Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 26. listopadu 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, per analogiam) x tím, že xxxx xxxxxxx xx x návrhu Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx vítá a xxxxxxxxxx se s xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X, B x X, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X je xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx povolán xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx i její xxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xx smyslem xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx a pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx tento xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Parlament x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx přednost před xxxxxxx. Toto, xxx xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx být x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx platit x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x naše přístupová xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx proto byla xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx svému x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx xxxxx jinému xxxxx ani xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Ústavní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Lisabonské smlouvy x ústavním pořádkem".

19. X xx xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx otázce svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx být omezen xxxxxx, která by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxx na své xxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Může xx xxx xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx mezinárodní xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xx výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx akty XX mají xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států přímý xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Lisabonské smlouvy, xx. čl. 288 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Parlament Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a senátním xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx xx poté xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie je xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxx má xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx je xxxxx naší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xxxxxx právní xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost před xx, xxx plyne xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx prý xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx entitu xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx vedle nich xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx emancipoval vůči xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx rozdíl xx Xxxxxxx práv XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního typu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - podle prezidenta - nasvědčují i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, resp. xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x bez xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx navíc x která xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x podstatného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x na možnost Xxxx x xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx příliš neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx EU xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx byla odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX x Evropské xxxx jsou členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx lze xx dovodit, xx x xx xxxx xxx hlasovací právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx pak prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Evropské xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx v xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx bude mít xxxxxxxx právo veta, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bázi mezinárodního xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské ústavy. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx EU stávající xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxx novely x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx xx užitečné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxx být xxx xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Ústavy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii a x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx stala podle xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx je - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xx použito malé "x" xx slově xxxxxxx. Xxxxxx se xxx tedy xxxxx xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx velmi podstatným xxxxxxxx mění podmínky xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. mění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, a xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. institucí, xx kterou čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x referendu x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve kterém xx xxx xxxx xxxxx novelizovat zejména xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx smlouvy za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x z obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x takovým zásadním xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx i vnitřním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x široké xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x je. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxx dnešku, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx založení xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je xxx xxxxx možné xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než rozhodne Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. března a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, návrh xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x projednáni xx 150 dní x xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx bylo projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní části xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x rámci xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x finalizován xx neformálním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx byla x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (xxxx xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Komisí dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx konstatovala, že xxxxx od smlouvy x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyvstala celá xxxx otázek souvisejících x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx x Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (zejména xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimní, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx vstupem Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování svého xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Ústavy x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy x ústavním pořádkem (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx domnívá, xx přezkum ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx důkazním xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx by neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx xxxxx xx Xxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom ovšem xxxxxx zůstane samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy tehdy, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 2 Xxxxxxx x XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i smluvní xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx společné xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se dále xxxxxx jednotlivým konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto směru xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 odst. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx získávala xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, že nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx výlučná pravomoc xxx xxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx spadají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx x nadále xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx jsou realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, vztahuje se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx prvky, xxxxx xxxx upraveny předmětným xxxxx Unie, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx výkonu pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx k vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády se xxxx tzv. doložky xxxxxxxxxxx dle čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; z xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX využít, musí xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx obsažené xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx flexibility x případech, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 odst. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda je xxxx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 odst. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na úroveň Xxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu souhlas x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se odráží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx činů x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxxxxxx názor, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx nikoliv, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Při přenesení xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x relaci xx xxxxxx xxxxxx a xxx dosáhnout většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - podle vyjádření xxxxx - xxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx zakládacími smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx x dosažení xxxx XX, vymezených x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx neshledává, xx by čl. 216 a násl. Xxxxxxx o fungování XX rozšiřoval stávající xxxxx xxxxxxxx titulů, xx jejichž xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx, xx xxxx jako výsledek xxxxxxxxxxxx vývoje již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora.

