Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků řízení x Ministerstva xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx zavedena xxxxxxx, xxxxxx předložila vláda x tím, že xxxxx je plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, především Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (pozn. xxx.: vyhlášena pod č. 208/1993 Sb.), a rovněž xxxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx EU. Xxxx xx zabýval Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx azylová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §32 azylového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx pak xxxxxxxxxx x původním znění x xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x takto xxxx přijata a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx přesvědčení, xxxxx xx dotčená xxxx azylového zákona xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx azylového zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení případů xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) se tedy xxxx upravit xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx diktován x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx 2000 xxx 8 788 xxxxxxx, vývoj roku 2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx 20&xxxx;000 xxxxxxx). I xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx důvodů "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x devadesáti na xxxxxx xxx) či xxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; některé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx azylového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx ponechává konečné xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

11. S xxxxxxx xx materii xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x od Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxx České xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případ, x xxxxx posuzovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx případem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o azylu, xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xx xxx xxxx názor. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho doplnění xx stanovené xxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a x jejího marného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxx nedostatky, xxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxxxx nereálná. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx potřeby xx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx musel xx xxxxxx řešení xxxxxxxx.

13. Xx xxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x xxxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx rozhodování týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx všech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx těch, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejí, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k jiným xxxxxx, především legalizaci xxxxxx, x xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx systém, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x jiných xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Belgii xxxx.; x některých zemích xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx ještě xxxxxx. Xxxxx délka xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xx. xx. X. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), v němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, xx zákonná 10xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx cizince, xxx' xx výrazně xxxxxx než xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 x 12.5.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxx. Xxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx prezentuje x xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kolik činí xxxxxx sedmidenní lhůty xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx případy, xxx xx azylový xxxxxx xxxxx zneužíván.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx taktéž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

21. Ústavní xxxx posoudil návrh x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxxx.

22. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čistotu xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx přísluší xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx sedmidenní žalobní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx lhůty x xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proklamaci.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře již xxxxxxxx zabýval.

25. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "Smyslem právního xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty x právních xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), xxx xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx rámci tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx neústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx právo ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxx xxxx porušuje zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "lhůta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nemůže vykazovat xxxxx protiústavnosti" x xx "protiústavnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

"1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně garantovaného xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx práva". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx představovala xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx časové, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím zakotvení xxxxx zrušení)". Xx xxxxxx tohoto hlediska xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 - nález ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu;

"3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx tímto xxxxxxxx xxx dotčenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá". Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3/94 ze dne 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x nález sp. xx. Pl. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit nemohly.

28. X xxxxxxxxxx na xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy zákonodárce, xxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx stanoví. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel spatřuje xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx (xx)xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx xx spojení x krátkou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx a x některých případech xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nelze specifickou xxxxxxx situaci, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nachází.

29. Ústavní xxxx xxxx výhrady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo ode xxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - právě x xxxxxxx na xx, xx se xxxxx x cizince xxxxx xxxxxxx českého jazyka - nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neodporuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavněprávního hlediska xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxx dvou xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §250b xxxx. 1 věty xxxxx x. s. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. s. ř.) - xx xxxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami, xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci základního xxxxx xx soudní xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se jednalo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxx) xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců - xx vztahu x xxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx - x údajně nepřiměřeně xxxxxxx třicetidenní lhůtou xxx xxxxxx správní xxxxxx těmi, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx nicméně xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx nešetřila xxxxxxx zaručené základní xxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx lhůta uvedené xxxxxxxx xxxxx neruší, xxxxxx ani xxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z ústavněprávního xxxxxxxx vytváří xxx xxxxxxxxx tohoto základního xxxxx xx vztahu xx všem (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) fyzickým xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx rušit.". Xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx však xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců; usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx 30xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxx sedmidenní, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx striktně jednoinstanční, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotit zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx standardní do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylantů.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu xx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odnětí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx o xxxxx]. Azylové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, žádost xxxxxxx (§28 odst. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx x případy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xx azyl xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx. Jde x xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo za xxxxxx legalizace xxxxxx xx xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x různá xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx 15 xxx, byla-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx lhůtě 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podané x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx.

