Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 dne 30. ledna 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx jedná předseda xxxx senátu 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx odvod x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx možné spekulativní xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx zrušení (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx za stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx zavedení pevné xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx část xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv tedy xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část odvodu xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx druhů xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Poslanecké xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx něm xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x plénum, xx dle vyjádření x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx vycházelo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvořit odvody x výherních přístrojů x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx vznesení námitky xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx technické xxx xx xxxxxxxx odlišují xx her xxxxxxxxx, x xx jak xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývají různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), zda xxx xxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx samotným hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci na xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx her je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krást a xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokusu x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx podle výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hráčství xx navíc dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoby, které xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Xx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x ostatními druhy xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb souvisejících xx zajištěním provozu xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx provozování nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i veškerou xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x xx xxx xxx xxxxxxx daně, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Při úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nepřekrývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává zákonodárci xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x tím, xx xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx dle vládního xxxxxx zákona xxx xxx zaveden minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v minulosti x souvislosti x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxxx s xxxxx x vložených x xxxxxxxxxxx částkách, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx efektu daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně i xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx naopak častá xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Na závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx xxxxxx xx xxx vlády možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X návrhu pak xxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu do loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx, x možnosti x případnému rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx k tomu §139 a §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx související xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, již x xxxxxxx na xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx návrhu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], neboť jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., (22 stran xxxxx x 28 příloh). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c písm. f) - xxx níže] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon zrušen podle §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx i xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Dílčí základy xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 písm. x), x) a x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx x písmenech x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet počtu xxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x čl. 95 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k posouzení, xxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx ustanovení do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jej xxxx xxxxxxxx tisk x. 473 projednala x v 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx mezi provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx právě xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je ta xxxx §41b odst. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Dle xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování.

33. X xxxxxxxx tak navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahuje obecně xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx xxxx preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, xxxxxxxxx xxxxx existence atd., xxxxx jejich způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx podstatné, že xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: a) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, a c) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení společenských xxxxx této xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní podmínky xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto omezil x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální výši xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech, a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, dle nějž "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dán není. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx her, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx ochrana zdraví, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Francie x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, co xx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx que xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K tomu, xxx to prokázal, xx xxxxx vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (účelu) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemají, neboť xx nevztahují na xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx hraní x České xxxxxxxxx x xxxx dopady. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ústavní přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (viz xxxxxxxxxxx údaje ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x jsou xxx oporou xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x když x tomu dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, že xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx středisko xxx drogy a xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za xxxxxx xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 mil. Kč, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx podle touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Csémy, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na hazardní xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hraním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx na xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x obecné rovině xxx xxxx a xxxxxxx rozpočty plní xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx chování subjektů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx, byť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zdanění zboží xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již jejich xxxxxxx prodej či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) v xxx, xx nelze xxxxxxxxx technické hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení xx xxx zákonodárce pro xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx naopak xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k závěru x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx racionality [xxx x jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Lixus Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx legitimní, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx být i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx volný xxxxx xxxxxx podle čl. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x s xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx, aby xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zásad xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx zákona

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx zákona xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx navrhovatele odkázat xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, ze xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, že taková xxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx xxxx k xxxx povolaných komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "provozování" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit zejména x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. též na xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx závislosti xxx xxxxxxxx nabízením xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na toto xxxx předestřené xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx i o x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, X. X. Prevention of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx of Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx k xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx. Výroční zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx dostupnosti hazardu - omezení počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx doby provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx přístupu k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.