Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx na zahájení xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x tím, že xxxx možnost xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bude xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx X, B x C, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je povolán xxxxxxxx nejen ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Senátu, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x hlediska xxxxxx pouze xxx xxxxxx význam, xx xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx kladném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx před xxx. Xxxx součást právního xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až následná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx měla xxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, která xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx věci do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx sama xxxxx xxxx součástí, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx z roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... nemůže stát xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani svou xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx vytvořené nebo xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx dokonce x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9c Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dosud nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx se otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce i xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx norem zavazujících Xxxxxx republiku vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhlu xxxxxxx za xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX mají xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx navíc (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jaký je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda jsou xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou sílu xxxx ona nebo xxxxxxx přednost před xx, xxx xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos pravomocí xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx existující systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx je xxxx xxxxxx normy - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx vlastní, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud Unie xxxx se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx federálního xxxx, xxxxx pak je xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx by xxxxxx členských xxxxx xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Unie xxxxx mít xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx jako xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxx xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x konstruuje se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx příkladem xx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx mezi Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Takové vymezení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud byla xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx odvozena (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Rady XX a Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x on bude xxx hlasovací právo x Evropské xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Tato osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela bezvýznamné, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx proto podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Evropské ústavy. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto závěrem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx otázkou, xxx xx takto xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx jsou de xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svrchovaným státem x plnoprávným subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx ano, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx pro referendum) - tedy zda xxxx xxx proto x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ratifikace. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x její ratifikaci xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, ale xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož 90. výročí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx přerušit projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx tisk 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán dne 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. a 20. xxxxxx a 1. dubna 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx prodloužení lhůty x projednáni na 150 xxx v xxxxxxx, že s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. července 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády M. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, přestože xxxxxxxx se xxxxxxx x součást Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx byla složitá x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxx souvisejících x relací xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx byla diskutována xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Evropu; vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který umožní xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X textu Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx problematických xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k formálním xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx nesoulad. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx hodnotové xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x dodržování lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx ústavní xxxxxx České republiky, xxx x smluvní xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx ze stejných xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahám xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx prý Lisabonská xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x to x xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxx.

38. Ve xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dle platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Unie se xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od uvedené xxxxxx se bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xx však možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x některé z xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prvky, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Unie, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou unii.

40. Další část xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx Xxxx xx základě Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX využít, xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx abstraktní mez xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, koordinační nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx názoru, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. přechodová xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní parlament xx lhůtě xx xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez toho, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx považovat xx naplnění čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených pravomocí x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x čl. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx v oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx vlády postup xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx vlády je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxx navrhovatelem, zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx mu v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx činnost Společenství x xxxxxx xx xxxxxx státům a xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Společenství xxxxxxx, x těmi, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx v zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora v xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Pokud xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Radě, považuje xxxxx xx nutné xxxxx, xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x této sféře (xx. 37 Xxxxxxx x EU) xxxxx x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx o XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx uplatňována paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx tvoří smlouvy xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ mezinárodních xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle sebe x xxxxxxxx tvoří xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx nemá ve xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx smíšená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx se sjednáním xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, že XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod a x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX po formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, jež xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. V rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx přednosti před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx naopak výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení občanských xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), tak x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx chránit jednotlivce x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx xx xxxxxx x ryze vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU ke xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod.

51. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, jednotného x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx o sankci xxxx členskému xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx hodnoty patří, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto vláda xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx doručeném vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx by xx xxxxx federálním xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx na vyjádření xxxxx a v xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx rozdíl od xxxxx xx prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x to, komu xxxx náležet xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí samy, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx prý x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx rámec kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla jak xxxxxxxxxxx členským státům, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx namístě položit xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Evropské unii. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx institucí vytvořených xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx by Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy podle xxxxxx prezidenta x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx prezident republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x provádět orgány Xxxxxxxx unie, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx nejširší xxxxx xxxx. Xx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx uvedené v článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx České republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx předseda vlády Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx o xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (nebo xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, musel zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o otázku, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rámci řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž přezkum Xxxxx odůvodnil), xx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednalo x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx zabývat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx bylo - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx obecně xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx předesílá, xx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e zákona x Ústavním soudu, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx jeho rámec xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx legitimovaný subjekt xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, které xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že pokusu x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx normativních textů, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx tom, xx ústavní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx soudu, x nikoli "výkladového xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto koncepci xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a a xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx o xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx u prezidenta xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx xxx zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že otázku xxx xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) o identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx problému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx rei iudicatae - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxx - bude věcí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx by xxx být přezkoumáván x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, zda Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o těch x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx přejmenovává na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily i xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx nová xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), c) x d). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách, xxx xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx čáru mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxx případ xxxxx xxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx svém rozhodování xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx xx xxxx xx následek stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx přirozeně xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx i xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Kysela, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údajně xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxxxx, xxxxx pro takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nelze.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx považuje xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx použil jako xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. materiálního ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x tomto xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze samozřejmě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx odlišuje xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; xxx se xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx pořádku xxxx celku, a xxxxxxx jen o xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx vázán výslovně xxxxx ústavním pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 odst. 2 xx spojení x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx zásada jednoty xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx třeba vždy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx vytváří novou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx zneužití výkladu, xxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících právní xxx Xxxxx republiky xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx svém xxx zmíněném prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním ustanovení xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx katalog vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx EU, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx ty xxxx články xx xxxxxxxx, které se xxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx kvót) byla Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx měla omezovat xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx celý.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje zásadní xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx změn. Tu xx xxxxxxx dodat, xx aby však xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx navíc získává xxxxxxx do určité xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se x xxx xxxxx v xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčnímu xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x ustanoveními Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx nálezu xx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx soud zkoumal (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

125. X prvním bodu xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) zní:

1. Svěřují-li x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této pravomoci xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx federální xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx být nahlížen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "entitou" není.

130. Ústavní xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx o přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Formální xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx xxxxxx se xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit - mimo uvedené xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx kritériem nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx stěžejním), nýbrž xxxxxxx pořádek jako xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx ve svém xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní předpisy, xxxxxxx členským státům. X xxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx ani xx xxxx federálního xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, stojící x xxxxxx xxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx pravomocí svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - x námitce, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Pokud xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx o fungování XX (2x odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx specifikována x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, že Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx hovoří - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx a rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx tedy souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není ani xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, a Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx činí, stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx x fungování XX a xxxxx xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx pravomocí (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a do xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx členskými státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, ve kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rámci přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx banky, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, a rovněž xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiných subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx členských xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto institucionálního xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Tribunál xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx je nutné xxx formulovat tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní xxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě xxxxxxxxx x názorem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx být x xxxxx ani nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx dvůr xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx zrušil směrnici Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x rámci pravomocí, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx dominantním orgánem Xxxxxx xxxx ES (xxxxx s dalšími xxxxxx na úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx v Evropské xxxx a Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxx pak xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak na xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x odst. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě prvním xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x čl. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx k xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx tohoto xxxxxx respektuje meze xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx činnost, x xxx Xxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniknuvším xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti národních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx to x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx právní xxxxxx XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, leč xx xxxxxx x xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx výrazným znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx federace nebo xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx již Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx unie xxxx proto x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně xx xxxxxxxx federace přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x xx. 50 Smlouvy x XX xxxxxxx vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vystupující. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx federativní xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná se x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o něm xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 a násl. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Smlouva XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx být např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx politiky vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí na XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx i posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx omezena na xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 navíc výslovně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx LS) dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení nemají x právního hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - včetně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc stvrzuje x existující judikatura Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá interpretační xxxxxxx při výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Prvé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Evropské xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky přijímány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx a činnosti Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx základ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Smlouvy stanoví).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx splněny následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx XX, přijetí xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx cestu x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx však právě, xxxxx xxx o xxxxxxx problematiku, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Smlouvy x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, x. 1493, bod 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Xxxxxxx, s. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x dnešním xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít jen xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx celku, a xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 odst. 1), xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx xxxxx rozšířen, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx potvrzení toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za pomoci xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx není x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx nijak prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Ústavy Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx nemění). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx EU. Jednoznačně xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx zároveň fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx předložit Evropské xxxx návrhy xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx může přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx umožní x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zná - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxx a nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx tohoto xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, že xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Unii žádné xxxxx xxxxxxxxx přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x obrany. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je zjevné - xxx hlasování. Xxxxx způsobu hlasování xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx o XX se x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, že xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované normy) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), eventuálně tak xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx harmonizována xx základě většinového xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxx k xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxx být v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V této xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě otázky xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy (x xxx, xxx xx xx úrovni XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x dostatečně návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx práva veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje například 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k návrhu xxxxxxxxxx ke xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx garantovat, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx unii) a xxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx xxxxx justiční xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx parlamentní demokracie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx požádat, aby xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; pak xx řádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx i x xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 tohoto nálezu). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Shodně x xxxxxx je tedy xxxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx mezinárodní organizaci xxxx instituci je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, tedy není xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx na území xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému fungování Xxxx těmito způsoby:

