Právní předpis byl sestaven k datu 15.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Pavel Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Jiří Xxxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxxxxxx, JUDr. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002
takto:
1. Návrh na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Ústavní stížností xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx výši 200 000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2002 celkem 2,78 % xxxxxxxx hlasů. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx dne 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx základní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x obecných podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, nález x. 137).
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickým xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "politická strana", xxxxxx xx xxx x politické xxxxx, xxxxx z kontextu xxxxxxxxx něco jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mandáty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx již vyplácen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajských xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxx Xxxx svobody-Demokratické xxxx. X xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx XX-XXX v xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandáty dva; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, zatímco navrhovatel 3&xxxx;131 mandátů. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, xx XX-XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč x x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx podle xxxx xxxxxx v hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % hlasů výrazně xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx (xxxxx částka 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx xx získaných 2,78 % xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx získává xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx členů zastupitelstev xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx prý xxxxx x xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx málo xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) stranám x hnutím.
Z uvedených xxxxxx navrhovatel spojil - x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") - svoji xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx; xxxxx, xx formulací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxx xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx" x "věří, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora (roz. xx výši 900 000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysoké; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx "xx hlasy" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování xxxxx xx výsledku xxxxx xx Poslanecké sněmovny: xxxxxxxxxxxx xxx mají xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strana, xxxxx by při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neměla. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx státu xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx regionální xxxxxx, kde xxxx x nemalé xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeny xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx společnost, Volba xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx harmonický xxxxxx obcí a xxxx aj.). Těmto xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxx náklady, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx nespatřuje x xxxxxx snížení xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám bez xxxxxx na xx, xxx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, krajské xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx řadu mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora, xxx na příspěvek xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx xx skutečnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx nemají, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx protestuje x xxxxx xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx xxxx strany xx xxxxxxxxxxx; státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx činí xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x to xx xxxxxxx, kdy xxxxx parlamentní xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx prospěšnou činnost ..., xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Celková xxxx xxxxxxxx příspěvků xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx politická xxxxxx xxxx získávat každoročně xx svou činnost xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
V xxxxxx je dále xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx xxx straně, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxx xx xxxx xxxxxx, přecházel x xxxxx xx státní xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dojít xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxx xx rozhodly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxx s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstev xxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx vážně xxxxxxx volební soutěže, xx. získají více xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx hlasů (xxxx. xxx Poslaneckou sněmovnu xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj význam xxxx xxxxxxxxxxxx politická xxxx x rozšířený xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx překračovat 100 xx 150 milionů Xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx politické xxxxxx xxx krytí veškeré xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. zn. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrh na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x bodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení §20 xxxx. 4 až 6 zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx volbách, v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx omezení xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx výše příspěvku xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., činila výše xxxxxxxxx 1 000 000 Kč; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x xxxxxxxx 12 xxx současná výše xxxxxxxxx xxxxx, co xx porušovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaveny x xxxxxxxx xx stejnou xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx vzniklými xxxxx xxxxxx x sdružování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států standardem. Xxxxxxxx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxx dění xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají, x na xx, xxxxx nereprezentují xxxxxxxxx xxxxxx, x jsou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neúspěšné". Xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxx. Tuto schopnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx politický život x Xxxxx republice xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státu nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx předmětné řízení x návrhu xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x návrhu zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojena x xxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxx schválením xx mohlo mít xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobu do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxx upraveného x §85 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx naopak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky je xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxx xxxx rovněž vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů, x xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xx výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x podaného xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx parlamentní, xxx x xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nenapadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx x odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 247/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Shodné xxxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 9.12.2002 x. j. 143/133437/2002 však xxxxx, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx vyplatit navrhovateli xxxxx příspěvek x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 až 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx podat - xxxxx s ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se dále x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x právních xxxxxxxx, vydaných dříve, xxx xxxxxx účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx případě se xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x zákon x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 331/1993 Sb., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Sb., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx konané xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Předmětný xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, kde xxx to existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního systému.". Xxx posuzování mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx však ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx zformovat xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx státního zásahu x poměru xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xx politickou xxxxx, xxxxxxx zakládání politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x hnutí.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x ústavním xxxxxxx xxxx obsažena xxxxx pro principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx nesmí xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu.".
Tyto xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx účely příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal přednost xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. PI. ÚS 53/2000 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, která xxx získala nárok xx stálý příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínění poskytování xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx (hnutí) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poskytování příspěvku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. s ústavním xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému - xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx.). Tato xxxx je představována xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) x xxxxxx příspěvkem xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx existuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxxx apod.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce stanovil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko na xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického systému, xxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx takovou výrazně xxxxx mez lze xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % ve xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, pak xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše.
Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Není-li respektována xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je-li xxxxx vytvářet odlišné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx je charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, jakož x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx naznačil xxxxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. US 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).
Xxxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, sp. xx. PI. XX 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, nález č. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Xx. ÚS 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uváženi a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% hranice xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v ustanovení §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx stojící x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.