Plné znění - 86/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 19. ledna 2005 x plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Jiří Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002

Usnesením 1. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.5.2003 xx. xx. X. OS 59/03 xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x návrh xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., popř. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx plénu Ústavního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, v právu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zajisté xxxx x xxxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení x §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Byla-li xxx v xxxx 1991 stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x odstupem 12 xxx současná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx by bylo xxxxx xxxxxx považovat xx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byly politické xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx stejnou xxxxxx s občanskými xxxxxxxxxx vzniklými podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by vyvolalo xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx znovu zohledněno xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx státě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxxx, x jsou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, neúspěšné". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou základní xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx reálně zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx x jejich průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx schopnost xxxx xxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx se xxx reálného xxxxx xx xxxxxxxxx život x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích xx Xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x převoditelných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém programu xx částečnou náhradu xxxx zemědělským subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx. obsahoval nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný xxx č. 98/2001 Sb., x xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Po xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výborech bylo xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx nesystémově xxxxxxxxx x materii xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu proto xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxx novely pouze xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, aby Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, se znalostí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx danou xxx xxxxxx komplexně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx, zejména x přihlédnutím x xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx napadených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xx smyslu čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů, x xxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním příspěvkem xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.

Ústavní xxxx vždy x xxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx revize celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxx, ale x xx krajské, xxxx. komunální xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx obsáhlé ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ale xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli v xxxx xxxxxx) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, tedy xxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx podaný xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx se týká x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se dále x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Co xx xxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx u právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx se xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §20.

Jednalo se x xxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Sb., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a vyrovnání, xx znění xxxxxx x. 122/1993 Sb., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx 3% hranice pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx vlády byl xxxxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost tzv. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionálním volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx tam, xxx xxx xx existují xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů mezi xxxxx počet politických xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických stran x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních stimulů Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zásahu x xxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli.".

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx pluralita samotná, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Listiny, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, otevřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx x ústavního xxxxxxx řada xxxxxx. Xxxxxxx soud tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru respektující xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".

Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx integrace x principu reprezentativnosti (xxxx byl zformulován x nálezu sp, xx. PI. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx struktury občanské xxxxxxxxxx. Obsahuje xxxx x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x celkového xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx principu xxxxxxxxx x principu pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hlediskem "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "vážnosti volebních xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.

X nálezu xx. xx. PI. ÚS 53/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená hranice xxxxxxxxx klauzule. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx xxxx ani x případné xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx neodůvodněnou xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním stálého xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc je xxxxxxxxxxxxx Parlamentem složeným xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního systému.

Xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 zákona x. 247/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx parlamentním xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx apod.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "kolem 1 %" z xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx stanovil x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx souvisejí x jejich působením x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.

Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx podmínkou ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně nižší, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez lze xxxxxxxxx i hranici 3 % ve xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než je xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx stran není xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx ze svobodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. PI. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 53/2000).

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. xx. Xx. US 26/94). X derogačním nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení ústavního xxxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Listiny).

Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95, xx. xx. PI. XX 5/01, sp. zn. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Xx. XX 53/2000.

Xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxx xxxx zmíněný xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.

Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxx ústavně rozpornou xxxxxx v xxxxxxx xxxx svévole, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx participace x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, pročež xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.