Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx usnesením xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx odvod z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx xxxx 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich zrušení (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto porušení xxxx docházet xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odváděli dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx státem x xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde tento xxxx x opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x každým, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnutí stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být ústavně xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx patrný ani x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x její rozpornost x předmětem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování loterií x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx najít i x xxxxxx druhů xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Jan Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx část dílčího xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx do xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxx něm xxxxxx x plénum Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx dle vyjádření x xxxxxx shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx tvořit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx významně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Podstatné x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx časovém xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), zda xxx xxx dochází x xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx náhodě nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. U xxx xxxx založených xx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxx x x určitých typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her znamená xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx případě xxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx dávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx krást a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx hráčem, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx technických xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. živých xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx druhém xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx technickými hrami x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se provozováním xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx provozování nelze xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy daně, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx za nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxx popsána v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx způsoben xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x tím, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx vyřešen zavedením xxxxxxxxxxx peněžitého plnění, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x dopady jednotlivých xxxxx zavedení nějaké xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento popis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu daně.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Přitom xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, xxx xxxx xxxxx část xxxx, xx xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx nepovažuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx interpretační problém x otázce druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu pak xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x případnému rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx vztáhl i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v řízení xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x případě návrhu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx vznikla pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., (22 xxxxx textu x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. g) loterijního xxxxxx (viz xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx níže] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx xxx odvodové xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) z xxxxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. e), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx (sázka) x případný poplatek xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % pro xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx tohoto návrhu xx výborech o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx zákona schválila, xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, který xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, které xxxxxx xxxxx schválenému Poslaneckou xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), proti xxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 98 pro xxxxxxx xxxxxx (proti přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.12.2011. Zákon byl xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx napadená posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x předestření skutkového x právního základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx plynoucí požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx odvádět xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b odst. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx podle §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti xxxx xxxxxx) námitky navrhovatele xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz alinea xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx jejich povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxx x obecné regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: a) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, b) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx xxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx bodu, takové xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a xxx xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxx porušení podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx úpravy z xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... může xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a podobných xxx žádný legitimní xxx. K xxxx, xxx xx prokázal, xx musel vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 až 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním z xxxxxxxxxx naplňování legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx nemají, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx z loterií x podobných her xxxx xxx v xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx pravidelné xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní hraní x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx republiky, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska z xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označit závěr x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence takovéto xxxxxx celospolečenské debaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx odvody z xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx studie, tj. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hraním na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx psychickou xxxx obětí xxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Mravčík, X. x xxx. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx her, xx znění zákona č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx x odvodech). Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x dalších xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Krasulová, X. Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx odvodu neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x samotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx přisvědčit xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) v xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxxxx xxx uvalení vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ještě širší xxxx uvážení xx xxx zákonodárce xxx xxxxx mechanismu určování xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tzn. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx náklady dosahují xxxxx, x zda x jak xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx naopak překážek xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx provozu těchto xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx obstojí nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku X-98/14 ze dne 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Szolgáltató kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx činnosti) xxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx jde x xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx trestným x podvodným činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx, aby xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení sám x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Naopak xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx nemělo xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx z něj xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx může xxx x tomto xxxxx garantem xxxxxx xxxx, že taková xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx není podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx dnech, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx regulace xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou dostupnost, xx. též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové závislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, R. X., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním hraní x České xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx povinná intervence x rizikových hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx úprava z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx účelnosti x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx kdo x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.