Plné znění - 86/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Jiří Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx navrhovatele XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002

Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.5.2003 sp. zn. X. OS 59/03 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx xxxxxxx politických xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve svobodě xxxxxxx, v xxxxx xx shromažďování a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx taková omezení xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx věty týkající xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že bylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx jeho výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x odstupem 12 xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx stejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní spoluúčast xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx; xxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx zohledněno xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx na ty, xx reálný xxxxxx xxx politické xxxx xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx mají, x na xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jsou xxxxx ve volbách, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx naopak neschopnost xxxxxx případný státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxx v xxxxxxx xxxx potřebná x xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx život x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx je prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, že xxx předmětné řízení x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Po xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx při jednání x návrhu zákona xx výborech bylo xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx nesystémově xxxxxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prodlení x jejím schválením xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl x xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx xxx řešila komplexně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu - však xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky je xxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu za xxxxxxx výsledky.

Ústavní xxxx vždy x xxxx řadě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x podaného návrhu xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nenapadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §20 zákona x. 424/1991 Xx., xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli v xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 však plyne, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx váže nárok xx stálý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx nebyla x žádném xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxx stížnosti, přímo xxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podat - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx v této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xx týče zákona č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, vydaných xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. nález xx. xx. PI. XX 9/99, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx novelu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.

Xxxxxxx xx x zákon č. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x mění xxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx byla zavedena 3% hranice pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx kautelám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx byla xxxxxxxxxx ústavnost tzv. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx posuzování mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xxxx je také xxxxx poměřovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxxxxxxx opatřením nutným x xxxx, xxx xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.".

Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, kromě xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru respektující xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".

Xxxx xxxxxxx xxx vyložil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru od xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx. Obsahuje xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X nálezu xx. zn. Pl. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx integrace x principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx přednost xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", jež xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx názor byl xxxxxxx potvrzen x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/2000.

X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx podmínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx spojil x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx napadena, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx výši ani x xxxxxxxx úvaze xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx neodůvodněnou xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc je xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx složeným xx dvou komor - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

Základní xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politické straně xxxxxxx v zajištění xxxxxxxxxxx politického systému - xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů politických xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxx č. 247/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak existuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx apod.

Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podporovat xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx" účast ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" z xxxxxxxxx počtu platných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx danou hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poskytování xx xxxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 424/1991 Sb.), tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx je u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxxx x hranici 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, než je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxx stálého příspěvku xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx xxxxx ekvivalence xxxxxx výše.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro strany xxxxx xx větší x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí se xxxxxxxx xx svobodné xxxxx provedené voliči.". Xxxxxx rovnosti postavení xxxxxxxxxxx stran, zajištění xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů stran, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000).

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx naznačil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx neodvislých od xxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95, xx. xx. PI. XX 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; xxxxx ve xxxxxx 34, vyhlášen xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 a sp. xx. Pl. XX 53/2000.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.

Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx právní úpravou x sledovaným xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx od výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx moci zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx významu celostátně, x nikoli toliko xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx při přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Listiny, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.