EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.01.2009.

Nález ÚS ze dne 26.11.2008 ve věci návrhu na posouzení souladu Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství s ústavním pořádkem

446/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

INFORMACE

446

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

takto:

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

∙ x xxxxxxxx 2 xxxx. 1 (xxxxx 2a xxxx. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2x), 352 odst. 1 (xxxxx 308 xxxx. 1), 83 (dříve 69x xxxx. 1) x 216 (dříve 1881) xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie,

∙ x článcích 2 (xxxxx 1x), 7 x 48 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

∙ x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx

nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Odůvodnění

1. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xx základě §117b xxxx. 1 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") xxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

2. X návrhu Senát xxxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Lisabonská xxxxxxx" nebo "Xxxxxxx") xx žádostí x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x návaznosti na xxx xxxxxxxx x 20. xxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx států x vlád v Xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x zprávě Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx x 30. xxxx 2003 x xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx x 3. xxxxxxxxx 2004 x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Ústavu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2003, x 3. xxxxxxxxx 2004 x z 27. března 2008 xxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxx Smlouvy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x které se xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xx změně podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxx prohlásil, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soulad xxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx ústavního pořádku, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx níže xxxxxxxxx.

4. x) X xxxxxxx x přesvědčením, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxx, považuje Xxxxx xx klíčové xxxxxxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nové xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x založení XX) zakládá podle xxxxxx Xxxxxx klasifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), které mají xxxxxxxxx vedle zmíněných xxxxxxxxx výlučných, spolu x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sekundárního xxxxx Xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x prohlášením č. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx určitelný (xxxx. xxx v obecné xxxxxx úvod xx. 2x odst. 2 xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie "Xxxxxxx pravomoc Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňuje x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:").

5. x) Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx měla xxx x povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, k xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž představuje xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx kompetencí, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx přijímána xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx otázek spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxx xxxxxxxxx výkladového xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxx - xx situace nevyjasněného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vzbudit xxxxxxxxxxx xxx relevancí účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. x) Xxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxx pouze materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Ústavy. Xxxxxx 48 odst. 6 x 7 xxxxx zavádějí možnost xxx. zjednodušeného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv XX.

7. Xxxxxxxxxxx xx prý x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (passerelle), xxxxx x přes formální xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prohlášení x. 18, připojeném x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx rozhodování kvalifikovanou xxxxxxxx v určité xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx parlamentního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx přechodové klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivého členského xxxxx přehlasován.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx dalších oblastí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli je x xxxxx xxxxxxx - x navrženého xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka souvisejícím x celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx s implicitním xxxxxxxxx vnitrostátního parlamentního xxxxxxx a zrušením xxxxxxxxx xxxxx schvalovaných Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx spolkového xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nedochází k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx.").

9. x) Senát xxxxxxxxxx, xx vedle xxx zmíněných klauzulí xxxxxxxxxxxx x doložky xxxxxxxxxxx se procesní xxxxxxx stanovené Smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x sjednávání mezinárodních xxxxx podle xxxxxxxxxx xx. 1881 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxxxx EU rozšiřují (" ... xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Unie, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnit xxxxxx xxxxxx působnosti."). Smlouvy xxxx xxxxxxx xxx XX x její xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx většinou x Xxxx. Česká xxxxxxxxx xx tak xxxxx Xxxxxx nemusí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx; běžný xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tím xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx slučitelný s xxxxx čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy, x xx-xx xxx xxxxxxx pro aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. 10 Ústavy.

10. x) Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rámci, xxxxxxx odbourávajícím xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke kolizím x xxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxx základních práv. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx navrženého xx. 6 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx odkaz na Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Senátu vyvolávat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx obsahuje nejen xxxxx vymahatelná práva, xxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vykládal, xxxx prý xxxxx Xxxxxxx zřejmá. Senátu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx, nebo spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je posilována xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxx xxxx xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx zakotvený v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

11. f) V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listiny x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x EU, xxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x začlenění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vynikne podle xxxxxxxxxxxx xxx spíše, xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 členských zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxxxx členskému xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v souladu xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) Ústavy.

12. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident uvedl, xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx všech jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, B x X, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx A je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx řízení. X xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx je povolán xxxxxxxx nejen ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Ústavy x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, xx xx třeba se x xxxxxx tvrzeními, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx druh xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý takový xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že další xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x po kladném xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx podat jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Toto, ale xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx právním xxxx stejné. Prezident xxxx považuje za xxxxxxx, aby měly xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx pak xxx xxxxxxx musí platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxx xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx samé xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X okamžiku, kdy xx sama stane xxxx xxxxxxxx, implicite xxx změní x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavu, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto výkladem xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx změnám ústavního xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, nazvaná "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. X xx xx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle prezidenta xxx xxxxxxx, xx xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx řídit se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 podle xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. čl. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx dokonce i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; viz též xxx. 6 předkládací xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx tisku x. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X contrario lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, svobody x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako smlouvy xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních xxxx XX rovněž právní xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy x x toho xxxxxx přednost xxxx xxxxxx zákonem, a xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Unie xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských států, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX xx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Ta je xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud Unie xxxx xx xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, resp. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že EU xx přijetí Lisabonské xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu společný xxxxx název, xxxx. xxxx x ním xxxxxxx pouze ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; např. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských států". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý již xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx i do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x které xxx xxxxxxxxx výlučně zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX nesměla x žádném xxxxxxx xxxx členským státům xxxxxxxxx, v Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx dosud byla xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx činěna Xxxxx XX, resp. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx byla xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často zásadní xxxxx); členy Xxxx XX a Evropské xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nyní však xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxx, xx x on xxxx xxx hlasovací xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské xxxx xx nebude pouhým xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx bude xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xx de iure xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří xxx x výlučným znakům xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; zatímco Xxxxxx EU stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx novely a xxxx tak xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx části svého xxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx otázkou, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx způsobu ratifikace Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jak xx vyjádřit i xx způsobu, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii a x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi podstatným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, na které xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x které xxx jsou xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx xxxxx legitimní xxxxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx a beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx ano, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Evropská xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx i resumé, xx kterém je xxxxxxx, xx jako xxxxxxx účastník řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx zásadní x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Senátu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx a s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx xx dosud xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx, jehož 90. xxxxxx založení xx právě letos xxxxxxxxxxx.

XX.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx možné mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. února 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 zazněl návrh xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx prodloužení xxxxx x projednáni xx 150 dní x xxxxxxx, xx x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx bylo projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx svým xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx tisku xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx měsících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx obsahuje xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx změn Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx a ministr xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. ledna 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena xxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx od smlouvy x Nice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Evropu; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx legitimní, xx Senát využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - obecně - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x přesvědčení, xx je x xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx charakter řízení xxx xxx xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx přezkum xxxxxxxxxx xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další otázky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale účastníka xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ostatní účastníci xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx xxxxx na Xxxx podmíněně převedou xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká republika xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx teorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava jako xxxxx spočívá. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je dle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Lisabonská xxxxxxx xxx potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX. Tento princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních pravomocí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx detailním xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx dále x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Protokol x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o EU x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx prý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx xxxxxxx flexibility x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve kterých xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x činností Xxxx, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Vláda xx xxxx názoru, xx x hlediska ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx základě docházelo x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx změně xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx u mezinárodních xxxxx. Vláda je xxxx toho xxxxxx, xx ve vztahu x xxx. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx v důsledku xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé případy xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních závazků. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování EU xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují kritéria xxxxxxx x čl. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Vláda xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx členských xxxxx. Xxxx proto nutno xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx ke xxxxxx státům x xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x právní xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci C-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, vyplývá x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx této sféry xxxxxx xx xxxxxx xx třetím xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního práva, xxx byly vydány x xxxxxxxx cílů XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx proto neshledává, xx by čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx titulů, xx jejichž základě xxxx XX xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost oprávněna xxxxxxxx mezinárodní smlouvy, x konstatuje, že xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x bezpečnostní politiky, xx zachovává x xxxxxx svůj specifický xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x EU) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení s xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx sjednávané smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výlučné xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Druhou kategorii xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x společně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje součinnost xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx státy mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx fakt, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x jejího vztahu x národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Z pohledu xxxxx xx Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx chvíli má xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx účinky na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx dojít ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx o EU x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx EU. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; členským xxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x tedy xx xxxxx moci některých xxxxxx ustanovení, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. X xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx členského xxxxx xxx aplikaci práva XX. Vláda dovozuje, xx Listina EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx porušování xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zasahování xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx něž odkazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

54. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, a bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Česká xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx a beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a za xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxx součástí xxxxx tohoto typu.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx na vyjádření xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx existovat xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx samy na xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx proces, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i občanům xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx omezení svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jasně x otevřeně xxxxxxxxxxxx x není výslovně xxxxxxxx jako záměr x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní x politické xxxx x Evropské xxxx. Xxx xx podle xxxxxx prezidenta v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Moc xx x EU xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořených xx základě mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, známé xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx je x rozporu s čl. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident kritizoval xxxxx vlády, že Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx uvedené x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii (EU) x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx vláda vyslovila xxxxxxx se xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx nové xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od jednomyslnosti x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx třeba xxxxxxx třípětinové většiny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX x ústavním xxxxxxxx. Jsou splněny x zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, české vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

XXXX.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celistvosti, xxxx x xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx se xxxxxxx x otázku, zda xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nová, tedy xxx xx takový xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo pouze xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bylo - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx na x xxxxxx zpochybňovaná ustanovení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vyzývá x přezkumu celé xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x řízení xxxxxx či nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů), xxxx se zaměřuje xxxxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xx nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx bene x důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argument noetický (xxxxxxxx nesplnitelné); argument xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx v xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Do xx doby se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx konkrétně vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, že eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x identitu xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx nález Ústavního xxxxx přijatý v xxxxx xxxxxx nyní - xxxx věcí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

lX.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx být přezkoumáván x ohledem na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (přístupová xxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx napadených x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném znění) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

a) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z interpretace xxxxxxxxxxx xxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx;

b) xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx);

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která ruší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;

x) ustanovení, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ekvivalent xx smlouvách dosavadních.

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), c) x d). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx sporné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx to, xx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Ústavního xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx i ex xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx protiústavní dopady, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxx Ústavního soudu xxx svém rozhodování xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx součást ústavního xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx přirozeně xxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx použitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx dovodit x xx post - xxxxxx ústavní stížnosti - sdílí i xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Na xxxxx straně xx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx jakékoli mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx smluv) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv primárního xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem x xxxx xxx účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx postup přesné x jednoznačné kritérium xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, která do xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx ústavní xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx od xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinných norem, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx akceptován názor, xx vyslovení souhlasu x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx požadována pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. materiálního ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a a u xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konečnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx xxx celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení otázky, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X tom ostatně xxxxxx i xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx podle čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx vázán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx výkladu ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoty xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx v úvahu xx třeba xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx působení vykládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně koncipované xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx xx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx ve xxxx historicky xxxxxx xxxxxx konstatoval, že xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93; Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx stát materiální. Xxxxxx principem je xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx budován xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx změnou Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, jejich konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx v nálezech Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx x tomto xxxxxx xxxx nemá Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, x xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x garantovanými základními xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - odhlédnuto x xx jiného xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, která xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx vymezuje xxxx. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx dodat, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx soud možnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

XI.

Obsahový přezkum - xxxxxx xxxx (základní xxxxxxxxxx)

95. Xxxxxxx xxxx - byť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x platném znění) - xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 10a xxxx. 1, čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx.

96. Článek 10a odst. 1 xxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravomoci orgánů Xxxxx republiky přeneseny xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x demokratický právní xxxx, založený na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana. Článek 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx změna podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx nepřípustná. Článek 9 xxxx. 3 xxxxxxx, že výkladem xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx.

97. Z čl. 10a xxxx. 1 Ústavy xxxxx, že mezinárodní xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx článek xx xxxxx interpretovat xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

98. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx alespoň stručně xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" , xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xx ani xxxxx; xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx státním xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniknout xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Normy, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxx, xxxx je chráněna xxxxxx jistota xxxxxxxxx xxxxxxxx.