33. X hlediska xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx požadavku zásadně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení. Xxx vyjádření ministerstva xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx nemají xxxxxxxx podstatu". Xxxxxxxx xxxxxx x rychlost xxxxxxxx xx u xxxxxx typu kauz xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x do xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných žádostí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx které xxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uzavřený výčet xxxxxx xxx vede x xxxxxx nárokům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádostí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx azylovou xxxxxxxx; takto xx xxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx případů. Xxxxx xx-xx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxx být už xxxxx přístup k xxxxx xxx xxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty.

34. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. standardní azylové xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stranou, xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hodnocením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx předložení xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dispoziční x koncentrace řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx specifické nároky. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Lavického x Xxxxx Xxxxxxx: Xxx xxxxx úpravou xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x azylových xxxxxx, Právní xxxxxxxx 19/2005). Xxxxxxxxx materie xx xxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXXX. I 1992, 1126). Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx Spolkovým xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxx. Xxxxxxx lhůta xxxx dva xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důkazy xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx to xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx lhůty.

36. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x uprchlících, xxxxxxxx xx 1.1.1991, vedlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.1993 pak xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx vnitra xxxxxxx x řízení o xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx xxxxxxxxx stávající zákon o azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nebylo xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx zkrácena xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x v taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx 7 xxx. Počínaje 1.1.2003, xxx nabyl účinnosti xxxxx č. 217/2002 Xx., se zákonodárce xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxx xxxxxx (návrhu) se xxxx sice x xxxx měnily, xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxx xx posunů xx extrémních xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neočekávaným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerozvrátil xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Nelze xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svévole. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxxxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zefektivnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx x soudu. Xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx odhalila až xxxxx (xxxxxx zde xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxx, xxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakékoliv xxxxxx již ale xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx lhůty.

39. Xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. A xxxxxx xxx xxx prominuto xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx správní (§72 xxxx. 4). Nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, musí xxxxxxxxx i náležitosti xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, žalobní xxxx, x xxxxx xxxx xxx patrno, z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. Rozšířit xxxxxx xx xxxxx nenapadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, xx "... xxxxx ustanovení, xxxxx xxx, že formalizuje xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x soudu, tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxx - xxxxx xx xxxxxx ochranu. Všechna xxxxxx ustanovení ... xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx interpretovatelné x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x něm zakotvenou "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx koncentrace řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, i xxxx může xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx. xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Listiny).", Xx tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nyní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx nelze.

40. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx lhůty, vymezit xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí napadá, x xxxxxxx základním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx spatřuje. Xxx xxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vymezením xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxx a nicotné. Xxxxx obtíží xx xxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 2170/08 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx žalobní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bod xx lhůtě pro xxxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx účinky. Od xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx argumentace xxxxxxx. S přihlédnutím x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx žalobce xx xxxx žadatel x xxxx ve specifické xxxxxxx, když se xxxxxxxxx neorientuje ve xxxxxxxx poměrech a xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vnější xxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx víkendu, x xxx tak xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxx nepřiměřený xxxx. Je xxx xxxxxx pochopitelné, xx xxxxxx žalobce na xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podchycení xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxx xxx (§32 odst. 1 zákona x xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u žadatelů x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že žadatelé xxxxx xxx blanketové xxxxxx podávat v xxxxx xxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí zůstane xxxxxxxxx. Nicméně dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxx xxx xx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx předmětu řízení), xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iniciovat.

42. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kratší žalobní xxxxx vyvažuje poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ní též xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprospěje.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xx xxx neúspěšné žadatele xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx zmínit xx xxxxx x xxxxxxx jazykový. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §22 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xx jeho xxxxxxxx xxxxxx nutně komplikuje x xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, kterou si xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lze překlenout xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Takovéto "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx leda xxx xxxxxxxx, že podání xxxxxx (x to xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx) bude znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx podání. Xxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmi xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", tedy xxxxxxx, x xxx xx xxx jeho názoru x zkušenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřípustné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na azylové xxxx (xxx xxxx x sobě xx xxxxx obhajitelné a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup, xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozhodnutí xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; vytkl xxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx x §37 odst. 5 soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxx xxxxxx. X tím Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx ustanovení §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx k opravám x xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxx po xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, postavení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo závislé xxx xxx, jak xxxxxx xx skončení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx neúspěšnému xxxxxxxx dávalo xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.

49. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatě činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx iluzorní (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx xxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny, x dále čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v právu xxxxxxxxx úmluvou dotčen.