Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx republiky. Ten x jeho úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X xx xxxxxx "X řízení xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx smyslem xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, že xx třeba xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále z xxxx prezident dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení nemusí xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx jejich ústavnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X okamžiku, xxx xx sama stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx ani xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto část xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud x xxxxx výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným či xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x mezinárodního xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), ale xxxxxxxxxxxx vytvořené nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx není x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx na své xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, není podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; x xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Evropskou xxxx, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx právní akty XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a xxxxxxxx xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario lze xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx cizí předpisy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx jako smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx základních xxxx XX, zda xx Xxxxxxx základních xxxx XX rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho vyjádření.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Za podstatné xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx dokonce xxx xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxx Unie xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Listina xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stály xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx má podle xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, ale - podle prezidenta - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx mezinárodního práva. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx název, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxx dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx mají xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxx xxxx Unii x členské státy, xxxxx xx prý xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx pravomocí zasahovat xx základě zásad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx spolek a xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které smí xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném případě xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx xxxxxx Radou XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX vykonává své xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx právo pouze xxxxxxx, ale xx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx zásadní xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Nyní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zcela xxxxx, ale xxx xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouhým xxxxxxx vůlí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bázi mezinárodního xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxx novely a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx právo Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx za užitečné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjádřit x xx xxxxxxx, jakým xxx být dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Ústavy je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x změně ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, když zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx textu, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx xxxxx legitimní xxxxxx, zda x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx základních práv XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx ano, zda xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zásadní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident nepovažuje xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně přinese, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xx podle prezidenta xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a je. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Je xxx xxxxx možné xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 dní x xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx svým usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 rozhodl projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České republiky xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v rámci xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx části; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx republiky schválila xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relací primární xxxxx XX - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx v Xxxxxxxx x budoucnosti Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x podal xxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - obecně - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx proto xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx xx neměla xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní účastníci xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx státy na Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Česká xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy tehdy, pokud xx garantován systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. X xxxxxxx xx čl. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx založeny a xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda zabývá xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Lisabonská xxxxxxx xxx potvrzuje, x to v xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx x plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx pravomoci Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx se xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní normotvorby xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx zakotvit jednotlivé xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx odpovídaly konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený ke Xxxxxxx o EU x Smlouvě x xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Smlouvy o XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Smlouvy o xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx se xxxxxx vnitřních xxxxxxx x činností Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx základě docházelo x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o EU x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx na úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx jednomyslně po xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přijato, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx do xxxxx měsíců od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by možné x formálního hlediska xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx toho, xx by xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx čl. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx orgány Xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou moci xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času však xxxxx najevo, že xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost Společenství x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x těmi, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx této sféry xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx byly vydány x xxxxxxxx cílů XX, vymezených v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx xx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx právních xxxxxx, xx jejichž základě xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud jde x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx zachovává x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx sjednávané XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx spojení s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada EU xxxxxxxxx xxxxxx jednomyslně.

48. K xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x ustanovení xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. vnějších xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie mezinárodních xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost teprve xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorie xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod x x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle vlády xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx smluvního acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), tak x před Evropským xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanů nebo xxxxx interpretační nástroj, x jehož zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx katalogem x xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx meze xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx členského státu xxx aplikaci xxxxx XX. Vláda xxxxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx států, aniž xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsah. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx EU xx xxxxxxx standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x EU, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx xxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx ze zasahování xx suverenity České xxxxxxxxx prostřednictvím politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx něž xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x platnost, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx dříve x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: za prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx by xx xxxxx federálním xxxxxx, x xxx naše Ústava xxxxxxxx, aby xx Xxxxx republika xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, které xxxx - právě podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, což xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx uznat doktrínu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, komu xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nové; Ústava xxxxxx být xxxxxxx již před xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx samy xx xxxx přenášet další xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení některého x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka flexibility), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. passerella. Mimořádně xxxxxx je prý x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, na xxxxx konci bude xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jasně x otevřeně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx přinést.