Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx "navrhovatel"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla žádost xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení zálohy xx odvod x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx záloha xxxxxxxx x tzv. pevnou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x tomu viz xxxxx sub 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv. X tomuto porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xx kterém bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vyznání, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň by xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x něj však xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxx požadavek, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx zavedení pevné xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx pouze od xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a aspekty, xx xxx xx xxx něm xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně předseda Xxxxxx xxxxx uvedl, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx vyjádření x xxxxxx shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, aby xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, pak vycházelo xx skutečnosti, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx zařízení x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, na xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx se xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak ve xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patologické xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx např. to, xxx výhrou xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), zda xxx xxx dochází x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx je významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, neboť více xxxxxxxxxx her znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X jejich xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx je x České xxxxxxxxx xxxxxx rozšířený x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závislostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx her je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx navíc dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Kupříkladu xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx vyjádřen x rozsudku Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x uvedení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx do provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx jak xxx správce xxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, postižené napadenou xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx způsoben xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx zařízení umožňovala xxxxxxxxxx s xxxxx x vložených a xxxxxxxxxxx částkách, pochopitelně x vytvoření neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx všech těchto xxxxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X návrhu pak xxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxx spočívat rozpor xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv svým xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x replice. X ní xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl vložit.

22. X průběhu řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x možnosti x případnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx vztáhl x xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx k tomu §139 a §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, již x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §68 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx vznikla pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. s., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) však xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx níže] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx i pro xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, použije loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x provozovaných loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx sázkových her xxxxx §2 písm. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx úhrn vyplacených xxxxx ze sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx herní místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního loterního xxxxxxx,

x) jiného technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx součet xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx. x) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum procedury xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x v 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, který jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího základu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x daná nerovnost xxxx v racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a racionální xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x xxxxx zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx x podobných xxx, se tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x porušení rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx, že v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx fyzických xxxx, xxxxxx jako od xxxx navzájem, se xxxxxxxxx osoby odlišují xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, vymezením xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, základní ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx spíše xxx x obecné regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx a xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx rámec onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, x c) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného účelu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele dovodit. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - x xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x právech, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx nadbytečné na xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Ústavního xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu zákona, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxx vztah zakotvené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dán xxxx. X xxxxx názorem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, jejího majetku, xxxxxxx dětí a xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecně uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx spravedlivé a xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx et xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx. K tomu, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx vyvrátit xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla součástí x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a zda xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx tak x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. rdousící xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, V. x xxx. Hazardní hraní x Xxxxx republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x výroční zprávy xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 až 2017 dostupné xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx negativních společenských xxxxxx xx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a jsou xxx oporou xxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx významu, xx xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx odvodů z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx zprávou citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) těchto nákladů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, že mezi xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x odvodech). Xxxxx toho je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx z hazardních xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxx nechtěné, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx služeb, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx společensky škodlivé, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. tzv. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx napadenou úpravou, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, a xxx x jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak vyplývá x vyjádření vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx cíl xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií a xxxxxx podobných her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x testu xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 ze xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Szolgáltató kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k xxxxxx, xx xx legitimní, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx činnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx práva xx volný pohyb xxxxxx podle xx. 56 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx hazardních xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx předně sledující xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují požadavky xxxxxxxx x obecných xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx i z xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona vymezenému x jeho §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx nedůvodná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 odst. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v pozměněném xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel nemůže xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení sám x sobě xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Ten může xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xx vyplývá, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx pro správce xxxx, xxx pro xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx předestřené vývody), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, R. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Gambling: A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Term Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové politiky, xxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - omezení xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her, omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém xx Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.