Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Eliška Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jako politické xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v červnu 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx xxxxx. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx nebyla splněna xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost podle §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, tedy že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezískalo ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx situaci, řešenou xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, nález x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3 % hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xx diskriminační xxxx xxxxxx politickým xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxx něco jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stranám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx xxx vyplácen xxxxxxx, které xx xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX v xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % hlasů x 9 mandátů, ve xxxxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 mandátů. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx ročně, kdežto xxxxxxxxxxx nic. Celkový xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, což xx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx každých 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx xxxxxxxx x za 18 xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx prý úsilí x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 a 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx pak navrhl, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx, xx formulací xxxxx širokého xxxxxx "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud citlivě xxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státních příspěvcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx rozčlenil své xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx (roz. xx xxxx 900 000 Xx) jsou prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx vysokou považuje x xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Rovněž xxxxxxx 3 % pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. je xxxxx xxxxxx navrhovatele neodůvodněně xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržela 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx xx celý Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran pak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx se zanedbatelným xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx či regionální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xx.). Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxx xx vypracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx zcela xxxx konstrukce", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora, xxx na příspěvek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx poslance či xxxxxxxx xxxxxx, vyplácí).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získané xxxxx xxxxx při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), resp. xxxx xxx xxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx získané xxx xxxxxxx do Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x při volbách xx zastupitelstev obcí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prý v xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx peníze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., získalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státního xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx kterého náleží xxxxxxxxx xx mandát xx celé xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx s poslancem, xxxxxxxxx či členem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx státní xxxxxxxxx; bylo však xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, sloučením xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, má-li xxx x souladu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx nejlépe xxxxxxxxx systém, ve xxxxxx xx příspěvek xx hlasy získané xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx více xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx navrhuje 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyplácel těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx soutěže (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířený xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regionech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Kč musí xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx 1. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., popř. celého xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Ve vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem, je x bodu návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 zákona x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx omezení politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, v právu xx shromažďování x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx omezení xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx jeho výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., provedenou xxxxxxx č. 170/2001 Sb., činila xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v xxxx 1991 stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx bylo xxxxx xxxxxx považovat xx nepřiměřené. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na stejnou xxxxxx s občanskými xxxxxxxxxx vzniklými xxxxx xxxxxx x sdružování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx je však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dění xx státě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jsou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opakovaně, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebrání vzniku xxxxxx politických xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, což xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx nahradit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x právním xxxx potřebná x xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx reálného vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna uzavřela, xx celý návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - že xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x hnutí ze xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Pithartem, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx nejpodstatnější xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Po xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx xxxxx tohoto xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx vrátit návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx roku 2001. Xxxxxxx bylo vytvořit xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl x xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán - Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu - xxxx naopak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx napadených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx smyslu čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak neporušuje; x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo xxxxx xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x na krajské, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ale xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx jednání (jenž xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 až 11, tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx x této xxxxx návrh odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx týká x alternativního návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se dále x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx novelu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doplňuje zákon č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Sb., a xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 122/1993 Xx., x mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx soud zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Xx podpisu xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kautelám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx relevantní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx vymezil základní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionálním volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx důvody, zejména xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx ve Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx a xxx xxxxx vlády. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.".
Uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx demokratického pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Listiny, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx.
Pro xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx kautel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx artikuloval v xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ty nejobecnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx stran státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx státu.".
Xxxx xxxxxxx pak vyložil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru od xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu pluralismu xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx hlediskem "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. PI. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a již xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx decidendi xx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx výši xxx x xxxxxxxx úvaze xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx mínění navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx je představována xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů) x jednak příspěvkem xx činnost politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx systému. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Spatřoval-li Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "vážnosti" x xxxxx "xxxxx 1 %" z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo do Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou výrazně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací klauzule. Xxxxxxx-xx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod ekvivalence xxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxxxxxxxx nemění xxx xx obecném stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je-li xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v politickém xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti politického xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. PI. XX 42/2000), jakož x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích naznačil xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxxxxx neodvislých xx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. ÚS 5/01, xx. zn. Xx. ÚS 7/03 - Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; vyjde ve xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx důvodu x rozhodované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nezbývá, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 26/94 a xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxx xxxxx, s nímž xx Xxxxxxx xxxx x předchozí judikatuře xxxxxxxxxxx. Kromě navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odporoval principu xxxxxxxxxxxx politických stran x občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podpoře politických xxxxx xx strany xxxxxx, xx základě xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx by lze xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxx ústavně rozpornou xxxxxx x případě xxxx svévole, xx. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit z xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, zákon č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu 3% hranice xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 86/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.