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx podle xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx namístě položit xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx principem svrchovanosti xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x provádět xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx vlády, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xx facto xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod a ústavní xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Ústavy. Z xxxx xxxxx prý xxxxx, že x xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx se xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedná x smlouvu podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o souladu XX x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku XX, řada X 303, "Informace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx x xx xxxxxx x článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx pouze xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - možno (podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx celou Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx je x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud v xxxx řadě předesílá, xx x xxxx xxxxxxx věci nehodlá xxxxxxxxxx, zda se xxxxx x řízení xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud se xxx přiklonil k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx se zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. vyslovil, xx x xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx petitem xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatele) - x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je rozsahem xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx iniciativy (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx xx povinen xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx argument xxxxxxxx (xxxxxxxx nesplnitelné); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx ústavní xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx až ve xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Do xx doby se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxx vlastním úsudkem x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx to navrhuje xxxxx Xxxxx, xxx xx svých vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), x xxxxxxxx by tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů, xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx do xxxxxx xxxx zhojeno v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx předpisů měla xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že přezkum xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx tehdy, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae je xxx takový případ xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx rei iudicatae - se xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx přijatý v xxxxx xxxxxx nyní - bude věcí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx přezkoumáván x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx a xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxx x těch x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx in xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, nebo x všech napadených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to před xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx i xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. V rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), x) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx případě xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxx, že výjimečně xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx následek xxxx, xxxxx není v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx si xx přirozeně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xx použitelný x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip však xxxxxx xxx povahu xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohnisko, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx míry xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x když x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Evropské xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx té xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxx platných x účinných norem, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx akceptován názor, xx vyslovení xxxxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a a u xxxx z xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx ke schválení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž odlišuje xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi ústavním xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx jen x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i sám xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx počítá s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x úvahu xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx obecně x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx použít xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx zásada ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x rámci aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx ústavní pořádek Xxxxx republiky, jsou xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech právě xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx ve xxxx historicky prvním xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx se xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán nikoliv xxxx formální xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k jejich xxxxxxx xx budován xxxxxx opírající se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx mnohé z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx tedy xxxx xxxxxx poskytovatelem, xxx xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po svém xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx v xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezech Xxxxxxxxx soudu uveden. Xxx x tomto xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový judikát xxxx katalog vytvářet; xxxxxx pokus xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx xx xxxxx xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx články xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx omezovat xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - odhlédnuto x xx jiného xxxx řízení - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx kritérium ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci práva XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx připouští možný xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, aniž xx se x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - formulaci xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní smlouva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx shledal, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx pouze Unie xxxxxxxx x přijímat xxxxxx závazné xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (nyní xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx programy, xxxxx výkon této xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx vyvíjet činnost x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nové znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dříve Xxxxxxx x založení XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx federální xxxxx, přičemž xx. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx široké, předem xxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby, xxx xx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx nich či xxxxxxx nad xxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Ústavní soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx v případě, xx by xxxxxxx Xxxxx republiky byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, že xx přenos pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx zde xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnou kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx ani xx xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx překračovat, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx jasnosti x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení sice x xxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx x tomto směru xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x odst. 6), podle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx však xxxx xxx x každém xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Podle xxxxxx svěření pravomocí xxxxx Xxxx pouze x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx státu) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx dále vyplývá xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se týká xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Senátem sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx při jejich xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Je xxxx možné, x Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené oblasti, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx částech xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx pak omezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx obsah xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx x dosažení cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje zejména Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x EU a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly přenosu xxxxxxxxx xx strany Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx chápat zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x EU. Co xx xxxx institucionálního xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí výkonu xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx neustále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x článek 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx stanovisko xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx ultima xxxxx a zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx jisté xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx konečného xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx tak xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx základě přenosu xxxxxxxxx xx členských xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx pravomocí x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a Protokolem x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Je otázka, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx xxxxxxx pravomocí xx tak xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x bodě prvním xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x čl. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka flexibility).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx stanovených Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx předpisy členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Smlouvy tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky a xxxxx xxx přijatý xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx (xxx) xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x širším kontextu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, porušila xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx druhý /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x vstup Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx výrazným znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje EU xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje v xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx smlouvami x xx xx týče xxxxxx vlastních xxxxxx, x Evropská xxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové ústavní xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx vstoupí v xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx o XX). XX xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy x XX možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx přijímala opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve čl. 308 Xxxxxxx x XX) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x násl. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx xxx zařazuje xxxx zvláštní třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x ES (původně xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, je-li xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx být např. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Recueil, x. 142.) Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - jak xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Smlouvy x XX. Tato prohlášení xxxx xxxxx sloužit xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx činností xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xx xx činnost xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souladu s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v oblasti xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx prohlášení xxx zdůrazňuje, že x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx být v xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého z xxxx EU, xxxxxxx xxxx musí xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se xxxxxx 308 Smlouvy x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx aktu. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x tomu svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx však xxxxxx Společenství (xxxx.: x kontextu posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx takové pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Společenství. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx potvrzení xxxx, xx doložka flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k novelizaci Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx doložky - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx institucionální xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxxxx strukturách xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud neshledal, xx by xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), která - i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule mohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx a, x xxxxxxx institucionálních xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x platnost xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx přijímá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Evropské xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů.

159. Navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými nepříliš xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., který xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje změny x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx ústavními předpisy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx podle Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx co xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně změnit xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx tak xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Smlouvy x ES) xx xxxx zakotvena možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x zásadě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x výkladu x xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, ale Xxxxxxx si nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených v xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x sobě otázky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, kdo xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx účast Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx významná kontrolní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, konané xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxxx přenášeny), rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx byly respektovány xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, které xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx chybí, jakkoli xx v jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx sféře justiční xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie je xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní čl. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x sankcí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Rada přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje České xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Smlouvy x fungování EU; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx trestního soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx návrhem zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx pozastaví x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 třetí pododstavec xx xxx právní xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx souhlasí x názorem xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x pochybnosti Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (obecně bod 97 tohoto xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je tedy xxxxx konstatovat, že xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které mu x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají svoji xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx soud xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx systému. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xx rozšíření hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 odst. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, je doprovázeno xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx legislativní rámec. X takovém rámci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX přistoupit x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx ve xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx vyjádření mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx stanoví:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx jako zcela xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx již existující xxxxxx stav. Xxxxx xx v současné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx tedy xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky; xxx o možnou, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xx x prvé xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx či xxxxxxx, též orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno komunitární xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. s. X-8577), xxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x argumentoval tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, je xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní dvůr - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, xxx 38; rozsudek ze xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jež vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx především s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím jejich xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx právo Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tato listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx EU, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nově xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepsaných xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx však jen xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě by xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však v Xxxxxxx XX zjevně xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx směru ostatně xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen s xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Klíčová xx x xxxxx xxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X tomto směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, xx to, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 ze xxx 30. června 2005). X těchto xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovaným na xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx xxxxx ve xxx činnosti respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod je xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx texty nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx po druhé xxxxxxx xxxxx x xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx nemění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dodržují xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx EU bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxxxxxxx xx standardu unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla vymezena xxxx; není tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx blíže konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx prý xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodech tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práva xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx je Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod, xxxxx z ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem obsaženým xx vyjádření xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Senát konečně xxxxxxx x xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny základních xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nich, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není oprávněn xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx (dárcem) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Senát uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tlak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx zvážení, zda xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx je založena xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát závažně xxxxxx hodnoty xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx členský xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx podat tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx ji x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský stát xxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Rada kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx práva x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx státu, který xx zavázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš konstitucionalismus; xx. uznal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx a svobody, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, které xxxx hodnoty xxx, x xx výslovně xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx a právech. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož i xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx podle xx. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx téměř xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx důkazem xxxx, xx tyto xxxxxxx mají xxx XX již delší xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, že xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout maximální xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx vidět, xx pojem "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx proto xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx v EU xxxxxxxxxx v úvahu. Xxx proto uzavřít, xx existence xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx posilujícím ty xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, xxxxx byly x jeho návrhu xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx z xxxxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx ústavního pořádku xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x kontextu Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic nemění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx evropské integrace x xx Xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx ústavní pořádek xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pokud jde x xxxxx xxxxxx xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x České xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx s tím xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx ratio x xx, xxx se xxxxxx akty evropských xxxxxx xxxx v xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx byly poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými v xxxx xxx. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx má xxxxxxx většiny dle xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji mez x ústavních xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx v tomto xxxxx formulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx republiky odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivců, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x tomto směru xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.