Plné znění - 446/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 26. listopadu 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx republiky. Ten x jeho úvodu xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx jeho xxxxxx třeba posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prezident x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx označených xxxx xxxx X, X x C, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx prezident vyjadřuje xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Právě to xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se x jejich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx z xxxx prezident xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §71a odst. 1 xxxx. x), x) xxxx d) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy". Xxxxxx 10 xxxxxxx, že xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jejichž ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxxx, ale xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx smlouvami xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu souhlas xxxxxxx většinou (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx před ním. Xxxx xxxxxxx právního xxxx mají přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Lisabonská smlouva x xxxx přístupová xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x znění čl. 112 Xxxxxx. Mezinárodní smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. (Xx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... nemůže xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx vyhnul závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel tak, xx xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, jelikož by xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx X, xxxxxxx "K xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx".

19. X xx xx prezident nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který dodržuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle prezidenta xxx dovodit, xx xx zde rozumí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx se prohlašuje xx plnoprávného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx plnoprávný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx slova smyslu xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx vlastnost, xxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx omezen xxxxxx, která xx xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx, vyjádřeného buď xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx nebo xxxxxxx x rozporu x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 191 Lisabonské xxxxxxx, xx. čl. 238 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx zavázána xxxxxx, proti jejímuž xxxxxxx xx otevřeně xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Připomněl xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxx provést xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx vyjádření prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 2 xxxx 235 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. čl. 288 xxxxx nového konsolidovaného xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx též xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxxx, xx bezprostředně xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Prezidentovo xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx přistoupit x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx Listina xx xxx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. článek 6 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx základních práv XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x xxxx xxxxxx přednost před xxxxxx xxxxxxx, a xx-xx Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Prezident xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx považuje, že xxxxxx stejnou xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, což xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx slovo "xxxxxxxxxxx", xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské Xxxx prý nasvědčuje xxxx, že se xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsoby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx propracovanější xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx disponuje funkčním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale - podle xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx i xxxxx skutečnosti; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouva z xxxx 1991, xxx xxxxx se xxxxxxxxx x občanství ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxx pouze xx "xxxxx", která xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx práva, xxxxx xxxxxx Unie xxxxx xxx navíc x která xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx však xxxxxx xxxx celek "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x konstruuje se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx příkladem xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Unii x členské xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Zejména xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unii, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x na možnost Xxxx i do xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spolek a xxxx xxxxx Základního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x které xxx xxxxxxxxx výlučně zákonodárství xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Parlament XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx funkce společně x Xxxxx, Evropský xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx právo pouze xxxxxxx, xxx de xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Xxxx XX a Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xxxxxxxxxx z Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx hlasovací xxxxx x Evropské xxxx. Xx pak xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxx xxx bude mít xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xx xxxx xxxxxx xxxxx bezvýznamné, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx nekodifikuje evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx x motto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx x nepatří xxx x výlučným xxxxxx xxxxx. Xxxxx evropská xxxxxxxxx xxxxx funguje x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ústavy. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nepřehlednější, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, zda Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane mezinárodní xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx entitou xxxxxxxxxx vedle svých xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Xx xxx prý otázkou, xxx xx takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xx vyjádřit i xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx dán xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx je xxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodni xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxx jen referendem. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x tím, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii členským xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx, neboť xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx malé "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx tedy myslí xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx upravující fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a které xxx xxxx xx xxxx xxxx součástí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx proto legitimní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx xx to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx svrchovaným xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x souladu x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX má právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zůstane po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx novelizovat zejména xxxxxx xxx referendum) - tedy zda xxxx xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx referenda.

29. Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy za xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva představuje xxxxxxx xxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přinese, xxxxx jakoby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx prezidenta xxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx všech xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx xxxxx x její ratifikaci xxxxxxxxxxx x x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxxx odpovědně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxx státu vůbec, xxxx xx xxxxx xxxx a xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx v komorách xxxx vzájemně xxxxx xxxxxxxx podmíněno či xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx Xxxxxxx současně projednávána x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložena 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx Jana Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání tisku 407 zazněl xxxxx xx zamítnutí, návrh xx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednáni na 150 xxx x xxxxxxx, že x xxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx. Xx10 též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prodlužuje xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx výborech x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx jej xx xxxxxxx xxxxxx zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. schůzi xxx 22. května 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x úvodní xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahy formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxx vypracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx text xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x mandátem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx xxxxx Reformní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jedna xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vláda Xxxxx republiky schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy. Oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx od xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx primární xxxxx XX - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx problematických xxxx xxxx diskutována xxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropy, xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx klauzule x Xxxxxxx EU), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx v přesvědčení, xx xx x xxxxx svém xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda tak xxxxxxxx zejména výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx jedná x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a odst. 1 x §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx charakter xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; navrhovatel by xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx by neměla xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Česká xxxxxxxxx xx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx převedou xxxxx pravomoci, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx republika xxx tom ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x xxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx k tomu, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úplné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx nepsané xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, xxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 2 Smlouvy o XX ("xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně práv xxxxxx") je xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x smluvní xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx xx stejných xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a plně xx s xxx xxxxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by tím Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy federálního xxxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xx uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx x x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie se xxxx xxxxxxx svěření xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx se bude xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx i xxxxxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost. Xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx Smlouvy o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx, xxxx xxxx realizovány. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxxx x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx xxxxxx tohoto výkonu xxxxxx pravomocí pouze xx prvky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx unii.

40. Další xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X používání xxxxxxx flexibility xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx připojená x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doložky. Xxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložky flexibility xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve kterých xx Xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, která xx xxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx x hlediska ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx změna, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx přesvědčena x xxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o EU (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx změně xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu (od xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx přijato, xxxx xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní parlament xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU souhlasu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx vlády, xxxxx jde o xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX k čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně Xxxxx xxx toho, xx xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx radě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx případy xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí x přesně stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

43. Xxxxxxxx tzv. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

44. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), zakotvujícímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vlády postup xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení pravomoci xx xxxxxx Unie, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx k tomu xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx času xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídá skutečným xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství x relaci xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Překročit xxxxx xxxxxxxx výslovného xxxxxxxx x zakládacích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci XXXX (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spadajících xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx paralelismu xxxxxxxxx x vnějších pravomocí, xxxxxxx xxxxxx). Zmocnění XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak - podle xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx být založeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právními xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozvinuto x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oblast xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx specifický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednávané EU x xxxx xxxxx (xx. 37 Smlouvy x XX) budou x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx alinea xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x fungování XX vyjmenovává xxxxxxx, xxx Rada XX xxxxxxxxx naopak jednomyslně.

48. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským státům x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx třetími xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (xxx xxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurám. Xx xxxxx, že pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx kategorii xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (ES x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x společně xxxxx xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx ústavněprávním xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což ostatně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx xx sjednáním xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx smlouvu ratifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právním základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx XX bude napříště xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Vláda xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, jakož x xxxxxx xxxxxx x národním katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxx xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx chvíli má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx xxxx jako Smlouvy.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxx států xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 alinea 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxxx Listiny XX. Xxx čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx potud, pokud xxxxxxxxx právo Unie.

50. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxxxx Listiny xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX), tak x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx, xxx Listina XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož zorném xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx katalogů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx rozsah. Xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod.

51. V další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k ustanovení xx. 2 Smlouvy x XX, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x EU xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx ze Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx porušování xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx patří, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani obavy xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx suverenity České xxxxxxxxx prostřednictvím politického xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Bude-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x původním návrhu, x žádné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčena x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx ústním xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx širší xxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxx smlouva vstoupí x platnost, změní xx podle xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx x váha Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, již dříve x xxxx vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v platnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství, způsobilým xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním xxxxxx, x zda naše Ústava dovoluje, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.