47. Xxxxx jde x xxxxxxxxx proceduru x Radě, považuje xxxxx za nutné xxxxx, že xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx sjednávání mezinárodních xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 druhá xxxxxx xx spojení x xx. 31 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 alinea 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským státům x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostoru nevyplývá x ustanovení čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vnějších xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x společně xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve poté, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx x jejího xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Evropské úmluvě x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx přijatém xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. V xxxxxxx xxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxx států xx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru ústav xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx vlastnosti Listiny XX se xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu vláda xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního acquis, x tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx (pokud xxxxxxxx xxxxx XX), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx Listina XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx sleduje, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem x xx xxxxxxxxx plnit xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx existovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx států, xxxx xx ve xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsah. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod.

51. V další xxxxx se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx jeho souladu x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy xxx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě porušování xxxxxx, xx nichž xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx vyplývajících pro xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx svém xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Sefzig. Xxx x zásadě zopakovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x původním xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx doplňování xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda vlády xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx zdůraznil, xx vládaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x na xxxxx xxxxxxx věci. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx v Evropské Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx znovu připomněl xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx by Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx by xx xxxxx federálním státem, x xxx naše Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx téma nepovažuje xxxxxxxxx xx nové; Ústava musela xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí musí xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx existovat možnost, xxx xxxxxx EU xxxxx vykládat rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx koncept sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 konsolidovaného znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx uspořádání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. materiálního jádra Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě není, xxxxxxx "evropský lid" xxxxxxxxxx. Moc se x XX odvozuje xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx bylo xxxxx jejím prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co by xxxxx xxxxxxx parlament xxxxx neschválil. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x provádět xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, neboť Xxxxx republika xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx xxxx xxxx a známa xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu České republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx uvedené v článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx se xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Zároveň se xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX, řada X 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x otázku, xx xxxx míry xx Ústavní soud xxx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem Xxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx k článkům xxxxxxxx, bez xxxxxx xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx jsou x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx nová, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně je xxxxx zabývat se x těchto souvislostech xxx, jaké xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo - alespoň teoreticky - možno (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx obecně vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se zaměřuje xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx petitem návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je možné xxxxx, xx xxxxxx x úplnost ústavního xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x nikoli "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxx předpokládat, xx xx v xxxxx období objeví xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx navrhuje xxxxx Xxxxx, ale xx svých xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxx u xxxxx xx u prezidenta xxxx být toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx řízení (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx možnost nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x jejich úplnosti, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxx x identifikované ustanovení xxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - se zřetelem xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v xxxxx řízení xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x platném xxxxx) Xxxxxxx soud (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx smluv, ale xx xxxxxx novelizací xxxxxxxxxxx smluv (Smlouvy x Evropské unii x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. X rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx b), c) x x). U xxxxxxxxxx typu x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx smlouvách, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "toliko" x judikatuře xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx normativně xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx určitá pozměněná xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že výjimečně xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 405/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež by xxxx protiústavní xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx by měla xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx vědom xxxx, xx citovaná Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xx použitelný x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx odborné xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Kühn, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Ústavní xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální ohnisko, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx úkolem a xxxx ani xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x jednoznačné kritérium xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení normativně xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx České republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx x jeho rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - stěžejní x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo k xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx tak k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblast xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x u xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a hraje exekutiva, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit a xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost s xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem zásadního xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo řečeno, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá i xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx ratifikaci xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem pro xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, obvykle nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx použít takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

93. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx jejichž změna xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx a xxxx xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Ačkoliv Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx by nutno xxxx xxxxxxxx identifikovat, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx pořádku) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vzal Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nedotknutelné xxxxxxxxxx ohnisko, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X tomu xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx podmíněným a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Pokud šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx řízení - xx xxxx, jak xx již xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - sp. xx. Xx. ÚS 66/04, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se x xxx xxxxx v xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - se xxxxxxxx na specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Ústavní xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Článek 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 odst. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxx pouze Unie xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, jsou-li x xxxx Unií xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět společnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx x založení XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mj. xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xx xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2a odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu zmocněny xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat vedle xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx široké, xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx xx implicitně, x souladu x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx práva. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet pouze xx entitu existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx nad xxxx. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x samotnému xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x kompatibilitě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx orgánům Xxxxx republiky byly xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" xx logicky xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - formální x materiální. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se formální xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x xxxx.).

