Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, XXXx. Jiří Xxxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx nezávislých na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x xxxxxxxx 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx stížností se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") domáhá, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx výši 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v červnu 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx hlasů. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx č. j. 143/133437/2002 xx dne 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx na údajně xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx diskriminační vůči xxxxxx politickým stranám (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Považuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mandáty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již vyplácen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx doložit srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Senátu xxxx získala XX-XXX xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, xx XX-XXX xxxxxxx na stálém xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic. Celkový xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2003 činí x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč x x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 milionů Kč xxxxx za xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx dosavadnímu xxxxxxxx příspěvku 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxx úsilí x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x hnutím.
Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx - v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 a 6 x xxxxxxxx 7 xx slovech "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran" x "xxxx, xx Xxxxxxx xxxx citlivě xxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx finančně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora (xxx. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hranici xxx xxxxx xx příspěvek "xx xxxxx" ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx podle §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx argumentaci na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % pro xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržela 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x získala xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, xx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx neměla. Řada xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádnou podporu x přitom se xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx svou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx příklady xxxx x návrhu uvedeny xx. Strana xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Volba xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx sám způsobuje, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxx x pouhém snížení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstrukce", xxxxx xx zajistila xxxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx xxxx žádného xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx na příspěvek xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx získané xxxxx xxxxx při xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), xxxx. xxxx též xxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx hlasy získané xxx xxxxxxx do Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x xxx volbách xx zastupitelstev xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx zvýhodněny strany xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx xxxxxx nové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na regionální xxxxxxxx xxxx znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tyto xxxxxx xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx prý v xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx peníze xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, "x to xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., získalo v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx na xxxxx xx volební soutěži x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx pro to, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxx činnost xxxx 100 milionů Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx rozpočtu x k xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům xxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx formulace §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx kterého náleží xxxxxxxxx na xxxxxx xx celé volební xxxxxx xxx straně, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, sloučením xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, má-li xxx x souladu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tomu xx xxx nejlépe xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx vážně xxxxxxx volební xxxxxxx, xx. získají xxxx xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % hlasů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a rozšířený xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regionech xxxxxxxxx xxxxxx. Celkový rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 milionů Xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí veškeré xxxxx činnosti.
II.
Xxxxxxxxx 1. senátu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, podepsaném xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x účasti xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxxx, xx svobodě xxxxxxx, x právu xx shromažďování x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx omezení xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx bodu návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru zákonem xxxxx xxxx xxxx. Xxxx novelizací zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx výše xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx porušovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx bylo xxxxx obecně xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx postaveny v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx okamžité novelizace xxxxxx; lze si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxxx, x xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxx nebrání vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskupení xxxxxxx potřebný počet xxxxxx. Tuto schopnost xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxx x právním xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx xxxxx, xx xxx předmětné xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx jednání x návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo mít xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím návrhem, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx novely pouze xx dobu do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x výborů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si Ústavní xxxx k dané xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx; x úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx voličů, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xx x podaného xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx obsáhlé ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ale xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx jednání (xxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 až 11, xxxx xxxxxx x žádném řízení, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxx stížnosti, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou splněny xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podat - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx xxxxxxx xxxxxx (§74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vydaných dříve, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx novelu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, doplňuje xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, xxxxxx byla zavedena 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx na své xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Předmětný xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx č. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx integrujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x tím x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxx, xxx xx ve Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx a pro xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xx. svobodný x dobrovolný vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx respektující xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu sp, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx odvozenost složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 3 % z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx pro omezení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", jež xxxxxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. XX. ÚS 53/2000 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, a xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx nižší xxxxxxx xxx poskytování příspěvku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx decidendi xx xx soud xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx xxxx xxx x případné xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
Základní xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - tato hranice xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů politických xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 zákona x. 247/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor parlamentním xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx poslanecké xxxxx xxxxx apod.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Jednotlivé xxxxx tohoto financování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity stran. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícím xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx" xxxxx ve xxxxxxx soutěži. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx této "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce stanovil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxx úkoly politických xxxxx, jež souvisejí x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 odst. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického systému, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výrazně xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, tedy hranici x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod ekvivalence xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Není-li respektována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx či větší x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či horším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx věcí se xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. ÚS 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. zn. Xx. US 26/94). X derogačním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. XX 5/01, xx. xx. Xx. XX 7/03 - Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 x xx. xx. Xx. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx adresátů tohoto xxxxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanské společnosti, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podpoře politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx zastupitelstev krajů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pro uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.