Plné znění - 9/2010 Sb.

xX.

Xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Ministerstva xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (pozn. xxx.: xxxxxxxxx xxx č. 208/1993 Sb.), a xxxxxx xxxxxxxxx příslušný tisk xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx lhůta však xxxxx napadena xxxxxx. Xxxxx byl pak xxxxx schválen x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx znovu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx §32 xxxxxxxxx zákona, xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepřevzatá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x takto xxxx přijata a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijaté zákony xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčená xxxx azylového xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňované xxxxxx azylového zákona xxxx xxx zpřísnění xxxxxxxx xxx udělení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) xx xxxx xxxx upravit tak, xxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx diktován x xxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx (x xxxx 2000 xxx 8 788 xxxxxxx, xxxxx roku 2001 xxxxxxxxxx dokonce 20&xxxx;000 xxxxxxx). I xxxxx xxx rozšířen xxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx", zkrácena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx opravný proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx novely Senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taktéž Xxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

11. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx x xx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx.

12. Ministr xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a neztotožňuje xx x argumentem xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx řešícím xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o azylu, navrhovatel xxx xxxx zaujal xx xxx jiný xxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 x 26.10.2004 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž xxxxxx soudcovskou, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlížet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 1/2009 x 12.2.2009 hodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil, xx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u osoby xxxxxxxxxxxx nereálná. Judikatura xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní řešení x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nalezla. X xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx musel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xx vztahu k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx mezinárodní xxxxxxx nezávislým xxxxxx xxxxxxxxxx x že zákon o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalob přiznává xxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x xxxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217)* x xxxxxx právní teorie xxxxxxxxxxxx popírá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx iluzornost xxxxx na soudní xxxxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx xxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx těch, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xx cíl eliminovat xxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o případy, xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, především legalizaci xxxxxx, k xxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx XX, xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Belgii xxxx.; x některých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kratší. Xxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na usnesení xx. zn. I. XX 609/01 x 5.3.2002 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx č. 326/1999 Sb. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 7/2009 z 16.4.2009 xxxxxxxxxxx, že zákonná 10xxxxx lhůta pro xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx cizince, xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx dobu nezbytně xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 x 12.5.2009 extenzivní výklad xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze tolik xxx, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx restriktivní. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prudkým xxxxxxxx agendy, ale xxxxxx zefektivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxx ministerstva x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutím xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xx taktéž x xxxxxxx se současným xxxxxxx evropského práva, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx procedury xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

V.

Vlastní xxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o azylu je xxxxx.

22. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). X xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxx posoudit, xxx sedmidenní xxxxxxx xxxxx dává xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx x práva xx soudní xxxxxxx xxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx zabýval.

25. Xxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx lhůty x obecné rovině xxxxxxxxxxx: "Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu nejistoty x xxxxxxxx vztazích (xxx hraje zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx lhůt xxx xxxx xxxxxx xxxx.".

26. Xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 xx xxx 6.6.2001 (X 84/22 XxXX 205; 279/2001 Sb.), kde xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx neústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich části, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx právních jistot, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx.".

27. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že "lhůta xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" x xx "protiústavnost xxxxx xxxx být konstatována xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxx". Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx kontextuálního posouzení xxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx judikaturu Ústavní xxxx označil:

"1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);

"2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx)". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 - nález xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 229/2001 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

"3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx bylo odkázáno xx xxxxx sp. xx. XX. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.), xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu ve xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx.

28. X xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x její xxxxx, xxxx. x xxx, že je xxxxxx krátká. Ale xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxx zrušení. Závěr x xxxx (ne)ústavnosti xxx učinit leda xx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx nachází.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některou xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně x xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 609/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Rozhodoval xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak. Zmeškání xxxxx xxxxx prominout.". Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je - právě s xxxxxxx xx xx, xx se xxxxx x cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jazyka - xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx konstatoval, že "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je zakotvena x xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 věty xxxxx o. s. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. x.) - xx kterou xx lze setkat x xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (třicetidenní) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců - xx xxxxxx x xxxxxx právu na xxxxxx xxxxxxx - x údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazyka. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedochází x xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx neruší, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx ve vztahu xx všem (xxxxx xxxxxxx dotčeným) fyzickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §172 xxxx. 1 o xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx.". Teze, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx níž xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bez dalšího xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ostatním však xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; usnesení xx především xxxxxx 30xxxxx lhůty, xxxx xx přezkoumávána ústavnost xxxxx sedmidenní, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx azylového xxxxxxxxx řízení, což xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylantů.

