Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 2005 x xxxxx ve xxxxxxx JUDr. Stanislav Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Eliška Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x", případně xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx nález, xxxxxx xx zakázal Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200 000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x červnu 2002 xxxxxx 2,78 % xxxxxxxx xxxxx. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002 odmítlo s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx splněna xxxxxxx podmínka pro xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx navrhovatele odmítnutí xxxxxxxx tento stálý xxxxxxxxx představuje xxx. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx otázky své xxxxxxx legitimace x xxxxxx ústavní stížnosti x obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešenou xxxxxxx Ústavního soudu č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx dále uváděn xxxxxx "politická xxxxxx", xxxxxx se xxx x politické hnutí, xxxxx z kontextu xxxxxxxxx xxxx jiného), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména tu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx xxx vyplácen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajských xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx svobody-Demokratické unie. X tomto směru xx. uvedl, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX v koalici x XXX-XXX 14,41 % xxxxx x 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxx xxxx získala XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxx xxxxxx, že US-DEU xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Celkový xxxxxx příspěvek v xxxx 2003 činí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx x x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, což xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % hlasů výrazně xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx xx získaných 2,78 % hlasů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za 2 xxxxxxx senátora x xx 18 xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx), xxxxxxx motivem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx úsilí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x peněz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentním stranám x nepřiměřeně málo xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx spojil - v souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., konkrétně xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 a 6 x odstavce 7 xx slovech "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 900&xxxx;000 Xx a". Xxxxxxxxxxxx xxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx, xx formulací xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle své xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x účinnost xxxxx derogačního xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně je xxx finančně závislých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mandáty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx neústavnost zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxx námitky:
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (roz. xx xxxx 900 000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vysoké; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hranici xxx xxxxx na xxxxxxxxx "xx hlasy" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx navrhovatele neodůvodněně xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc mají xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů x zastupitelstvech xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx neměla. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přitom se xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, xxx' v xxxxxxxxxxxx volbách neúspěšně, xxxx. x xxxxxx, xxx vidí xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Hnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx náklady, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx sám způsobuje, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx řešení xxxx problematiky nespatřuje x pouhém snížení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstrukce", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxx stranám xxx xxxxxx xx xx, xxx se účastní xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx zastupitelstva kraje xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Strana, která xxxxx xxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora, xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (pozn.: ačkoliv xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), xxxx. xxxx též při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx získané xxx xxxxxxx do Xxxxxx, při xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxx xxxx opět xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx strany nové xxxx strany omezující xx xx regionální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpoře, kterou xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxx 2003 překračují 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činí xxx 4,6 %. Strany xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí tedy xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx parlamentní xxxxxx ... způsobily, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost ..., získalo x Xxxxx republice punc" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překračující xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům xxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxx straně, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx byl poslanec, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx volebního období xxxxxx xx jiné xxxxxx, přecházel i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, postihující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel uzavřel xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xx-xx být x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstev xxxx xxxxxxx strany, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx. xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou sněmovnu xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Senát 4 - 6 % hlasů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx vyplácel xxx xxxxxxx, které dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx organizovaná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků politickým xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, protože xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krytí xxxxxxx xxxxx činnosti.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2003 xx. zn. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona o Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky.
XXX.
Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x bodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x právu xx shromažďování x xxxxxxx xx zajisté xxxx v xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx taková omezení xxxx x xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažena. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 7 xxxxx xxxx týkající xx xxxx příspěvku xx mandát (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxx novelizací zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xx xx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého ustanovení §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x občanskými xxxxxxxxxx vzniklými podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní spoluúčast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je však x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx; lze xx xxx jen těžko xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělící xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxxx, x jsou xxxxx xx volbách, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx reálně zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických subjektů x jejich xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto uskupení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tuto schopnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v právním xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx zamezila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx život x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela, xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Listiny x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx x hnutí ze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx nejpodstatnější jednání x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jako reakci xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx, xxx prodlení x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezoval platnost xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx danou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxx naopak xxxxxxxxx Senátu návrhem xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhopisového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx napadených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx uvedeno, xx napadený xxxxx xxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx vždy v xxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx meritorně. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx parlamentní, ale x na krajské, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx nenapadá xxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx §20 zákona č. 424/1991 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání (jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 xx 3, 5, 7 až 11, tedy nebyla x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo podání xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení zákona (§74 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xx týká x alternativního návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx týče xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dříve, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 9/99, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., jež xx xxxxxx napadeného ustanovení §20.
Xxxxxxx xx x zákon x. 117/1994 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., a xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x mění xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Ústavní xxxx xx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx utváření Xxxxxxxxxx. Xx relevantní v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k bezbřehému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx vlády. X xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x poměru ke xxxxxxxxxxx xxxx.".
Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž otevřenost xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. svobodný x dobrovolný vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx jiného, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí.
Xxx xxxxxxxx takového systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kautel. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutích.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, "xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru respektující xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odděleny xx státu.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x pohledu dvou xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxx účely příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx principu integrace x xxxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx potvrzen v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx výši xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc je xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx složeným xx dvou xxxxx - Poslanecké sněmovny x Senátu.
Základní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému - tato hranice xxxx tedy být xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příjmů politických xxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Tato xxxx je představována xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxx x. 247/1995 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §65 zákona č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X parlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx parlamentním xxxxxx stran, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "kolem 1 %" x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx stanovil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 odst. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx u xxx podmínkou ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx stran není xxx xxxxx ekvivalence xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či nepřímo xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v politickém xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že demokratická xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jejichž xxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx voliči.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, jakož x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. XX. XX 42/2000), xxxxx x účely jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx neodvislých od xxxxx (xx. xx. Xx. US 26/94). X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (viz xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. XX 5/01, xx. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, xxxxx x. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx pod č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností celého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 a sp. xx. Pl. ÚS 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx adresátů tohoto xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšeni xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanské společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle programové xxxxxxxxx stran.
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx rozpornou xxxxxx v xxxxxxx xxxx svévole, tj. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x obecně právní xxxxxx.
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, zákon č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx zákonodárné, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx úprava xx výsledků xxxxx xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x ustanovení §20 odst. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.