Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxx Xxxxx, XXXx. Jiří Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx nezávislých na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x xxxxxxxx 7 xxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.
Odůvodnění
I.
Ústavní stížností xx xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v červnu 2002 celkem 2,78 % xxxxxxxx xxxxx. Xxx 20.11.2002 proto xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002 xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx nebyla splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx nezískalo xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx ústavní xxxxxxxxx x obecných podmínek x jejímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, řešenou xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. zn. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx diskriminační xxxx xxxxxx politickým stranám (xxxx-xx xxxx uváděn xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za ústavně xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ale xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxx, krajských nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xx. xxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX v xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % xxxxx a 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxx xxxx získala US-DEU xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 milionů Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek v xxxx 2003 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x XX-XXX 42 xxxxxxx Xx, což xx podle xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho finanční xxxxxxx (neboť xxxxxx 5,6 xxxxxxx Xx xxxxx za xxxxxxxxx 2,78 % hlasů xx blíží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 2 xxxxxxx xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx), hlavním xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx poplatníků příliš xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") - xxxxx xxxxxxx stížnost s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x odstavce 7 xx slovech "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného zákona; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širokého petitu "xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran" x "xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx (roz. xx xxxx 900&xxxx;000 Xx) xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxxx "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx argumentaci na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx hranice 3 % xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx moc mají xxxxxx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % hlasů, xxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, xxx' v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. Strana xxx xxxxxxxxx společnost, Volba xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx.). Xxxxx xxxxxxx stát nehradí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx xxx způsobuje, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx řešení xxxx problematiky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", která xx zajistila xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx stranám bez xxxxxx na to, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, krajské xx komunální.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx na příspěvek xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (pozn.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poslance či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), xxxx. xxxx xxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyplácejí xx hlasy xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, při volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou opět xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx strany omezující xx na regionální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx strany xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx peníze prakticky xxxxxxxx xx soukromých xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx parlamentní strany ... způsobily, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx demokratických státech xxxxxxxxxx za ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Celková xxxx státních příspěvků xx navrhovateli xxxx xxxx neodůvodněná a xxxxxxx překračující náklady xxxxx na účast xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxxx nenalézá xxxxx xxxxx xxx to, xxx i ta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státního rozpočtu x x xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx příspěvkům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poslanec, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx zabránit tomu, xxx s poslancem, xxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx však xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx xxxx hnutí, které xx rozhodly učinit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel xxxxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, má-li být x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx vážně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx více xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx (např. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, xxx Xxxxx 4 - 6 % xxxxx v xxxxx xxxxxxxx obvodu); xxxxxxxxx příspěvek by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojením do xxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj význam xxxx xxxxxxxxxxxx politická xxxx a rozšířený xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx regionech přiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Xx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Usnesením 1. senátu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2003 xx. xx. X. XX 59/03 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., popř. xxxxxx xxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Ve vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx x bodu návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb. uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení x §20 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx (900&xxxx;000 Xx) Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx bylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx výše xxxxxxxxx 1 000 000 Xx; xxxx snížením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v roce 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, není x xxxxxxxx 12 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx porušovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx standardem. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; lze si xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx by "xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx ty, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx volbách, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx zabezpečena, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x jejich průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx politický život x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních příspěvků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx x čl. 22 Listiny x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran x hnutí xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxx nejpodstatnější xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 170/2001 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx jednání x xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacím návrhem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxx časový prostor x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx novelu úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx komplexně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx z výborů, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx vyžádal, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky volné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx se výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítalo xxxxx xx xxxxxxx příspěvkem xx úhradu xx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx zkoumá, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx §20 zákona č. 424/1991 Xx., xxx xx v odůvodnění xxxxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. x. 143/133437/2002 xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatit navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxx váže xxxxx xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 xx 11, tedy nebyla x žádném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx podat - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx zákona (§74 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx č. 424/1991 Sb. (v xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 9/99, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). V xxxxx případě xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx napadeného ustanovení §20.
Xxxxxxx se x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Xx., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, xxxxxx xxxx zavedena 3% xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx konané xxx 29.4.1994. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Ústavní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního mechanizmu xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxx, xxx xx xx Sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx. X xxx omezovací klauzuli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxx potvrzen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx rovněž otevřenost xxxxxxx, tj. možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Reálnost, xx. xxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí.
Xxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx artikuloval x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.
X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu.".
Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxx: principu integrace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. PI. XX 3/96 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal přednost xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx hlediskem "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx xx. xx. PI. XX 53/2000 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Ústavní xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení, dle xxxxx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx podmínění poskytování xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx hranicí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx 3 % x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jí soud xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx xxxx xxx x případné úvaze xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 a 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů xxx vznik nároku xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx komor - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politické straně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - tato xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Tato xxxx xx představována xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 zákona č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx existuje x jejich nepřímé xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxx kluby xxxxx xxxx.
Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxx, xx. podporují xxxxxxxx aktivity stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňujícím xxxxxxxx "vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této "vážnosti" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce stanovil x platné právní xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nižší, xxx je stanovena xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ekvivalence xxxxxx výše.
Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx vysloveném x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž politických xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet odlišné xxxxxxxx xxx strany xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či horším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami jejich xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze svobodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 3/96, xx. xx. PI. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního financování xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000).
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměřování podílu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx neodvislých od xxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, xx. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 2, xxx. č. 14; xxxxxx 4, nález x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx pod č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx ústavností celého xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 26/94 x xx. xx. Xx. ÚS 53/2000.
Xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, s nímž xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx by takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neopodstatněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx racionální xxxxx xxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, zákon č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). X uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. František Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Güttler x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 86/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.