Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b odst. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (dále xxx "navrhovatel"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx senátu 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx roku 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Finanční úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odmítnout do xxxx, než jsou xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a pevné xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx otázkou protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v opoře x judikaturu Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx před druhými. X xxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů práva xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxx. Xxx tomu u xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, v xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx tedy xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx xxxxx x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxx xxx xxxxxx x plénum Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. S xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá diskuze xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx záloh. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx dopad xx xxxx, na xxxxxxxxxx x veřejný pořádek.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx nebo xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x dovednostech xxxxx xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x určitých typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx míněny i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry a xxxxxxx výhry dochází xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx ze samotných xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx riziku vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky tvoří xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx léčených pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s hazardními xxxxx. Rozvoji závislostí xxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráče, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx riziko xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxxx technických xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % ze všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx všeho xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Takové rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx navrhovatele, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx se také xxxxxx vykonávání všech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx ve dnech, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to jak xxx xxxxxxx daně, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx navrhovatelem by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklady xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx nepřekrývá x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, které xx xxx být iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných loterií. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nahradit místní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu legislativního xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx úprava xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx byl tak xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx pevnou, a xx konkrétně Bulharsko, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Na závěr xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx poměrnou xxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx důvodu xx xxx vlády možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxx druhu x výše jakéhokoliv xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxx. X ní xxxx xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X průběhu řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx i xx následné xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x hazardních hrách, (xxx x tomu §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již s xxxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx právního xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Pl. ÚS 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se poznamenává, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx herního průmyslu XX, x. s., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) loterijního xxxxxx (viz sub 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx níže] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo zákonem č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s tím, xx xxxxx §139 xx pro odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx i pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx související, xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (napadená xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Dílčí základ xxxxxx xxxxx částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), c) x x) x případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x odstavci 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx počtu xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % pro xxxxx základ xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % pro dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx. a) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x ústavním pořádkem x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x v 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx výborech o 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx č. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Zákon xxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx jako "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele jde x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx v tom, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) byl porušen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx sledovala pouze xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, se xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx argumentace navrhovatele x shledal xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx a zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahuje obecně xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx přirozenoprávního základu Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém právním xxxxx. Na právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, se xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x právního vymezení, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnotit zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 xxxx. 7 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxx x případech, v xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele dovodit. X žádném případě xxx xxxxx xxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x vláda, pročež xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Ústavního xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není. X xxxxx názorem xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx her v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí a xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx byla napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Francie x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, co xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx ordonner xxx xx qui xxx juste et xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx východiska loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Napadená ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemají, xxxxx xx nevztahují xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx z xxxxxxx x podobných xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx neshledal ani xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pevné části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx regulace (xxx xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxx xxx koordinaci protidrogové xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx kriminality, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx her. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílné právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x ústavní přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Úřad xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx významné pro xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 mil. Xx, xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx x téže xxxx podle xxxxx Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Weissová, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní hraní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx tento případ xxxxxxxxxxxx ochranná a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx společensky xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. tzv. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy sázkové xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za nějaký xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx dává pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obor provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, tzn. xx, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, a xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx dochází x daňovým únikům. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl je xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx racionality [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö kft, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Magyar Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx míru xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx xx akcesoricky xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně sledující xxxxxxxx xxxxxx cíle; xx sledují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují požadavky xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x textu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx zákona xxxx, xx xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba zdůraznit, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx nemělo sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, že taková xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx půdě k xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, a to xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx Ústavního xxxxx dovodit zejména x toho, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx nejen působit xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Research Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x kol. (Praha: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - omezení počtu xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x proporcionality zásahu xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx xxxxxxx zejména xxx písmeny x) x x). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.