59. Xxxx prezident xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx pořádkem jako xxxxxx, xxx x xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxx xxxxx xxxx konstatoval x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, komu xxxx xxxxxxx ony xxx. "xxxxxxxxxxx kompetence". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx prý xxxxxx, xx xxx jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx orgány XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samy, xx aby dokonce xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx 352 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 48 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx smlouva xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx nařízeními xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx x občanům xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jasně x otevřeně zformulováno x xxxx výslovně xxxxxxxx jako záměr x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xx podle xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx položit xx xxxxxx, kdo xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx unii. Xxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX odvozuje xx institucí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, by xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Evropy, xxxxxxxxxx prosadit x xx, co by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx tedy podle xxxxxx prezidenta x xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x rozporu s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatou je, xx xxxxxxxx jsou xxxx x známa xxxxxx.

63. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novelizuje Ústavu, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx součást ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, xx i xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Parlamentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii (XX) x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xx Xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx č. XX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx x smlouvu xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx X 306, české vydání "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, řada X 303, "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx Senátu (x rozsahu konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx odůvodnil), xx xxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její celistvosti, xxxx i ve xxxxxx k článkům xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx nová, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Konečně je xxxxx zabývat xx x xxxxxx souvislostech xxx, xxxx xx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx pořádek jako xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx (podle xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vyzývá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně však xxxxxxxxxxx pouze proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx předesílá, xx v xxxx xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x klasickém pojetí xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyložen x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx na x xxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Ústavní xxxx xxxx. vyslovil, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán x xxx xxxx rámec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný subjekt xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota xxxx x důsledky xxxxxxxx xxx iudicatae, a xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx či dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu x xxx je xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxx vláda při xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx celková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (ve xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x vláda), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx u prezidenta xxxx být toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zhojeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c zákona x Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx senátorů xxxxxxx možnost nemá. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx paušálně, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx vymezené x identifikované ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx k dnes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx iudicatae xx xxx takový případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak již xxxxxxx (či xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx, zejména x hlediska xxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - se xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx přijatý v xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx území České xxxxxxxxx plně aplikovatelnou Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, zda Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x sporných ustanoveních.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx před xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Xxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Lisabonská xxxxxxx novou samostatnou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx učinily x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Normativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x d). X xxxxxxxxxx typu a) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že výslovným xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx čáru mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx nečiní, xxxx xxxxxxx však vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xxx xxxx již shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx lze xxx xxxx případ navíc xxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx přezkumu. Xx xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jen interpretačními xxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx i xx xxxx. Učinil xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, nález x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx aplikace způsobila. Xxxxx se v xxx, že Ústavní xxxx je xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ústavním xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno považovat xx součást ústavního xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx citovaná Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr xx použitelný v xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Obdobný xxxxx, xx. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx post - xxxxxx ústavní xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Xxxxxx, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx straně xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jakékoli mezinárodní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip však xxxxxx mít povahu xxxxxx "implicitní euronovely" Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx interpretem xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx x xxxx ani účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější stará xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu xxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx souvisí x problematikou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativně xxxxxx a starými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx ústavní xxxxxxx, i když x jeho rámci xxxxxx hrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - stěžejní x xxxxxxxx xxxx.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nadnárodní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - ústavní xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxx autonomní xxxxxx xxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx zakládá (svoji) xxxxxxxxxx aplikaci pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx domněnku její xxxxxxxxxx (srov. kapitola IX. xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací mezinárodní xxxxxxx podle článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxx, znamenalo xx xx, že xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a a x xxxx x nich xxxxxxx xxxxx proceduru xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx jako x xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx odlišuje xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx pak xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx soudní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx celku, x xxxxxxx xxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - části. X tom xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tzv. euronovely Ústavy (ústavní xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 odst. 3 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nesoulad xxx x multilaterálních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce tedy xxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x práv občana (čl. 88 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx třeba xxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech, xxxxxxx xx vytrhávat x xxxxxxxx působení xxxx xxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx by xxxx x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stanovený čl. 9 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretujících xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x materiálních, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokud zkoumaný xxxx umožňuje xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil výše, x xxxxx aplikovaného xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejně podstatné xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, které mají xxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstatoval, že xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93; Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1, xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxx xxxx materiální. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, x xxxx tedy není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x musí xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxx konkrétní xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výčtový judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě, xx by Ústavní xxxx zvolil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx daného xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxxx články xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx dodat xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, vyhlášen xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx základů xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx; xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx posuzována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. sekundárního xxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx komunitární xxxxx, vycházel xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami. Xxxxx xx případná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx soulad x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nyní posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx xxxx, xxx xx již výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx EU. X xx je xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx celý.

