Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, co x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx zálohy xx xxxxx x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx za X. čtvrtletí xxxx 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ponížena x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 její žádosti xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odmítnout do xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Finanční ředitelství x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, určoval zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státem a xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x zároveň by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde tento xxxx x opoře x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele žádný xxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx části odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části dílčího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx najít x x xxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx vrácen Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx něž se xxx xxx xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže uvedl, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona byla xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořádek.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx se xxxxx, že navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx technické hry xx významně odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, tak xx xxxxx dopadech na xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxx x vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývají různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá xxxxx xx náhodě xxxx x dovednostech xxxxx xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem a x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx her znamená xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx označuje vyjádření xx xxxxxxx nebezpečné, xxx vyplývá z xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x hru x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx do častého xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx stát také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx druhém místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx do hazardních xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx vyplývá, že xxxx technickými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx a racionální xxxxxx. Rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx vlády xxxxxx v souladu x judikaturou Soudního xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyúčtování. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, tedy xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx daně, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Dokonce x xxxxxx, které xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx obsluze.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, že xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx dle vládního xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nahradit místní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx byl tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x dopady jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu daně.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje pevná xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X zemích, kde xxxx pevná část xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx poměrnou xxxx dílčího základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx odkázáno xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak byl xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx x xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, pokračoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x podaném návrhu xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. nález ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - viz xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx podle §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx xxx odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx podobných xxx, xxxxx x xxx xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, použije loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx základ xxxxxx xxxxx částka, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) a x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až d) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx povolených přístrojů x zařízení, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx herní místo

a) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx každý x xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxx vklad (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx odvodu" x rozhodném znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her,

f) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona xxxxxx zakotvena (xxxxx xx na xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní tisk x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx jej dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx x petičnímu xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech x 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx přijetí xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal dne 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxx rozhodovací činností x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh tak xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx práv. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx odvod ve xxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx část xxxxxx, xxx je ta xxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx;

x) chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové zprávy x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx zákona "provozování" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx bylo provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx xx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí byli xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části odvodu (xxx proti xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx v xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy x právního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx účastní xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního postavení (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláště společensky xxxxxxxxxxx oblast umisťování x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto omezil x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, založené x provozování xxxxxx xxx, xxxxxxx veškeré xxxxx znějí na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx celou xxxx xxxxxxxxx povolení, musel xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx vklady, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) a xxx x případech, v xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x konkrétně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na závěry xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xx xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx ovlivnit" [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx her x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším s xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, jejího xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen konstatovat, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, co xx spravedlivé x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx " (elle xx xxxx ordonner xxx xx xxx xxx xxxxx et xxxxx x la xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx možnosti zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx neshledal xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx působení xxxxxx na xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce této xxxxx odvodu x xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx loterií je xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Lze zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx střediska xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxx primárně x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx navíc xxxx xxx významu, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx xx třeba xxxxx, že podle Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Kč) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Csémy, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x České xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx dle Mravčík, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x obecné rovině xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx her, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx hospodářské činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu x xxxxx části dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x namítaným porušením čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společensky škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx a irelevantní x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými terminály xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvalení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx uvážení xx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x který xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx náklady dosahují xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní hazardní xxx projevuje xx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu těchto xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx x testu xxxxxxxxxxx [xxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx v rozsudku X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Szolgáltató kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, xx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, že míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx přechodného období xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x téže činnosti) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx jde o xxxxx do práva xx volný pohyb xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx i x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto rázu, xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, v samotném xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx v Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatel nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií, xx xxxx Ústavního xxxxx x x tímto xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, xx taková xxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx xxxx x xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté (xx dnech, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, a xx xxx pro xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Ústavního xxxxx dovodit zejména x toho, co xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní hraní, xxx x na xxxx samotnou dostupnost, xx. též xx xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na toto xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx zvolený prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x o x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, R. X., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Ontario Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx aparátu jako xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční zpráva x xxxxxxxxx hraní x České republice x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x xxx. (Praha: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx počtu typů xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx prohry, vzdělávací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatická xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" proto obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx a) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx může provozovat), xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x rozporu s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.