Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxx úvodu xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxx x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nejodpovědnějších v xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří obsáhlejších xxxxx označených xxxx xxxx A, B x X, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx x její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx pouze ten xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx neplatil, pak xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navrhovatel podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx d) zákona (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by byl x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a Xxxxxx". Článek 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, k jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx prý xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx xxxx ústavního xxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxx ním. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx musí xxxxxx x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proveditelné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxxxxx smlouvy, která xx sama měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx byla součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx svému x xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident odkázal xx pasáž x xxxxxxx Stálého xxxxx xxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x roku 1932 - "Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad ... nemůže stát xxxxxxx proti jinému xxxxx xxx svou xxxxxxx ústavu, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx tuto část xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaujal xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, resp. jiné xxxxxxxxxxx smlouvy (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxx součástí ústavního xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx předešlo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je část X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx".

19. X ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx prohlašuje xx plnoprávného člena xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní smlouvy x mezinárodní xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9c Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx smlouvy, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 191 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx dosud nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých mezinárodních xxxxx Evropskou unií, xxxx norem xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se prezident xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx, x proto vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní normy; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (poukazuje xx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve znění xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx tisku x. 407 x xxxxxxxx xxxxx č. 181 x xxxxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizí předpisy xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady obsažené x Listině základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (xx. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Lisabonské xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx základních xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx základních xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem, x xx-xx Listina základních xxxxx svobod EU xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx ona nebo xxxxxxx xxxxxxxx před xx, což xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx EU, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přeneseny na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxx řád Unie xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx emancipoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prorůstat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx vnímá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX je podle xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni jsou xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Unie xxxx xx cítí xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx právem sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - podle xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx s ním xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx členských států xxxx i xxx xxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx mít xxxxx x která mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx prý xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x konstruuje se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní národ.

24. Dalším xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové vymezení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské státy, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx zbytkové pravomoci xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na xxxxxxx Xxxx i xx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity xx příliš neliší xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx spolek a xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Rozdíl xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že Základní xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx EU xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx uvedeno, xx xx xxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx byla odvozena (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx legislativu, Parlament XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společně x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Evropské xxxx xxxx členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx pouhým xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xxx xxx xx dovodit, xx x xx bude xxx xxxxxxxxx právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx prý xxxx znamenat, xx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx součtem xxxx členských xxxxx x fyzické osoby, xxxxx bude v xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Oproti xxxxx uvedeným skutečnostem xx xx iure xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a motto. Xxxxxxxxx nepatří x xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx mezinárodního xxxxx x nepatří xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto evropská xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Lisabonská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Je xxx prý xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx transformující xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx způsobu, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx přímo vázala x tzv. přístupové xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx celým svým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy myslí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. mění základní xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx jsou de xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxx mění i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx legitimní xxxxxx, zda i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident republiky xxxxx, že s xxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxxx právních předpisů XX v souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda Xxxxxxx základních xxxx XX xx právní xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx. čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx zůstane xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x jestliže Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, přístupovou xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx kterém xx pak xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx zásadní x xxxxxxxxx posouzení obsahu Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x takovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřním xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx a společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx našeho státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a je. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí xxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, je Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx zahraničnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 19. x 20. března x 1. dubna 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na 150 dní x xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. By10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx doprovodného xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx žádá Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, že přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. xx 80 xxx. Z výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx pořad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 xxxxxxx.

31. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na zasedání Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a finalizován xx neformálním zasedání Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; za xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády M. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx předložena rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx konstatovala, xx xxxxx xx smlouvy x Xxxx k xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyvstala celá xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx primární xxxxx EU - xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto smyslu xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně zakotveného xxxxx a podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx svém xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 a §71d xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prý dovozovat x z §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx by neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ("Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstituována Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy xx Xxxx podmíněně převedou xxxxx pravomoci, xxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx x souladu x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, právního xxxxx x dodržování lidských xxxx, včetně xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny a xxxxxxxxx xx stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Nejdříve xx x tomto xxxxx xxxxx zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí EU. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx v xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx x xxxx xx x ním xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx unie získávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná nyní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx nijak nerozšiřuje; xxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx pravidla k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Smlouvy x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx. Vláda xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, a xxxxxxx na celou xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu poukázala xx to, že xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx tzv. doložky xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xx xxxxxxx o blanketní xxxxx. Aby mohla Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx x navrhovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx obsažené xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx aktu mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx extenzivnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie pouze xxxxxxxx, koordinační xxxx xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy x XX xxxxx xxxxx xxxxx nebo části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která se xxxxxx vnitřních politik x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. přechodová xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx na úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Předtím, než xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh oznámen xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli podléhá xxxxx postup xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx států ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx mínění xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx x tzv. přechodové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé případy xxxx oblasti o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx republika tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x čl. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx umožňuje Radě xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně stanovených xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx oblasti stanoví xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena,že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu pozbývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v souladu x xxxxxx omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x těmi, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx věci XXXX (rozsudek Evropského xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyplývá x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx jménem Společenství xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími xxxxxxxxx, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o XX. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx EU po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx čl. 216 a xxxx. Xxxxxxx o fungování XX dopadá pouze xx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxx svůj specifický xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx sjednávané EU x této sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx alinea Xxxxxxx x XX). Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx sjednávané xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxx EU (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx zachován xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. První x xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavírat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx společný postup xx podle vlády xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí smlouvu xxxxxxx ani následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx smíšená mezinárodní xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx ten nejčastější xxxxxx), pak by Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda x xxx komory Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx fakt, že XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, jakož x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Evropské úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx přijatém dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Štrasburku, xxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx i český Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx moci některých xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx aplikují xxxxx EU), xxx x před Evropským xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon pravomoci xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. X xxxxx xxxxx se vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx hodnoty xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx právní xxx xxxxxxxx demokratizován, jeho xxxxxxxxxxx substantivními xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze Smluv, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x sankci xxxx členskému xxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxx, na xxxxx xx EU xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx České republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Oba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou již x původním xxxxxx, x žádné návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx předseda Xxxxxxxx Xxxxx x zásadě xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx zopakoval názory xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

57. Prezident Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx zejména x na xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, a bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v Evropské Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda naše Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx je prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) je princip xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx dvěma xxxx konstatoval i xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx; Ústava musela být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Xxxx xxx prý řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, a že xxxxx existovat možnost, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxx. zmocňovací xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x zjednodušený xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Smlouvy x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy i xxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x otevřeně zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx jako záměr x cíl xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx podle xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, kdo xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx včetně České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí vykládat xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika je xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezident za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje ani xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Xxxxxx. X xxxx všeho prý xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx být její xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednáním XX xxx 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx předseda vlády Xxxxx Topolánek a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Schwarzenberg.

66. Xxxxx bodu x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy k xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, řada X 306, xxxxx vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou a Xxxxxx, xx publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Informace a xxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x otázku, xx xxxx míry xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx zabývat xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, jaké xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. materiální xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Návrh xx koncipován xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx předesílá, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho konstantní xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxx na v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, neplyne z xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tedy ve xxxxxx k břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahajováno z xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx až ve xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu x xxx xx xxxx možné předpokládat, xx xx x xxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx celková koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv v xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou umožnit xxxxxxx x nich xxxxxxxx řádným způsobem xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxx jako x xxxxx (xx vztahu xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx navrhuje xxxxx Senát, xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jim zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro které xx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, které xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Prima xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx identické Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx byI xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podán; lze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx problému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx však mohou x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx nyní. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nyní - xxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxx přezkoumáván x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se o xxxxxx přezkumu z xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxx in xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx nová, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x to před xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Evropské unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přejmenovává xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx učinily i xxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - byť velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx x), x) x x). U xxxxxxxxxx xxxx x) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho normativní xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanoveními Lisabonské xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx to, že x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxx ustanovení, a xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx určitá pozměněná xxxxxxxxxx xxxx někdy xxx xxx interpretačními xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva působícího xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx výjimečně xxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx je povinen xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx Ústavního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou by xxxx možno považovat xx součást ústavního xxxxxxx, a Ústavní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx by xxxx xx následek xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxxxx x xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "implicitní xxxxxxxxxx" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavou a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nová x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, neboť (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, přestože lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx celý ústavní xxxxxxx, x xxxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platných x účinných xxxxx, x těmi ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupové xxxxxxx Xxxxxxxx soudem nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx názor, xx vyslovení souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xx požadována xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx smysl. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x u xxxx z nich xxxxxxx tutéž proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxx přijímané normy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx bezprostředně ovlivňovat xxxx xxxxxxx podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx celostnímu přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx ovšem u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v úvahu xx třeba xxxx xxxx všechna ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx x xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx spojeny x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy xxxxx, xxxx vytváří xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx zneužití výkladu, xxxx by xxxx x odstranění nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České republiky xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx jejichž xxxxx xx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx historicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní koncepci xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx formálněprávně souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx způsobem slučitelným x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a způsobem, xxxx xxxxxxxxxx samu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. u xxxxxxxxx xxxx) byla Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x garantovanými základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx celý.