99. Po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práv pomocí xxxxx, ke kterému xxxxxxxxxxx. V klasické xxxxxx jsou státy xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx pro xxxx a své xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přijetím obyčeje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nacházejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Kromě možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu ("xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" dle Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nákladem Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx, 1906, xxx. 187) x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx, xxx xx stát xx či xxxx, xx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx upravovat xxx kompetence (Jellinek, 1. op. xxx., xxx. 524). X xxxx xxx dovodit, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxxxx národních politik xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Poprvé x xxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxx státnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x autority. X globalizovaném světě xxxxxxx x přeskupování xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Tento xxxxxx, xx přispění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, internetu a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx práva.

102. Xxxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx vnějším, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx např. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx světovým xxxxxxxx, x xxxxx lze xxx xxxxx odhadovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ochotny xxxxxxxx nového xxxx xxxxxxxxxxxxxxx světa xxxxxxxxxx.

103. X xxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxx kulturám. Xxx x hodnoty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnost, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sebeomezování xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Stejné xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxx x xxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx se zrodil x princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potud, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konceptu xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx (pooled xxxxxxxxxxx) x již dnes xxxxxxx entitu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx státovědných xxxxxxxxx. Xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx" xxxxx kompetencí suveréna. Xxxx xx jevit xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx projevem svrchovanosti xxxxx je x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx kompetence xxxxxxx xx xxxxxx postoupit.

105. Xx globální scénu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xx xxxx izolovaných xxxxx. Všeobecně xx xx xx xx, xx xxxx a xxxx suverenita prodělávají xxxxxxx x že xxxxx xxxx xxx xxxx tak jednotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teorie x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx institucionalizovná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx procesy zcela xxxxx demonstrují, xx x suverénní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx tendence x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jim x xxxxxxxx podřídit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající hierarchické xxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx ,xxxxx' xxx x ,xxxxxx ': xxx globalization xx xxxxx politics. Xx Xxxxxx, J. (ed.) Xxx Handbook xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, XX, 2003, xxx. 311-316).

106. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členského xxxxx x Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x xx. 50 Xxxxxxx x XX; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx je nesporným xxxxxxxxxx xxxxxxxx States xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

107. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jakékoli xxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx (v xxxxxxx mezinárodních xxxxxx), xxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx" (Xxxxx Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxxxxx xxxxxxx, C. X. Xxxx, 2. xxxxxx 2003, xxx. 1007). Xxxxx xxxx xxx (pravděpodobně)není xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x stricto sensu xx xxx nesplňoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXX. Xxxx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx suverenitu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxx části xxxx suverenity. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právní pojem, xxx "xxxx jako xxxxx x praktickou, xxxxxxx x existenciální xxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxx znamená především xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mocností. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx stát, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx svoboda xxx xxxxxxx, a xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxx stát, který xx xxxxxxx x xxxxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx suverenita xxxxxxx v tom xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx aktivně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx. " (Xxxxx P. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx'x Xxxxxx, Xxxxxxxxx/Xxxxxx, xxx. 141, 2001).

108. X uvedených xxxx lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx suveréna x bude xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx může xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, x - kromě xxxxxx - i x reakci na xxxxxxxxxxx globalizaci ve xxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx - xx xx xxxx xxxxx Ústavy - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx článku 10a a čl. 1 xxxx. 1: čl. 10a xxxxxx xxx zjevně xxxxxx x neomezenému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, na základě článku 10a nelze xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxx smyslu, xx xx xxx nebylo xxxxx hovořit o Xxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, že existují xxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1, xxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ratio, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx dotčen čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x XX z 11. xxxxxx 2005 (xxx xxxxx X 18/04, XXX XX (2005) xxx. X, xx. 5, xxx. 49).

110. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx je zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx jejího čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxxxxx x ochranu základních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x (evropské) Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách z xxxx oblasti a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx významná xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x eventuálními (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx práva xx základních práv x xxxxxx. X xxx je xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx řadí xxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x - xxxx xxxxxxxxx - i xxxxxxx důležitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx judikaturu Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx Ústavy, xxx xx nemůže xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vy xxxxxx.

112. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 50/04 (ve věci "xxxxxxxxx xxxx") a xxxxx xx. xx. Xx. XX 66/04 (xx xxxx "xxxxxxxxxxxx") - xxx xxx xxxx.

113. Xx xxxx "xxxxxxxxx kvót" (Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006) Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx následující xxxx:

- Xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx nadnárodní. Okamžikem, xxx xx stala xxxxxxx o xxxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx x přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx podle primárního xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila tyto xxxxxxxxx xxxxxxx ES. Xxxx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx xx propůjčením xxxxxxxxxx; xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx ES xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx republiky a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu materiálního xxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx: Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx i xx xxxxx místě /xxxx. xxx 94/, xxxxxxxxx XX se zřetelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na celek.)

- Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení (xxxx.: xxx x xxxxxxxxx nařízení x xxx xxxxxxx věci) xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx v XX x xxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x omezení volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx. Článek 10a Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx tvoří normativní xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx a současně xx tím xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (Xxxxx však nevidět - xxxx. xxx 94 - xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.)

114. Xx xxxx "xxxxxxxxxxxx" (Pl. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006) Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- Z článku 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského státu. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx členstvím x XX, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

- Ústavní xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx významem ústavního xxxxx. Článek 1 odst. 2 Xxxxxx tedy xxxx ustanovením způsobilým xxxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxxxx jiného výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx metodologie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xxxxxxxx s evropským xxxxxx, je xxxxx xx ústavodárci změnit Ústavu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), jež xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx (xxxx. Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxx x diskrece xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx č. 5/2005).

- Z xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx vedou x dosažení xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx článku 1 xxxx. 2 Ústavy.

(Opticky xx může jevit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxxx "cukerných xxxx" a ve xxxx "xxxxxxxxxxxx ". Xx xx poukázala xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx X. Wagnerová x xxx, xx x xxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxx" - xxxxxxxx, že xxxxx "xx xxxxx míry x xxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx soudu" x xx "xxx, kde xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, doktrína xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx za xx, xx disonanci mezi xxxxx uvedenými nálezy xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 66104 /xxxxxxxxxxx/, xxx x xx xxxxx xxxx xxxx 53. Xxx xxxxx nynějšího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti LS xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx rozdíly obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.)

115. X xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: z xxxxxxx maximy dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx neplynou konsekvence xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxx novelu Ústavy xxxxx interpretovat v xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

116. V xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx - jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX) Xxxxxxx II x Xxxxxxxxxxxxx rozsudek.

117. Xx xxxx Xxxxxxx II xx dne 22.10.1986 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aktů Xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxx aktům Xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx XXX).

118. Ve xxxx Maastricht xx xxx 12.10.1993 XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

- Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - x s ním x jeho xxxxxx - ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx tvorbě xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx také xxxxxxxxx - cílů, xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx charakteristická xxx demokratický xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

- Xxxxxxxxxx svrchovaných oprávnění xx xx následek, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxx x otevřeností ústavy xxxx integraci, xxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl x xxxxxxxx v xxxx 1949; xxxxxxxx by xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxx integrace.

- Princip xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

- X xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je x xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx některý xxxxxxxxxxx akt překročil xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx).

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhradil xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxxxx by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx.

- Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx x Xxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx. Německým xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx právní akty x Německu xxxxxxxxxx. X souladu x xxx přezkoumává Spolkový xxxxxxx soud, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx překračují.

119. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť nikoli xxxxx výlučná) xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx xx do xxxxxx vlastního xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxx uvedenému - xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx).

- Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může x xxxxxxxx změnit, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a x rámci xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy - xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

- X Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky bude (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxx výjimečných; xx ty xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opuštění hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxx xxxx

121. Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, xx xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené věci xxxxx přijatelná, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XIII.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx pochybnosti, pokud xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx s členskými xxxxx, pokud jí Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Unie a xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxx xxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx;

c) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx x rybolov, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) doprava;

x) xxxxxxxxxxxxx sítě;

x) xxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx x práva;

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx vymezená x xxxx xxxxxxx.

