Plné znění - Sněmovní tisk - 224/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

224/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx …..2011,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Xx., o finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx

XXXX PRVNÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xx. X

Xxxxx č. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx zákona x. 558/2004 Xx., zákona x. 57/2006 Sb., xxxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb. x xxxxxx x. 285/2009 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §1 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 1 zní:

„§1

K xxxxxxxxxxx sporů mezi

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx platebních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) vydavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydávání x xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxx,

x) věřiteli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkování spotřebitelského xxxxx¹⁾,

x) investičními xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx,

xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx, je příslušný xxx xxxxxxxx arbitr (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x smírné vyřešení xxxxx.

XXXXX: 32008L0048

XXXXX: 32009L0065

2. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 1a xx 2 xx xxxxxxx.

3. Xx §1 xx xxxxxx nový §1x, který zní:

„§1a

(1) Xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečením činnosti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příjmy x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) V xxxx Xxxxxxxxx finančního xxxxxxx xx arbitr.

(3) Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx.

(4) Pracovní xxxxx a odměňování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“.

4. §3 zní:

„§3

(1) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx věřitel nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvěru, investiční xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXXXX: 32008L0048

XXXXX: 32009L0065

(5) Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz x xxxxxxx xxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 písm. c) x d).

(6) Xxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, která nejedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého povolání.“.

5. X §4 xxxxxxxx 1 xxx:

„(1) Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 5 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx arbitra xxxx xxxxxxxx arbitra nejpozději 2 měsíce před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 3 xxxx. x)]. X ostatních xxxxxxxxx [§6 xxxx. 3 xxxx. b), x), x)] xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx arbitra tak, xxx období xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx arbitra xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxx.“.

6. V §4 xxxx. 2 se xxxxx „xxxxxxx“ nahrazuje xxxxxx „xxxxxxxxx“ a xx slova „které xxxx“ xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx,“.

7. X §4 xxxx. 4 xx xxxxx „xxxxx“ nahrazuje xxxxxx „xxxxxxxxx“.

8. X §4 xxxxxxxx 5 zní:

„(5) Xx bezúhonného xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxx zahlazeno xxxxx xx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx.“.

9. X §5 xxxx. 2 se xxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“.

10. X §5 xxxx. 3 xx xx xxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxx“ x xxxxx „xxxxxxxxxxx v §1 odst. 2“ xx xxxxxxx.

11. X §6 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx „trestný čin xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

12. X §6 xxxx. 3 písm. x) se xxxxx „xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxxx xxxxx“.

13. V §7 xxxx. 1 xx xxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „Xxxxx“.

14. X §7 xxxx. 2 xx xxxxx „Poslanecká sněmovna“ xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „nebo xxxxxxxxx“.

15. X §12 xxxx. 7 se xxxxx „České národní xxxxx“ nahrazují xxxxx „x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

16. X §17x xxxx. 1 větě xxxxx xx částka „10 000 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „15 000 Xx“, ve xxxx xxxxx se xxxxxx „10 000 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „15 000 Xx“ x na xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx.“.

17. X §17x xx odstavec 2 xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

18. §22 xxx:

„§22

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“.

19. X §23 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 229/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §19 xxxxxx č. 229/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. První xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx uplynutí funkčního xxxxxx finančního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 229/2002 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zvoleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Funkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx 2 xxxx.

4. Zaměstnanci Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem x Xxxxx národní banky xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Majetek ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x který je xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx se stávají xxxx 1. července 2011 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Kanceláři finančního xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxx dohoda xxxx Xxxxxx národní xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx – Ministerstvem xxxxxxx. X předání x převzetí xxxxxx xxxxxxx a závazků xxxxxx Česká národní xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra nejpozději xx 31. července 2011 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a závazků. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

ČÁST XXXXX

Xxxxx zákoníku xxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 181/2007 Sb., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 116/2008 Xx., xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 294/2008 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 382/2008 Sb., xxxxxx x. 286/2009 Sb., xxxxxx x. 320/2009 Xx., zákona č. 326/2009 Sb. a xxxxxx č. 347/2010 Xx., se xxxx xxxxx:

6. X §5 xxxx. 5 xx xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxx „, xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra“.

7. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 5 xxx:

„Xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx č. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Zákon č. 257/2000 Sb., x Probační x xxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x. 65/1965 Xx., zákoník xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx (xxxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx č. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

8. X §124 xxxx. 3 xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx“ xxxxxxxx xxxxx „, xxxxxxxx xxxxxx“.

9. V §303 xxxx. 1 písm. x) xx xx xxx 10 vkládá xxxx bod 11, xxxxx xxx:

„11. Kanceláři xxxxxxxxxx arbitra,“.

