Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Evropské unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx soud proto xxxxxx předmětný návrh Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky a xxxxx České xxxxxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, per analogiam) x tím, že xxxx xxxxxxx se x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 došlo Xxxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci bude xxxxxx x nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, X x C, xxxxxxx xxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X xxxxxx xxxxxx" x první xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pochybnostmi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx neplatil, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx anebo prezident xxxxxxxxx) xx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelem nezmiňovaná xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx a xxxx přednost před xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx podle čl. 49, k jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X toho xxx xxxxx, že xxxxxx xx samotné podmínky xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx, xxx měly xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před ním. Xxxx součást xxxxxxxx xxxx mají přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ale xxxxxxx xxxx platit x xxx smlouvy xxxxx čl. 10a, xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x znění čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení nemusí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxx zjistit jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx věci do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx pasáž x xxxxxxx Stálého dvora xxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x roku 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže xxxx xxxxxxx proti jinému xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx mu ukládá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel tak, xx pokud xx xx Xxxxxxx xxxx x tímto výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx".

19. V xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx plnoprávný subjekt xxxxxxxxxxxxx práva. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obyčej). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx není x xxxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxxx x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx (poukazuje xx xx. 9x Smlouvy x Evropské xxxx, xx znění xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, ve xxxxx xx. 2 bodu 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx prý xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímuž xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které členy Xxxx xxxxxx.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, že mezinárodní xxxxx xxxxxxxx sebe xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto vnitrostátní xxxxxx řády xxxxxxxx xx svého xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. čl. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku x. 407 x senátním xxxxx č. 181 x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxx podle prezidenta xxxxxxx, že žádné xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistoupit k Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Listina má xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx 6 podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, zda xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EU xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xx, což xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho vyjádření.