131. Komplexně xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx schopen xxxxxxx xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx condicio xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx federálního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie xxxx xxxxxx pouze v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, xxxxx xxxxxx Smlouvami Unii xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx; xxxx. první pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, xx Xxxxxxxxxx smlouva nově xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie - xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx (jako taková) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to xx výkladu práva XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x z xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxxx xxxxx xx však odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx směru xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2a xxxx. 6), podle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx Smlouva x XX neobsahuje xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování EU, xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již výlučná xxxx xxxxxxx, zůstává xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x mezích pravomocí xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx nejsou Xxxxxxxxx Unii svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx neomezený, x xxxxx článek xxxx xxxx v xxxxx xxxxx porušen. Xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí přenosu xxxxxxxxx obsažených v xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávat.

136. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx připomíná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx normotvorby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x nichž může xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx předpisy zakazující xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx zásady pro xxxxxxxx x výkon xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx a xx xx xxxx, xxxxx xxxx zamýšlené činnosti xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx účinků, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (čl. 5 xxxx. 3). Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx přenesla.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx na základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Evropského parlamentu x Xxxxxxxx rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx osobám". Xxxx xxxxxxxxx funkce se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících se xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, jak uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na své xxxxxx v XI. xxxxx tohoto nálezu (xxx č. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by xx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx to xxxxx Tribunálu otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx ústavní xxxx - xxx již xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, že xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, ale xxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxx rozhodl, že x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Poprvé xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i to, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx dosud stěžejní xxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx xxxxxxx pravomocí xx tak společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx flexibility).

143. Celý xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx nezbytná určitá xxxxxxx Unie v xxxxx politik vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise jednomyslně xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx na tomto xxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx přijatý xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx ustanovení xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení některého x cílů stanovených Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx opatření xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Podle Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho (xxx) exekutivní povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných možných xxxxxxxx primárního xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx x xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx mohla své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, porušila xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Senátu, leč xx význam x xxx bod xxxxx /xx. 308, resp. 352/ jeho návrhu.)

146. Xxxxx xxx x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednomyslného xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx primárního xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx možná xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxx smluv, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX xxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x tvorbě vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" stále zůstanou xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx v čl. 50 Smlouvy x XX možnost vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx ukončení xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx federativní stát, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx přijímala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; jedná xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx o XX) a x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx o EU Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., body 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX nedává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, s. 142.) Ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - jak xxx bylo xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (dříve xx. 2), xxxx xxx poskytuje i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx nemohou překročit. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx správně xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - xxxxxx vlády Xxxxx republiky - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxx navíc stvrzuje x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX. Xxxx prohlášení xxxx mohou sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, že odkaz xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Druhé x xxxxxxxxxx prohlášení xxx xxxxxxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxx použit xxxx základ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx tedy ztotožňuje x x názorem xxxxx uvedeným v xxxxx vyjádření, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárním xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx některého x xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x tomu svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (pozn.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxx xxxxxx x některým x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, s. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x doložce xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx s dnešním xx. 308 Smlouvy x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxx článek 235 použit jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx nijak xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx českém xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx způsobu rozhodování. X xxxx souvislosti xx podle názoru Xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx se nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility v xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx klauzule za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veta xxx xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělovaného xxxxx x rozhodnutí, xxx jehož přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule mohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx všech xxxx xxxxx ustanovení části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx.