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx bránit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx spadají komplexní xxxxxxx právní regulace, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx nahlížen xx sféře sdílených xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, xx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx nich či xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - k xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x xxxxxxxxxx. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, jak se xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx souzené xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (srov. xxx 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx lze xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx účinně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde condicio xxxx qua non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx, xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; tu lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto stavu Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx taková) xx xxxxx xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx dvorem, x x samotné Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES jsou xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krokem x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx i x xxxxxxxxxxxxxx ústavního hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx rozdělení sice x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx je lze x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx o xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx smluv týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx však xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx jako xxxxxx, xx již výlučná xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. O xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Evropská xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx přenášením xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako svrchovaný xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Senátem sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx při xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx obava navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx dané xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx ovládána principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 134). Výkon xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské unie xx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x fungování XX x rámci přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx osobám". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně uznává xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx na XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx xx xxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, že xxxx xxxxxx již xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX má xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou hrát xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněných xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2c) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxx prvním xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XIV.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise jednomyslně xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise vnitrostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy by xxxx xxx x xxxxxx ustanovení čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení některého x cílů stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xx x rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x širším xxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxx právní povahy XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx má x xxxx oblasti nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx jde x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (ať již Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx změny primárního xxxxx, jak jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami i xx xx xxxx xxxxxx vlastních revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx souhlasu všech xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Unie xx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy o XX). XX xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx navíc nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x němu xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Komisí xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů samotné Xxxx) a nedojde-li x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x problematika xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej zařazuje xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže Smlouva XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx a je-li xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx jej použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 citovaného článku). X xxxxx směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná jen xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 352 navíc výslovně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému článku (xxxxxxxxx k Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně vlády Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora týkající xx xxxxxxx článku 308 Smlouvy x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x uvedených prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx činností na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x souladu s xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii nemohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx xxx x xxxxxx případě použit xxxx základ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup, xxxxx pro tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxx, xxxx být xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: nezbytnost k xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, musí xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které dostatečně xxxxxxxxx cestu k xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx názoru Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx problematiku, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (již) ze xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx vytyčuje Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství přistoupit x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 235 xxx využít xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl vytvořen x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické ustanovení Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx takové pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť je xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx orgánů XX i zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx důvodům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx bylo xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, jakým xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx byl xx. 352 (čl. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

156. Xx třetím bodu xxxxx návrhu Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální rozměr xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx XX. Jednoznačně xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - zůstává podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta prý xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx návrhy xx xxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit pravomoci xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx postupem, může Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto akty xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zná - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o EU xxxxxxxx zjednodušený postup xxxxxxxxx změn xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec šestý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx xx. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Unii žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x hlasování Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x jednomyslného xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx zjevné - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx všech xxxx xxxxx na Evropské xxxx, je přitom xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, šestý a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx o XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx nad xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx prvkem, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxx x výkladu k xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx akty na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx si nad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx akty tedy xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx na xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx měla xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni reflektovat, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Smlouvy a xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx třeba jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva veta xxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx druhé, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Ústavním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx se pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxx posoudit xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, že xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Rada xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) a xxxxx přechodové klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Senát dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx je tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx x pochybnostem x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Unie, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (nyní xx. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx x sankcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování EU; x xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx aspektů (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx souhlasu České xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx není možné xx. 83 odst. 1 třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx působnosti xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, jenž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, že xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx na orgány, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Lisabonská smlouva xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx přímého vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává čl. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů Xxxx v souladu x Xxxxxxxxxx o xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx;

x) zajišťují, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx;

x) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx Unie x xxxx oblasti podle xxxxxx 70 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xx hodnocení xxxxxxxx Eurojustu xxxxx xxxxxx 88 x 85 xxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxx smlouvy;

e) xxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx x přistoupení x Xxxx podle xxxxxx 49 xxxx xxxxxxx;

f) podílejí xx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx přípravu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XVI.

176. Xx xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx navrženého xx. 1881 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xx. 216). Xxx xx xxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - tituly x uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx. Smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx XX i její xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx smlouvě souhlasně xxxxxxxx, a xxxxxx xx jí vázána; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprobíhá, a xxx xxxxxx mj. xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx slučitelný x dikcí čl. 49 x čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, x xx-xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx.

