Právní předpis byl sestaven k datu 30.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Vojen Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podaného xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx orgánu veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx výši 200&xxxx;000 Xx za každých xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx politické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v červnu 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx hlasů. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. j. 143/133437/2002 xx dne 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx tento stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx legitimace x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 % hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xx diskriminační xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám (xxxx-xx xxxx uváděn xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z kontextu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx' zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastní voleb xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých x xxxxxxxxx strany Xxxx svobody-Demokratické unie. X xxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX v xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx získala XX-XXX xxxxxx mandát, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx s těmito xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, xx US-DEU xxxxxxx xx stálém xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx ročně, kdežto xxxxxxxxxxx nic. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 činí x xxxxxxxxxxxx údajně 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč a x US-DEU 42 xxxxxxx Xx, což xx podle xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neskrývá, xx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx každých 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx málo xxxx vůbec nic xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x xxxxxx.
X uvedených xxxxxx navrhovatel xxxxxx - v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") - svoji xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 a 6 x xxxxxxxx 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx pro Ústavní xxxx vytvořit xxxxxxx, xxx xxxxx své xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nezastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx finančně xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel ve xxxx obsáhlém návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora (xxx. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) jsou prý xxxxxxxxxxxx vysoké; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje x hranici xxx xxxxx xx příspěvek "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. je xxxxx xxxxxx navrhovatele neodůvodněně xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx považuje i xxxx odvozování pouze xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny: xxxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx hypotetický xxxxxxx, kdy strana, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, xxx xxxxxxxx by celý Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, by xxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xx státu xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx se zanedbatelným xxxxxxxx, ale i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxx. o xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx či regionální xxxxxx, kde xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xx.). Těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx sám způsobuje, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx řešení xxxx problematiky xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku, ale xx "xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám xxx xxxxxx na to, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx parlamentní, krajské xx xxxxxxxxx.
3. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx xxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx xx skutečnosti Xxxxxxxxxxxx financí tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tomu, xx stát vyplácí xxxxxxxxx za získané xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (100 Kč xx hlas), resp. xxxx též xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx získané xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x při volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxx strany xxxxxxxxx xx xx regionální xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; státní xxxxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx prý x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze soukromých xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx parlamentní xxxxxx ... způsobily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx za ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., získalo x Xxxxx xxxxxxxxx punc" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neodůvodněná x xxxxxxx překračující xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx pro to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zablokování xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za neústavní xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či členem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx, přecházel i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxx, xx ke xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxxxx, postihující xx politické strany xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem, xxx by xxxx xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxx xx prý nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstev xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx vážně xxxxxxx volební soutěže, xx. získají xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Senát 4 - 6 % hlasů v xxxxx xxxxxxxx obvodu); xxxxxxxxx příspěvek by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením do xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxx xxxxx překračovat 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.5.2003 xx. zn. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrh na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by zajisté xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx snížením reagoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x odstupem 12 xxx současná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx postaveny x xxxxxxxx na stejnou xxxxxx s občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o sdružování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x právu evropských xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; lze si xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xx, xx reálný význam xxx politické xxxx xx xxxxx díky xxxxxxxx xxxxxxxx mají, x na xx, xxxxx nereprezentují prakticky xxxxxx, x xxxx xxxxx xx volbách, xxxxx xxxxxxxxx, neúspěšné". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx těchto uskupení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx schopnost xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit. Xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran je xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vlivu xx politický život x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních příspěvků. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx xx zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x podstatě nijak xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ze xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx jako xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný pod č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4 x 7 zákona č. 424/1991 Sb. Po xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx při xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx schválením xx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopad. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx roku 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx komplexně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upraveného x §85 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx státního dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx napadených Zákonných xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx si Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx neporušuje; x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním příspěvkem xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.
IV.
Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx meritorně. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx obsáhlé ustanovení §20 zákona č. 424/1991 Xx., xxx xx x odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx písemné). Z xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx váže nárok xx xxxxx příspěvek xxx stranám, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx nebyla x xxxxxx řízení, xxxxx předcházelo podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx se xxxx x alternativního návrhu xx zrušení celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xx xxxx zákona č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vydaných xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx soulad xx soudobým ústavním xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.
Xxxxxxx se x xxxxx x. 117/1994 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., a xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx byla zavedena 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx x údajů x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx podpisu xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx ústavnost tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx vymezil základní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx integrujících politické xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x proporcionálním volebním xxxxxxx: "z hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx volebního mechanizmu xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx. Xxxx je také xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většina, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x poměru ke xxxxxxxxxxx xxxx.".
Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx demokratického pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx otevřenost xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxx, xxxxxxx zakládání politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx, otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řada xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, "xx však xxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx respektující xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí odděleny xx státu.".
Xxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx zformulován x xxxxxx sp, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx účely příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. PI. ÚS 53/2000 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx spojil x xxxxxx nižší hranicí xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx napadena, x xxxxx rationis xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx výši ani x případné xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů xxx vznik nároku xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním stálého xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx.). Tato xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx tohoto financování xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež souvisejí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných platných xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx-xx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx garantování otevřenosti xxxxxxxxxxx systému, pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemění nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti celé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx větší x xxxxxxxx tak xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx rovnosti postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" jejich minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. ÚS 3/96, xx. xx. PI. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx státního financování xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx (sp. zn. Xx. US 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález x. 149, vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx mu nezbývá, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Pl. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx x tom xxxxx, s nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx by xxx xxxxxxxx takovou úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxx svévole, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% hranice ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.