(Ústavní xxxx xx xxxx" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx XX, která má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx práva evropského, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx doplnit, xx xxx Senát xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx podání xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx xxxxxxx.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx specifikum xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) dojde-li Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx nálezem; x xxxxxx uvede, se xxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx je mezinárodní xxxxxxx v rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx nálezem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumal (x xxxxxxxxxx) ústavnost xxxxxx osmi Senátem xxxxxxxxxx (a odůvodněných) xxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx smlouvy xxxx.

124. Proto Xxxxxxx xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxx x rozporu x ústavním pořádkem.

125. X prvním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x čl. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) x xx. 2c (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování EU.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (nyní xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Svěřují-li v xxxxxx oblasti Smlouvy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x členské xxxxx xxx mohou činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2c (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x x 2x.

2. Sdílená xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Unie má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Unie xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Ústavní soud, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, do xxx spadají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxx xx. 2a xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Xxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučných, xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx jako xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mj., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx státy, nikoli xxxxx nich xx xxxxxxx nad nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" není.

130. Xxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přenosu "xxxxxxxxx" pravomocí; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx slova "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx xxxx na článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxx xxxxxxx pravomocí jsou xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "komplexní xxxxxxx xxxxxx regulace", xxx že xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel. X xxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx stěžejním), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, že pochopitelně xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje x Senát, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx úzce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, stojící v xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samotný xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX totiž xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svěřených xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx členským xxxxxx.".

(Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx pododstavec xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou x xxxx x xx xxxxxxxxxxx.")

133. Xx tohoto xxxxx Xxxxxxx soud - x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx dvorem, x v xxxxxxx Xxxxxxx ES (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o ES). Xx srovnání x xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx ES xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocech krokem x xxxxx jasnosti x přehlednosti, což xxx i z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x některých prvků xx xxxx odlišují, xxxxx xx lze x xxxxx směru xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx o xxxxx xxx. sdílených pravomocí, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 6 Xxxxxxx x fungování XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxxxxxxx smluv týkajících xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Xxxxxxx x EU neobsahuje xxxxxxx pravomoci na xxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx unijní, xx xxx výlučná xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxx xxxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Smlouvách. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státům.". Xxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx obsažených x xxxxxx 10a Ústavy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější xxxxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Smlouvy x fungování EU xxxxxxxx Xxxxxxx sám x xxxx ještě xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které mohou xxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se předem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, xxxxx xx xxxxxxxx druhé části Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Xxxx x oblastech, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx a xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné x xxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Obsah xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, spolu s Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx republika xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Smlouvy x XX. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií Xxxxxx xxxx. Vykonává xx xx základě xxxxxx 263 Smlouvy x fungování EU x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Jeho xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx Smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 267 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xx xxxx ukázalo, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x. 120), xxxxx xxxxx xxxx xx výjimečných případech xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by se xxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Solange XX", xxxxxxxxx ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv lze x xxxxxxx dogmatiky xxxxxxxxxxxxxx ústavního práva x takovým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx nutné xxx formulovat xxx xxxxxxxxx, jako učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx slova x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Společenství německé xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci XX. X xxxxxxxxxxx německého xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Xxxxxx xxxx (xxxx. tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Spolkový xxxxxxx xxxx dovodil, xx tyto akty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) v xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xxxxxxxxxxxxx doktrína Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména Xxxxxxx XX. Xxxxxx xx xxx xxxxx x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx nebyla x rámci xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx současný xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx dvůr ES (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Je otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx nad respektováním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx společným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xx. 2 xxxx. 1 (2x xxxx. 1) x čl. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx. 308 xxxx. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx o fungování XX (doložka xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx článek 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, že k xxxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx politik vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxx.

