Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaná xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zavedena xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx pod č. 208/1993 Sb.), x rovněž xxxxxxxxx příslušný tisk xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx EU. Věcí xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl pak xxxxx schválen x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 azylového zákona. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx azylového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx x xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx a takto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení, xxxxx že xxxxxxx xxxx azylového xxxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém vyjádření x obsahu návrhu xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx tedy xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rychlému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx (x xxxx 2000 xxx 8 788 xxxxxxx, vývoj xxxx 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx 20&xxxx;000 xxxxxxx). X xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx dnů) či xxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zavedení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx s argumentem xxxxxxxxxxxx, že je xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Případ, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vzešel, xxxx xxxxx případem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, navrhovatel jen xxxx zaujal xx xxx jiný xxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx sp. zn. 2 Azs 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx soud nepřihlédl x jeho doplnění xx stanovené xxxxx. Xx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx nepřihlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl podání xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx musel xx xxxxxx řešení xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o azylu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx a xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. IV. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vyslovený názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx netýká xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xx xxx eliminovat xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx legalizaci xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx EU, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxxxxxx právu; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x němž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí sp. xx. 5 Xx 7/2009 x 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx 10xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvažuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ani čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 x 12.5.2009 extenzivní výklad xxxxx žalobní xxx. Xxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx prezentuje v xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx činí xxxxxx sedmidenní lhůty xxx její xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem, že x xxxxxxxx době, xxx počty xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx úprava zbytečná. Xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužíván.

16. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dle ministerstva x rozporu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo by xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx doporučuje xxxxx zamítnout.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx částí, eventuálně xxxxxxxx, xxx je xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přísluší xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části odůvodnění, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podrobit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx bezdůvodné kontrole xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx délka xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x pojmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování s xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx lhůt již xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 SbNU 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rámci tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich části, xxxx xxxx jeho xxxxxx reparovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta sama x sobě nemůže xxx protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti.".

27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" a xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx v dialogu x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci". Xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), případně x ní vymezenému xxxxxxxx úseku omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx let);

"2. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - xxxxx ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx". Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. PI. XX 3/94 xx dne 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález sp. xx. Xx. ÚS 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx uplatnit nemohly.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx teze, které xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zákonodárce, xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel spatřuje xxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxx. x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx. Ale xxx délka žalobní xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x její (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx leda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx xx většina xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx uvážil při xxxxxxxxx lhůty z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda neakceptovatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně x zda xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. zn. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, podle xxxxx "Xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx podána xx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x důsledku této xxxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená 30xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx - xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx českého xxxxxx - xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x v jakých xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. Samotné stanovení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. ř.) - xx xxxxxx xx xxx xxxxxx x podobě třicetidenní xxxxx například x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 zákona č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 498/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx zvláštní xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx respektuje ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x ustanovením čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxx xx xx xxxxxxx x popření xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (x osobní xxxxxxxxxx) xxxx (pobytu) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců - xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třicetidenní xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxx třicetidenní lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxxx právo neruší, xxxxxx ani nečiní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 x xxxxx xxx podání xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxx konformní x xxxx xxxxxx xx xxxxx.". Xxxx, xxxxx níž nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podle xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx posuzovaný. X xxxxxxxx však xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkalo 30xxxxx lhůty, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sedmidenní, tedy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoinstanční, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x odnětí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx řízením, x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí (§28 xxxx. 1). V xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx. Jednak xxxx xxx o případy, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeny xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx zjevně xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx žadatel snaží xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lhůty k xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xx to 15 xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 7 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx.

33. X hlediska xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nutné xxxxxxx xx potřebností x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zatěžují xxxxxx x rychlost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx žalobní xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti je xxxxxxxx a do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx, xxx xxxxx lze x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dokazování a xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx urychlují x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx eliminace xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podroben x xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx být už xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalším zkrácením xxxxxxx lhůty.

