Právní předpis byl sestaven k datu 09.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x odstavci 7 xxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Ústavní xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho práva xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx politické xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 celkem 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost podle §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx porušena jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešenou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, nález x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx tím x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' xxxxxxx uvedl, xx nehodnotí, xxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx. Považuje xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx vyplácen xxxxxxx, které se xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, krajských xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx doložit srovnáním xxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx svobody-Demokratické unie. X tomto xxxxx xx. uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % hlasů a 9 xxxxxxx, ve xxxxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxx US-DEU xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx xx stálém xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, xxx xx podle xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200 000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx za získaných 2,78 % xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx úsilí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x hnutím.
Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x odstavce 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud citlivě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxxxx proto, že xxxxxxx stran x xxxxx nezastoupených v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx podle §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny: xxxxxxxxxxxx xxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvedl hypotetický xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Řada xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx svou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x nemalé xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeny xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Volba xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx nehradí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jim svými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příspěvku, ale xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx alespoň jednoho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx ve skutečnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranám, které xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx nemají, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxx x proti tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx hlas), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx omezující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx xxxx strany xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je xx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překračující xxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby financování xxxxxx základní činnosti; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx získávat každoročně xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xx neústavní xxxx formulace §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x poslancem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jiné xxxxxx, přecházel x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx dojít nejen xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, sloučením xxxxx. Xxxxxxx úprava, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx-xx být x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tomu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx volební soutěže, xx. získají více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Senát 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, které dostatečně xxxxxxx zapojením xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Celkový rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Kč musí xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx politické straně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx x bodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx volbách, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx shromažďování x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení x §20 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xx mandát (900&xxxx;000 Xx) Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru zákonem xxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., provedenou xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx příspěvku xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx postaveny x xxxxxxxx xx stejnou xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělící xxxxxxxxx xxxxxx xx ty, xx xxxxxx xxxxxx xxx politické dění xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x na ty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jsou xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich průniku xx Xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx politický xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - která x čl. 22 Xxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx existence finančního xxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxx nejpodstatnější xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; návrh xx. xxxxxxxxx nové xxxxxxx řešení státního xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jako xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx publikovaný pod č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výborech xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojena x materii xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx schválením xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x tomu, aby Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znalostí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx novelu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx náklady upraveného x §85 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence právní xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poslanců, neboť xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx počítalo pouze xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.
XX.
Xxxxxxx xxxx vždy x xxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx meritorně. V xxxxx xxxxxxx xx x podaného návrhu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx krajské, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx obsáhlé ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx x odůvodnění xxxxxx (xxxxxx x xxxx petitu) protestuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx (jenž xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx přípisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx nebyla x žádném řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou splněny xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx xxxxxxx xxxxxx (§74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou [§43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx se týká x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx xxxx zákona č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20.
Jednalo xx x zákon x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 331/1993 Sb., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x mění xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx konané dne 29.4.1994. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VI.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality: "Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací klauzule xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xx Xxxxxxxx xxxxx zformovat xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx rovněž otevřenost xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx scénu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, xx. svobodný x dobrovolný xxxxx x volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Listiny, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx systému je xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx řada xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx artikuloval x xxxxx xxxxx rozhodnutích.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx respektující xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx struktury občanské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxx integrace x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor byl xxxxxxx potvrzen v xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx strana, která xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a již xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rationis decidendi xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ani x případné xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx stranám xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním stálého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou komor - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor parlamentním xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxxx xxxx.
Smyslem xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x zisku "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx působením x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní.
Xxxxx příspěvek xx xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % ve xxxxxxx získaných platných xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxx stálého příspěvku xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveném v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž politických xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je-li xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx v politickém xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx neodvislých xx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, sp. xx. PI. XX 5/01, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, xxxxx č. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; vyjde ve xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností celého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nezbývá, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Xx. XX 53/2000.
Xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx příspěvku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx racionální vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx celkové xxxxxxx x obecně právní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, zákon č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx.
Pro uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% hranice xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx stojící x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.