Právní předpis byl sestaven k datu 18.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.03.2005.
Nález ÚS ze dne 19.1.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §20 odst. 4, 5 a 6 a v odstavci 7 slov "na mandát poslance nebo senátora činí ročně 900 000 Kč a", případně celého ustanovení §20 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů
86/2005 Sb.
86
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Stanislav Xxxxx, XXXx. František Xxxxxx, JUDr. Vojen Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Ivana Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Miloslav Xxxxxxx, XXXx. Eliška Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4, 5 x 6 a x odstavci 7 xxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900&xxxx;000 Xx x", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 143/133437/2002 xx xxx 9.12.2002
xxxxx:
1. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2, 3, 5, 7 xx 11 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakázal Ministerstvu xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx č. 424/1991 Sb.") xx xxxx 200 000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 2002 xxxxxx 2,78 % platných xxxxx. Xxx 20.11.2002 xxxxx xxxxx žádost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx ji xxxx xxxxxxxx č. j. 143/133437/2002 ze xxx 9.12.2002 xxxxxxx x xxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx hnutí Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxx. xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu č. 243/1999 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 30/98, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 137).
Navrhovatel xx xxxxxxx, xx hranice xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám (xxxx-xx dále uváděn xxxxxx "politická xxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx' xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Považuje xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stranám, které xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx již vyplácen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Údajnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx strany Xxxx svobody-Demokratické unie. X xxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX x xxxxxxx x KDU-ČSL 14,41 % hlasů x 9 mandátů, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandáty dva; x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx US-DEU 617 xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel 3&xxxx;131 xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, že XX-XXX xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxx Xx xxxxx, kdežto xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2003 xxxx x navrhovatele xxxxxx 6&xxxx;300&xxxx;000 Kč a x XX-XXX 42 xxxxxxx Kč, což xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku v xxxxxx 200 000 Xx xx xxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx částka 5,6 milionů Xx xxxxx za xxxxxxxxx 2,78 % xxxxx xx xxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx 6,3 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za 2 xxxxxxx xxxxxxxx x xx 18 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx prý xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx málo xxxx vůbec xxx xxxxxxxx (neparlamentním) xxxxxxx x hnutím.
Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel spojil - x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") - svoji xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., konkrétně ustanovení §20 xxxx. 4, 5 x 6 x xxxxxxxx 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900&xxxx;000 Xx x". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx; xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širokého petitu "xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxx xxx xxxxx zrušil xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogačního xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně je xxx finančně xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx xx mandáty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Příspěvky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora (xxx. xx xxxx 900 000 Xx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje x hranici xxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xx xxxxx" ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx.. o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx argumentaci xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb. x č. 98/2001 Sb.).
2. Xxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx považuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx obě parlamentní xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strana, xxxxx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2,9 % xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neměla. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx se zanedbatelným xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx působící xxxxxxxxxx, xxx' v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně, xxxx. o strany, xxx vidí xxxx xxxx pouze na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx úspěchy (xxxx xxxxxxxx jsou x návrhu xxxxxxx xx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx společnost, Xxxxx xxx město, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strana, Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx aj.). Xxxxx xxxxxxx xxxx nehradí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx svými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx konstrukce", která xx zajistila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, krajské xx xxxxxxxxx.
3. Podle xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxxxx krajů, xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xx příspěvek xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx (xxxx.: xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx).
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx stát vyplácí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (100 Kč xx xxxx), resp. xxxx xxx xxx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx hlasy xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jsou opět xxxxxxx zvýhodněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx strany xxxx xxxx strany omezující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou znevýhodněny.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2003 xxxxxxxxxx 95 %, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx činí xxx 4,6 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx peníze prakticky xxxxxxxx ze soukromých xxxxxx, "x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx parlamentní strany ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx volební xxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx 100 milionů Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkům pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx neústavní xxxx xxxxxxxxx §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x poslancem, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, postihující xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodly učinit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil.
