozidla, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podtrhnout xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx neočekávaně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx (xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v délce xxxxx x xxx xxxx a další xxxxxxxxxxxx, resp. dvanáctiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxx důsledkem dlouhodobé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje i xxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx stanovené xxxx x nápravě, x xxxxxxxxxxx negativní důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

43. Xxxxxxx xxxx doručil xxx 24. xxxxxxxx 2018 xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní soud xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán v xxxxxxx x ustanovením §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

45. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx předložila xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovně dne 20. června 2012. Xxxxx byl projednán xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 717/0. X xxxxx čtení xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání hospodářskému xxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x 7. května 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx xxxxxxxx poslancům xxx 10. května 2013. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. schůzi, xxx xxx schválen x xxxxxxxxx č. 130 (xxxxxxxx č. 1644); x přítomných 159 poslanců xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 103 x proti 15. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. června 2013 Senátu. Návrh xxxxxx byl x xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 47 xxxxxxxx xxx kvoru 24 se xxxx xxx vyslovilo 46, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013 x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx

47. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto článku, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx má xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x jenž xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, nález xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, a xxxxx ze dne 16. xxxxxx 2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx použít, s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx následků jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li v xxxxxxx řízení důvody xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx; pro xxxxx xxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem tedy xxxxx zásada oficiality [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 a čl. 36 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeným x xxxx xxx xx. xx. 30 X 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x motocyklu xxxx xxxxx znehodnoceno, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx převést své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel), xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

55. Ústavní xxxx připomíná, xx xxx vícekrát konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou vyžadovat x reflexi v xxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x jeho rozsah, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x §1011 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §1012 vyjadřuje nezávislost, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx svoji xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx je xx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx.

57. Listina sama xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, x Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx jednotu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx legální (xx. xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx konkrétní veřejný xxxxx, popř. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxx negativa, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx proporcionality).

60. Napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx možnosti zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. XX 114/94 (X 9/3 XxXX 45), ze xxx 8. xxxxx 2004 xx. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 XxXX 39) x xx xxx 9. srpna 2016 sp. zn. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1994 xx. xx. X. ÚS 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v němž xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxx, x nálezu xx xxx 13. prosince 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) k povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/17 (89/2019 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dálnic a xxxxxx X. třídy.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, x xx xxxxx xx podrobně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proporcionální, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx šetří xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat účel (xxx) zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx striktně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) a xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se na xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 239/2013 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxxx se xx to, zda xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx vláda, veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a včasného xxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx primárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx vyplývajícími z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx potřeba zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je upravit xxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx podle xx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. jednoznačně xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx které došlo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednou x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx při zápisu xxxxx údaje o xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx. 4 písm. b)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xx maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť došlo xx xxxxxx xxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxx, xx xx xxxxxxx xx režimu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných povinností xxxxxxxxx vozidla. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx povinností souvisejících x přijetím xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx způsobena xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 písm. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., nebyla nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx ochránkyně, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x vlastnících a xxxxxxxxxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx života, xxxxxx x majetku jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti) xx třeba xxxxxxxxx, xx existovala jednak xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] x xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx nacházelo i xxxxx množství xxxxxxx, xxxxx již ve xxxxxxxxxxx xxxxx neexistovala [čl. II bod 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx vytyčit xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x poté xxxxxxx, x nichž xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro tyto xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx součinnosti původního xxxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx vozidla x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxx platnosti xxx 6. srpna 2013, xxxxx účinnosti xxxxx xx dne 1. xxxxx 2015, kdy xxxxxx plynout lhůta xxxxx měsíců ke xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V případě xxxxxxxxx třetího kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx přiměřenosti, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ochraně života, xxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx souhlasí x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx et xxx abutendi, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, hodlá-li xxx xxxxxx k xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zápis xx xxxxxxxx podle §5 x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, může xxx vlastník xxxxxxxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx x §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze vozidlo xxxxxxx xxxx zřejmě xxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x hlediska xxxxxxxxxxx, xx. zákonodárce musí xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx vývoje právních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx citlivě x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), xxx 27].

71. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx shrnout, že xxxx (cíl) xxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx řádného x xxxxxxxx zápisu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx nové právní xxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxx xx přiměřené xx xxxxxx xx sledovanému xxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx motorových vozidel x tzv. "polopřevodu", xx xxxxx uzavřít, xx xx to xxxxx veřejný zájem, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Je xxxxxx, xx xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx bylo odstranit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxx vlastník xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx provozoval. Tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" odstranit x xxxxxxxx, aby v xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx do 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxx.

73. Xxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxx xxxxxxxxx vozidel x xxxx xxxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadního xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, co x xxxxxxxxxxx předpisy). Původní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx xxxxxxx zaniklé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti.

74. Xx xxxxx místě xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do vlastnictví xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx straně xx xxxxxx ukončit xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx dotčeným restitucemi. Xxxxx tak k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, přičemž uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Oproti xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx stanovenou lhůtu, xx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k silničnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx za zaniklé. X důsledku xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze žádost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx k zániku xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), navíc spojené x xxxxxxxxxx administrativě xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxx katastr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx přehledu xxxxxxx xxxx x vlastnických x xxxxxx xxxxxxx x silničním vozidlům x xxxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx jistoty x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxx evidenci xx xxxxxx x xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx možností, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx.

77. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 173/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.