Právní předpis byl sestaven k datu 26.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx navrhovatele XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx nález, kterým xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získal ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx xxxxx. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx žádost Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx č. j. 143/133437/2002 ze dne 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx nebyla splněna xxxxxxx podmínka pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx představuje tzv. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx otázky své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, nález x. 137).
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx přiměřená. Považuje xxxx za ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stranám, které xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx x politické strany Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x koalici x XXX-XXX 14,41 % hlasů x 9 xxxxxxx, ve xxxxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxx; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx US-DEU xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Celkový xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx každých 0,1 % hlasů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx získává xx 2 xxxxxxx xxxxxxxx x za 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx návrhu je xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x hnutím.
Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x souladu x §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x odstavce 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 900&xxxx;000 Kč x". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx celé ustanovení §20 xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx vytvořit prostor, xxx xxxxx své xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx derogačního xxxxxxxxxx", xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. xx xxxx 900 000 Xx) jsou prý xxxxxxxxxxxx vysoké; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hranici xxx xxxxx xx příspěvek "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x získala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastupitelstvech xxxxx x xxxx, by xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx od státu xxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx vidí svou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či regionální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx xxxxx, Demokratická xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx za harmonický xxxxxx xxxx a xxxx xx.). Těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani náklady, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobuje, xxxx je vypracování xxxxxxx finanční zprávy x povinného xxxxxx xxxxxx závěrky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx "xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx", která xx zajistila přiměřený xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx komunální.
3. Podle xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx x zastupitelstvech xxxxx, xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx ani senátora, xxx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx (xxxx.: ačkoliv xxx ve skutečnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranám, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemají, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), xxxx. xxxx též při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx hlasy získané xxx volbách xx Xxxxxx, xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tyto xxxxxx xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx peníze prakticky xxxxxxxx xx soukromých xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., xxxxxxx v Xxxxx republice punc" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvků xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx volební soutěži x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx i ta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výraznému xxxxxxx přístupu ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
V xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx straně, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx dojít nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx prý nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, zastupitelstev xxxxx a zastupitelstev xxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx navrhuje 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vyplácel xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx všech zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí xxxxxxx xxxxx činnosti.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 zákona x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v účasti xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zajisté xxxx x rozporu x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výši. Xxxx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx výše xxxxxxxxx 1 000 000 Xx; xxxx snížením reagoval xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx na 500&xxxx;000 Xx, není x odstupem 12 xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx postaveny x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sdružování xxxxxx. Xxxxxx spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx zohledněno xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx ty, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx, xxxxx nereprezentují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opakovaně, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxx x právním xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových subjektů, xxxxx by se xxx reálného xxxxx xx xxxxxxxxx život x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx na zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí ze xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx xxxxx, že xxx předmětné řízení x xxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxx nejpodstatnější jednání x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x změně zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jako reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx nesystémově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx pouze xx dobu do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx xxx řešila komplexně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx napadených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx si Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx neporušuje; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají okruhu xxxxxx úpravy, která xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo xxxxx xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx splněny xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě je x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx parlamentní, xxx x xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ale xx x odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele u xxxxxxx xxxxxxx (jenž xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. j. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxx váže nárok xx xxxxx příspěvek xxx stranám, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x žádném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxx - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx x xxxx xxxxx návrh odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se dále x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
Co xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (v xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. PI. XX 9/99, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.
Xxxxxxx se x zákon x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Sb., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx a xxxxx x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxx xxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "z hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx za xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, x bezbřehému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality: "Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.".
Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xx. svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx artikuloval x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli dle xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Tyto xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. PI. XX 3/96 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx x hnutí), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx."]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil podmínku xxxxxxxx nejméně 3 % x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx", jež xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxx názor byl xxxxxxx potvrzen x xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil x xxxxxx xxxxx hranicí xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x dané xxxx xxxxxx napadena, v xxxxx xxxxxxxx decidendi xx jí xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx výši ani x případné úvaze xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx složeným xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 zákona x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). X parlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx placení poslaneckých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxxx apod.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" účast ve xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této "xxxxxxxx" x xxxxx "kolem 1 %" x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx danou hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany parlamentní.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních i xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxxx politického systému, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx vysloveném x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxx xxxxxxxxx voliči.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. zn. PI. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. ÚS 5/01, xx. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález č. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx ve xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn zabývat xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nezbývá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Pl. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neopodstatněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx by xxx xxxxxxxx takovou úpravu xxxx ústavně rozpornou xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x sledovaným účelem.
Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, zákon č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx zákonnou úpravu 3% xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx v ustanovení §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.