Právní předpis byl sestaven k datu 18.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 19. ledna 2005 x plénu ve xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Pavel Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Jan Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx nález, kterým xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získal xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x červnu 2002 xxxxxx 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx žádost Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx ji xxxx xxxxxxxx x. x. 143/133437/2002 ze dne 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxx §20 odst. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx nezískalo xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx tento stálý xxxxxxxxx představuje tzv. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx situaci, řešenou xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx politickým xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se tím x xxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx nehodnotí, xxx xxxx tohoto příspěvku xx xxxxxxxxx. Považuje xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ale xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků svých x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala XX-XXX x xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % xxxxx a 9 mandátů, ve xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx získala US-DEU xxxxxx mandát, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandáty dva; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zatímco navrhovatel 3&xxxx;131 mandátů. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxx nic. Celkový xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2003 činí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč x x XX-XXX 42 xxxxxxx Kč, xxx xx xxxxx jeho xxxxxx x hrubém xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxxx xxxxxxxx jeho finanční xxxxxxx (xxxxx částka 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx za získaných 2,78 % xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku 6,3 xxxxxxx Kč, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx senátora x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx prý xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, která xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spojil - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 a 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx činí xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky:
1. Příspěvky xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx (xxx. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hranici xxx xxxxx na xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx uvedl hypotetický xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, xxx xxxxxxxx xx celý Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neměla. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx státu xxxxx žádnou xxxxxxx x přitom se xxxxxxx xxx x xxxxxx se zanedbatelným xxxxxxxx, ale i x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx vidí xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeny xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx, Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx, Hnutí xxxxxxxxxxx xx harmonický xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx nehradí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jim svými xxxxxxxxx xxx způsobuje, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrky. Navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku, ale xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstrukce", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani senátora, xxx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx (xxxx.: ačkoliv xxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Kč xx xxxx), xxxx. xxxx též xxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x při xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tyto strany xx xxxxxxxxxxx; státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... způsobily, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx aktivity. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxxxx jeví xxxx neodůvodněná x xxxxxxx překračující xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volební soutěži x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxx xx, xxx i ta xxxxxxxxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxx 100 milionů Xx. Celá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k zablokování xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xx celé volební xxxxxx jen xxxxxx, xx jejíž kandidátní xxxxxxx byl poslanec, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava, postihující xx politické xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, má-li být x xxxxxxx s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx by příspěvek xx hlasy xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstev xxxx xxxxxxx strany, xxxxx se xxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx, xx. získají xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx volebním xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx politická xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx by pak xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxx krytí veškeré xxxxx činnosti.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2003 sp. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., popř. celého xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb. uvedeno, xx xxxxxxx politických xxxxx x účasti xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx shromažďování x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 citovaného zákona xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., provedenou zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx výše xxxxxxxxx 1 000 000 Kč; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 500&xxxx;000 Xx, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaveny x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklými podle xxxxxx o sdružování xxxxxx. Státní spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, že by "xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxx dělící politické xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx díky xxxxxxxx základně xxxx, x xx ty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxxx, x jsou xxxxx ve volbách, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx reálně zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxx xx Parlamentu, což xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx uskupení xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, aby zamezila xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - že xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx a svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Petrem Pithartem, xxxxxxx uvedl, xx xxx předmětné xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx Smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; návrh xx. obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb. Po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx při xxxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znalostí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxx xx danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a časové xxxxxxxxxxx existence právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát nakonec xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zákonných xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx finanční příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo pouze xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.
IV.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx parlamentní, xxx x xx xxxxxxx, xxxx. komunální xxxxxx, x že nenapadá xxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů podle xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx váže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranám, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx nebyla x žádném xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh podaný xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx zákona č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 9/99, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., jež xx xxxxxx napadeného ustanovení §20.
Jednalo se x xxxxx č. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Sb., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 122/1993 Xx., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx xxxx zavedena 3% hranice pro xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx konané xxx 29.4.1994. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Soud v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx x tomu, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx x xxx xxxxx vlády. X xxx omezovací klauzuli xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Uvedený xxxxxx názor xxx xxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx xxxxxx otevřenost xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx x volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. nikoli toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx státem nemá xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx respektující xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx byl zformulován x xxxxxx sp, xx. PI. XX 3/96 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvozenost složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahuje xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx x hnutí), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran", xxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Ústavní xxxx xxx přímo xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (hnutí) dosažením xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx nižší hranicí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je zákonem xxxxxxxxx a již xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx napadena, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx hranice 3 % ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vznik nároku xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění navrhovatele xxx její neodůvodněnou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx zahrnuje toliko xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx představována xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §65 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx) x jednak příspěvkem xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx placení poslaneckých xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx této "xxxxxxxx" x zisku "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, zákonodárce stanovil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly politických xxxxx, xxx souvisejí x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx xxxx poskytování xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 424/1991 Sb.), tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx strany parlamentní.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x něm xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx a je-li xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx s xxxxxxxxxx podmínkami jejich xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx věcí se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran, "xxxxxxx" jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. PI. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a podílu xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornil xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx stran xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, sp. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxxx mu xxxxxxx, xxx apelovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 a xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x xxxx xx Ústavní soud x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanské společnosti, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx rozpornou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx racionální vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx.
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu 3% xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. František Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.