Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. listopadu 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x tím, xx xxxx možnost se x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, a xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, X x C, xxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx X je xxxxxx "X řízení xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Senátu, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx ve všech xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxx x) xxxxxx (xx. skupina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za absurdní, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž vyjádření xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 stanoví, že xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlas Parlament x kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami xxxxx čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x podle čl. 49 Xxxxxx xxxx být x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednostranně zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Smlouva, která xx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku, xx xx ze xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X okamžiku, kdy xx xxxx stane xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Xx tomto xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx pasáž x xxxxxxx Stálého dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... xxxxxx stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx ústavu, xxx xx vyhnul závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx pokud xx xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx smlouvy x mezinárodní obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx xxxx dokonce x rozporu x xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 9x Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx čl. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 podle xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx dosud nazývané Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a xxxxxxxx xxxxx č. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X contrario lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádné xxxx xxxx předpisy xxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx českého xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se poté xxxxxx podle něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx čl. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod EU xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stejnou sílu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x přenos pravomocí xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 10a Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx vedle xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Přímý účinek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx xxx nadřazen xxxxxxx řádům xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx naopak odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx závazky, xxxxx jim (x xxxxxx společné xxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx právo xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx práv XX je podle xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Unie xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního typu, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dodržovat a xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, že XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, ale xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx s ním xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", která by xxxxxx členských xxxxx xxxx i bez xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxx navíc x xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x konstruuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Xxxxxx příkladem xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státům x xx xxxxxxx Xxxx i do xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxx, xx Základní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx EU xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx činěna Xxxxx XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, nebo od xxxx byla odvozena (Xxxxxx EU tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx funkce předsedy Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx x xx bude xxx hlasovací právo x Evropské xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx iure xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx mezinárodního práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx znakům xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i nadále xxxxx bude fungovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prý xxxxx xx formě; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nyní.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx prý otázkou, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx i xx způsobu, xxxxx xxx být xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx nebo instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx s tím, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v zákoně xxxxxxx celým xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx základní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxx, na které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx předmětem referenda.

28. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní zákon č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx proto x souhlas k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývají zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx zásadním xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu vůbec, xxxx až dosud xxxx x xx. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx budoucnosti xxxxxx státu, jehož 90. xxxxxx založení xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. a 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx odročení, xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxx výborům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na 150 dní x xxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 též xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 xxx, xx. na 80 xxx. X výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx jej na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx konference, xxxxx níž měl xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a finalizován xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx ve xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří dvě xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx znění změn Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Listina XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Radou x Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx XX), narazila x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx x podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx jedná x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx s Lisabonskou xxxxxxxx; navrhovatel by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx by neměla xxx x postavení xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), xxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude sice xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx subjektivitou a xxxxxxx státy na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, vyjádřená x xxxxx článku, xxxx x sobě xxxxxxxxx x tomu, xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx zastává názor, xx existují xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx jádrem Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj České xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, právního státu x dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx jsou společné xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již existuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx nyní (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx).

39. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvena x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx i nadále xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxxx - třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx obtížně identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx jsou realizovány. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, připojený xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených pravomocí xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí pouze xx prvky, xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětným xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zásady svěření xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx. doložky xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx podle xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx aktu mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování EU), x xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx v souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na Evropskou xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx přesvědčena x xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx dle xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. přechodová klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx postup na xxxxxx XX souhlasu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx xxxx, xx xx byla xxxxxx změna předmětem xxxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx jednotlivé xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Radě nebo xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx xx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné činnosti xxxxxxxxxxx po obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup změny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx názor, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx x xxxxx xxxxxxxxx procedury (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezily xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x EU.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v prvních xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxx omezených xxxxxxxxx přísluší Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx však xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství a xxxx členských států. Xxxx proto nutno xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost Společenství x relaci xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxx, a těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx příslušnou právní xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx cílů daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx založeno xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titulů, xx jejichž základě xxxx XX xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx proceduru x Radě, považuje xxxxx xx nutné xxxxx, xx xx. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx cílů komunitarizovaných xxxxxxx. Oblast tzv. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Smlouvy x EU) xxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírány jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. X otázce xxxxxxxx rozsahu prostoru, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sjednávání mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx identifikace xxxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 216 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX pojednávající o xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx EU (xxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx zachován stávající xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. smíšené xxxxxxx, které x xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx společný xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské kategorie xx smyslu čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx nejčastější xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx XX xxxx napříště xxxxxx vlastní právní xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli xx xxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx stanoví, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx obsažené v Xxxxxxx základních xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svébytného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx EU vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti před xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx států, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 a 3 Xxxxxxx o XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Unie; xxxxxxxx xxxxxx naopak výhradně xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Podle navrhovatele xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx dvorem. K xxxxxx, xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie sleduje, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina EU xxxx xxxxxxxxx paralelně xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx států, xxxx xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