Dosavadní body 11 xx 16 xx xxxxxxxx xxxx xxxx 12 až 17.

XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xx. XX

X §36 xxxx. x) xxxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxx x. 590/1992 Sb., xxxxxx x. 160/1993 Xx., xxxxxx x. 307/1993 Xx., xxxxxx č. 241/1994 Xx., xxxxxx x. 160/1995 Sb., xxxxxx č. 360/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxxx x. 281/2004 Xx., xxxxxx č. 359/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., zákona x. 168/2005 Xx., xxxxxx x. 361/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 181/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Sb., xxxxxx x. 158/2009 Xx. x zákona x. 303/2009 Xx., xx xxxxx „Xxxxx xxxxxxx xxxxx“ nahrazují xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

XXXX XXXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění

Čl. X

X §92 xxxx. 2 písm. l) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx., zákona x. 41/2009 Sb., zákona x. 158/2009 Sb. x xxxxxx č. 303/2009 Xx., xx xxxxx „Česká národní xxxxx“ nahrazují xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

ČÁST PÁTÁ

ÚČINNOST

Čl. XX

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2011.

¹⁾ Xxxxx č. 145/2010 Sb., x spotřebitelském xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx.“.

DŮVODOVÁ XXXXXX

x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 229/2002 Sb., o xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Obecná xxxx

X. XXXXXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXX (RIA)

1. XXXXX XXXXXXXXXX

1.1. XXXXX

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony

1.2. XXXXXXXXXXXX XXXXXXXX, CÍLŮ, XXXXXXX XX BÝT DOSAŽENO X ZHODNOCENÍ XXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXX

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) byl xxxxxx xxxxxxx č. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XxXX“), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx době dle xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka (xxxx xxx „XXX“). Konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 XxXX stanoví, xx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx zajištění výkonu xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx České národní xxxxx.

X xxxxxxxx ČNB xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx – finanční arbitr xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebné k xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČNB (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČNB x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx sídla xxxxxxx, xxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxx xxxx.).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, jelikož xx x xxxxxx xxxxxxxxx x komunitárním xxxxxx.¹ Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2006-2008.² Xx Xxxxx republice (xxxx xxx „ČR“) xx xxxxxxxxxx změnit xxxxxxxxx právní úpravu x uvést xx xx souladu x xxxxxxxxx zákazu měnového xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud XX xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xx. 258 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx (tzv. infringement), x to xxxxx x xxxxxx nevhodného xxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx finančního xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxxx oprávněna x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx sankce (xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx) xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem.

Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra přijato xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ZoFA xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx potom x xxxxxxx, kdy dochází x postupnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xx kterým bude xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxx činnost. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x účinností xx 1. xxxxxxxxx 2009 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/64/ES xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvisí x povinností XX xxxxxxxxxxxx xx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/48/ES xx dne 23. xxxxx 2008 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 87/102/EHS xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, aby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postupy pro xxxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxxxxxxxxxxxxxx úvěrů, x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/65/ES xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do převoditelných xxxxxxx xxxxxx (XXXXXX) xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx mimosoudního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX.³

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního arbitra x otázky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

2. XXXXXXXXXX

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, i x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x Evropské centrální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x financování xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx x v xxxxx téhož roku xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů xx xxxxxxxxx trhu“, xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmapovat xxxxxxx a názory xxxxxxx veřejnosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 24 subjektů, xxxx. od Xxxxx xxxxxxxx asociace, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx makléřů, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxx XX, Asociace pro xxxxxxxxxx xxx ČR, Xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx věd XX, dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx papíry, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxx, Xxxxx komise xxx bankovnictví Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx arbitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx více xxx tři xxxxxxxx xxxx respondentů, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respondenti naopak x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhala xxx od xxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxx, xx xxx 2. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly vzaty xxx přípravě xxxxxx x xxxxx.

3. XXXXXXX XXXXXXXX

Xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx subjektům:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „uživatel XX“) - klienti, xxxxxxxxxxxx

- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „poskytovatel XX“) - finanční xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

- xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx)⁴

- xxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx „FA“)

4. XXXXX XXXXXXX ŘEŠENÍ, HODNOCENÍ XXXXXXXXXXX XXXXXXX X XXXXXXX

4.1. XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXX

Xxxxxxxx X1 – Xxxxxxxx „xxxxxx“ - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxx sektor xxxxxxxxxx xxxxx)

X xxxx variantě xx FA pokrýval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je uveden x xxxxx 1.2.

