Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Prezident xxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx podle xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich celku x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx pozornost. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx rozděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A xx xxxxxx "X řízení xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve všech xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx z xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx navrhovatel podle §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx x) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx byl x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx za xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv podle čl. 10a Ústavy". Článek 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x jejichž xxxxxxxxxx xxx souhlas Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávají obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx prý xxxxx, xx xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx liší, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x českém xxxxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx musí xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx sílu ústavního xxxxxx. Smlouva, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X okamžiku, kdy xx sama xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Xx tomto xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx z roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, jelikož xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx část X, nazvaná "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. X ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx apod.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx omezen xxxxxx, která by xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx řídit xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9c Smlouvy x Evropské unii, xx znění čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Evropských xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx prý proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude zavázána xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx zavazujících Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx výlučný xxxxxx nadřazený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx svého xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní normy; xxxxx také zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx akty XX mají xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 a xxxxxxxx xxxxx x. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx podle něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, jaký je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x z toho xxxxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost před xx, xxx xxxxx xxx x předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "mezinárodní", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx vedle xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evropské xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx právo xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské stály xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx práv EU, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxx xx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx prý xxx xxxxxx x evropskou xxxxxxxxx společností existující xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx mezi Unii x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na možnost Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do kterých xx EU xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx členským státům xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx vyjádření xx xxxx uvedeno, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Evropskou xxxxx, nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX vykonává své xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Radou, Evropský xxxxxx dvůr tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); členy Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx jsou členské xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je pouhým xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xxxx xx vzniknout xxxxx xxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx lze xx dovodit, že x on bude xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx radě. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouhým xxxxxxx xxxx členských xxxxx, ale součtem xxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx bude fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx odmítnutého xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx pouze xx formě; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxx novely a xxxx tak xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx unie i xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daného v xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. mění základní xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, na které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx jsou xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx základních práv XX má xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, xxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., o referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x souhlas k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx našeho státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxx souvislostech xxx, xxx bylo možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxx až xxxxx xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x vůči budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx založení xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxx xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx návrh xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, návrh xx přikázání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, že s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 dnů, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx výborů, kterým xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx zatím xxxx 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx neformálním zasedání Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx přejmenování na Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx usnesení byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), slavnostně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx vyvstala celá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx pořádky členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxxxxx o textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx využil xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx jejího sjednávání x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx formulování svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx se xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dovozovat x z §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx podle názoru xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx vláda nesoulad. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx zastává názor, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; změny a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx na hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x dodržování xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx x smluvní xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx založeny x xxxxxxxxx xx stejných xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx dále xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx legislativní "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xx v xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vláda ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx x xxxx xx x ním xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx smlouvou neznamenají, xx by xxx Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, že nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vymezení xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o kategorii xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x nadále xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx zásady xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX a Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx pravomocí mezi Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Unie xxxxxxxx. Xxxxx dále x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Unie přijala x některé z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx část xxxxxxxxx vlády xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx podle xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x blanketní xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve kterých xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činností Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o EU x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní parlament xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí se xxxxxxxx. Jakkoli podléhá xxxxx postup na xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů, xxx považuje vláda xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxx aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx je tomu xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Vláda je xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika tak xxxxx ratifikace dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx odráží x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx postup xxxxx čl. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení pravomoci xx xxxxxx Unie, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Rady xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti stanoví xxx přímo Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z předpokladu, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx času xxxx xxxxx najevo, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Společenství x xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx nutno xxxxxx cestu, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x xxxxxx xx xxxxxx státům a xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx pravomoc Společenství xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami pravomoc xxxxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sféry xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx zakládacími smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, co xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud jde x xxxxxxxxx proceduru x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, že xx. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU x této sféře (xx. 37 Xxxxxxx x EU) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 druhá alinea xx xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané smlouvy. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a oblastech xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx podléhat vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že pravomoc Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Druhou xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní stranu). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx ten nejčastější xxxxxx), pak by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx teprve poté, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude napříště xxxxxx vlastní právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx navrhovatel celou xxxx otázek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy. V xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v novém xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX, xxxxx stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Listina XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx působnosti bude xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx členských xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 alinea 2 a 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle navrhovatele xx situace, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x tedy xx xxxxx xxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu subjektivních xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv a xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx států, aniž xx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx smlouva v xxxxx xxxx rozsahu xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx a senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x původním xxxxxx, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu České xxxxxxxxx místopředseda vlády xxx evropské záležitosti Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu xxxxxxxxx, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx zejména x na širší xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupí x platnost, změní xx xxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx by Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx se xxxxx federálním xxxxxx, x xxx naše Ústava xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx obsaženou argumentaci xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxx x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde zejména x to, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již před xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přenést "xxxxx" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx existovat xxxxxxx, xxx orgány EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí samy, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx koncept sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx to nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů stanovených Xxxxxxxxx" podle článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx je xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Lisabonská smlouva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i občanům xxxxxx států. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního jádra Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Moc xx x XX xxxxxxxx xx institucí vytvořených xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx neschválil. Byla xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx principem svrchovanosti xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx budou vykládat x provádět orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xx nejširší xxxxx xxxx. To xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx republika je xxxxxx x právním, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx pravidla xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) předložila vláda Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací xxxxxx xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX s ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, xxxx C 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx daného řízení x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxx míry xx Xxxxxxx soud xxx xxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx je xxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se jednalo x xxxxxx, zda xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyjádřeno, xxx xxx je xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální ohnisko Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx na x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. vyslovil, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neplyne x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx xxxxxxxx pojetí, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho rámec xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména u xxxxxxxxxx normativních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tom, xx ústavní úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x kdy je xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx názory xx xxxx ústavnost. Do xx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sama x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx stanoví §71a xxxx. 1, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx Senát, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxx x xxxxx xx u prezidenta xxxx být toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně vymezené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx podán; lze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx iudicatae xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx mohou x novém textu xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx nyní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx zřetelem xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx xx xxx ratifikovanou x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx nová, xxxx x všech napadených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx před xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx (návrhu) Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie), podobně xxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a nedůsledně - xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného hlediska xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), x) x x). U xxxxxxxxxx xxxx a) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou interpretační xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existujícího "xxxxxx" x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, samotná identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx jednoznačná. Z xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx lze pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x normativně xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx interpretačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx vrcholné postavení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx působícího xx českém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že výjimečně xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Učinil tak xxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx nález xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, že Ústavní xxxx je povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Smlouva xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást ústavního xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx soud si xx přirozeně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Kühn, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem ústavního xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem a xxxx ani účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahrnul všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx hrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou xxxx.

90. Přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak x xxxxxxx změně českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy dosud xxxxxx. Neexistence předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx oblast xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy x jinak xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx v tomto xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx z nich xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, kterého se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. V tom xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx shledání xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - části. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. euronovely Ústavy (xxxxxxx zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx bude nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx u multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním pořádkem, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx obecně a xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou metodou, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx celku.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyslovil výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, není pouhým xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx chápán nikoliv xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxx. materiální ohnisko Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X tomu lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx a především xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x od xxxxxx xxxx řízení - xx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx o cukerných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx doplnit, xx ani Senát xxxx navrhovatel ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ať xxx xx xx xxxxxxx o výrok xxxxxx xx záporný.

122. Přesné znění xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

123. Xxxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx přijatelná, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Senátem xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, že Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx výlučnou xxxxxxxx, xxxx xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Unie.

127. Xxxxxx 2c (nyní xxxxxx 4) xxx:

1. Unie sdílí xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X prvním xxxx xxxxx návrhu žádá Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristickou xxxxx pro federální xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, do xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující koncept xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - k samotnému xxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. zn. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" je logicky xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx slučitelností x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx formální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení vychází x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx že xx xxxxxxxxxx či instituce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - mimo uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx státu; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx condicio xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx vůbec státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se charakteru XX xxxx federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu x xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, které nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama zakládat xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx zásady svěření xxxxxxxxx jedná Xxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x cílů v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx dvorem, x x samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx srovnání s xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx rozdělení sice x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišují, xxxxx je xxx x tomto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2a odst. 6), podle kterého xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy proto xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx článek tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx tak třeba xxxxxxxxx, xx Evropská xxxx xxxx jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Ústavy xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pravomocí, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad přenášením xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti přenesených xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (nyní xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Senátem xxx x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx nevymezuje. Xx jsou konkretizovány xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné sféry xxxxxx normotvorby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx smlouva tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxxxx může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx politiky x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx částech této xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "jedná Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx cílů Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x používání xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx ustanoveními Smlouvy x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv vymezujících xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, jak uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx tohoto xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange II", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx to xxxxx Tribunálu otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx formulovat tak xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx ústavní xxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X perspektivy německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx výklad již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx být x xxxxx ani nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, že x konkrétním případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx něj xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx a Xxxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských zemí xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x čl. 308 odst. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Smlouvami xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx však x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx x xx. 40 druhém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx by xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - dle Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx jednomyslně opatření x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx vyvolávat - xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx a jeho (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní úzce xxxxxxx - xx xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx kontextu xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x x xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx EU Jde xxxx o otázku, xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx souvisí x bodem prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx bod druhý /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx však nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (xx již Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx proto i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie na xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx o XX). XX xxxx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská pravomoc x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "xxxx xxxxx" xxxxx zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx x XX možnost xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) x nedojde-li x dohodě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx přijímala opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Smlouvy x ES (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx některého x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky vymezené Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 citovaného článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, které xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx mimo rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx správně uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování EU xxxx prostředku ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Smlouvy x XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx a xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx souvisejících x xxxxxx činností na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxx xxxxxx rámec vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, a zejména xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Ústavní xxxx xx xxxx ztotožňuje x x xxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx v případě xxxxxxx flexibility xxxxxxx x blanketní xxxxx; xxx totiž mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX xxxxxx, musí xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx některého x xxxx XX, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem XX, xxxx xxxxx x jednomyslnému xxxxxxxxx x Radě a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx o podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx cestu x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx však právě, xxxxx xxx x xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx článku 308 Smlouvy x XX (již) ze xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje orgánům xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx některého x xxxx Společenství i xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x tomu svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x cílů, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Společenství xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx xx zřetelem xx cíle vytyčené Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 použit jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx flexibility (článek 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx záběr rozšířen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx flexibility xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx nebude možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s přihlédnutím xx všem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, že použití xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho xxx exekutivní povahu, xxxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x tomto xxxxx x souladu x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Senátu x přijímaní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x údajných nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na výše xxxxxxx argumenty se xxxx jako neopodstatněné; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by byl xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxx také rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující se xx způsobu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných zakládacích xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx aplikaci xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx zástupce vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje jednomyslně xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Unii Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X xxxx xxxxxxx, že Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodovat kvalifikovanou xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Evropská xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská rada xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 odst. 2 x čl. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx zjednodušený postup xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x služeb, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx a plateb, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec napadeného xxxxxx vylučuje xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Xxxxx xxx o tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je zjevné - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx všech xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv x parlamentů členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx čl. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx akty (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, čl. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně tak xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxx přijímá xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxx situace (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx jim Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx a sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx sice xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx měla včas x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx x orgánů Xxxxx republiky, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Evropské xxxx (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx procedury xx 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x bodu 3.