22. Pokud xxx x přenos pravomocí xx EU, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx prý xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx řád Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxx odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xxx (z xxxxxx společné vůle) xxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vnímá xxxx xxxxxx skutečnosti.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Xxxx Xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxxx xx xxxx xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx typu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidská práva. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - nasvědčují x xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx x pojem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x bez xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde dál x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Unie xxxxx xxx xxxxx x která mají xxxxx pouze x xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxx XX, kteří však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx mezi Xxxx x členské státy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx zbytkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx i do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx neliší xx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX nesměla x xxxxxx xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx Radou XX, xxxx. Evropskou xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx legislativu, Xxxxxxxxx XX vykonává své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxx Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx členských xxxxx. Nyní však xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx prý xxxx znamenat, že xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale součtem xxxx členských států x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x výlučným xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje x x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mezinárodního xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx formě; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx nahrazovala, Lisabonská xxxxxxx xx charakter xxxxxx novely a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, xxx xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx případném vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Část X vyjádření prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Prezident xxxxxxxx xx užitečné, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx způsobu, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Ústavy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx v konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx ústavního xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo možné xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, když zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" ve xxxxx xxxxxxx. Zřejmě se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Evropské xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování Xxxxxxxx unie, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová smlouva xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Závěrem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x plnoprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx zůstane xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost mezinárodní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, přístupovou xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxx xxx referendum) - tedy xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x resumé, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účastník řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx indicie, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx jakoby mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx možné x její ratifikaci xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědně rozhodnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx jako jejího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x je. Xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx dnešku, xxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. výročí založení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Je prý xxxxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. března a 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx na 150 xxx x xxxxxxx, že s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx podle článku 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zmíněných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prodlužuje xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx usnesením xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx tisku přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. července 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž měl xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxx rady xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx smlouva xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Parlamentu byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx vyhlášená Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx pořádky členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v Konventu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, identifikovaná xxxxxx v návrhu Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), narazila x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstupem Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X textu Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda nejdříve - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx sjednávání x Lisabonskou smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx prý xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx v postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bude xxxx xxxx konstituována Evropská xxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxx podmíněně převedou xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx tak xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx tom xxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatným, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojít x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx ústavního pořádku xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, na xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 2 Xxxxxxx o XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, svobody, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") je xxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úvahám xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx vláda zabývá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx legislativní "kompetenční xxxxxxxxxx" náleží xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to v xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie za xxxxxxxx x plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx k výlučným xxxxxxxxxx Unie vláda xxxxx, xx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx výlučné pravomoci xxxxxx explicitně vyjmenovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 5 xxxx. 2, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nenarušené xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Smlouvy x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Unie xx xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx se bude xxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX a Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx se týkají xxxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obava xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však možné, x Lisabonská xxxxxxx xxx jednoznačně xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o EU x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx Xxxx xxxxxxx x některé z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx prvky, xxxxx xxxx upraveny předmětným xxxxx Xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 Smlouvy x XX představující xxxxxxxx xxxxxxx x vyváženému xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx unii.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády se xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx Xxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx abstraktní xxx xxxxxxxxxxx unijních pravomocí, x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Smlouvy x fungování XX), x dále vyloučení xxxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Podle xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX totiž xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části třetí Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politik x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské rady xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx změna, xxxxx by na xxxxx základě docházelo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dle čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx proto přesvědčena x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx o XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dle čl. 48 odst. 7 Xxxxxxx x EU (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx dojít x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procedury (z xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx postupu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vláda xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx možné x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx ústavními předpisy, xxxx xx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho názoru, xx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci přenosu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dle čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o EU, xxxx pro futuro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek rozhodnout xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx hlasování x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 83 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (pozn.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx v oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx umožňuje Xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx trestné činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx určující další xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx Xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxx x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při přenesení xxxxxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx v prvních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x teorií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx smlouvách. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx členských států. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x něm Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx třetím zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxxxx vyjádření xxxxx - může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, vymezených v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x fungování XX rozšiřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx EU po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, co xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx čl. 216 x násl. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx společné zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) xxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o EU). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politik však xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 alinea 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává případy, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx naopak jednomyslně.