177. Xxxxxx 216 (1881) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU zní:

1. Xxxx může xxxxxxx xxxxxx x jednou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx bud' xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx, nebo je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx závazné xxx xxxxxx Unie x xxx xxxxxxx xxxxx.

178. X uvedeném xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 216 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (xxxxx xx. 1881).

179. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navržený xx. 216 (1881) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xx xx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xx. 47 Smlouvy x XX); Unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx unii (xx. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx připomenout, xx zpochybňované xxxxxxxxxx xx třeba xxxx x v xxxxxxxxxxx x článkem 3 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx: "Ve výlučné xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem Xxxx xxxx je nezbytné x xxxx, xxx Xxxx mohla xxxxxxxxx xxxx vnitřní pravomoc, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (Xxxx.: Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx 1/03 xx dne 7. xxxxx 2006, Xxxxxxxx úmluva, Sb. xxxx. s. I-1145 - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX uzavírat mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.)

180. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx fázích xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích smlouvách. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx normativní xxxx xxxxxxxxxxx smluv neodpovídá xxxxxxxxx potřebám Xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx; xxxx proto xxxxxxxxx hledat xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dovnitř, a xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetími státy.

181. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx XX mají xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vstoupily xx xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. 300 Xxxxxxx x XX) x xxxxxxxxxx xxxx XX (xx. 24 x 38 xxxxxx Xxxxxxx x EU) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Tyto "xxxxxx" smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx - x hlediska Xxxx - xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx); jeho xxxxxxxx xx stávají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xx xx týče xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze "xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx pramenů xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sekundárním, xxxx budou mít xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx primárním xxxxxx.

182. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx argumenty Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx subjektivity XX x EU, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xx EU. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pravomocí Unie xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 216 xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx uzavírány na xxxxxxx xx. 300 Xxxxxxx x ES, xxxxx uvažovat x xxxxxxxxx s čl. 49 x čl. 63 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x čl. 10 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xx xx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států (typicky xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx věci v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx); xx xx xxxx uzavírají jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxxx státy a x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ratifikační xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

183. X xxxx souvislosti lze xxxxx dodat, xx xx. 216 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxx článek 216 xxxxxxxxxx xxx xx, xx Xxxx x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 216, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnímu stavu; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, xx Xxxx získává xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxx pilíře, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou.

(Ale x x xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Smlouva x XX xx xxxxxxxxx předpokládá x xx. 24 x 38. Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny lordů, xxxxx xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x čl. 216 s xxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxx xx Xxxxx: The Xxxxxx xx Xxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X, Xxxxxx. 13. březen 2008. xxx. 30 xxxx., xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx.xxx/. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxx citovanému xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1/03 xx již xxxxx, xx navenek xxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx náležejí xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx dvůr: Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Právní rozhledy x. 10/2006, 385-390, x. 389. X xxxxx xxxxx by xx - v xxxxxxx rigoróznějšího xxxxxxxx - xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx XX v oblasti xxxxxxxx vztahů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)

184. Xxxxxxxx unie xxxx xxxx přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článků 49 anebo 63 Xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx mezinárodněprávní subjektivita xxx rozšířená xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepřiměřenými xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx; právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx disponují i xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx Xxxxxxx soud několikrát xxxxx výše; jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není ani xx daného právního xxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx, pochopitelně za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx EU budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx. Jak xx xxxxxxxx i vláda, Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx, tedy nejen xxxxxx XX, xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxx hodnotit kladně x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

185. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xxx xx. 216 (1881) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

186. Xx druhé xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx 216 je xxx xxxx xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx se xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x dostatečně xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx 216 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx; již xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx formulace ( ... "nebo" ... "xxx" ... "xxxx" ... "nebo" ... "xx" ... ) xxxx "xxxxxxxxx", vágní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx známé xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která - xxxxx se týká xxxxx "xxxxx" - xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx, přesný x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxx striktně, xxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx u xxxxxx 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx mohl x xxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxx - xx je xxxxxxxx článek 216 x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího xxxxxx, x oblastech primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. prosince 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále též xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Senát si xxxx jist, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení či xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx tento xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx. xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx zavázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx nerozšiřuje xxxxxxxxx Xxxx vymezené ve Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Listině se xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxx ústav. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze dne 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxx x možnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx).

191. Xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Listina xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina jejich xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost - xx x prvé xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, ovšem výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 odst. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro členské xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 odst. 1 Smlouvy o XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx posouzena xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx dnešní xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Maďarsku, xxx upravilo xxxxx xxxx symbolů, které xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx případný xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx dvůr tuto xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových předběžných xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x platnost, neboť xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, xx neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx unijní úrovni xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx v podobě xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pozn.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Sb. xxxx. x. I-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten voor xx Wereld, C-303/05, Xx. rozh. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (soustředěný xx hlavy xxxxx xx šesté) x xxxxxx ustanovení upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (hlava xxxxx). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx a základních xxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Unie přistoupí x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Tento xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx k Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx krokem, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx posílena i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x souladu x těmito xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, a xxxx i omezení xxxxxxx svrchovanosti státu xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx dochází x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx psaný (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, které xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět ujmout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, X.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v nedávné xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Bosphorus (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Xxxxx č. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx vzájemně konkurovat.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod je xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx texty xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem devadesátých xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v oblasti xxx působnosti - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xxxx xxx garantované na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx a x xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. K xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx mezinárodním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práva xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx nastoluje xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx paralelně plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx obava však xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx problematizovala standard xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XVIII.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxx jsou vymezení xxxxxxx Listiny a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1x Xxxxxxx x XX, kterým xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x rovností xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení zmíněných xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát xx Xxxxxxx. Xxx pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx společné členským xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Článek 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx svých xxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x xxxxxx 2. Xxxx přijetím tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stále trvají.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Evropské xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx ze Smluv xxxx xxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxxx i nadále xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní situace, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnoty jsou x zásadním souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx své podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, který xx zavázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x odhodlání chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx x svobody, xxxxx s vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx státy, xxxxx xxxx hodnoty ctí, x xx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, svobodného x rovného x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický systém xx podle xx. 5 Xxxxxx založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy x XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx mají xxx XX již delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. V této xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené článkem 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx materiálně chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx takovému členskému xxxxx, který porušuje xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx existence těchto xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx kompatibilitou a xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x EU xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

211. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxx xx český xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Ústavní xxxx však reflektoval x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx povahy. Xxxxxxx z xxxx xx shodují xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx; xxxxx jde o xx, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxx je xxxxxxx dáno (xx.) x tím, xx xxx Senát, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, která xx xx eventum xxxxxxxx mohla xxx x hlediska českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx problematická.

212. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx Senátu - xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx, že mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx republiky - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx x xxxxx xxxxx mimo meze xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 87 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx stanovilo samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx učinil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx 87 xxxx. 1 xxxx. l), x). Xxxxx xx xxxx xxxxx konání xxxxxxxx referenda xx xxx - což xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxx Xxxxx republika v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx uvažovat x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx novelizovala) Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx, xxx xx xx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx vztahovat x xx xxxx (Xxxxxxxxxxx) smlouvu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.11.2008 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx 57 xx 64). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx sám - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu.

214. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx, xxxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem, což xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud; jak xx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx, xx některých místech xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Související xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x že Xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní pořádek xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx právní xxx a o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx republiky, které xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxx český Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží x xxxxxx pravomocí, které xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxx tzv. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx suverénními x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx řídí xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i ideově xxxxxxx národy Xxxxxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx jako lidu Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

218. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

∙ x článcích 2 xxxx. 1 (dříve 2x xxxx. 1), 4 xxxx. 2 (xxxxx 2c), 352 xxxx. 1 (dříve 308 xxxx. 1), 83 (xxxxx 69x xxxx. 1) a 216 (xxxxx 1881) xxxxxxxxxx ve Smlouvě x fungování Evropské xxxx,

∙ v xxxxxxxx 2 (xxxxx 1x), 7 a 48 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

∙ x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 446/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.