Právní předpis byl sestaven k datu 05.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 19. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Stanislav Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x xxxxxxxx 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx jako politické xxxxx získal xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx xxxxx. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezískalo xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, kterým xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní stížnosti x obecných xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xx diskriminační vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně úspěšně xxxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx x politické xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X tomto xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % xxxxx x 9 mandátů, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx mandát, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. V xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx prý nemůže xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx na stálém xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx x x US-DEU 42 xxxxxxx Kč, xxx xx xxxxx jeho xxxxxx v hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xx vyplacení xxxxxxx příspěvku x xxxxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 milionů Xx xxxxx za xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx senátora x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx xxxxxx je xxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - svoji xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 a 6 x odstavce 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celé ustanovení §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx pro Ústavní xxxx xxxxxxxx prostor, xxx podle své xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxx, že Xxxxxxx xxxx citlivě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. xx výši 900 000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysoké; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % pro xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx hypotetický xxxxxxx, xxx strana, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastupitelstvech krajů x obcí, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx x přitom se xxxxxxx xxx o xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxx. x xxxxxx, xxx vidí svou xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx příklady jsou x xxxxxx xxxxxxx xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Volba xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Hnutí xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém snížení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx "xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx", která xx zajistila přiměřený xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx parlamentní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Strana, která xxxxx xxxx xxxxxxx x zastupitelstvech xxxxx, xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tomu, xx stát vyplácí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (100 Kč xx xxxx), resp. xxxx xxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyplácejí xx hlasy získané xxx volbách xx Xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x při volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx zvýhodněny strany xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx strany omezující xx xx regionální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx prý x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx činí jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx parlamentní strany ... xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx prospěšnou činnost ..., získalo v Xxxxx republice punc" xxxxxxxx xxxxxxxx. Celková xxxx státních xxxxxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxx neodůvodněná x xxxxxxx překračující náklady xxxxx na účast xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získávat každoročně xx svou činnost xxxx 100 milionů Xx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státního rozpočtu x k xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx politické strany.
V xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx za neústavní xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx xxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce sice xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zabránit xxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxx do jiné xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava, xxxxxxxxxxx xx politické strany xxxx hnutí, xxxxx xx rozhodly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel uzavřel xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx by mělo xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx prý nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx, xx. získají xxxx xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Senát 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek by xx vyplácel xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx soutěže (xxx xxxxxx xx výsledek) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Kč musí xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veškeré xxxxx činnosti.
XX.
Usnesením 1. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x bodu návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 až 6 zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena. K xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Byla-li xxx v xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx příspěvku xx 500&xxxx;000 Kč, není x xxxxxxxx 12 xxx současná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx porušovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx postaveny x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o sdružování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx na xx, xx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxx xx státě díky xxxxxxxx základně xxxx, x na ty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní řád xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx průniku xx Parlamentu, xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit. Xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxx x právním xxxx potřebná x xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx život x České republice xxxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních příspěvků. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx. xxxx nejpodstatnější xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. obsahoval xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx jednání x návrhu zákona xx výborech xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materii týkající xx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx mohlo mít xxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx řešila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu - však xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak neporušuje; x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx vždy v xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran nejen xx parlamentní, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nenapadá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 247/1995 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí i xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx i v xxxxxx písemné). Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. j. 143/133437/2002 xxxx plyne, xx toto ministerstvo xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranám, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x žádném řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky, xx tento xxxx xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx obsahový soulad xx soudobým ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.
Jednalo xx x xxxxx x. 117/1994 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., a xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx byla xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 29.4.1994. Po podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxx xxxx se ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Parlamentu. Xx relevantní x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 7, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Soud v xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických stran x xxx k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních stimulů Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx však ohrozit xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx x tomu, xxx xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx vlády. I xxx omezovací klauzuli xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zásahu x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. možnost xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Listiny, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx adekvátního systému xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxxxx řada xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx v ústavním xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx však neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Tyto xxxxxxx pak xxxxxxx x pohledu dvou xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu sp, xx. PI. XX 3/96 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování politických xxxxx státem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) přiznal xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx", jež xxxxxxxx mírou jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx potvrzen x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. PI. XX 53/2000 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx neobdrží. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx podmínění poskytování xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx (hnutí) xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rationis xxxxxxxxx xx jí soud xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. s ústavním xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx mínění xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním stálého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx - Poslanecké sněmovny x Xxxxxx.
Základní xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Tato xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx pak existuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je podporovat xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám splňujícím xxxxxxxx "vážnosti úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x zisku "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy hranici x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx stran není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxxxxxxxx nemění xxx xx obecném stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx větší x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxx provedené xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x účely jednotlivých xxxxx xxxxxxxx financování xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměřování podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 26/94). X derogačním xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornil xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález x. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx ve xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx ústavností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mu nezbývá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech sp. xx. Pl. XX 26/94 x xx. xx. Pl. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx nejen neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích znamená xxxxx nárůst státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Ústavní soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Kromě navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neopodstatněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx vyplývá, xx český ústavní x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x ustanovení §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.