Nulová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XX vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že nejzásadnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx A2 – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XX na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxx ČR xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. na xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx XX tak, xxx zahrnovala sektory, xx kterých xx XX xxxxxxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU, xx. xxx, xxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx sankcí xxx XX⁵ x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx – sektor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 eliminuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hlavním xxxxxxxxx jsou vyšší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx.

Xxxxxxxx A3 – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx XX xx. doporučení

Rozšíření xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx XX. a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvoření/podpory XX – nad rámec xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx trh xx dálku.

Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx základní xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxxxxx EK). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší náklady xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx finančního arbitra.

Varianta X4 – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.

Ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx varianta 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx infringementu xx strany XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx na celý xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšířením působnosti xxxxxxxxxx arbitra.

4.2. XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXX

Xxxxxxxx B1 – Xxxxxxxx „xxxxxx“ – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. financování x rozpočtu XXX

Xxxxxxxx X1x – Xxxxxxxxxxx x rozpočtu ČNB x xxxxxxxxx XX xxxx organizační xxxxxxxxx XXX

Xxxx varianta je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX x rozpočtu XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx také xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx XX x xxxxx překážky x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB. X xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ČNB.

Varianta X1x – Financování x xxxxxxxx XXX x začlenění FA xx xxxxxxxxxxx struktury XXX

X xxxxxxxxxxx je XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX. Xx však xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx činnosti xxxxx FA. Tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.⁹ Xxxxxxxxxx XX x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xx vyhnout riziku xxxxxx ze xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx FA plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. To xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx a x němž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xx značné xxxx omezena xxxx xxxxxxxxxxx. Navržené řešení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx FA v xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxx dohledu x mimosoudním rozhodování xxxxx.

Model xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx XX. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx v zahraničí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx variantě xxxxxxxxx xxxxxxx respondentů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxx xxxxx model xxxxxxx pouze ze xxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx x FA. Xxxxxx xxx lze x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konzultace (xxxxxxxxx xxx stanovisku xxxxxxx XXX) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx X2 – Financování XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx x možných xxxxxxx financování FA xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxx xxxx „SR“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx by xxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x přijmout xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx XX.

X souvislosti se xxxxxx financování je xxxxx zvážit právní xxxxx instituce XX. X úvahu xxxxxxxx xxxxxxx možností, z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx FA xx xxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxx (sui xxxxxxx) nebo ve xxxxx organizační xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit XX xx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx, případně by xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu probíhá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx XX. Příjmy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxx xxxx současně xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx FA, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx klienty xxxxxxxxxxx, objevily xx xx tyto xxxxxx xxxx xx příjmové xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx který byly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nespotřebovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx prováděna Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději 30. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx návrhu zákona x XX xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XX měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx.

Xxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx (sui generis) – xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX, přičemž xxxxxxx stavem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatelů XX, zdá xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxx FA, xxx xxxxxx představuje organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx mohla být xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu (xxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx. Xxxxx FA xxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovány, x jaké xxxx x xxxxxxxx způsob xxxxxx určení. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxx xx SR xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bude XX ze SR xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx období by xxxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo dotací xx XX, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX na xxxxxxx xxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxx xx byly x xxxxxxxx MF xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx XX pro dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx financována xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatelů XX xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poplatku za xxxxxxxxxx řešené případy. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx by potřebné xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxx. X roce xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxx x xxxxxxxx přebytek xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xx splacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Variantu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx financování XX, xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx procent xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx poskytli xxx xxxxxxxx, preferují plné xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx financování XX.

Xxxxxxxx X3 – Xxxxxxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxx varianta xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU, xxxxxxx Xxxxx Británie x Irska. Právní xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx x způsob xxxxxxxxxxx XX.¹⁰ Příspěvky xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjekt (flat-fee) – xxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx danému subjektu x xxxxxxxxxxxxxx roce xxxx. Pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru (popř. xxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx subjektům xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx váhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konstrukce poplatku xx tak xxxx xxx xxxxxxxx hledisko xxxxxxx poskytovatele XX x xxxxx sektoru xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx váhu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxx.:

- Bilanční xxxx

- Xxxxxx xxx správou

- Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

- Xxxxx klientů v xxxxxxxx drobných xxxxxxx

- Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

- Xxxxxxxx kmen

- Počet xxxxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na celkovém xxxxx řešených xxxxx. Xxxxxxxxxx paušálního xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx roce. Tento xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx účast x xxxxxx nebo x případě, xx xx xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xxx) - varianta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx počet xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešených xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx hlediska xx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FS založený xx poplatcích xx xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxx označit za xxxxxx, neboť postihuje xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx FA. Účast xxxxxxxxxxxxx XX na xxxxxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxxxx x poskytovatelů XX. Xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx skupin xxxxxxxx, které xx xxxxxxx konzultace zúčastnily, xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx X4 – Xxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx FA xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx současně x xxxx uvedené xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX a rozpočtu XXX

- xxxxxxx financování xx XX a xxxxxxxxx poskytovatelů XX

- xxxxxxx financování z xxxxxxxx ČNB a xxxxxxxxx poskytovatelů FS

Jestliže xx XX xxxx xxxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu, platby x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xx státním rozpočtu xxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z nespotřebovaných xxxxxx. Xxxx xx xxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx financování, jako xxxx. xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze XX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešením x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx FA ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx FS. Xxxxxxxxx FA by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx). X xxxxxxx přechodného xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, poskytovaných x xxxxxxxxxx kapitoly XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FS xxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx xxxx xx formě xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx paušálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FS x xxxxxx xxxx.

Model sdíleného xxxxxxxxxxx XX je xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že zdrojem xxxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx a příspěvky xxxxxxxxxxxxx FS. Xxxxx xxxxx byl také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konzultace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx financování x XXX, ale xxx tehdy, bude-li XX xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxxx B5 – Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pouze možné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x výši předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx:

- nepodmíněná xxxxx xxxxxxx, xx klient xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx vždy, xxxx xx xx vznikl xxxxx xx xxxx xxxxxxx např. v xxxxxxx vyhraného xxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx zakládat xxxxx xx vrácení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FS x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx prospěch tohoto xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku:

- nediferencovaná xxxx poplatku, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

- diferencovaná výše xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx podobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladně k xxxxxxxx zpoplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se objevilo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x XX.

5. NÁVRH ŘEŠENÍ

S xxxxxxx xx primární xxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxx, a x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přínosům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X2 (rozšíření xxxxxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx úvěrů) x X2 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závazkům XX vyplývajících z xxxxxxxxxxxx směrnic nemůže xxx zvolena. Xxxxxx xxxxx x porovnání xxxxxxx ostatních. Xxxxxx xxxxxxxxx působnosti XX xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx X2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx evropským xxxxxx. Xxxx varianta xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx variant xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxx se jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx B2, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra (xxxx xxx „Kancelář“), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spotřebitelských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX, x tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výdajem xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž Kancelář xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx změnit nejen XxXX, xxx xxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xx vzor xxxxxxxxx x organizačního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx byla vzhledem xx srovnatelnému postavení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/1999 Sb., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zákona č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upravena xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Kanceláře. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kanceláře xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx finančnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna,¹¹ bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxx.

X letech 2007 až 2009 xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 11,1 mil. Xx xx rok 2007, 10,3 xxx. Xx xx xxx 2008 x 10,5 xxx. Xx xx xxx 2009.¹² Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnětů x xxxxxxxx případů. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx vytíženosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x může – x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx různé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxxx působnosti finančního xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx vyvolat potřebu xxxxxxxxx xxxx kapacit. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxx 14 xxxxxx. Objem x xxxxxxxx rozpočtovaných xxxxxxxxxx xx měl tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zachování stávající xxxxxx mzdových, provozních (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxx roční xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xx roku 2012 xxxx xxxxx xxx 26 xxx. Xx. X xxxxxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx finančního xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxx neměly přesáhnout 13 xxx. Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2011 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx přibližně 2 xxx. Xx, x xx x důvodu xxxxxxxx technického vybavení xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, x výjimkou nemovitostí, xxxxx xx xxx 30. června 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mít xxxx na rozpočty xxxxx x obcí.

Podnikatelské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, pouze xxxxxxxx xxxxxxx financování x ČNB xx XX. V xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx díky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxx novely xxxxxxxx xx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx ani xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx.

6. XXXXXXXXXXXX A XXXXXXXXXX

Xxxxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly plnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxx závěrečného účtu xxxxxxxx MF. Xxxxxxx xxxx finanční arbitr xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx též kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelům finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx představovala zvýšené xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

7. XXXXXXX XXXXXXXXX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxx evropské xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x praktické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx finančního xxxx.