Navrhovatel xxxxxxx xxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx upraveno financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, má-li xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tomu xx xxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx xx hlasy získané xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny, Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastupitelstev xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volební soutěže, xx. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Poslaneckou xxxxxxxx xxx navrhuje 0,5 xx 1 % xxxxx, pro Xxxxx 4 - 6 % xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx těm xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx organizovaná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx 100 xx 150 xxxxxxx Xx ročně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx Kč xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx politické straně xxx krytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx 1. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2003 sp. xx. X. OS 59/03 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxx. celého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xx 6 zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx politických xxxxx x účasti xx volbách, v xxxxxxxx xx sdělovacím xxxxxxxxxxx, ve svobodě xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §20 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx mandát (900 000 Xx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx v kompetenci xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx novelizací zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 170/2001 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 98/2001 Sb. Xxxx-xx xxx v xxxx 1991 xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč, není x xxxxxxxx 12 xxx současná xxxx xxxxxxxxx ničím, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Vyhověním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého ustanovení §20 zákona by xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je však x právu evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ty, xx reálný xxxxxx xxx politické xxxx xx státě díky xxxxxxxx základně xxxx, x xx xx, xxxxx nereprezentují xxxxxxxxx xxxxxx, x jsou xxxxx xx volbách, xxxxx opakovaně, neúspěšné". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebný xxxxx xxxxxx. Tuto schopnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxxx způsobu financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových subjektů, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vlivu xx politický xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx celý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx xx zjednodušené xxxx - xxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích xx Smlouvy xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx. xxxxxxxxx nové xxxxxxx řešení státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikovaný pod č. 98/2001 Sb., x němž Xxxxxxx soud zrušil xxxx ustanovení §20 xxxx. 4 x 7 zákona x. 424/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupen Senátu. Xxx při jednání x návrhu zákona xx výborech bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx x daném xxxxxxx nesystémově připojena x materii týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx x jejím schválením xx mohlo mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 2001. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x xxxx, xxx Xxxxxxxxx mohl x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx by xxxxx xxx řešila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx z výborů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - však xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx státního dluhopisového xxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxx konstatováním, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx Ústavní xxxx k dané xxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x úspěchu politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx finanční příspěvky xxxxx. Xxxxxxxxxxxx předeslalo, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxx xx xxxxxxx výsledky.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x. 424/1991 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx) protestuje x proti úpravě xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2002 č. j. 143/133437/2002 však xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stranám, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny získaly 3 % xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. §20 odst. 1 xx 3, 5, 7 xx 11, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - návrh xx zrušení xxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx se xxxx x alternativního návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 předmětného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx zákona č. 424/1991 Sb. (x xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx účinnosti Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 9/99, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxxxx. x. 135, xxx. 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.). X xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na novelu xxxxxx č. 424/1991 Xx., jež se xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20.
Jednalo xx x xxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Xx., x xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 122/1993 Sb., x xxxx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx konané dne 29.4.1994. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 37 xxx xxxxxx 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VI.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx relevantní v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx vymezil xxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x proporcionálním xxxxxxxx xxxxxxx: "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx zabudovat xx volebního mechanizmu xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, k bezbřehému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: "Zvyšování xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx poměřovat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutným x tomu, xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx zformovat většina, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx č. 424/1991 Sb.). Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, kromě jiného, xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Pro xxxxxxxx takového systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx.
X nálezu sp. xx. Pl. XX 26/94 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxx v ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, "xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxx ... finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru respektující xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx státu.".
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxxx integrace x xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx xxx zformulován x nálezu xx, xx. XX. XX 3/96 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb.): "Xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahuje však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (politických xxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx."]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 Xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx nejméně 3 % x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x principu pluralismu xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx) přiznal přednost xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx mírou jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/2000.
X xxxxxx sp. xx. PI. XX 53/2000 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 36; xxxxxxxx pod č. 98/2001 Sb.) xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx strana, xxxxx xxx získala nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx neobdrží. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) dosažením xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxxx xxxxx, otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojil x xxxxxx nižší xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx, nezpochybnil xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx úvaze xxxxxx xxxxxx.
Rozpor xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x ústavním xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx mínění navrhovatele xxx xxxx neodůvodněnou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvozováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem složeným xx xxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxx tedy být xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx.). Tato xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 zákona x. 247/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §65 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak příspěvkem xx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 zákona x. 424/1991 Xx.). X parlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx placení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. podporují xxxxxxxx xxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "vážnosti úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Spatřoval-li Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx "vážnosti" x xxxxx "xxxxx 1 %" z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je u xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x hranici 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xx obecném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ústavnosti celé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000. Xxxx v xxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze svobodné xxxxx provedené xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xxxxxxx" jejich minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. XX 3/96, xx. zn. XX. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000).
Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx financování politických xxxxx a podílu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (sp. xx. Xx. US 26/94). X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 zaujal xxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud xxx xxxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95, xx. xx. XX. ÚS 5/01, sp. xx. Xx. XX 7/03 - Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14; xxxxxx 4, xxxxx x. 83, xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.; svazek 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.; vyjde xx xxxxxx 34, vyhlášen xxx pod č. 512/2004 Sb.). X uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx apelovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 x xx. xx. Pl. ÚS 53/2000.
Snížení xxxxxxx xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Kromě navýšeni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, který nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uváženi a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx mírou na xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potencionální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3% hranice ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. 4 x 6 zákona x. 424/1991 Xx., xx stojící v xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 20 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. František Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis č. 86/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.3.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.