34. Ministerstvo xx xxxx stanovisku xxxxx, xx praxe xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrychlené xxxxxx xx naprosto xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními úpravami xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivňují, x xxxx xx, jak xx xxxxx projevuje x našich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadou dispoziční x koncentrace xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx budiž x této souvislosti xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šiškové: Xxx novou úpravou xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v azylových xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Předmětná xxxxxxx xx tam xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. X 1992, 1126). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vede se xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx migraci a xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx dva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx této xxxxx, xxx xx xxx xxx podmínkou, xx xx jejich připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omluveno x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zmeškání lhůty xxxxxx.

35. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Úprava xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 498/1990 Sb., x uprchlících, xxxxxxxx xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx účinnosti stávající zákon o azylu. Xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx rozklad xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výroku rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Přijetím zákona x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx nikoliv se xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., se xxxxxxxxxxx xxxxxx k modelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx.

37. Podmínky xxxxxxxx přezkumu včetně xxxx k podání xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx v xxxx měnily, xxxxx xxxxxxx, xxx náhlých xxxxxx xx xxxxxx xx extrémních pozic, xxxxxxxxx xx širokého xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým zásadním x neočekávaným xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx rozhodnutí, nerozvrátil xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se na (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Nelze xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx do zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozporná, zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zefektivnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesledoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřazení x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany svých xxxx x soudu. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx (míněna xxx xxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx záměr podat xxxxxx, doplnit jakékoliv xxxxxx již xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X nemůže xxx ani prominuto xxxx xxxxxxxx, neboť xx vylučuje xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmeškání lhůty x podání žaloby xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx odvrátit. Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 soudního xxxx xxxxxxxxx), xxxx zejména xxxxxxx xxxx, xxxx xx žaloba xxxx, xxx ji xxxx, xxxxx komu směřuje x xx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), a to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx patrno, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nenapadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit x xxxxx xxxxxxx body xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Řízení xxxx xxxxxx přísně pojatá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ovládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x době před xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 SbNU 355; 232/2000 Sb.). Uvedl xxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx, že formalizuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx meze přístupu x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xxxxx na xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx takových ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal x něm xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, xxxxx, x xxxx může být xxxxxxxxxx xx to, xx se xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx průtahů (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nyní. Prolomením xxxxxxxx koncentrace xxxx xxxxxxx řešit xxxxx.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x žalobě, xxxxxxxxxx v běhu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje. Xxx xxxxx zásadně xxxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxx x vymezením xxxxxxx napadení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tomu jinak. Xxxxxxx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxx sama xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bod xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx i xxx xxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx bod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku jsou xxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx x xxxx, nač xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx žadatel o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, xxxx zde xxxxx zázemí, xxxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx procesního řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxx xxxxx krácená xxxxxxx x další dva xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx xxx xxxx žadatel-žalobce učinit, xxxxxxx xx na xxx xxx nepřiměřený xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx xx xx xxxxx možné xxxxxxx, xx byt' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx prodlouží xx xxxxx na xxxxxxx xxx (§32 xxxx. 1 zákona x xxxxx), xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x xxxxxxxx x azyl x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedocílí. Xxxxx bude totiž xxxxx docházet x xxxx, xx žadatelé xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx závěru xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xxx xxxxx doplnění xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxx již xx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, že pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xx v xxxx xxxx (patnáctidenní) xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kratší žalobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx počáteční xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, který (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx zmínit xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx. Žadateli xx x souladu x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx samozřejmě xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx seznámen s xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx komplikuje x xxxx jej xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx obstarat.

45. Xxxxxxx xxxx musel dále xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxx, xx délka xxxxxxxxxx xxxxx v kombinaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné xx xxx krátká, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jím xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Takovéto "prodloužení" xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že podání xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x povinnost xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Délka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx soud xx xxxxxxxxxx lhůtu "xxxxxxxxxx", xxxx takovou, x níž by xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné x xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní lhůtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx (xxx xxxx x sobě xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx způsobem xx to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx však xxxxx obětovat proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření upozornilo xx postup, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 ze xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 5 soudního xxxx xxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x podání xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k opravám x xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxx po xxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zůstalo xxxxxxx. Xx, xxx xx x takovému jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx přihlédnuto, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx vyložit tak, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záruku xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx iluzorní (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, přičemž x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod podle Listiny, x dále čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx každého, kdo xxx v xxxxx xxxxxxxxx úmluvou xxxxxx.