Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b odst. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx svým usnesením xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx a správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx společnosti SLOT Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx odvod x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. pevnou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční úřad x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 č. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx byla úprava xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx zdůraznil, xx x postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě xx nesporné, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X uvedené judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx x daná xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x její rozpornost x předmětem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x nikoliv tedy xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx hracích přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části dílčího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx technická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Jan Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx byl xxxxx xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx výbory x xxxxxx Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x zásadě shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x veřejný pořádek.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx, že navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx hry xx významně odlišují xx xxx ostatních, x xx jak xx své xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Podstatné x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čekání na xxxxxxxxx), xxx při xxx dochází x xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx závislá xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. U her xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x určitých typů xxx, jakými xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx o hru x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry dochází xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx interakci s xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx her xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze samotných xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx xx společnosti, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do nich xxxxxxxxxxx xx 61 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx do hazardních xxx. Xx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx technickými xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx a další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, že xxx. xxxxx část xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, kdy xx zařízení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x to xxx xxx xxxxxxx daně, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Obě xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx a rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda se xxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx srovnávající technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných loterií. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x vložených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého plnění, x to ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Dále xxxxx s pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx i xxxx pevnou, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx dle xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx vlády xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxx. X xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, který xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx, x možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x s xxx související xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pokračoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., doplnila podáním, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c písm. x) - viz xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx podobných her, xxxxx i xxx xxxxx a povinnosti x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) a x) v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 odst. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx dílčího základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx her,

e) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x odstavci 3 x případě xxxxxxx xxxxxx z ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení se xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx ze xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) zda xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx tisk x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto návrhu xx xxxxxxxx x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Poslanecká xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 27.12.2011. Xxxxx byl xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx za xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Návrh xxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx plynoucí požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů povinných xxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx v xxx, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx ve xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního zákona, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx konformity napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí byli xxxxxxxx pouze provozovatelé xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledal xxxx xxxxxxx jako nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Navrhovatel xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx, xx v xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a právech xx vztahuje xxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Na právnické xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby odlišují xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx jednání, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx rámec xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) těch, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 odst. 7 loterijního xxxxxx xxxx povolení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx povolení, musel xxx splacen pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen když xx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x oblasti xxxx x poplatků, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx dán xxxx. X tímto xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, jejího majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Lze xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx byla napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxx Francie x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, co xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce qui xxx juste xx xxxxx x la xxxxxxx; xxxx ne xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 až 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx součástí x xxxxxx z xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a zda xx vůbec může xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemají, xxxxx xx nevztahují na xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního zákona. Xxxxxxxx neshledal ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií je xxxxxxxxxx odborně zkoumanou xxxxxxx, a xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. Xxxxxxx, V. a xxx. Hazardní hraní x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční zprávy xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx tzv. gamblerství x s xxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx primárně x sekundárně souvisí. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ústavní přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, které společnost x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je třeba xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 14,2 až 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto nákladů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na averzi xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx x také xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, s. 59). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdanění x obecné xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (podle xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, poplatků, xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Proto je xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx již jejich xxxxxxx prodej či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Lze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx libovůli zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení má xxx zákonodárce pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost [xxx xxxxxxx např. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, tzn. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, a zda x jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním rozumí xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxx [xxx x jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx regulace hazardních xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her jen xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxx) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx z hlediska xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Stejně tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Ústavy, xx xxxxxxx tato povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatel nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx může xxx x tomto xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx závislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx vymezení proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review of xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Ontario Problem Xxxxxxxx Research Centre xxx xxx Ontario Xxxxxxxx of Xxxxxx xxx Xxxx Term Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx, xxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x hazardním hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v listinné xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx povinná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx monopolu.

50. Napadená xxxxxx úprava z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jeho účelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) x c). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx nález ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx kdo a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.