Plné znění - 173/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.5.2019 sp. zn. Pl. ÚS 21/18 ve věcí návrhu na zrušení části čl. II bodu 4 zákona č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

173/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 21/18 xxx 14. xxxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3. xxxxxxxx 2019) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za který xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxx, na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bodu 4 písm. x) xxxxxx č. 239/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., Veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 9. března 2018 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx který xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx 30 A, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx části ustanovení čl. II (Xxxxxxxxx ustanovení) xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxx spatřuje xxxxxxx Xxxxx Horák x tom, že xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel jako xxxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxxxx XXX 750 XXXXX XXXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxx xxxx vozidlo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x označenému xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2014 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx vozidel xx xxx 17. září 2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X věc xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2015, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně vlastníka xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Opakovaná žádost xxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17. února 2016 xx. zn. SZ XXXX/029682/2016 XX2/XX XXXX/031448/2016 x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje xx xxx 7. xxxxx 2016 x. x. KUKHK-11830/DS/2016/GL. Xxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "s. ř. s."), xxxxx xxxx odmítnuta usnesením Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. února 2017 x. j. 30 A 31/2016-46, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2016 x. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx o xxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxx:

"4. Xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx xx dni xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, se xxxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zaniklé, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník x xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx podána xxxxxx x zápis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opírá x xxxxx na čl. II (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) bod 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2015. Xx 1. xxxxxxxx 2015 tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 nebyla x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsána (doregistrována) x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, odmítá xxxxxxx xxxxx změn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinností při xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2018, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx žalobce spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zásah xxxxxxxxxxx s trvalými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx trvale xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxx právo. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutkovému x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2015 x. x. 7 Xx 107/2014-53. V xxxxxxxxxxx x xxx žalobce xxxxx uvedl, xx xxxxx xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxxxx x trvalými xxxxxxxx, xxx by nejen xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxx xxxxxx x závěru, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx, xx byla xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxx napadený zásah xxxxxxx zásahem trvajícím. Xxxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxx znehodnoceno, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na jiného, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx schváleného x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 239/2013 Sb., xxxxx novely xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx data xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"); důvod xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účel xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx neskončených xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx připustit, xx xxxxxxx může xxx první xxxx xxxxx proporcionality, neboť xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zamýšleného xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx. xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pokládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxx xx vlastníkovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x xx způsobilé x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxx by mohl xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx sankce - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění (xxxx formálně existující xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx chráněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

9. Naproti tomu xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že x xxxx souvislosti je xxxxx zohlednit skutečnost, xx xxx předkladatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx se xx xxxxxx registru xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "vláda") x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx") jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx vyjádření xx xxx 23. května 2018, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, x jehož xxxxx xxx xxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxx x schválen, x xxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx.

12. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx‘) ve xxxxxxxxx xx xxx 16. května 2018, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který xx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx na své 15. schůzi dne 2. července 2013, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 11. xxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2013. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritických úvah xx xxxxxxx.

13. Xxx 3. května 2018 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxx 24. xxxxxx 2018. X xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.x

