Právní předpis byl sestaven k datu 12.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Jiří Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nezávislých na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získal xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 celkem 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku ve xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx ji xxxx xxxxxxxx x. j. 143/133437/2002 xx dne 9.12.2002 odmítlo s xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx základní práva; xxxxxxx otázky své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecných podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešenou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickým stranám (xxxx-xx dále xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxx x politické hnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx vyplácen xxxxx stranám, xxxxx xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx vyplácen xxxxxxx, které xx xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx svobody-Demokratické xxxx. X xxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx XX-XXX x koalici x XXX-XXX 14,41 % hlasů a 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx do Senátu xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, xx XX-XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 milionů Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Celkový xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 xxxx x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, což xx xxxxx xxxx xxxxxx x hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel neskrývá, xx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho finanční xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hlavním motivem xxxxxx návrhu je xxxx xxx úsilí x xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - svoji xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §20 předmětného xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud citlivě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora (roz. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxxx "xx xxxxx" ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx argumentaci xx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx stálého příspěvku xxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strana, xxxxx xx xxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx. Řada xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přitom xx xxxxxxx jen x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxx. x strany, xxx vidí xxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx x nemalé xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx za harmonický xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx vypracování xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příspěvku, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx parlamentní, xxxxxxx xx komunální.
3. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxxx řadu mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx stranám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx x proti tomu, xx stát vyplácí xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (100 Kč xx hlas), resp. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x při volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx podpoře, kterou xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx peníze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx strany ... xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx státních příspěvků xx xxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx xxx to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx získávat xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům pro xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx za neústavní xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx volebního období xxxxxx xx xxxx xxxxxx, přecházel x xxxxx na státní xxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, sloučením stran. Xxxxxxx úprava, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx být x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zastupitelstev xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vážně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obvodu); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx soutěže (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politická xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx volbách xx xxxxx zastupitelských xxxxx alespoň x xxxxxxxxx regionech přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxx xxxxx překračovat 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx i té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí veškeré xxxxx xxxxxxxx.
II.
Usnesením 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 zákona o Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x návrh na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.
III.
Ústavní xxxx zaslal návrh xx zahájení řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx, xx omezení politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezení xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 citovaného zákona xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho výši. Xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x roce 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x odstupem 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx porušovalo ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xx by xxxx xxxxx obecně považovat xx nepřiměřené. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx celého ustanovení §20 xxxxxx xx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x sdružování xxxxxx. Xxxxxx spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x právu evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx ve volbách, xxxxx opakovaně, xxxxxxxxx". Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou základní xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x jejich průniku xx Xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, aby zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx reálného vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx celý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ze xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx předmětné xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx rublech ve xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jako reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx návrh tohoto xxxxxx postoupen Senátu. Xxx xxx jednání x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde prodlení x jejím xxxxxxxxxx xx mohlo mít xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx novely pouze xx dobu xx xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx novelu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx x výborů, xxxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu - xxxx naopak xxxxxxxxx Senátu návrhem xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxx xxxx rovněž vyžádal, xx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx podmínky volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx poslanců, neboť xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně. X xxxxx xxxxxxx xx x podaného xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úrovni, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona č. 424/1991 Sb., xxx xx v odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek s xxxxxxxx na ustanovení §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranám, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xx dále x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dříve, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx případě se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na novelu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x xxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplňuje xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Sb., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Po podpisu xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x němž byla xxxxxxxxxx ústavnost tzv. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "z xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního mechanizmu xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xxxx je také xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx x xxxx, xxx xx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většina, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx. X xxx omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx demokratického pluralitního xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx xxxxxx otevřenost xxxxxxx, tj. možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 26/94 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx nejobecnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx financování politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem v xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "vážnosti xxxxx soupeřících stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx mírou jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx potvrzen x xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx sp. xx. XX. XX 53/2000 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx části platného xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, a xx návrh na xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx volebním zákonem, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx pouze od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 xxxxxx č. 247/1995 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx placení poslaneckých xxxxxx, xxxxxx parlamentním xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx podporovat xxxxxxx příležitostí participovat xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" účast ve xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 odst. 5 zákona č. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko na xxxxxxxxx strany parlamentní.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxxx politického systému, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx xxxxxxx výrazně xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % ve xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy hranici x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací klauzule. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k odlišné xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro strany xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx věcí se xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. XX 5/01, sp. zn. Xx. XX 7/03 - Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxx mu nezbývá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx nálezech sp. xx. Pl. XX 26/94 x sp. xx. Xx. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxx však zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx v xxx xxxxx, s nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem.
Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x obecně právní xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxx x právní systém xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Listiny, pročež xxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.