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx členským xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 216 a násl. Xxxxxxx x fungování XX, nýbrž z xxxxxxxxxx hlavy xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). X těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx ve výlučné xxxxxxxxx XX, jež xxxxxxxxxxx x xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svými členskými xxxxx (XX a xxxx xxxxxxx státy xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pak by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx teprve poté, xx tento xxxxx xxxxxxx vláda x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx fakt, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx uvedla, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx navrhovatel celou xxxx xxxxxx týkajících xx statusu x xxxxxxx Listiny základních xxxx XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx charakterem xxxx politického dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX, který xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bude xxx současném xxxxxxxxx xxxxx svébytného právního xxxxxxxxxx x systému xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX xx navíc xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Xxxxxxx zřejmá. X xxxx xxxxx xxxxxxx uvedla, xx Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx acquis, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x jehož xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx uvedla, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem x xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xx Listina XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ve xxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x EU, které xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx mj., xx hodnoty uvedené x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx práv, které xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx odkazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou již x xxxxxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v zásadě xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx již dříve Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádření x znovu zdůraznil, xx vládaje přesvědčena x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva vstoupí x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky při xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: za xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx druhé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda by Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naše Ústava xxxxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx x xxxxxx doktrínu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx prezident xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Xxxxxxx xxxx x kauze xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční kompetence". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx xxxx; Ústava xxxxxx být xxxxxxx xxx před xxxxxxx xx Evropské xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx umožnila xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxx prý xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx xxx přenášené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx pravomocí samy, xx xxx dokonce xxxxx samy na xxxx přenášet xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx podle názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle článku 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x zjednodušený postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx x xxxx 2006, umožňující sjednávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec kompetencí XX. Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie není xxxxx x textu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxx zformulováno x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x cíl uspořádání, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx otázku, xxx xx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Xxx xx x EU xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x členských xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provádět xxxxxx Xxxxxxxx unie, známé xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx nejširší xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právním, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de facto xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, protože článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx pouze samotnou Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Xxxxxx. Z xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx před zákony, xxxxxxxxxx síly zákonů xxxxxxxxx, xxxx nevytvářejí Xxxxxx, a proto xxxxxxx být xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx (EU) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX xxxxxxxxxxx zprávy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx nabývá XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. "prezidentské" xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxx čl. 10a odst. 2 Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x oznámení", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx než Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného xxxxxx x kritériím samotného xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxx přezkumu x xxxxx řízení xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxxx konkrétních xxxxxx, jejichž xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), či xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech xxx, jaké xx xxx samo referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx xxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na zvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx - alespoň xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx smlouvy. Návrh xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x zcela specifické xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx charakter má x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když je xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxx norem (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx k břemenu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx je rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx xxxx rámec xxxx oprávněn xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxx zatěžuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno z xxxx iniciativy (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx pokusu x úplnost ústavního xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx na tom, xx ústavní úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx ve xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx sama x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxx §71a a xxxx. zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx stanoví §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx jako o xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx to xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xx xxxxx vyjádřeních xxxx prezident republiky x xxxxx), x xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají samostatnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u vlády xx u xxxxxxxxxx xxxx být toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx jejich účastenství x nynějším xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx možnost nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx paušálně, xxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů měla xxx protiústavní, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxx provedený xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx iudicatae je xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx však xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., než xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, který xx xxx xxx přezkoumáván x ohledem na xxx ratifikovanou x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x těch x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx znění) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě xxx Xxxxxx není Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx smluv, ale xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - rozlišit ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx b), c) x x). U xxxxxxxxxx xxxx a) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních smluv xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx existujícího "xxxxxx" x judikatuře xx xx určitých okolností xxxx jeho normativní xxxxxx změnit. Návrh Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx novými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nečiní, jeho xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze pro xxxx případ xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, že x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je přezkumu. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pozměněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx výjimečně xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i ex xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx nález xxxxxx individuální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Smlouva mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, kterou by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx měla xx následek xxxx, xxxxx není x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že citovaná Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx uvedený závěr xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit x xx xxxx - xxxxxx ústavní stížnosti - sdílí x xxxx xxxxxxx literatury; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx rozhledy 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) pravidelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxx ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stará xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx xxx takový xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačné kritérium xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybňuje, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) je xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx aspektech, xxx replikovat již xxxxxxxxxx normy evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexní. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x když x jeho rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx ústavní zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie, které xx od xx xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx existenci xxxxxxxx x účinných norem, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx domněnku xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Xxxxx xx xxx akceptován xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxx xxx. materiálního xxxxxxx Ústavy a jinak xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxx. Ústava xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a x x xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem. Xxx xxxxx přehlédnout xxx dominantní roli, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx exekutiva, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx účastnit x xxxxxx ovlivňovat konečnou xxxxxx xxxxxxxxx normy. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, Parlament xx xxxxx možnost x xx jako x xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci otevírá xxxxxxx x aktivnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení otázky, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxx - jakkoliv xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx. euronovely Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx počítá x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx vázán výslovně xxxxx xxxxxxxx pořádkem, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv člověka x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavy; to xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx koncipované xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx elementy celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx všech xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx zásada ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikujících Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx historicky prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní koncepci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx chápán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - xxxx xxxxxxx stát - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - xx xxxx xxx xxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet; xxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx a x xxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) již xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx (nález Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx trvat potud, xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; tu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx kvót) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající xx xxx. sekundárního práva XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x garantovanými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx případná xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU. X xx je dalším xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx kritérium ústavní xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx má, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx evropského, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx určité xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx argumentuje x ustanoveními Ústavy, xxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x výrok xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Přesné xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, vysloví tento xxxxxxxx nálezem; v xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) dojde-li Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nálezem, že xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odůvodněných) xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx nálezu tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 2x xxxx. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU.

