Právní předpis byl sestaven k datu 20.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 2005 x xxxxx ve xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Jiří Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Jiří Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxxxxxxx SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x x xxxxxxxx 7 xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx a", xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx orgánu veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
takto:
1. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx x odvoláním xx tvrzené porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb.") xx výši 200 000 Xx xx každých xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx ústavní xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx politické xxxxx získal xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x červnu 2002 celkem 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx o vyplacení xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx však xxxxxxxx č. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002 odmítlo s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 uvedeného xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezískalo ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx základní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx situaci, řešenou xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb. (sp. xx. Xx. XX 30/98, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že hranice xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx diskriminační xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxx uváděn xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx tím x politické xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxx' xxxxxxx xxxxx, xx nehodnotí, xxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx stranám, xxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mandáty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxx již vyplácen xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx unie. X xxxxx směru xx. uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x XXX-XXX 14,41 % hlasů a 9 xxxxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxx xxxx získala XX-XXX xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx mandáty xxx; x komunálních xxxxxxx xxxxxxx XX-XXX 617 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že US-DEU xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic. Xxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx 2003 činí x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Xx a x US-DEU 42 xxxxxxx Xx, což xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx výrazně xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx 5,6 xxxxxxx Kč xxxxx xx xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx blíží dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, které xxxxxxxxxxx získává xx 2 mandáty xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx), hlavním motivem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxx parlamentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx málo xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x hnutím.
Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx petitu "xxxx xxx Ústavní xxxx vytvořit xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran" x "xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky:
1. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (roz. xx výši 900&xxxx;000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xx příspěvek "xx xxxxx" xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx argumentaci na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. a č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvozování pouze xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny: xxxxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxx xxx parlamentní xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržela 2,9 % hlasů, ale xxxxxxxx by xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx počet mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Řada xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx zanedbatelným xxxxxxxx, ale x x strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' v xxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx, xxx xxxx svou xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Hnutí xxxxxxxxxxx za harmonický xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx vypracování xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěrky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém snížení xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "vytvoření zcela xxxx xxxxxxxxxx", která xx zajistila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stranám xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmiňování xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Strana, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx xxxx žádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx příspěvek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x proti tomu, xx stát vyplácí xxxxxxxxx xx získané xxxxx xxxxx při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Xx xx xxxx), resp. xxxx též při xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx opět xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx strany omezující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxx xxxx strany xx společnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx jen 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx parlamentní xxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., získalo x Xxxxx republice xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro to, xxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx 100 xxxxxxx Xx. Celá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výraznému xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx.
X xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx kterého náleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx jejíž kandidátní xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx stranické xxxxxxxxxxxx xxxx dojít xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, omezuje xxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem, xxx xx xxxx xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, má-li být x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx hlasy získané xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zastupitelstev xxxx dostaly xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx, xx. xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx příspěvek xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a rozšířený xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx volbách xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx kolem 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx politické straně xxx krytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
II.
Usnesením 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2003 xx. zn. X. XX 59/03 xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx České republiky.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Ve vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je x bodu návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 až 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb. uvedeno, xx xxxxxxx politických xxxxx x účasti xx xxxxxxx, x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svobodě xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx by zajisté xxxx x rozporu x čl. 22 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dikci xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zrušení x §20 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (900 000 Xx) Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru zákonem xxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., provedenou xxxxxxx č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Byla-li xxx v roce 1991 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xxxx x odstupem 12 xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx ničím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by "xxxxxx xxxxx zohledněno xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx reálný význam xxx politické xxxx xx státě díky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx opakovaně, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x právním xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx politický život x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx celý návrh xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Listiny x podstatě xxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem, xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x převoditelných xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; návrh xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb., v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 7 zákona č. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx při jednání x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx roku 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl x xxxxxxxx, xx znalostí xxxxxx obsažených v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx řešila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx z výborů, xxxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát nakonec xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx napadených Zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx nijak neporušuje; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx voličů, a xxxxxxx finanční příspěvky xxxxx. Ministerstvo předeslalo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýkají okruhu xxxxxx úpravy, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx počítalo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx řadě zkoumá, xxx xxxx splněny xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx revize celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx parlamentní, xxx x na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x že nenapadá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ale xx v odůvodnění xxxxxx (xxxxxx v xxxx petitu) xxxxxxxxxx x xxxxx úpravě xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů podle xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele u xxxxxxx jednání (jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx i v xxxxxx písemné). X xxxxxxxxxx přípisu Ministerstva xxxxxxx xx xxx 9.12.2002 x. x. 143/133437/2002 xxxx xxxxx, xx xxxx ministerstvo xxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. §20 xxxx. 1 až 3, 5, 7 xx 11, tedy xxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxx - xxxxx x ústavní xxxxxxxxx - xxxxx xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Proto Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Co xx týče xxxxxx č. 424/1991 Sb. (x původním xxxxx), Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 9/99, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. č. 135, xxx. 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §20.
Xxxxxxx xx x xxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doplňuje xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 122/1993 Xx., x xxxx zákon č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% hranice pro xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx řádně vyhlášen xx Sbírce zákonů x částce 37 xxx číslem 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx zákon xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx relevantní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, kde xxx to existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx posuzování mezí xxxxxxxxxxxxxxxxx integračních stimulů Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x xxxx, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx zformovat většina, xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx. X xxx omezovací klauzuli xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 21, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 64/2001 Sb.).
Základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pluralita xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xx politickou scénu, xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Listiny, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx x s xxxxxxxxxx adekvátního xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx z ústavního xxxxxxx xxxx kautel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 62; xxxxxxxx pod č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx nejobecnější xxxxxxxx. Jakkoli xxx xxx x ústavním xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, "xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx respektující xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxx: principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x požadavek minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx politické xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % x xxxxxxxxx xxxxx platných hlasů xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxx x xxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) přiznal přednost xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx pro omezení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hlediskem "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 42/2000.
X nálezu xx. xx. XX. XX 53/2000 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx posuzoval Ústavní xxxx xxx přímo xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, x xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) dosažením xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxxxxxx volbách. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nižší hranicí xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx soud xxxxxxxxx, nezpochybnil ale xxxx xxxx ani x případné úvaze xxxxxx xxxxxx.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx hranice 3 % xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její neodůvodněnou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx komor - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx - xxxx hranice xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, než xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx politických xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 zákona x. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx příspěvkem xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). X parlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich nepřímé xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bezplatného xxxxxxxxxxx materiálních prostředků xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx participovat xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxxxx stranám splňujícím xxxxxxxx "xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" účast ve xxxxxxx xxxxxxx. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxx 1 %" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxx xxxxx politických xxxxx, jež souvisejí x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo do Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 424/1991 Xx.), tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně nižší, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx, xxxx hranici x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx vyrovnaných xxxxxxxx x je-li xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx pro strany xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx xx charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxx xxxxxxxxx voliči.". Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné a xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, "xxxxxxx" jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. XX. XX 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx naznačil xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování politických xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/94). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx státu politickým xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx oddělení stran xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; xxxxxx 24, nález č. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.; xxxxx xx xxxxxx 34, xxxxxxxx xxx xxx č. 512/2004 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavností xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 x xx. xx. Pl. XX 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněný xxxxxxx nejen neřeší, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, který nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx uváženi x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx stran.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx příspěvku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by lze xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxx ústavně rozpornou xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Sb., xx stojící v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.3.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.