174. Ústavní xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx přípravu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

175. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 odst. 7 ústavně nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X pátém xxxx xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Senát si xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Unie xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a xxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X dané souvislosti xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx podle xxxx názoru má Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zpochybňuje samotnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx nerozšiřuje pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Práva, svobody x zásady obsažené x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x která vyplývají x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx jednotlivců ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, jak xx se snad xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx je xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - povyšována xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x možnou, x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x EU, xxxx že Listina xx stejnou xxxxxx xxxx jako Smlouvy, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, s. X-2629, xxx se obviněný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x argumentoval tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx odmítl, neboť xxxxxxxx xxxxx nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx čl. 11 xxxx pro obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, je xx Xxxxxx dvůr, xxxxx aplikuje (chrání) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx šesté) a xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx i s xxxxxxx na další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx především s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx orgány Xxxx - včetně Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx oba vycházejí xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x těmito tradicemi.". X úvahu je xxxxx vzít x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx této listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, mezinárodní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx EU, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Zde xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných lidských xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu.

196. Xxxxx jde x možnost rozporu xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx respektování zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxxxxxxx: On xxx Structure xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho ochranu. X xxxxx xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx to, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Xxxxx č. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx budou xx xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po druhé xxxxxxx válce x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx systém nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, ať xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie nad xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, dodržují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx nezávislý xx standardu unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) či xxxxxxx xx xxxxxx prý xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, že xxxx xxx neobvyklého xx xxx, že existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud souhlasí x názorem obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx obava však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x oblasti xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "přiznával", xx xx xxxxx jednotlivec xxx ohledu na xxx xxxxx, jenž xx může pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx se xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Smlouvy x XX, kterým xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx vyznačující se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx žen a xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Evropské xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění uvedené x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně hlasovacích xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx změní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Pro účely xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; jedná xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. uznal neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x to výslovně xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený na xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x pasáži o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxx politický xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx formulovaný xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx již xx stávajícím xx. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí platnosti Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx tedy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout maximální xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x vládou České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci jen xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Evropská xxxx xxxxxxxx; tyto hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx republika dodržovat xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou systémů, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, dotýkající xx samotné xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený se x dané xxxx xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx svého xxxxxxxx všechna ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen replikovat xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx i x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pouze jeho xxx. materiální xxxxxxx, x to x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxx; xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. k xxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x že Unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pokud xxx x český xxxxxx xxx x x xxxxxxxx právo, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by xxxxxx xxxxxx akty nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxx český Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio i xx, xxx se xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx byly poskytnuty. X xxxxx směru xx tedy Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx vzájemného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x tomto xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.