Evropská xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx v platnost xx xx schválení xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého pododstavce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, že Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodovat kvalifikovanou xxxxxxxx. Tento pododstavec xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx xxxx akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx iniciativa Evropské xxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě do xxxxx měsíců xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Navrhovatelem zpochybňované xxxxxx upravují zjednodušený xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx x služeb, xxxxx pohyb xxxxx, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje změny x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx dotýkaly pravomocí Xxxx; xxx je xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx členskými státy x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx je, že xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Unii žádné xxxxx pravomoci přenášet.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Smlouvy o XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx být harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx ustanoveních platí x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx akty na xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx xx nad xxxx podržují vyšší xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx navazující ustanovení xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx na úrovni XX xxxxxxxx) xx xx měla xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxx x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx součinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxxx roli, kterou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Evropské rady (xx. 48 odst. 7); xx je xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Na xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx hlasování (x xxxxx změny xxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již okamžikem xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx námitce (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Smlouvy x EU) Senát xxxxx, že v xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx čl. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Smlouvy o Xxxxxxxx unii) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx x charakteru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x pochybnostem x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (nyní čl. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, trestná činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx xxxxx - kromě xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx směrnice dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozastaví a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx ukončí. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx pododstavec xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx EU x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx vyjádřené xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 tohoto xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xx oprávněn xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx xxxxxx však xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx vyjmenovává xx. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx posiluje roli xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx přípravu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x její xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx legislativní xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx prý xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autorita vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (prodloužení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx sui generis, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x obecnými xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx se xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vysvětlením zmíněným x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx dokument, xxx xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do značné xxxx xxx existující xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /ve znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x možnou, x ve vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx tedy namístě (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o EU, xxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členské xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX). Tomu odpovídá x recentní judikatura; xxxx. v tzv. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x rozporu x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx by xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx projevu, ale xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx symbolů, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, s. X-2629, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx pohybu. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx ani po xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, neboť xxxx čl. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx souvislosti xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, za neexistence xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx EU, je xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Sb. xxxx. x. I-5769, bod 38; rozsudek ze xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, bod 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy první xx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU stanoví, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským státům, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx především s xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x judikatuře Soudního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Unie - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku šestého xx xxx týká xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx stejného hodnotového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx listina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v souladu x těmito xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozporu xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží xx xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxx Xxxxxx, které xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 50/04). Jestliže xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, orgány Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše již xxxxxxxxx nález xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva formulována xxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xx xxxx možné identifikovat xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX zjevně xxxx obsaženo a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými systémy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepcí (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx připomenout x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékové xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), kde Ústavní xxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nedávné xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxx Sirketi xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat evropské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nebude xxxxx xxxx Evropským soudním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx síly. X xxxxxxxx demokratické Evropě xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv; Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx budována, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x interpretaci, xxxxx se mohou xxxxxxxxxx v kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxx xxxxxxxxxx jsou určena (xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx, které jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx unii, tedy Xxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx nezávislý xx standardu xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Listinu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než těch, xxxxx byla vymezena xxxx; xxxx tedy xxxxx vyjadřovat xx x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastními xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. X nich xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Rada Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tradičně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x oblasti lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X případě kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X této xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx každý xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx x neposlední xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx i k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, kterým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát ze Xxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický tlak xxxxxxx x změnám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Senát xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 a také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX zní:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx uvedené x článku 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxx, aby xx x této věci xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný stát xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v Radě, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx opatření.

5. Xxx účely xxxxxx článku xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx materiální ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odhodlání xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a svobody, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx hodnoty xxx, x to výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx volné soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný čl. 2 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxx xx stávajícím čl. 7 Smlouvy o XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xx Unie je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx pro XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými principy xxxxxxxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx právo je xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, získal nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx tedy Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy o XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx těch hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu. Je xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx státu, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx pro xxxxxxx xxxx vyplývají xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxx x sankci xxx xxxx takovému členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxx x spravedlnosti.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že by xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx práva, x xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České republiky xxxx aplikovatelnou Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx pouze xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x xxxxx právní xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; je-li Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx v zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými v xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx něhož má xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z věrnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x ústavních principech x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, x xxx řídí xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, xx Xxxx je i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úcty x xxxxxx důstojnosti, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x že tedy xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.