Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx území České xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx škola xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x hnutí xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor účtu, xx xxxx vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, hnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková účast 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx ve vztahu x osobě xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo ovládanou. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 nebo předložené xx xxxxx x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x jiných dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích na xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx nebo název x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, příjmení a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx narození a xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. a) xx x) xxx xxxxxx pokutu do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou x posledních tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Za xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx název x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx příspěvky xx xxxxx volební období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx části ještě xx měsíc, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované miliardářem, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, které xx xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který by xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx a xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože právě xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů úvěrů x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x těchto způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x poskytovateli úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, které mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x úvěr či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům jen xxxx stran, které xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx a TOP 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx dle důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní inspirací. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná politická xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x veřejných xxxxxx x také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Podle xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx s relativně xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx přikázán k xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx xxxx i xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx z 855 000 Xx na 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx politické soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že ačkoliv x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx situace xxxx.

22. X poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx státu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x efektivní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx může xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů uveřejňovat xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx možné xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Ústavního soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Poslanecké xxxxxxxx xx jedno období "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi politickými xxxxxxxx není natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K problematice xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx protiústavním xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx je mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup k xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx o xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x podmínky řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x senátorek xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx obsah xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x bodech 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x tento xxxxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx v procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx politické menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, po xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx rozhodovat x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x podmínkách xxxxx a xxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně rovnou (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické debaty, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx účastnit samotného xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx parlamentní xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx na xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle a x tímto xxxxxxx xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena společně x celou xxxxxx xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů ve xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo možno - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx x nulovým xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x podobě xxxx xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potřebu xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) x xxxx své postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x contrario xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx pak spíše xxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx soud vychází x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx dle xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx zabýval v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx jak xx značným sociálním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným dynamickým xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči menším xxxxxxxxxx stranám, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx nákladů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby provedené xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich svobodné x fair xxxxxxx, xxxxx i otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x tom xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho výši) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní x x řadě xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx zopakovala x xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zřetele, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx volební xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky nezbytné xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx je namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. října 2017. Xxxx by xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný argument (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující se xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 pěti stranám, x letech 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx napadená právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do skupiny xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx tím, že (x xxxxxxx proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle níž xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx příspěvek ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx politický subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx jen x procento xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledek voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx xxxxxx, že xx sledovaném xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx této xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. X xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx počtu poslanců x senátorů zvolených xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx podle xx x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do nich xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx navrhuje x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx či xxxxxxxxx, x zvýšit tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. korupce quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx soukromých xxxxxxxx x politických představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x uvedených alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx je spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že některé xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx jako např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx úprava se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "menší" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x je tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních listinách xxxx politické xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Je proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx niž odkazuje x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx v kontextu x jejich finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx za to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx o zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx prostředek xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat xxxx xxx subjekt disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost xxxxx (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxx právě xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, přičemž x xxxx je xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze považovat xxxx, xxx je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, a xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx jde x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve společnosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx spolkové, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX jsou tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. GEERLINGS, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx x jí xxxxxxx nadací.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava není x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx účely a xxxx pro účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx financoval xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x současnosti nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x výše uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, je xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx podle xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx podstatné, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx starořímské pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx finanční podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx vychýlení celého xxxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x budoucnu (za xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení počtu xxxxx devíti soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.