Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx jedná předseda xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, x. s., (xxxx jen "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx roku 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx záloha ponížena x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto pevnou xxxx odváděli xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx otázkou protiústavní xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši daní x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, kde tento xxxx x opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem stěžovatele xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupinu ve xxxxxxx oboru činnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx zavedení pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx ani x xxxxx zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x předmětem odvodu x loterií a xxxxxx podobných xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování xxxxxxx x podobných her. Xxx. xxxxx část xxxxxx se xxxx xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Samotné xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx do něj xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x aspekty, xx xxx xx xxx xxx výbory x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně předseda Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx záloh. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na bezpečnost x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí poskytuje §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Mgr. Xxxxxx Dienstbiera, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, xx navrhovatel xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela opomíjí, xx technické xxx xx významně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx své podstatě xxxx postavením xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx jde-li x škodlivé důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x vysvětlení xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx her značně xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx společnost x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), zda xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x dovednostech hráče xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx xx významným xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x určitých typů xxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx označuje vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x Xxxxx republice xxxxxx rozšířený a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her ve xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hráčství v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx dle vyjádření xxxxxxxxx hry první xxxxxxx s hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokusu x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx hráčem, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx všech xxxxxx do hazardních xxx. Kupříkladu vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x ostatními xxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx ve dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx jak xxx správce daně, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx výklady xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx být iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišují. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, že xx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vládního xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení umožňovala xxxxxxxxxx s údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx popis xx uzavřen xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložila vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx zatížení v Xxxxx republice je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxx je příliš xxxxxx a nebylo xx xx možné xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x otázce xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx není patrné, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx bylo xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak byl xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx x xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) a x xxx související přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, již s xxxxxxx xx xx, xx základě jakého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx zakotvené x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora uvedeno, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx podle §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 písm. x), x) a x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 písm. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. m) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx počtu xxx, ve xxxxxxx xxx každý x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, který xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx je k xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., jímž byla xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx podobu (část XX), proti níž xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x právního xxxxxxx xxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů povinných xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tom, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx mezi provozovateli xxxxxx zařízení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx měli právě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl porušen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x daná nerovnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx a podobných xxx, xx xxx. xxxxx část odvodu xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx část odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, je xxxxx vyjít x xxxx, že x xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx fyzické osoby, xxxxx jsou x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx toto přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx jednání, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx jejich způsobilost xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x právního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx regulaci x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx minimální xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx omezení x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) a xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx případě xxx nelze dovodit - a ani xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx poukaz nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě uvádět xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx her, která xx přinejmenším s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx x xx. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... může stanovit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx peut ordonner xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx x la xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx východiska loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla takový xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxx části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx cíl xxxx regulace (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx koordinaci protidrogové xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Mravčíka a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx rozpočty x xxxxxx odvodů z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Kč. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Kč) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply x 228 mil. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx na exekuce, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, prevenci xxxxx kriminalitě, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obětí trestných xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (podle xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x dalších xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonodárce za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu bude xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podobnost provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx a irelevantní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx technické hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě x xxxxxxxxxxx dostupných faktů xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx daňové povinnosti xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx uvážení xx xxx zákonodárce pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx veřejných politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení x který xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, xxx. to, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx projevuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak překážek xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, že tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x testu proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším důvodem xxxxx být x xxxxxxxx dopady s xxx, že míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxx o xxxxx do práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx trestným x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx tomu, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové cíle; xx sledují takové xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx by xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx soud (xxx xxxx) neshledal.

Ad c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx v textu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx textu xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx nedůvodná xxx x xxxxxxx xx xx, co bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx nepřipouští. Konečně xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx nelze. Xxxxxx xx právě úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Ústavního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx vymezení předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx základ výpočtu xxxxxx dle počtu xxx, v nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, a xx xxx pro xxxxxxx xxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní hraní, xxx i na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx závislosti xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared for xxx Ontario Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. October 1, 2012), ze kterých xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx x. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hazard, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx změna xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích automatů (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.