8. XXXXXXXX X XXXXXXXXXX XXXXXXXXX HODNOCENÍ DOPADŮ

Osoba, xxxxx xxxxxxxxxx závěrečnou xxxxxx XXX.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 877 xx xxx 13. srpna 2007.

xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance

B. XXXXXXXXXX SOULADU XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXX S XXXXXXXX XXXXXXXX

Xxxxxxxxxx řešení xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

X. XXXXXXXXXX SOULADU X XXXXXXXXXXXXX SMLOUVAMI X XXXXXX XXXXXXXX XXXX

Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx Evropské xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx Evropské unie, xxxx. s xx. 123 x 130 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx (xxxxx xx. 101 x 108 XXX), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X. XXXXXXXXXX SOULADU XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX, XXXXX JE XXXXX XXXXXXXXX VÁZÁNA

Mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx na xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xx s nimi xxxxx x xxxxxxx.

X. XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX XXX XXXXXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXX XXXXXXXXXXX PŘEDPISŮ, XXXXXXXXXXX DOKUMENTŮ X XXXXXXXXXXX NOREM

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by bylo xxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 339/2002 Sb., x postupech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxxx norem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 178/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

¹ Xxx čl. 123 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centrálních xxxx. Xxxxx měnového xxxxxxxxxxx vychází též xxxx. x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 3603/93 x čl. 7 x 14 Xxxxxxx XXXX x XXX.

² Xxxx. Konvergenční xxxxxx XXX x xxxxxx 2007 xxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx banka xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xx zákazem xxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bance xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“

³ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xx finančním trhu xxxx xxx další xxxxxxxx EU, například xxx oblast finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/65/ES ze xxx 23. xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx trh na xxxxx x o xxxxx směrnice Xxxx 90/619/XXX x směrnic 97/7/XX x 98/27/XX, xxx xxxx finančních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES xx xxx 21. xxxxx 2004 x xxxxxx finančních nástrojů, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/12/ES x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS x xxx oblast pojišťovnictví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/92/ES xx xxx 9. xxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací činnosti x xxxxx výkonu. Xxxxxxx uvedené směrnice xxxx neukládají xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx doporučující xxxxxx. Xx budoucna xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těmito směrnicemi.

⁴ X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx XX (část 4.2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případě XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

⁵ Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

⁶ Xxxxx xx xxxxxxx o XX, XXX, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

⁷ Xxxxx xx xxxxxxx o XX, ČNB, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

⁸ Xxxxx xx zejména x XX, ČNB, Xxxxxx xxxxxxxx inspekci x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

⁹ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx čl. 123 XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxx čl. 130 XXXX, xxxx též Xxxxxx ESCB a XXX – xxx xx. 7 a 14, xxxxx měnového xxxxxxxxxxx – viz xxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 3603/93.

¹⁰ Způsobem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, schvalování x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

¹¹ Xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx sněmovny XX x. 1521 ze xxx 17. xxxxx 2005.

¹² Xxx výroční xxxxxx x xxx 2007, 2008 x 2009 xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxx.xxxx (xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010).

Xxxxxxxx část

K části první

K článku I

K bodu 1 (§1)

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx článku 24 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/48/XX ze dne 23. xxxxx 2008 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 87/102/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení sporů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx článku 100 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/65/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXX) pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelné x účinné postupy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednávání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX, x xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, je-li xx xxxxxx.

X XX xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx shledán x xxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra též xx xxxxx vzniklé xxxx věřitelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkování spotřebitelského xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investiční společností xx straně jedné x xxxxxxxxxx, který xx zároveň xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x) – d).

V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxxxxxxxx XXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx banku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

K bodu 2

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x, 1x x 2, xx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx textu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhováno xxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 3 (§1x)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá finanční xxxxxx xxxxx institucionální xxxxxxxxx. Navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx plnit xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xxx způsobem, xx xx stanoví, xx Xxxxxxxx je organizační xxxxxxx xxxxx¹³ x xxxxxx jednotkou, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxx odstraňuje xxxxxxx opakovaných xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XXX x XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky.

Za účelem xxxxxx jistoty ohledně xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx Kancelář xxxxxx, x xx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx Kanceláře, xxx navenek xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a organizaci Xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxx jako u Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.¹⁴

Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx XXX, je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odměňování xx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx x obdobných xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce xxxx. x Úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx a Českého xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx bude plat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR x. 1521 ze xxx 17. xxxxx 2005, určovat podle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx Xxxxxxxxx.