126. Článek 2x xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Svěřují-li v xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze Unie xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx x členské xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx xxxx provádějí-li xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (nyní xxxxxx 4) zní:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x členskými xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx svěřují pravomoc, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 2b x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dříve Xxxxxxx o xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx závazné akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Smlouvy), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, předem xxx xxxxxxx identifikovatelné xxxxx unijní normotvorby, xxx xx implicitně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx argumentaci xxx poukazuje xx xx, xx Xxxx xxxxxxx "entitou" xxxx.

130. Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx výše). X xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx instituci nemohou xxx přeneseny xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx automatický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Význam slova "xxxxxxx" je logicky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ve zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, jenž nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxx omezení vychází x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx přenos xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx domnívá xxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxx 88 x násl.).

131. Komplexně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx svrchovaný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx garantovat, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xx xxx condicio xxxx qua non, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxx správně zdůrazňuje x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zvláštní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx může xxxxxx pouze v xxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, přičemž xx xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx unijních kompetencí; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx čl. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxx v xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx již xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x samotné Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx x XX). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES jsou xxxx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, což xxx i x xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv, x některých prvků xx xxxx odlišují, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. sdílených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), xxxxx kterého xxxxxx x způsob xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však musí xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx sdílená, zůstává xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Xxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, které nejsou Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ni xxxx, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10a Ústavy xxxx dále vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx x rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx svrchovaný xxxx vykonávat.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx ohraničenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2c xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxx částech Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx souhlasí x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx a xx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx vždy přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené oblasti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx.

[Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx třetí Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. článek 18, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxx xxxxxxx Evropský parlament x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx ovládána principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Výkon xxxxxx než výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx a xx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni ústřední, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx spíše xxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxx či účinků, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx obsah ani xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje zejména Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x EU x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx přenesla.

138. Xxxxxx kontroly přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou unií Xxxxxx dvůr. Vykonává xx xx xxxxxxx xxxxxx 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Rady, Xxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské rady, xxxxx mají právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx aktů institucí x xxxxxx subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky vůči xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování XX. Vedle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx neustále xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x článek 1 Xxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx tohoto institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx snad xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako ultima xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(V xxxxx xxxxxx xx xx xxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange II", xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx, je otázkou, xxx je nutné xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jako učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, xxx xxxxxxx komunitární xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Soudní dvůr (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale bude xxxxxx nepřípustnou normotvornou). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Xxxxxxx. Maastrichtské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx xxx stalo x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o regulaci xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XX xx xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, C-376/98, Recueil, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx kontroly xxxxxx pravomocí x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxxxxx x používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx členských xxxx xxxx mohou xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Je otázka, xxx dosud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak nebude xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx čl. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o fungování XX, zpochybněné xxxxxxxxxxxxx x xxxx prvním xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x čl. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Smlouvami xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx postupu pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx.

144. X xxxx xxxxxx návrhu Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - přijme Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené ustanovení Xxxxxxx neomezuje na xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx xx xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniknuvším sporu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se dodržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx namítá, xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky - jelikož xx x xx xxxx xxxxxxx - za xxxxxx předeslat, xx x xxxxxx kontextu xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX podle Lisabonské xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost, x následných možných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Xxx xxxx x otázku, xxx xx v xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx totiž Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice souvisí x bodem prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxx bod druhý /xx. 308, resp. 352/ xxxx návrhu.)

146. Xxxxx xxx x vstup Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx signatáři xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (ať xxx Xxxxxxx x EU, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx XX) xxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx federace přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx změnou souhlasit xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Smlouvy x XX x Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxx xxx xx souhlasu všech xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx konferenci, takže xxxx xxxxxx Unie xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx ratifikaci xxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 1 xx 5 Xxxxxxx o XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx nezíská pravomoc x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx reprezentantem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx Xxxx) a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx samotné vyplývá xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x svrchovanost členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX a že xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX úzce souvisí x problematika zmiňovaná Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx čl. 308 Smlouvy x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx postup revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx x něm xxxxxxxxx xx jiném xxxxx (kapitola XV., body 156 x xxxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx Xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx xxxxx xxxxxx.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci vnitřního xxxx, xxxxxxx-xx xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx by x xxxxxxxx některého x xxxx společného xxxx. (Xxxx.: Příkladem použití xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx např. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility rozšiřuje, xxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx z cílů xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X tomto směru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx tohoto článku xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (pozn.: dnes xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); xxxxx však xxxxxxxxx důležité pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx Senátu, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - otevíral Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx 3 Xxxxxxx x XX (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje i xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které orgány Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a čtvrtý xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x dotčenému xxxxxx (xxxxxxxxx k Závěrečnému xxxx mezivládní konference xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx nemají x právního xxxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx - včetně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxx Xxxx x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx činností xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 odst. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Unie nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smluv jako xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Článek 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, aniž xx xx použil postup, xxxxx pro xxxxx xxxx Smlouvy stanoví).

150. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxx x blanketní normu; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxx být x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, musí dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a xxxx xxx získán xxxxxxx Evropského parlamentu. Xx zřejmé, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx právě, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Společenství i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jim x tomu svěřovalo xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx orgány Xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx 2/94 z 28.3.1996, Xxxxxxx, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 235 xxx využít jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x vyplnění xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednat, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxx xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxx částí institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx obecný základ xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx článek 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledkem xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx řádné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx nebude možné xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu považuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx výše).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamenty, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx na českém xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x souladu x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x přijímaní xxxxxxxx x oblasti citlivých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx x s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Senát xxxxx, že pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozměr xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx způsobu rozhodování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx články xxxxx xxxxxxxx možnost tzv. xxxxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx změn primárního xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx mění podoba xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakládacích xxxxx XX. Jednoznačně xx prý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx pravomocí. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx dle xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx všech xxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x, v xxxxxxx institucionálních xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo obranou.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem.

Xxxxx iniciativa Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx se oznámí xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx svých členů.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné evropské xxxxx (srov. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn třetí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zboží, xxxxxxxx x plateb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x měnovou xxxxxxxx xxxx., který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxx čl. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vojenství x obrany. Xxxxx xxx x tento xxxxxxxx, o změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxx xx týká - xxx xx zjevné - jen hlasování. Xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Xxxxxxx x XX se v xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx autonomie, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx naopak, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklasifikované normy) xxxxxxxx xxxxx právní xxxx.

163. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, xx. 312 odst. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx základě většinového xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Smlouvy x XX) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x výkladu k xx. 48 odst. 6 a 7, xxxx akty na xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx formálně podobu xxxxxxxxxx Smluv, xxx Xxxxxxx si nad xxxx podržují xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx akty xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o XX byly x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. V této xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx sice xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, xxx xx na xxxxxx XX xxxxxxxx) by xx měla včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx účast Parlamentu, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx orgánů EU, xxx x orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx jejich součinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx dotýká.

166. Xx této situace xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx vzájemný vztah. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovědnost, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx upozorňuje xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury ze 14. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, k návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 7, xxx se pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x obsah změny xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 odstavce 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx čl. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx rozhoduje x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - xxxxx x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezřídka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx evropského xxxxx, xxx souběžně s xxxxxxxxxxx oslabením vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx parlamentní dimenzi xxxxxxxxxxx Evropský parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx důrazněji, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůbec.

169. Xxxxxx 69x xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, že Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo kvůli xxxxxxxx potřebě potírat xx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: xxxxxxxxxx, obchod x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen x xxxx, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx xxxx v xxxxxx polemizuje s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestné činnosti xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX; x xxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx Rady xxxxxxx, xx xx se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, aby xx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; pak xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx aplikovat. Ústavní xxxx xxx souhlasí x xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, kterému xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx je tedy xxxxx konstatovat, xx xxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx pravomoci byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx rozsahu pozbývá, xxx nadále však xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx vymezenou dělbou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, je xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx členských xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx a vyjasnění xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nutné znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx přípravu x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xx svrchovanosti České xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx problematikou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, zcela xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX přistoupit x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx má stejnou xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nivelizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se Unie xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter Xxxxxxx základních xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Smlouvy.

Xxxxxxx xxxxx nerozšiřuje pravomoci Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx přihlédnutím x vysvětlením xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Základní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x která vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Unie.

190. Xxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany lidských xxxx xx evropské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x kvalitnější xxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx výrazně xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx na základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx dokument, xxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx kodifikující a xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxx existující xxxxxx xxxx. Odkaz xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 7.12.2000 /xx znění xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy o XX xx znění xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Tento xxxxxxx lidských práv xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno shora - povyšována xxxxxxx. Xx tom xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pochybnosti x tomto směru xxxxxx tedy xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx že Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x případě xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, též xxxxxx xxxxx. Ustanovení Xxxxxxx xxxx xxx dodržení xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikatuře x xxxxxxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxx Soudním dvorem; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. v xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Xx. xxxx. x. I-8577), xxx šlo o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, a xx xxxxxxx xxxxx, xx by dnešní xxxxx EU neznalo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Maďarsku, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx xx xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx se obviněný x vraždy pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo nebylo xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (závazného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx EU, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx aplikuje (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx tímto xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx domácí ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx odkazuje x xxx Soudní xxxx - srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. června 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. rozh. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Wereld, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod (soustředěný xx hlavy xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx téhož xxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx odstavec má xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za obecné xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx k Úmluvě xx orgány Xxxx - xxxxxx Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do institucionálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx šestého xx xxx xxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx standardu vnitrostátního, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx posílena x xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 odst. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx být xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Unie nebo xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx států.". Xxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx XX.

195. Xxxxxxxx xxxx Listina - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x těmito xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxxxx reflektuje skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx metody výkladu.

196. Pokud xxx x možnost rozporu xxxx standardem xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x standardem xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. zn. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx jen xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x rámci posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo a xxxxx pochyby v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát xxxx navrhovatel. Naopak, xxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx EU xx xxxx srovnatelný x xxxxxxx chráněným v Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX nejen x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Xxxxx, R.: X Theory xx Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx např. Kumm, X.: Constitutional Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: Xx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Constitutional Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto směru xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 36/05, vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že to, xxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx výkladu vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx by nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x doplňovat, xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xx nejúčinnější ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx demokratické Evropě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx práv XX xxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - x oblasti xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx rozšiřuje, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx na nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx garantované xx xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Unie, xxx nevytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x úkoly stanovené xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx) orgánům, institucím x jiným subjektům Xxxx, x dále xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii, xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a standard xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardu xxxxxxx.

200. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxx Senát xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX) xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodech xxxxxx xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx existují x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Rada Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx sui xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Listina xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném úhlu xxxx vykládány pravomoci xxxxxx xx prohlubován xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx existence Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx z nich, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není xxxxxxxx xxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, který xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

204. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx EU do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakkoli zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx formulovaného xx. 1x Xxxxxxx x XX, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rovností xxx x mužů"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Již pouhý xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx lidu).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx je xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, tolerancí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Článek 7, jehož xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx výslovně dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, že některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxx xxxxxx, xxxxx xx x takovému rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx práva, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Povinnosti xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx Smluv xxxx xxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku se x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx xxxx a Xxxx použijí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.

208. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš konstitucionalismus; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na obecně xxxxxxx hodnoty lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx zařadila xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ctí, x xx výslovně xxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxx x světových xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx republika je xxxxxxxxxx demokratický právní xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži o xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxx politický xxxxxx xx xxxxx xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, který odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxx dalším xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx pro XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tomto xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. V této xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx platnosti Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx povinností, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx o XX, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx by prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx poskytnout maximální xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx též vidět, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx xxxxx souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, nemůže znamenat xxxxxxxx základní charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx k jejich xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx argumentují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx i unijního, x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx xxxxxxxxx, že x některých xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze jeho xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx i vláda Xxxxx xxxxxxxxx.) Dospěl xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava (a xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx ústavnosti, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, což také xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních předpisů Xxxxx republiky, xxxxx xxxx na českém xxxxx nejvyšší právní xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx nemohly xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx český Ústavní xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx ratio x xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drží v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Maastrichtském xxxxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx mez x xxxxxxxxx principech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, xx Xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x že tedy xxxxx důraz xx xx, xx historicky, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha EU xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Ústavní xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxx ochranou nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, xx xx xx vedlo x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 446/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.