Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a přijímají xxxxxxx další opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. K. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx x rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v souvislosti x xxxxx řešením xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx poživatelem xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, že x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx citované ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx do okruhu xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx anebo xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx jednorázové plnění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx důchodu, anebo xx občané, respektive xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především z xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x nebylo xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx něj x přítomných 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž směřuje xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx změnami xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx důvodu nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X obecné poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx do xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se strany xxxxxx koalice dohodly, xx x xxxxx 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se o xxxxxxxx xxx bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxx DPH budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na každé xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentována xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x tím, že x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx období xxxxx xxxxxxxx změn v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je vcelku xxxxxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provádí s xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, jaká xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx xx, xx pokud je xxxxxxxxx kompenzace přijímána x ohledem xx xx, jaká xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat xxxxxx x uvedeným Nařízením; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x vezmou se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání prohlásil, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx její xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to vyžadovalo xxxxxxx odpovídající změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. února 2004), x x xxxx části xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (část dvacátá xxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx samé ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), a proto xx xxxxx s xxxxx příspěvkem zacházet xxxxx zásad xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx právo XX (tj. uvedené xxxxxxxx), pokud příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx s xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx xx vztahuje xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však nevyplývá, xx by příspěvek xxx charakter státní xxxxxxxx dávky, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek má xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto dnem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx nezaopatřeným dětem (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Sb., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný a xxxx xxxxx např. xx věk xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x něhož nyní x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx ve xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx bydliště důchodce; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx se xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xx xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx ve xxxxxx ke státům XX x ke xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov pomohlo) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx žalobu nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně poukázalo xx xxxxx navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s růstem xxx v xxxxxxxx xxxx x daně x přidané xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona č. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x současné době, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit za xxx. "přílepek" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx xx svých xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx soud xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování subjektů x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x souvislosti se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pouze pro xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x mohou xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznal poživatelům xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podklady x xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxx dávka stojící xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx výše důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx s vědomím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx stačí zopakovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxx příslušnost, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.