167. Za druhé, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 7, xxx se pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx mění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx byly respektovány xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze tak xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pravomocí, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx přijmout xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jako xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx chybí, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x navrženého znění xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx prezident republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě důrazněji, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k pochybnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sankcí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx těchto trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde o xxxx oblasti trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, nedovolený xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, praní peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx na xxxxxxx xxxxxx trestné činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx trestné činnosti, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxx plyne, xx pokud xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví x xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 třetí pododstavec xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx x x xxxxxxx působnosti čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolní úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx zcela xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx suverenity státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx bod 97 tohoto xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci je xxxx nevyhnutelným důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, a xxx suverenita Xxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 odst. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "ústavní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Senát xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a zda x důsledku této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx sui generis, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx obecné zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na základě xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dokument, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 bodu 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx se xxxx xxxxx xxx prvotním xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx primárního xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx při dodržení xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, institucím a xxxxx subjektům Unie, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx jsou xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nepřípustná, a xx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. I-2629, xxx se obviněný x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx tím, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x platnost, neboť xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx ochrany lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Soudní xxxx - srov. např. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Rada, X-540/03, Sb. rozh. x. X-5769, bod 38; rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, bod 46, x další.

193. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX stanoví, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx rolí x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 odst. 3 a 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx dnes xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx text Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, zajištěným xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a standardem xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Jestliže xx byl x xxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx cukerných kvót, xx. zn. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, pokud nejsou xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU zjevně xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx otevřena vzájemnému xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného xxxxx, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx výslovně mj. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx x nedávné xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Anonim Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X těchto xxxxxx xxx za současného xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxxxxxx zajištění standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx kompatibilní se xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebude vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx budou xx xxx činnosti respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce x xx pádu totalitních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx celkový účel, xxxxxxxx na nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc či xxxx xxx Xxxx, xxx nemění pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují právo Xxxx. Respektují proto xxxxx, dodržují xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x standard xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. K dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byla vymezena xxxx; není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx blíže konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx xxxxxx prý xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx státem federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx již Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina EU xx paralelně xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujících práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx států vychází xxxx méně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově formulovaného xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx nichž xx Unie založena, x zároveň x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, nepřípustností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností žen x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx může xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU zní:

Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Rada xxxx členský stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx návrh xxxxx třetiny členských xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx zjištění xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx práva x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Povinnosti xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x hodnotami, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal být xxxxxx demokratickým a xxxxxxx. Již v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx s vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ctí, x to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx textu Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x nezadatelným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx a svobody xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx politický xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX existuje již xx xxxxxxxxxx xx. 7 Smlouvy o XX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx i demokratických xxxxxxxxx, společných a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X této xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x případě, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx o XX, nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx znamenat i xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx vyplývají ze Xxxxx, xxxxxx znamenat xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x sankci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x základním principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předložil xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx normativně xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, že x některých aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální ohnisko, x to x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše; xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy jako celku. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x ideji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx ústavodárce. (To xxxxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx základní koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným ochráncem xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům xxxxxxxx xxxxxx x evropského xxxxx, xxx také xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx porušen. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, který xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx závazné. X xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxx Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x elementárních zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně jednají x xxxxxxxxxx oblasti, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx i xxxxxx založena xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxx případech x xx prospěch xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx jako xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.