(Ústavní xxxx ve xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. ÚS 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x cukerných xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx upravit. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx do xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyslovují. Xx svém xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx její xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx se xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx znění xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx uvede, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx celé.

124. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uvedených xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Článek 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské státy xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li x tomu Unií xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, pokud jí Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx států se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vymezovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejich pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx pravomoci xxxxx členským státům xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Ústavní soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Unie, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx zmocněny xxxx provádějí-li xxxx Xxxx. Navazující xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí (xxxxxx 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx xxxxxx normotvorby, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx být xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Ústavy jako xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho názoru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dodává xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy xxxxx, že pravomoci xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xx své argumentaci xxx xxxxxxxxx xx xx, xx Unie xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx primárně upravuje čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompatibilitě přenosu xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx pravomoci alespoň xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx však xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Xx. ÚS 50/04 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Formální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx nevyplývá, že xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat "komplexní xxxxxxx právní regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx zdůraznit - xxxx uvedené xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. bod 88 a násl.).

131. Komplexně xxx xxxx, xx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx zavázat xx xxxxxxxxx x xxxx účinně vynucovat, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů suverenity xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx non, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx členským státům. X xxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti Senátu x xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx ani xx xxxx federálního státu, xxx za zvláštní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu a xxxx xxx jednotlivými xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních kompetencí; xxxx. první xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx kategorii výlučných xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa již xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx výkladu xxxxx XX soudním xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší jasnosti x xxxxxxxxxxxx, což xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx pravomocí xxxxxxx x dělení xxxxx dosavadních xxxxx, x xxxxxxxxx prvků xx však odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxx.

134. Xxxxx xxx x sféru xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx jednotlivých oblastí. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; každá jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX neobsahuje xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx xxxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - již xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie pouze x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx dosažení cílů xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii svěřeny, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx neomezený, a xxxxx článek xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni xxxx, xx předpokladů xxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx kontrolou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xx uvědomit, xx článek 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx Unie nevymezuje. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx použity, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx x xx (xxxxxxx) není xxx xxxxx taxativním výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Smlouvy x fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Unie), což xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování XX x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada mohou xxxxxx legislativním postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x do xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx spíše jich, x xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah xxx xxxxx činnosti Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x EU a Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, tedy poskytují xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezujících xxxxxxxxx Unie, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx týče institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "legislativních xxxx, xxxx Xxxx, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx třetím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx a výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Soudního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx, xx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx některý xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jež Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxx je to xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závěrem xx xxxxx míry xxxxxxxxx, je otázkou, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Německý Xxxxxxxx ústavní soud - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx zase vyhradil xxxxx konečného slova x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx hranice, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx, že xxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx neplatnost xx nulitu) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posun; xxx xxxx zřejmě souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx překročil xxxxxxxxx, které xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx tak stalo x xxxx 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx reklamy, neboť xxxx xxxxxx již xxxxx něj xxxxxx x rámci xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Parlament a Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xx navíc Lisabonská xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx dominantním orgánem Xxxxxx xxxx ES (xxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mohou hrát xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Xxxx přenesly. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebude xxxxxxx významná xxxx xx úpravy předchozí.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x odst. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána Xxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhy xxxxxxxx na tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx předpisy členských xxxxx x případech, xxx Smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx akt xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx souladu s čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx jednomyslně xxxxxxxx x dosažení některého x cílů stanovených Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích smluv xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx být následně xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx takového xxxxxxxx.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx xxxx problematiky - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x otázku, xxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx bod xxxxx /xx. 308, resp. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX xx federace nebo xxxxxx státního xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx smlouvy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x XX, xxx Smlouvu o xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Lisabonská xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy zůstávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx možná jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv decizní; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x souladu s xxxxxx ústavními předpisy (xxx čl. 48 xxxx. 1 až 5 Xxxxxxx x XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezíská pravomoc x tvorbě vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc nově xxxxxx v xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx vystoupení x této organizace. Xxxx k němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Radou xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx ukončení členství xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení pravomocí xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxx; xxxxx xx x xxx. doložku xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Smlouvy x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) podle xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx na jiném xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a násl. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx cílů Společenství x rámci vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x je-li xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx použít, xxxxx-xx by x xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva aplikovatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z cílů xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv jen xxxxxxxxx trhu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X tomto xxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: podle xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx tohoto článku xxxxxx na souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná xxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx článek 352 Xxxxxxx x fungování XX - jak xxx bylo uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx mezí přenesených xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 učiněná x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx XX) dále xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx výkladu xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX. Xxxx prohlášení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důležitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx x xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx stanovených v xx. 3 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Evropské xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx založeného xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx rámec vymezený xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a činnosti Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal změnu Xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro tento xxxx Xxxxxxx xxxxxxx).

150. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nezbytnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx x xxxx být xxxxxx xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx zřejmé, xx xxx x podmínky xxxxxx striktní a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestu x xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) ze xxxxxxxxx xxxxx článku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx neexistenci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx cíl xxxxxx x některým x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx v. Rada, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx flexibility xx však xxxxx xxxxxxxxx posudek Soudního xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx s xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx implicitní pravomoci; xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx nezbytné x xxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx celku, a xxxxxxx těmi, které xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě tak xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Smlouvy xxx xxxxx procedury, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 odst. 1), xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx 308 odst. 1, byť xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx potvrzení toho, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Za pomoci xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí - x s xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx nijak prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x neexistenci časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a x údajných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (čl. 308) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx třetím xxxx xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx se xxxxxx). Xxxx články totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - i přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 48 odst. 7 xxxx podle názoru Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx veta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx přijímání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 odst. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Unie.

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx konzultaci s Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxxx a, v xxxxxxx institucionálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x platnost xx xx schválení xxxxxxxxx státy v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Smlouvami.

158. Článek 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx X xxxx smlouvy, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx oblasti nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radě xxxxxx x xxxx oblasti xxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepoužije na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxx xxxx druhého xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že podobný xxxxxx zná - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnostmi - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována jakákoli xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx je, že xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxx podle Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx hlavy xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x xxxxxx. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx unijní pravomoci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxx xx týká - xxx xx xxxxxx - jen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasem jakéhokoliv x xxxxxxxxxx členských xxxxx.

162. Obecně xxxxx, šestý a xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx x XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx xx možnost vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Rozhodnutí xxxxx těchto článků xxxx také přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx souladu xx samotnou Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx akty (novelizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx většinový xxxxxx (čl. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), eventuálně xxx xxxx učinit jednomyslně Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x výkladu x xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, x xxxx akty tedy xxxx xxx v xxxxxxx s podmínkami, xxxxx jim Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx těchto procedur xx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx ingerenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX vyjednal) xx xx měla xxxx x dostatečně návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni reflektovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx účast Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx zřejmé, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx EU, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich součinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx třeba jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, a xxxxxx vzájemný xxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je jedním xx základních postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx k dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx upozorňuje například 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx způsob hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smluv. Je xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx smyslu článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx státu.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx čl. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x zařazení dalších xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x jiném xxxxxxx - právě x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zapojení xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx však ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x náležitém zapojení Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx zřetelem x obavám o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b odst. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx o fungování XX xxxxx, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx směrnic minimální xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x drogami, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, padělání platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx polemizuje s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxx navíc - xxxxx uvedené xxxxxxx - v xxxxxxxx opomenul xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; xxx xx řádný legislativní xxxxxx pozastaví x xxxxx xxxx později xxxxxxxx konsenzu ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx pododstavec xx náš xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx souhlasí x xxxxxxx vlády, xx x v xxxxxxx působnosti čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Unie, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnosti, xxx lze xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx čl. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx pozbývá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, x xxx suverenita České xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Lisabonskou smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx kontrolovanou legitimitu, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx několika způsoby xxxxxxxx vnitrostátních parlamentů (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx jednou x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává čl. 12 Smlouvy x XX následovně:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx fungování Xxxx těmito xxxxxxx:

174. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posiluje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X pátém xxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x její xxxxxxxxx xxx získává xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx článek x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx xx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož zorném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotvený x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx sui generis, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xx pak mezinárodním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx:

1. Unie uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxxxx xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx koncipována xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx značné xxxx již existující xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX ve xxxxx xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx snad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno shora - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx vůbec ne xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx o xxxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx součástí. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx a teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou závazné xxxx pro členské xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx posouzena jako xxxxxx nepřípustná, x xx nikoliv proto, xx xx dnešní xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Kremzow, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx obviněný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rakouského soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx věc xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x platnost, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) katalogu xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx domácí xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncipovaný Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Soudní xxxx - xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. I-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (soustředěný xx hlavy xxxxx xx šesté) a xxxxxx ustanovení upravující xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx Listiny XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX stanoví, xx Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx standardu ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx orgány Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx možné x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Xxxx skutečnost xx posílena i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, musí xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu je xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Žádné xxxxxxxxxx xxxx listiny xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx princip je xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Xx. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx identifikovat xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx vyjádřený x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněným x Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretických xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Theory of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Constitutional Xxxxxx xx Principles: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx of Constitutional Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx výslovně mj. xxxxx, xx xx, xxx Evropský xxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Obdobně xx v nedávné xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Bosphorus (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Lze xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Evropským soudním xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hierarchizován; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx partnerů, kteří xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xx nejúčinnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx demokratické Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx lidských práv; Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je celá xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Možné budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nebo obdobné xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxx nevytváří žádnou xxxxx xxxxxxxx či xxxx pro Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x dále xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je plně xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx; není xxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx xxxxxxx xx jejich xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádáním. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se Unie xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx federálního xxxx, který pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práva xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx; xx xx Xxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx rovněž nastoluje xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, v xxxxx xxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx sleduje. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx; Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx chránit jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým je x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx státní xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx teorie, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxxxxx na xxx xxxxx, xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx xxxx tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Senát xxxxx, xx v neposlední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího výkladu xxxxxxxx x k xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx podaný 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx xxxxx některému xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Senát xxxx xx xxxxxxx, xxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x lidské důstojnosti, xxxxxxx, demokracie, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen a xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož se Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty uvedené x xxxxxx 2. Xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx jednomyslně rozhodnout, xx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx zástupců jeho xxxxx v Xxxx, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Rada xxxx později xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx situace, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto opatření.

5. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx se x Evropském parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním souladu x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; jedná xx xx své xxxxxxxx x nejdůležitější xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xx nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázanost těmito xxxxxxxxx, na nichž xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod jsou x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx třetí Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Ústavy založen xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx x respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy o XX existuje xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx mají xxx XX xxx delší xxxx konstitutivní xxxxxxxxx.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xx v tomto xxxxx v souladu x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X této xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Je xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx "xxx" xxxx zdroj xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx o sobě, xxxx izolovaně, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

210. Z uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a předložil xxxxxxxxx, xxxxx byly x jeho xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx aspektech xxxxx jen replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx x s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx referenční hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální ohnisko, x xx z xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změna je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku včetně xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x vláda Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací mezinárodněprávní xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx jde x český právní xxx x x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, který xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx akty xxxxxxx xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat jako xxxxxx ratio x xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x věrnosti Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x ústavních xxxxxxxxxx x elementárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx suverénními x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx důstojnosti, svobodě, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xx prospěch xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx odpovědný xxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx x xxxxx směru xxx, xx xx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.