Právní předpis byl sestaven k datu 18.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", případně xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho práva xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x červnu 2002 xxxxxx 2,78 % platných hlasů. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx dne 9.12.2002 odmítlo x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxxx podmínek x jejímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stranám, které xx relativně úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ale xxxx xxx vyplácen xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, krajských nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxx Xxxx svobody-Demokratické unie. X tomto xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % hlasů x 9 mandátů, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 činí x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx x x US-DEU 42 xxxxxxx Xx, což xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx získaných 2,78 % xxxxx xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx senátora x za 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hlavním xxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx parlamentním stranám x nepřiměřeně málo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (neparlamentním) stranám x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx - x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x odstavce 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Kč a". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celé ustanovení §20 předmětného xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx pro Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "věří, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xx mandáty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozčlenil své xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (roz. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vysokou považuje x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx "xx hlasy" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Rovněž hranice 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx navrhovatele neodůvodněně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx hypotetický xxxxxxx, xxx strana, xxxxx xx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neměla. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde mají x nemalé úspěchy (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Volba xxx město, Demokratická xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xx.). Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx jim svými xxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrky. Navrhovatel xxxxxxx, že řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje x xxxxxx snížení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstrukce", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxx stranám xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx parlamentní, xxxxxxx xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani senátora, xxx na xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje nemá xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx nemají, vyplácí).
4. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), resp. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx získané xxx xxxxxxx do Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou opět xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx strany nové xxxx strany xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a to xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... způsobily, xx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxx xx xx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxxxxx za ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou činnost xxxx 100 milionů Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx finančnímu zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zablokování xxxx xxxxxxx výraznému xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx příspěvkům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx formulace §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce sice xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx s poslancem, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx do jiné xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx úprava, postihující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, má-li xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tomu xx prý nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx získané xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vážně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou sněmovnu xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná politická xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, protože xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veškeré xxxxx činnosti.
II.
Xxxxxxxxx 1. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., popř. xxxxxx xxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x účasti xx xxxxxxx, v xxxxxxxx ke sdělovacím xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx shromažďování x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx taková omezení xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 citovaného zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zrušení v §20 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v roce 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx 500&xxxx;000 Kč, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaveny v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dění xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ty, xxxxx nereprezentují prakticky xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických subjektů x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx naopak neschopnost xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx se xxx reálného vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx všech xxxxx x hnutí xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx předsedou xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Po xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Senátu. Xxx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že tato xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, aby Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxx xx xxxxx xxx řešila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx z výborů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - však xxxxxx xxxxxxxxx Senátu návrhem xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx zákon xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx politických stran xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx nijak neporušuje; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx finanční příspěvky xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xx výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxx znění předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx vždy x xxxx řadě xxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxx požadované předpoklady xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nenapadá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx x odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx jednání (jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 xxxx plyne, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx vyplatit navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 odst. 1 až 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x žádném řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení zákona (§74 zákona x Xxxxxxxx soudu). Proto Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx v xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení celého xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx dále x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx týče zákona č. 424/1991 Sb. (v původním xxxxx), Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dříve, xxx nabyla účinnosti Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 9/99, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Jednalo xx x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doplňuje zákon č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 122/1993 Sb., x mění zákon č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx se ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx způsobem vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx relevantní v xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x němž byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x proporcionálním xxxxxxxx xxxxxxx: "z xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní demokracie xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx určité integrační xxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx hlasů mezi xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tím x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx posuzování mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací klauzule xxxxx však ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx poměřovat, zda xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxx, aby xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx potvrzen dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx v ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx však neznamená, xx financování politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx ... finanční xxxxxxx politických xxxxx x hnutí nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí odděleny xx xxxxx.".
Tyto xxxxxxx pak vyložil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx byl zformulován x xxxxxx xx, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x požadavek minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů (politických xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování politických xxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxx integrace x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal xxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hlediskem "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx potvrzen x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. XX. ÚS 53/2000 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx na xxxxxxx ustanovení, dle xxxxx strana, xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx stálý příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx nižší hranicí xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx je zákonem xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x dané věci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rationis xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx výši xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.
Základní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické straně xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxx xxxx xx představována xxxxxx příspěvkem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 zákona č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Xx.). X parlamentních politických xxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxxx xxxx.
Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícím xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx této "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx stanovil x xxxxxx právní xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nižší, xxx je stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod ekvivalence xxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000. Xxxx x něm xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x politickém xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené voliči.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), jakož x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neodvislých od xxxxx (sp. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, xxxxx x. 149, vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného důvodu x rozhodované věci xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nezbývá, xxx apelovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Pl. ÚS 26/94 a xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx adresátů tohoto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx v xxx xxxxx, s xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx by takovýto xxxxx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neopodstatněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.