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

14. Ochránkyně xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 2018 uvedla, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukazují xx xxxxx citelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xx roku 2015, xx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 26 xxxx, xxxxxxx příběhy se x mnohém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - všichni xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxx ochotni xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxx xx ale xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxxxxxx jejich opomenutí xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx společně s xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stejnou vadou xxxx i xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. a) xxxxxx x. 239/2013 Sb.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx "pročištěním" provedeným xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx již fakticky xxxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx vedlo x x xxxxxxxxx Xxxxx kanceláře pojistitelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx základě xxx x registru vlastníky xxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx příspěvků do Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x registru xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxx způsob k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně vedl, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx vyvratitelnou domněnkou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxx. prodloužení xxxxx x "nápravě" xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, čímž by xx s ohledem xx xxxxxxxxx intervalů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velké většině xxxxxxx. Xxx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice xx xxxx xxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx obvyklým xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx vlastník xx xxxxxx xxxxxxx nemohl xx stanovenému xxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxx právo těchto xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx přijaté xxxxxxxx neobstojí xxx x testu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx tržní hodnotě, xxx by xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx, stará xxx několik xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stiženo xxxx. xxx xxxxxx správním xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx vozidel, utrpěly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kontrastuje x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xx své xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ze xxx 11. února 2016 č. x. 9 Xx 281/2015-57) xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxx x xxx obsažené xxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx vyčištěný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidel, xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veskrze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, pokud takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxx (xx už xxxx xxxxxxx zanedbání, xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absurdnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxx xxxx. vozidlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže kvůli xxxxx opomenutí či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx takové xxxxxxx xx stává xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 169/2013 Sb., xx což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxxx xxxxx §36 a xxxx. xxxxxx č. 185/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru ochránkyně xxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxx vozidla x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pod xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx 18 měsíců x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích"). Xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xx xx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xx xxx ustálené judikatury xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx by xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxx případ x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx xxxx dojde x závěru, xx článkem II xxxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Sb. xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xxx související přechodné xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 písm. a)] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx. xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidlo zaniklé. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx považuje xx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx 18 xxxxxx x vlastník xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx ... ".

21. Ochránkyně je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 239/2013 Xx. xxxxxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxx, xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, xxxx. xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. b)], xx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxx) žalování xxxxxxx x xxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx soudů, ale x případnou xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx je xxxxxx, xx samotné zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vlastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tunc, xxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx "obživl" xx stavu xx xxx účinnosti napadeného xxxxxx. Zmíněný xxxx xxxxx sanovat ani xxxxxxxx, xxxxx spočívá (xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidel nemožný. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přihlašováno, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxx xxx x xxxx let xxxxx xxx nemusí x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx XXXX atd.).

23. Xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx je tzv. xxxxx úkonem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poté, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx, obrátil se xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxx a registrace xxxxxxxxxx vozidel je xxxxxxxx v §4 x násl. zákona x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx prošla značnou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., x xx včetně xxxxxxx xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx (§13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxx vlastník ("xxxxxxxxxxxx" aktuálních xxxxx), xxxxxxx mu xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxxxx jedná.

24. X xxxxxxxxx ochránkyně xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (xx. před "hrozícím" xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zániku), xxxxx, kterých se xxxx xxxxx dotkla, xx x výmazu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx policejní xxxxxxxx, při příjezdu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx apod.). Proto xx ochránkyně xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x nezákonnému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x tento případ, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. subjektivní xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx s. ř. s.

25. Zrušením přechodných xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. a) x x) zákona x. 239/2013 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může otevřít xxxxx k registraci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx řešení xxxxxxxx i veřejnému xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx.

26. X uvedených důvodů xx ochránkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. II xxxx 4 xxxx. x) zákona x. 239/2013 Xx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

27. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 13. června 2018 xxxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx byl zmocněn, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému návrhu, xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i x ní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.

28. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovením xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx smyslem je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu (xxxxxxxxx/xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx obecnou xxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxx pak xxx 1.2.1 xxxx. X x bod 2.1) x xxxxxx č. 239/2013 Sb. X xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změna xxxxxxx xxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "přeregistrace" xxxxxxx) tak, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Potřeba zajistit xxxxx x včasný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx postavení provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho povinnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá, xxxxxxxx-xx xx zjistit xxxxxx xxxxxxx [§10 odst. 3 a §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 56/2001 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vozidla (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytné xxxxxx pro sdělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxx samoúčelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem, který xxxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neumožňovala). Xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ochraně xxxxxx, xxxxxx a majetku xxxx xxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxx nezbytné vyřešit xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě, avšak x xxxx xxxxxx xxxxxx už xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx x vozidlům, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx tzv. "xxxxxxxxxxx", x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen v xxxxx týkající xx xxxxxx vozidel v xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxx objasnění smyslu xxxx právní novely xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx situace.

31. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x porušení xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. X vozidel v "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jméno x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navazovat úkon xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx 10 pracovních dnů x vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, která xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx (provozovatelem) takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba to xxx nebyla (ta xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jím xxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx (provozovatel) vozidla xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x údajů x novém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastník vozidla xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxx " vozidla, xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx v mezidobí xxxxx xxxxx postupně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Ponechání xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidel výhodné, xxxxx xx tím xxxxxxx postihu xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlem xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx likvidace xxxxxxx xxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. X druhé xxxxxxx vozidel, xx xxx cílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dočasně vyřazena x registru silničních xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, spočívá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak provozovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx provedl. X xxxxxxxx ponechání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třeba x xxxxxx mohlo xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i to xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. U xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí, xx xx dostala xx xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx osoby xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím novely xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně nutné xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx též xxxxxxxx, xx s xxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx nespojoval zákon xxxxx xxxxxx (a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx sankci uložit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vlastník/provozovatel xxxxxxx x "polopřevodu" xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (společná xxxxxx xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx x "xxxxxxxx" po xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx x jeho provedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, respektive dvanácti xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx předmětné xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zákona č. 239/2013 Sb. xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxx dlouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx a půl xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx zániku xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x případech, xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

36. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) trvajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

37. Pokud xxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomu závěru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xx "odstranění některých xxxxxxx z xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provádět v xxxxxxxx hlavního účelu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zajištění xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zapsaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx vozidla, která xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

38. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx. xxxx vhodným xxxxxxxxx, xxxxx vedlo x dosažení tohoto xxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

39. Pro posouzení xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx potřebnosti lze xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nápravy, x xxxx vozidla, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neevidovat.

40. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zmiňovaná možnost xxxxxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxxx možné xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxx xxxxx vést samostatná xxxxxxx xxxxxx. To xx bezpochyby nebylo xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx představovalo xxx xxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx dlouhou dobou x xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pokud bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx evidovat x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx narušila právní xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx jednoznačném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností souvisejících x provozem xxxxxxx, x xx i x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx práva jednotlivce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x nadále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxx zákonných xxxxxxx, pomocí xxxxx xxxx xxx vozidlo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrobeného xxxxxxx.

42. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zopakovat, že x zápisu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neočekávaně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x půl xxxx a další xxxxxxxxxxxx, xxxx. dvanáctiměsíční xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx přechodného ustanovení). Xxxxx xxxx xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx informací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotek xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.

VI.c

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 24. července 2018 xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

44. Ústavní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx podán v xxxxxxx x ustanovením §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněným. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx ani překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20. xxxxxx 2012. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 717/0. V xxxxx čtení xxx 26. xxxxx 2012 xxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x 7. xxxxxx 2013 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 717/1. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 717/2 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2013. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 53. xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x hlasování x. 130 (usnesení x. 1644); x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 103 a xxxxx 15. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx x. 63 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou; x přítomných 47 xxxxxxxx xxx xxxxx 24 xx xxxx xxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 18. xxxxxxxx 2013 x xxx xxxxxxxxxxx podepsán. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 93 xxx xxxxxx 239/2013 Sb. Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 239/2013 Sb. xxxx postupováno v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx

47. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx splněna, jestliže xxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x jenž xxxxxxxx překáží tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 20, x xxxxx xx xxx 16. května 2018 xx. zn. Pl. XX 15/16 (116/2018 Sb.), xxx 32].

48. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. X xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx použít, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xx x rámci právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx čl. II xxx 4 xxxx. x) xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx rozhodl x xxxx zrušení.

50. Podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx odmítnut x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x bez xxxxxxx xxxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 9/11 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

X.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jednání x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor s xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 36 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx. xx. 30 A 95/2017 xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx převést xxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx x xxxx xxxx závažnosti xx v xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která podléhá xxxx jiné sociálně-ekonomickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vozidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.

56. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxxx svých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v §1011 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vymezení x §1012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx xxxxx - může xx svoji xxx xxxxxxx xxxx nepůsobit - jak je xx libo x xxxx xxxxx z xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka, xxx bude věc xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx nakládat xxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx ústavním pořádkem, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

57. Listina xxxx xxxxxxxxxx definici obsahu xxxxxxxxxxxx práva. Zásada xxxxxxxxx v ustanovení xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxx kategorie.

58. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x některé x xxxx složek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah garancí xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx pořádku. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxx xxxx zásah xxx legální (tj. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x obecnému blahu) x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx plynou (tzv. xxxxxxx proporcionality).

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx formě xxxxxx č. 239/2013 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případného zásahu xx vlastnických xxxx.

61. Xxxxxxx soud se xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1995 xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (X 9/3 XxXX 45), xx xxx 8. xxxxx 2004 sp. xx. XX. ÚS 482/02 (X 52/33 SbNU 39) x ze xxx 9. xxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 20/16 (X 147/82 XxXX 337)]. X obdobným xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 23. xxxxxx 1994 sp. xx. X. XX 35/94 (X 36/1 XxXX 259), v němž xx zabýval xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x xxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/17 (89/2019 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx.

62. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2015, a xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x němuž xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garancemi x xxx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality. X xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, x xx případně mohli xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx být striktně xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx z nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx opatřeních [xxxx. xxxxx ze xxx 18. prosince 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.)].

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx proporcionality x xxxxxxx se xx xx, xxx dotčená xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

66. Za xxxxxxxxx xxx (účel xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx označit, jak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn údajů x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx přechodným, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx při zápisu xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zajistit xxxxx změny vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x přechodem xx xxxxx právní úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistují. X tomu xxxxxxxxx x napadené přechodné xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, která zůstala xx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II bod. 4 xxxx. x)], xxx x x xxxxxxxx, xxxxx zůstala xxxxxxx vyřazená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx době xxxxxxxx [čl. II bod 4 xxxx. x)]. X xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxx dokončen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx původní právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx, xxx újma xx právech vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 4 xxxx. x) xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx relevance xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. k xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku xxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, že xxxxxx x podobě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti).

68. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx" [čl. II xxx 4 písm. x)] x xx xxxxxxxxx xxxxx evidence xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [čl. II xxx 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, během něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. vozidla, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx u xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx vozidlo zůstalo xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xx x každého xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatele identifikovat. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx", xxxxx zákon č. 239/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2013, xxxxx účinnosti xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2015, xxx xxxxxx plynout xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

69. V případě xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx přiměřenosti, Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx. xx ochraně života, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx souhlasí x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází x xxxxxx vlastnického xxxxx k vozidlu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zachováno xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx utendi je xxxxxxxxx omezeno předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxxxx, hodlá-li xxx užívat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx zůstává zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zápis xx xxxxxxxx podle §5 x násl. xxxxxx x. 56/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 41, ale x xxxxxxxxxxxx x technického xxxxxxxx jde xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §79a x xxxx. xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxx zdroj xxxxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxx právních xxxxxx, x změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x též právní xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx [xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.), bod 27].

71. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx přiměřený ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného x xxxxxxxx zápisu změn xxxxx x vlastníkovi xx provozovateli xxxxxxx xx účelem zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy shledán xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx přiměřené xx xxxxxx ke sledovanému xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu", xx třeba uzavřít, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx registru silničních xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícím.

72. Je xxxxxx, xx jedním x cílů xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho vědomí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxxx. Tzv. "xxxxxxxxxxx" vytvářely xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vozidly, proto xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxx" odstranit x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx 30. xxxxxx 2015 jednoduchým xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxxxxx následné xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx registru. Xxxxxxxx vozidla, xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxxxxxxx se za xxxxxxx.

73. Nová právní xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, nikoli to, xxx xx má xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadního xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx předpisy). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel), xxxxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/16. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výklad ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 173/2012 Sb. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx takové oprávnění xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxx, xx které xxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx vyřazeno x xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X důsledku toho xxxxx xxxxx xxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx práva, nýbrž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. zaniklé xxxxxxx xxxx existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), navíc xxxxxxx x odlehčením administrativě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx vlastníky x několika výjimkami xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx evidencí, xxxxx xxxx funkce x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxxxxxx, kterým xxxx x xxx poskytovány xxxxx). Stav zápisu x xxxx xxxxxxxx xx dopady i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. "polopřevodu" xxxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx postupováno xxxxx.

77. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx dány xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 173/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.