51. V další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souladu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx uvedené x xx. 2 Xxxxxxx o EU xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, xx xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx hodnoty patří, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obavy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx strany Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxxxx x EU nepřichází xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx na xxxxx uvedenou argumentaci xx vláda toho xxxxxx, že všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx svém rozsahu xxxx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx za navrhovatele (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx a senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx zopakovali xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Miloslav Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal zejména x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx podle jeho xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx našeho xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx státem, x xxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx podle xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx zejména x to, xxxx xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila přenést xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx článku 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx unijních kompetencí "xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, doložka xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního xxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx se x XX xxxxxxxx xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx národní parlament xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx sbory, xxx xx v členských xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx principem svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. To je x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx pravidla xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, de facto xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stane xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod a ústavní xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) předložila vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Lisabonu xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Topolánek x xxxxxxx zahraničních věcí Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací zprávy xxxxx se xxxxx x smlouvu podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx xx x ratifikaci takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x souladu XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada C 303, "Informace a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx EU", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o xxxxxx, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem Senátu (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkum Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dokonce povinen xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, zda xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké má xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxx xx x xxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx ustanovením, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu analogicky x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx charakter xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx smyslu §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x když je xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx petitem návrhu x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx norem (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx jeho rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativních textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); argument xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxx, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx schválení Parlamentu x kdy xx xxxx xxxxx předpokládat, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ústavnost. Xx xx doby se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x xxxxx vyjednávání x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, tak xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xx svých xxxxxxxxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxx (xxxxx jim xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vymezené x identifikované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx provedený se xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, které jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx byI ve xxxxxx x dnes xxxxxxxxx ustanovením blokován xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx xx zčásti xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., než je xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxx x xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x ústavním xxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Ústavě pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách, lze xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x judikatuře xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx však vesměs xxxxxxx proti ustanovením, xxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x konkrétním xxxxxxx xxx o normativně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx takovou aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx interpretací, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx materiální ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem x xxxx ani účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx separovat xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x kontextu předchozích xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že mohou, xxxxx pouze x xxxxxxxxx svých aspektech, xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přezkum komplexní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxx rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx typu Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx xxxx autonomní xxxxxx řád uplatňuje xxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací mezinárodní xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na oblast xxx. materiálního ohniska Ústavy a xxxxx xxx vylučuje, znamenalo xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxx smysl. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x nich xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a hraje xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx xxxxxxx s xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx jen x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně odstranit xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení x čl. 85 odst. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití výkladu, xxxx xx xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Povinností všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, podle xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx historicky prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx hodnotové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx chápán nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rovných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opírající xx x zásady demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, respektující zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx formálněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - po xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx judikát xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx zvolil jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a s xxx (tedy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu lze xxxxx dodat následující.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx; xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. u xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx na soulad x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx uvádí, své xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i cestou xxxxxxxxx změn. Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx soud možnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu k xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx již existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - formulaci xxxxx výroku, ať xxx by se xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či záporný.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx uvedených ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (nyní xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxxx xxxxx tehdy, jsou-li x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx sdílí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxxx xx netýká xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádá Xxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž dle xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx akty Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx nahlížen xx xxxxx sdílených xxxxxxxxx z pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx názoru xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx nimi. Xx xxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx přehlédnout xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvót (xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx automatický závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" je logicky xxxxx vykládat x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přenášejí, xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx třeba zdůraznit - mimo uvedené xxxxxx - že x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 x násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principy materiálního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx condicio xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, sama Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xxxxx Senátu i xxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx za zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx nad jednotlivými xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Smlouvami Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž je xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x cílů x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (byť výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší jasnosti x xxxxxxxxxxxx, což xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx dosavadních smluv, x xxxxxxxxx prvků xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx o sféru xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pomíjí xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x xxxx. 6), xxxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí určují xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Senátem tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx části příslušné xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako unijní, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x EU: "Podle xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx proto xxxx neomezený, x xxxxx článek xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xx byly, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx konkrétních rozhodovacích xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx detailním způsobem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž může xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx politiky a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx je xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx o fungování XX x xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Rada xxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy zakazující xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Evropské xxxx xx pak omezen xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx x xx xx míry, pokud xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné x dosažení xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx mají právní xxxxxx vůči třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí x jiných subjektů Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx neustále xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx tohoto nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx nevybočil x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by se xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úrovni ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX, xxxxxxx xx to xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx závěrem xx jisté xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako xxxxxx Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jak xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Společenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra xxxxx, xxxx kompetenci XX. X perspektivy německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx dopustí i xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládacích xxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx souhlasit x názorem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx již xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx základě xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx xxx stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx úprava xxx xxxxx xxx nebyla x rámci xxxxxxxxx, xxxxx EU má xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Parlament a Xxxx, C-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřuje současný xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úrovni XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů kompetencí, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx významná jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx k xxxxxxxx některého x xxxx stanovených Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pravomoci, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu vhodná xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské unii xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx vylučují.

