Právní předpis byl sestaven k datu 09.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. ledna 2005 x plénu ve xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Ivana Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele SNK xxxxxxxx nezávislých na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti jinému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx nález, kterým xx zakázal Ministerstvu xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx každých xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 celkem 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. j. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 odmítlo x xxxxxxxx xx to, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx činnost xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezískalo xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx porušena jeho xxxxxxxx základní xxxxx; xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti x obecných podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na údajně xxxxxxxxxxx situaci, řešenou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, nález x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám (xxxx-xx dále xxxxxx xxxxxx "politická xxxxxx", xxxxxx se tím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx přiměřená. Považuje xxxx za ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxx x mandáty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajských xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny získala XX-XXX x koalici x KDU-ČSL 14,41 % xxxxx x 9 mandátů, ve xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx získala XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. V xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, že US-DEU xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 milionů Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 činí x navrhovatele údajně 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč x x US-DEU 42 xxxxxxx Kč, což xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k volebním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neskrývá, xx xx vyplacení xxxxxxx příspěvku x xxxxxx 200 000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % hlasů výrazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx úsilí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - v souladu x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") - svoji xxxxxxx stížnost s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxx §20 předmětného zákona; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx své xxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxx politických xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud citlivě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogačního rozhodnutí", xxxxxxx proto, že xxxxxxx stran x xxxxx nezastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx rozčlenil své xxxxxxxxx námitky:
1. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx příspěvek "xx xxxxx" xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx by xxxx Xxxxx x získala xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xx státu xxxxx žádnou xxxxxxx x přitom xx xxxxxxx jen x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx, xxx xxxx svou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x nemalé xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx harmonický xxxxxx xxxx a xxxx xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx náklady, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx sám způsobuje, xxxx xx vypracování xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx auditu xxxxxx závěrky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx "xxxxxxxxx zcela xxxx konstrukce", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, krajské xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, vyplácí).
4. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx x proti tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (100 Kč xx xxxx), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx nevyplácejí xx xxxxx získané xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxx xxxxxx omezující xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx státních příspěvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, zatímco xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx strany ... způsobily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost ..., xxxxxxx x Xxxxx republice punc" xxxxxxxx aktivity. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxx základní činnosti; xxxxxxxxxxx nenalézá žádný xxxxx xxx xx, xxx x ta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx získávat každoročně xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výraznému xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za neústavní xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zabránit xxxx, xxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx státní xxxxxxxxx; bylo však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx, sloučením xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx být x souladu x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupitelstev xxxxx x zastupitelstev xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. získají více xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % hlasů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx soutěže (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany, xxxxx xx volbách xx xxxxx zastupitelských xxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 milionů Xx xxxxx, protože xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 sp. xx. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx ke sdělovacím xxxxxxxxxxx, ve svobodě xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zajisté xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx výše příspěvku xx mandát (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona xx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxx dělící xxxxxxxxx xxxxxx na ty, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dění xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ty, xxxxx nereprezentují prakticky xxxxxx, a xxxx xxxxx xx volbách, xxxxx opakovaně, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxx zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx nebrání vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx potřebná i xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vlivu xx politický život x Xxxxx republice xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx celý návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx xxxxx, xx xxx předmětné xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx rublech ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx. obsahoval nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jako xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx publikovaný pod č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx výborech bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materii týkající xx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopad. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx novelu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x výborů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx naopak xxxxxxxxx Senátu návrhem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu za xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx krajské, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxx petitu) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shodné xxxxxxxxxxxx platí x xxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 č. j. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranám, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x žádném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, přímo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou splněny xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podat - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení zákona (§74 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx se týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx České republiky, xx tento xxxx xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. nález xx. xx. PI. XX 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx napadeného ustanovení §20.
Jednalo se x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplňuje xxxxx č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx a vyrovnání, xx znění xxxxxx x. 122/1993 Sb., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx své xxxxxx konané dne 29.4.1994. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Předmětný xxxxx xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx způsobem vyslovil x ústavním kautelám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx relevantní x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxx vymezil základní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité integrační xxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických stran x tím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxx xxxxxx subjektů xx politickou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx systému xx xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí.
Xxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx kautel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli dle xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, "xx však neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx xxx vyložil x pohledu dvou xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. XX. ÚS 3/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx. Obsahuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. V nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", jež xxxxxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx potvrzen x xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. XX. XX 53/2000 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx části platného xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx spojil x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x dané věci xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx rationis xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx výši ani x případné xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním stálého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem xxxxxxxx xx dvou xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx v zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému - tato xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxx xxxx xx představována xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 zákona x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx existuje x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor parlamentním xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxxx apod.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxx financování xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "kolem 1 %" z xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx stanovil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemění xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx v něm xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro strany xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené voliči.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, jakož x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů stran, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. zn. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a podílu xxxxxx forem jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/94). X derogačním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení stran xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. ÚS 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx x. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxxx xx nezbývá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Pl. XX 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx v xxx xxxxx, s nímž xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle programové xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx neopodstatněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx takovou úpravu xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx zastupitelstev xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx získaných platných xxxxx při přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx stojící v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.