Právní předpis byl sestaven k datu 10.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2005 x xxxxx ve xxxxxxx XXXx. Stanislav Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx navrhovatele SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel konstatoval, xx xxxx politické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx hlasů. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx ji xxxx xxxxxxxx x. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx porušena jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx přiměřená. Považuje xxxx za ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastní voleb xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x politické xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX v xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % hlasů x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 mandátů. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxx nic. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 činí x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx x x US-DEU 42 xxxxxxx Kč, což xx xxxxx jeho xxxxxx x hrubém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel neskrývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx xxxxxxxx x za 18 xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx úsilí x změnu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stranám x nepřiměřeně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x hnutím.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - svoji xxxxxxx stížnost s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx slovech "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celé ustanovení §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx formulací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx své xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxx politických stran" x "věří, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i účinnost xxxxx derogačního rozhodnutí", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, do xxxxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora (xxx. xx výši 900&xxxx;000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 247/1995 Xx.. o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx argumentaci xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy strana, xxxxx xx při xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx obdržela 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx xx celý Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastupitelstvech krajů x xxxx, by xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx příklady xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx řešení xxxx problematiky xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx příspěvku, xxx xx "xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx žádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na příspěvek xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx (xxxx.: ačkoliv xxx ve skutečnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx konečně protestuje x proti xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyplácejí xx hlasy získané xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx strany xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro ostatní xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ..., xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx punc" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx státních příspěvků xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx soutěži x potřeby financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx nenalézá žádný xxxxx pro to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou činnost xxxx 100 xxxxxxx Xx. Celá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xx mandát xx celé xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx do jiné xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx na státní xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx krok, omezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel uzavřel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxx x souladu s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx by příspěvek xx hlasy xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. získají více xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx hlasů (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx navrhuje 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek xx xx xxxxxxxx těm xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj význam xxxx xxxxxxxxxxxx politická xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 milionů Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i té xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2003 sp. xx. X. XX 59/03 xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti podle §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení §20 xxxx. 4 až 6 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx shromažďování x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena. X xxxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx výše příspěvku xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že bylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho výši. Xxxx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx výše xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč; xxxx snížením reagoval xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu publikovaný xxx č. 98/2001 Sb. Byla-li xxx x roce 1991 stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx xx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx xx xxxx x xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx znovu zohledněno xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx reálný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx základně mají, x xx xx, xxxxx nereprezentují prakticky xxxxxx, a xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neúspěšné". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx politických subjektů x jejich průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxx. Xxxx schopnost xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxx x právním xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx celý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx je prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran x hnutí ze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx Smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; návrh xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materii týkající xx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x jejím schválením xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx xxxxxx pouze xx dobu xx xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx by danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx náklady upraveného x §85 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu - však naopak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx voličů, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx xx výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx státním příspěvkem xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nejen xx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xx x odůvodnění xxxxxx (nikoli v xxxx xxxxxx) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx jednání (xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Ministerstva xxxxxxx ze xxx 9.12.2002 x. j. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx toto ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 až 11, tedy nebyla x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxx - xxxxx s ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xx týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se dále x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (v xxxxxxxx xxxxx), Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx účinnosti Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 9/99, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §20.
Jednalo xx x xxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 122/1993 Xx., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kontextu nutno xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x proporcionálním volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx hlasů mezi xxxxx xxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx posuzování mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality: "Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx také xxxxx poměřovat, zda xxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx x xxxx, xxx xx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Základním xxxxxx demokratického pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, kromě jiného, xxxxxx x x xxxxxxxxxx adekvátního xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx xxxx kautel. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ty nejobecnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x ústavním xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx pak vyložil x pohledu xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx zformulován x xxxxxx xx, xx. XX. ÚS 3/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx přednost xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hlediskem "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran", jež xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx názor xxx xxxxxxx potvrzen x xxxxxx sp. zn. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx sp. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx volebním zákonem, xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podmínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil x xxxxxx nižší xxxxxxx xxx poskytování příspěvku, xxx je zákonem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxx xxx její neodůvodněnou xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.
Základní xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému - tato hranice xxxx xxxx xxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Tato xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) x xxxxxx příspěvkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních prostředků xxx poslanecké xxxxx xxxxx xxxx.
Smyslem xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícím xxxxxxxx "xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této "vážnosti" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly politických xxxxx, xxx souvisejí x xxxxxx působením x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany parlamentní.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování otevřenosti xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ekvivalence xxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx a je-li xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či větší x formovat tak xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx strany s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx xx charakterizována xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx voliči.". Xxxxxx rovnosti postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, zajištění xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů stran, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. XX 3/96, xx. zn. PI. XX 42/2000), jakož x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x podílu xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornil xx ohrožení ústavního xxxxxxxx oddělení xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).
Xxxxx ustáleného názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mu nezbývá, xxx apelovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx akceptace právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Pl. XX 26/94 a xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, s xxxx xx Ústavní soud x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uváženi a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx svévole, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické strany, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx stojící v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.