K bodu 4 (§3)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx „věřitele xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelského xxxxx“, „xxxxxxxxxx xxxx, investiční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poskytování spotřebitelského xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 145/2010 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx č. 189/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uvedenými zákony.

Dále xx xx xxxxxxxxxx §3 vymezujícího základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx nejedná v xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxx samostatného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x zákoně č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 145/2010 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx úvěru x x změně některých xxxxxx.

K bodům 5 až 8 (§4 odst. 1, 2, 4 x 5)

Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx jsou součástí xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zástupce xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx arbitra x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Správa xxxxxxxx hmotných xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.).

Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx postavení finančního xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení sporů, xxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodně, xxxxxxxxx x nezávisle, xxxxxxxx. Ustanovení xxxx xxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx navrhované xxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a dále xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

K bodům 9 x 10 (§5 xxxx. 2 x 3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx financí, návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxx Xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vládě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xx xxx tato povinnost x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xx předkládání výroční xxxxxx xxxxx.

K bodům 11 x 12 (§6 odst. 3 písm. b) x x))

Xxxxxxxxxxx úpravou xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx finanční arbitr xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestný čin xxxx pro trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x financováním xxxxxxxxx úmyslně xx x xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx úprava vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx arbitrem xxxx xxxxxxxxx arbitra xx xxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, x není xxxxx žádoucí stav, xxx xxxxx, xxxxx xx dopustí některého x xxxx uvedených xxxxxxxxx činů, ve xxx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx arbitra x xxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx x odvolává xxxxx, postrádá smysl xxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx písemného doručení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx.

K bodům 13 x 14 (§7 xxxx. 1 x 2)

Xxxxxxxx arbitr x xxxx xxxxxxxx xxxx podle navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx funkce xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx je vláda xxxxxxxxx finančního xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě, poruší-li xxxxxxxxxx vyplývající xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci, xxxx xxxx odvolání xxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně povinnosti xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 15 (§12 odst. 7)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx přidělenými xxxxxxxxxxx XXX jak tomu xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX provádět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

K bodům 16, 17 a 19 (§17x, §23 xxxx. 8)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx sankce (xx. xxxxxxxxx úhrady) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx z 10 000,- Xx xxxx xx 15 000,- Kč, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporu (x xxxxxxxx 40 xxxxx Xx v xxxx 2007 xx xxxxxxxxxx cca 270 xxxxx Kč) x xxxx x xxxxx xxxxxxxx prevenční x xxxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX, kdy xxxx xxxxxx a xxxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celní xxxx, jak vyplývá x příslušného právního xxxxxxxx (xxxxx x. 185/2004 Xx., x xxxxx správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 18 (§22)

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx arbitra xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávnění (xxxxxx arbitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx vládu.

K článku II (Přechodná xxxxxxxxxx)

K bodu 1

Xxxxx ustanovením je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doposud xxxx povinnost xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx arbitrovi.

K bodu 2

Toto ustanovení xxxxxx, kdy počíná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx arbitra a xxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx funkcí xxxx vládou s xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx 5 xxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx zvolena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do budoucna, xxxx. xxxxxxxx situace, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxx nikdo, kdo xx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

K bodům 3 x 4

Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců ČNB xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. přechod xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ČNB xx Xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx majetku potřebného x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx arbitr xx xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodařit xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx.

K části druhé

K článku III

K bodu 1

Xxxxxxxx xxxxx x odměňování arbitra x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx novelu zákoníku xxxxx x xxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx pracovněprávní vztahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpisy nestanoví xxxxx.

K bodu 2

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XxXX do xxxxxxxxx poznámky pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 3

Xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 3 zákoníku xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4. stupeň xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx arbitra, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů.

K bodu 4

Jelikož xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx činnosti xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx údaji, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §303 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dozvěděli xxx xxxxxx zaměstnání. Zaměstnanci xxxx xx základě xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx nestranně, neohrozit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nestrannost xxxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxxx nebo jiné xxxxxx x zdržet xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xx střetu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx nebo někoho xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx arbitra, xxxx. x dalších xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, je nepochybně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxx.

K části třetí

K článku IV

Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xx spojený xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

K části čtvrté

K článku V

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a x xx spojený xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx x XXX xx Xxxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.

K části páté

K článku VI (Xxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje x 1. xxxxxxxx 2011.

¹³ Xxxxxxxxxx §45 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

¹⁴ Xxxxxxxxxx §25 odst. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x xxxxxxxx ochránci xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X Xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2010

xxxxxxxx xxxxx

xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxx www.psp.cz