32. Xxxxxxxxx zákona o azylu je xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odnětí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Azylové xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx udělí (§28 xxxx. 1). X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§28 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx x případy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x §16 zákona x xxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xx vazbě xx kvalitativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxx je xx 15 dnů, byla-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná, xxx xxxxxx podat xxx ve xxxxx 7 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx; xxxxxx režim xxxxx xxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx nebo bylo-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žadatelé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx garancím xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxx vyjádření ministerstva xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx x rychlost xxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx rychlosti xx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta na 15 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 30 dnů ode xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxx xxxxxxxx; takto xx xxxx xxxxxxxxx eliminace xxxxxx případů. Xxxxx xx-xx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx pro xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty.

34. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zrychlené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními úpravami xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní pravidla, xxxxx předložení xxxx xxxxx ovlivňují, a xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudnictví xxxxxxxx zásadou dispoziční x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nároky. Xxx příklad xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šiškové: Xxx novou xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v azylových xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 19/2005). Xxxxxxxxx materie xx tam upravena x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Asylverfahrensgesetz, XXXX. X 1992, 1126). Řízení xx xxxxxxxxxxxxx, vede xx xxxx Spolkovým úřadem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobní xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx lhůtě jednoho xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx podmínkou, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, zpoždění nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx byl o xxxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxx.

35. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 498/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, účinného xx 1.1.1991, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka Ministerstvo xxxxxx x proti xxxx rozhodnutí byl xxxxxxx připuštěn xx xxxxx věcech xxxxxxx, xx 31.12.1993 xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx soudem, ovšem xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx vnitra vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx 1.1.2000 xxxxx účinnosti stávající zákon o azylu. Xxxxxx x xxxxxxx azylu podle xxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx zahájení xxxxxx x udělení xxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.2002 k xxxxxxx odbourání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx v rozkladovém xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx prostředkem směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na 7 xxx. Xxxxxxxx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxx žaloby.

37. Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx či posunů xx xxxxxxxxxx pozic, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neočekávaným xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerozvrátil xxxxxxxxx x zažitý xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx na (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxx právních xxxxx azylu států Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákona o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředvídatelně a xxxxxxxxxx zavedením kratší xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žadatelů xxx záminkou zefektivnění x xxxxxxxxx azylové xxxxxxxxx nesledoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřazení x okruhu xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx u xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx odhalila xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx případů, xxxx xx ten, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx).

38. Xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxxx ustanovením zakotvená xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. A xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmeškání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§72 xxxx. 4). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxx týká, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx směřuje x co xx xx navrhuje, podpisu x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li žalobci xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nicotné, xxxx xxxxxx k prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx. Rozšířit xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx body xxxx xxxxxxx jen xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx přísně pojatá xxxxxx koncentrace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/99 xx xxx 27.6.2000 (X 98/18 XxXX 355; 232/2000 Sb.). Xxxxx xxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx formalizuje xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxxx meze xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xx proto nezbytné xxxxxxxx x duchu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx interpretovatelné v xxxxxxxxx mezích, neshledal x xxx zakotvenou "xxxxxxxxxx xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť, x xxxx může být xxxxxxxxxx za xx, xx xx vzdaluje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx průtahů (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx).", Xx xxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Prolomením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xx povinen xxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx x běhu xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadá, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxx které žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a nicotné. Xxxxx obtíží xx xxx sama xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2170/08 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx každopádně x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobní xxx xx lhůtě xxx xxxxxx žaloby obsahovat. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx oznámením xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx účinky. Od xxxxxx počátku xxxx xxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx poměrech a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxx xxxxx splnitelný. Přistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x další dva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx učinit, xxxxxxx xx xx xxx již xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx blanketové xxxxxx xx účelem podchycení xxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxx námitky, xx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx prodlouží xx xxxxx xx patnáct xxx (§32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatelů x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx řada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx nedocílí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx docházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx své blanketové xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže prostor xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně dosažitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx lhůta je xxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxx již xx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx), xxxxxxxxxx, xx pro xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobní xxxxx vyvažuje poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx počáteční xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nejen vymezit xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krátké xxxxx) řádně nezažaloval, xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxx neprospěje.

43. Xxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, je xx, xx žaloba xx xxx neúspěšné xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážek xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlumočníka je xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx jeho procesní xxxxxx xxxxx komplikuje x činí jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx napadené ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jím by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx technicky xx xxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xx podání xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takovéto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu "xxxxxxxxxx", tedy takovou, x níž xx xxx jeho názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálně dokázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí zásady xxxxxxxxxxx řízení. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní lhůtu xxxxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx (což xxxx x sobě xx xxxxx obhajitelné x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx způsobem xx xx nabouralo xxxx koncepci správního xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Navíc rozkolísat xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 117/2004 xx xxx 26.10.2004; xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu, xx v xxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníkova xxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, a xxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podání. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejisté. Xx, xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tom, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávalo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o azylu xxx, že xxxxxxx právo žadatele xxxxxxx se u xxxxx ochrany xxxxx xxxx stanovením nepřiměřeně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07, xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xx proto x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle něhož xx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny, x dále čl. 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx úmluvou dotčen.