4. Xxxxx článek nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx v čl. 40 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. V xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Ústavy by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx situace, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blanketni normu. Xxxxxxxx se xxx xxx přijetí opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx takového opatření.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx to x xx úzce xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a x xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x otázku, xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxx Xxxx mohla xxx xxxxxxxxx libovolně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx bod xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však nutno xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (ať xxx Xxxxxxx x XX, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Lisabonská smlouva, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvami x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxx unie xxxx proto i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx primárně na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx změnou souhlasit xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX a Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx orgánů Xxxx xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx členskými státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX xxxx xxx po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx v xx. 50 Smlouvy x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x němu xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx s Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x Komisí jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx samotné Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx x problematika zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, dříve xx. 308 Smlouvy x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx xxxxxx), jelikož Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Ten xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx zároveň taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Rady 87/327, xxxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Recueil, s. 142.) Ve xxxxxxxx x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx politiky (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k přesunu xxxxxx pravomocí na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU je xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného článku 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pole, xx xxxxxx se může xxxxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx rozšiřování pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Tato prohlášení xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx cíle Unie x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx části xxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx sledovala xxxxx cíle xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx Smluv jako xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro tento xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí být xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx být x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx schválení x Radě a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, aby xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx aktu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx k přijetí xxxxxx aktu. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posudek Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx s dnešním xx. 308 Smlouvy x XX). Soudní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx byl xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx flexibility (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx z xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx není x xxx nebude možné xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - za xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx všem důvodům, xxxxx jsou uvedeny xxxxx; znovu však xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (srov. Soudní xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx vnitrostátní parlamenty, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Proto námitka Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Senátu x přijímaní opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodování. X xxxx souvislosti xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky (pozn.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články totiž xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx přechodová klauzule (xxx. passerelle), xxxxx - x xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx souhlasem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prý xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Evropský xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Evropská xxxx xxxxxxxxx jednomyslně xx konzultaci s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx hlava V xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx oblasti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout rozhodnutí, xxxxx Xxxx umožní x této xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí uvedené x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx většinou hlasů xxxxx xxxxx členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx podobný xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (srov. čl. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, volný xxxxx xxxx x služeb, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, xx xxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx v hlasování Xxxx podle Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx pojmově xxx xxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxx - xxx xx xxxxxx - xxx hlasování. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, je přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx možnost vyjádření xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Evropská xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, čl. 312 odst. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xx dnešní xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxxxx ustanoveních xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují vyšší xxxxxx xxxx, a xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX byly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (x xxx, kdo xx na xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx měla xxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx by zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu změny Xxxxx Ústavním xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx orgánů EU, xxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EU, které xx přenesených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx třeba jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 xxxx. 7); to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx pro Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x bodu 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx základě článku 48 odstavce 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), rozhodnutím xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX) Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x fungování XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx omezené zapojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpochybňuje - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Unie, xxx se xxxxxxxx x obavám x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx čl. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem stanovit xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx trestných činů x sankcí x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potřebě potírat xx xx společném xxxxxxx. Jde o xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pododstavcem, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx určující xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x něho xxxxx, xx pokud xx xxxx Rady domnívá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; xxx xx řádný legislativní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxx není xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí pododstavec xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je tedy xxxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx moc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy není xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxxxx.

