Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 15/15 dne 30. ledna 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. g) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. čtvrtletí roku 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx ponížena x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 její žádosti xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout do xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Plzni xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx řízení a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x jejich xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx právě jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státem a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x postulátu rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, plyne x xxx však xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx výrazně znevýhodnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x se xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x textu zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobných xxx. Xxx. xxxxx část xxxxxx se xxxx xxxxxx pouze od xxxxx dní, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení k xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Jan Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxx něm xxxxxx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx změně loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu odvodů xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxx zařízení x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Dienstbiera, který xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx se xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx významně xxxxxxxx xx her ostatních, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx dochází k xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá pouze xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X her xxxx založených xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, získává xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X jejich xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx rozšířený x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá závěr x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx prohloubení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Pro 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že technické xxx dávají xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokusu x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxxx tendenci se xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % ze xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Kupříkladu xxxxxx xx tzv. xxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % ze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx uvedeného dle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Takové rozlišení xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx"), jehož právní xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx řádné ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x veškerou xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x nichž xx provozování zařízení xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx jak xxx správce xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklady je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx úpravy jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a rozsahu xxxx. Dokonce i xxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, že xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vládního xxxxxx zákona měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné a xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx zařízení umožňovala xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého plnění, x to ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxx.

17. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx pevnou, x xx konkrétně Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx republice je xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx a nebylo xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že poměrnou xxxx dílčího základu xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx interpretační problém x xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx patrné, x čem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení x postavení vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x návrhu xx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx pod označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, x xxx, xx podle §139 xx pro odvodové xxxxxxxxxx u odvodu x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, použije loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou úhrn xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxx §2 písm. x) v případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) x xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x písmenech x) xx d) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) jiného technického xxxxxxx zařízení povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Sazba xxxxxx" x rozhodném znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) zda byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska obsahového (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení do loterijního zákona xxxxxx zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx schválenému Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx použito; xxx tak x xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx nerovnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, se xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, v xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na tzv. xxxxxx část odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech podle čl. 1 Listiny, je xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je to xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše než x xxxxxx regulaci x určité míře xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x c) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon provozování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx právě xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto omezil x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx zákona xxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele dovodit. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, x xx x konkrétně x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx, pročež xx dle Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx tito účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx není. X xxxxx názorem xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx hodnoty, jako xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx x čl. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, co xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx juste xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx que xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená výše xxx 35 xx 37. Napadená ustanovení xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaného cíle loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx nějaká hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pevné části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx odvodu s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. Xxxxxxx, X. a xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x výroční zprávy xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské debaty xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hrami nese. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní v Xxxxx republice v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v téže xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx hráčství: Společenské xxxxxxx na hazardní xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx her, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., se již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná a xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela legitimní xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společensky xxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx povinnost pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx na odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze srovnávat xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, tzn. to, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx a s xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, a zda x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx projevuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem patří xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak překážek xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba povolení xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním rozumí xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ústavně nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx racionality [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu z xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x rozsudku X-98/14 ze xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her jen xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného období xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v hernách xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx činnosti) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxx o xxxxx do xxxxx xx volný pohyb xxxxxx xxxxx čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není na xxxxxxxx tomu, aby xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zásad xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx relevanci v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Stejně tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx neplyne, nehledě xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx na tom, xx xxx projednávání xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Konečně xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Ústavního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Ten xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Z xx vyplývá, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, kdy xx provozování xxxxxxxx), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, vláda uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxx správce xxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Centre xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx k xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové politiky, xxx x právní xxxxxx. Výroční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hazardního xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Napadená xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost hazardního xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx a) x c). X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 sp. xx. Pl. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.