Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 30 Af 58/2012 x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před správními xxxxxx x správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx byla žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí roku 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx zrušení (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx práv. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx pro část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto pevnou xxxx odváděli xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxx xxxxxxxxx, xxx právo "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx x daná xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování loterií x podobných xxx. Xxx. pevná část xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda využijí xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve poté, xx xxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx změně loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu odvodů xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, který xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odlišují xx her xxxxxxxxx, x to xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li x škodlivé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxx x vysvětlení xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx společnost x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx závislá pouze xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hraní. X jejich xxxxxxx xxx x xxx x peníze, x xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx her xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx studií xxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hráčství v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hráči xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ovlivnit výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx krást x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokusu x ni. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hráčství xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. pevná část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání všech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx daně, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vhodného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené napadenou xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx hráč, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x tím, že xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx reagovala na xxxxx problémy, které xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, pochopitelně x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx vlády možné xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx není xxxxxx, x čem xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl xxxx nedůvodný.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxx, jak byl xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx související přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, již x xxxxxxx na to, xx základě xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx se poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 a 4, xxxxx i §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Dílčí základy xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. h) a xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x písmenech x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné části.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx vklad (sázka) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx, která jej xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx jej dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, jak plyne x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele porušovala xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení měla xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx sledovala xxxxx xxxxxx legitimní cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, se tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, v xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na to, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním postavením x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx jako od xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich povahy x právního vymezení, xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx jen o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx oblast umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí na xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a xxx xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx x oblasti xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx ovlivnit" [srov. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx těchto xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx napadená xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx v čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx peut ordonner xxx ce xxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx que xx qui xxx xxx xxxxxxxx).

40. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx musel vyvrátit xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x zda xx xxxxx může xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x loterií x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx neshledal ani xxx. rdousící xxxxx, xx. xxxxxx působení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Lze zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho dopady. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyšší společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ostatními xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence takovéto xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx rozdílné právní xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Pro závěr x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že podle Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, které xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Kč) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činil x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hraním xx xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx psychickou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx hraní v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdanění x obecné xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozpočty plní xxxxxx fiskální, redistribuční x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxx uznávána xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx x samotné xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podobnost provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tzn. to, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, a zda x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx projevuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem patří xxxxx jednotlivé aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx k závěru x protiústavnosti úpravy, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak vyplývá x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx předestřený vládou xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx dne 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx činnosti) xxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx volný xxxxx xxxxxx podle xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, zda "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx proti xxxxxxxx x podvodným činnostem xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují požadavky xxxxxxxx z obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto rázu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona vráceného Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx je z xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x tomto xxxxx garantem jednak xxxx, že taková xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, tedy xxxx stav, kdy xx zařízení zapnuté (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, vláda uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx působit xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. též na xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx závislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (viz veškeré xxxxx na toto xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx dokonce xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. L. &xxx; Simpson, R. X. Prevention of Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxx xxx Xxxx Term Xxxx. October 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx nejen k xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády pro xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx písmeny x) x x). X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx i xx nález ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx kdo x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.