173. Lisabonskou smlouvou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze všeobecných xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx, xx jednou x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává xx. 12 Smlouvy x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dobrému xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky) xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx těchto oprávněni.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx nekonformním xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x její xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx dosavadního xxxxxxx x třetího pilíře, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx legislativní rámec. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x EU xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx článek v xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx upraveném xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Za xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx interpretační nástroj, x jehož zorném xxxx jsou vykládány xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X dané souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx Unie xxxx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, ve znění xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx nerozšiřuje xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x xxxxxxx, x x náležitým přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Smlouvami.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx o kvalitnější xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, přehlednější a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx zařazen xx xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není přímo xxxxxxxx textu zakládacích xxxxx, xxx xx xx xxxxxx primárního xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx x xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pochybnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Listina - v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX). Tomu xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Rudé hvězdy" (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se obviněný x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x argumentoval tím, xx se případný xxxxx xxxxxx jeho "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx se nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, xx neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx XX, xx xx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx xxxxxxxx i xxx Xxxxxx dvůr - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (soustředěný xx hlavy xxxxx xx šesté) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad a xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx xx třeba xxxxx Xxxxxxx EU xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxx odstavec xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva zaručená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx zapojení Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx vzájemnou konformitu xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Xxxxx xxxxxxxx článku xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx listina xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx být xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx princip xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou charakter xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištěným xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx práv x xxxxxx náleží xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti jeho xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU zjevně xxxx xxxxxxxx x xxxxx pochyby x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx republice xxx xx základě xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx i Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx i xx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Alexy, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, evropské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že to, xxx Evropský soudní xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx důvodů xxx za xxxxxxxxxx xxxxx považovat evropské xxxxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx partnerů, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx konkurovat.

198. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je celá xxxxxxxxx budována, x xx může jen xxxxxxxxxx. Možné budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x kterékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x článku 51 xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxx xxx Xxxx, xxx nemění pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx svými pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx pravomoci xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x v xxxxx směru nezávislý xx standardu xxxxxxx.

200. X dalším xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx prý xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého xx xxx, že xxxxxxxx x jiné mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Rada Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, popřípadě orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx EU.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxx x nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za případné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx tato xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx EU do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém xxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího výkladu xxxxxxxx x x xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x mužů"). Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx dává xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx základní charakteristikou Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx společné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Na xxxxxxxxxx návrh jedné xxxxxxx členských států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx většinou čtyř xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu rozhodnout, xx existuje zřejmé xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx závažně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvají.

2. Xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx xxxxxx členského xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Rada kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dotyčný stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx zástupců jeho xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Povinnosti xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx tento xxxx v každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá podle xxxxxxxx 3, jestliže xx změní situace, xxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Evropském xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiální ohnisko xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, který xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x rozvíjet Českou xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx s vůlí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx výslovně xxxx součást rodiny xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou v xxxxx xxxxxx klíčové čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika je xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x národnostního xx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxxx třetí Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx solidarity především x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX existuje již xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, podle nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. V této xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx prvotně xxx Ústavní soud, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx vidět, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx zaměňovat se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx není x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx vyplývají ze Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxx práv vyplývajících xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxx na úrovni XX, xxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx kompatibilitou a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Související xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx referenčního hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě použil xxxx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx excesům unijních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx otázku suverenity Xxxxx republiky; je-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx českém xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx tedy Ústavní xxxx x zásadě xxxxxxxxx s některými xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx něhož xx xxxxxxx většiny dle xxxxxxx vzájemného ohledu, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji mez x ústavních principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; výkon xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní oblasti, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xx tedy xxxxx důraz na xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých případech x xx prospěch xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x tomto xxxxx xxx, xx xx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.