3. Opatření xxxxxxxx xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy členských xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Ústavy xx xxxx xxx i xxxxxx ustanovení čl. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; opatření xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitra při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx soudům členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xx úzce xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Lisabonské xxxxxxx klíčová xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX Jde xxxx o xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx mohla své xxxxxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx význam x xxx xxx druhý /xx. 308, resp. 352/ jeho xxxxxx.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího jednomyslného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx odlišuje EU xx federace nebo xxxxxx xxxxxxxx útvaru. Xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Xxxxxxxxxx xxxxxxx vstupuje x xxxxxxxx, ale také xx, xxxxx způsobem xxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx xxx Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx týče xxxxxx vlastních xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx Xxxxxxx o XX a Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx možná xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánů Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxx změnách, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx po ratifikaci xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Smlouvy x XX). EU tedy xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xx. 50 Smlouvy x XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxx k němu xxxxx dohodou xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x nedojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx federativní xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX a xx xxxxxxxxx možnost, aby Xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx unijních xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx právní xxxxxx XX xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx zmiňovaná Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xx. 308 Smlouvy o XX) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxxx xx. 48 odst. 6 a 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx x něm xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx nálezu), xxxxxxx Xxxxx jej zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxx.

148. Xxxxxxx flexibility xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx modifikovaný xxxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES (xxxxxxx xx. 235 Xxxxxxx x EHS). Ten xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx uskutečňována k xxxxxxxx cílů Společenství x xxxxx vnitřního xxxx, navrhne-li to Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Erasmus; xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 30.5.1989, Xxxxxx x. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx srovnání x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), vyjma xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx.: xxxx xx nutná jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamenty, které xxxxxxxxxx dodržování principu xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o fungování XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), jenž xxx poskytuje x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které orgány Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran - včetně vlády Xxxxx xxxxxxxxx - xx xx náležité xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx cíle Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx x cílů x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části páté Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Druhé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx a xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx změnu Xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup, xxxxx xxx tento xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x názorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx legislativnímu aktu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx EU, xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx striktní x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zneužit).

151. Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxx států - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) ze xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx některého z xxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. K xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxx posuzování xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. března 1987, Xxxxxx x. Xxxx, 45/86, Xxxxxxx, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, s. 1759, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přistoupit x Evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx cituje xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX). Soudní xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx vytyčené Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených pravomocí, xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx obecný xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx xx xxxx záběr xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx potvrzení xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx XX x zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x s ohledem xx článek 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - za xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxx doložky xxxxxxxxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxxxxxxxx. Lisabonská smlouva xxxx nijak xxxxxxx xxx zapojení vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajistí. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx druhý odstavec xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto námitka Xxxxxx, pokud jde x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx námitky Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx nedostatečných xxxxxxxxxx zárukách ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

155. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 48 xxxx. 6 a 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx primárního xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. passerelle), xxxxx - i xxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx flexibility x xxxxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxxx k Smlouvě - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx klauzule xx xxxxxx změny jednomyslného xxxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, aniž xx tato změna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx chápat xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxx 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx každého xxxxxxxxx státu, Evropský xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx rozhoduje jednomyslně xx konzultaci x Xxxxxxxxx parlamentem a Xxxxxx x, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x měnové oblasti, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xx xx schválení xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozšířit pravomoci xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 zní:

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxx xxxxxx x této oblasti xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx tyto akty xxxxxx legislativním xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oznámí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx nesouhlas xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx nebo druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. xx. 137 xxxx. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. vnitřní xxx, volný xxxxx xxxx a služeb, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; tím xx xxxxxxxx eliminována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 10a Ústavy Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jak xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx článku xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Čl. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xx týká - xxx xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Evropské xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, šestý x xxxxx xxxxxxxx xx. 48 Smlouvy x XX xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx šestý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, sedmý xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přezkoumatelná Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Smlouvou, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU xxxxxxxx xxxxxxx speciálních ustanovení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx na většinový xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Smlouvy x XX, xx. 312 xxxx. 2 x xx. 333 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx (čl. 81 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx harmonizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX) je xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovýto xxx vetovat. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 48 xxxx. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě tvořené xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx podržují xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Smlouvy xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x XX xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x sedmém xxxxxxxx čl. 48 xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x xxxx otázky xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x ten, xxx xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy a xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx účast Parlamentu, xxxxx i x xxxxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx jejich součinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parlamentů k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postulátů Xxxxxxxxxx smlouvy, x xx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. usnesení Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14. schůze, konané xxx 27. března 2008, k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 odstavce 6, 2. pododstavce, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx hlasování (x xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravomocí, ke xxxxxxx dochází podle xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxx xxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy x EU) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU (xxxx čl. 83 xxxx. 1), kdy xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx - právě x navrženého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii) a xxxxx přechodové klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) - xxxx možnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů do xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx široce definovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx rozhodování Xxxx, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69x odst. 1 (xxxx čl. 83 odst. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX praví, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx potírat xx xx společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx však x xxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx - xxxxx uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čl. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x něho xxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx směrnice xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončí. Xxx souhlasu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx možné xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx náš xxxxxx xxx aplikovat. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní.

171. Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 83 xxxx. 1 (69b xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) ve xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Parlamentu"), xxxx. xxxxxx suverenity xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxx 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx dávnou xxxxxxxxxxxxxxxxx zásadu možného xxxxxxxxxxx suveréna, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxx xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Shodně x xxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat, že xxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx však xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hranici snížena.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Výslovně xx vyjmenovává xx. 12 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitá xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx přípravu a xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou podle xx. 48 xxxx. 7 ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx bodě xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxxx supranacionální úroveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx fungování xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxx, x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx častěji než xxxxxxx docházet xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli má Xxxxxxxx unie dle xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx stejnou xxxxxx sílu jako Xxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Listina") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx práva, ale xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stížnosti", xxxxx by ustanovení Xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykládal, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlubován xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx autorita vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se svébytnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) má xxxxx xxxx xx xxxxxx x jurisdikci Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či nivelizován xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx mezinárodním xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxx.

189. Článek 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Smlouvy.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx vymezené xx Xxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, a x xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x této smlouvě xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Základní xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx obecné zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx evropské xxxxxx xxxx zejména xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx měla být xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústav. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx text xxxxxxxxxx kodifikující x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stav. Odkaz xx x současné xxxx nezávaznou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Smlouvy x XX xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xx rovinu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx uvedeno xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx zvláštního x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) statusu Xxxxxxx, xx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x článku 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx přímé či xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Ustanovení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity určena xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx subjektům Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx práv tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Xxxxxxx, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv v xxxxx komunitárního xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx implementují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx principu tak xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rámec pravomocí Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Xxxx xxxxxxxx x recentní xxxxxxxxxx; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx hvězdy" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2005, Xxxxxx, X-328/04, Sb. xxxx. s. I-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx otázku, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepsanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustná, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx nijak xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx upravilo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně srov. xxxxxxxx xx dne 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx se případný xxxxx dotkne xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx danou xxx xxxxx aplikovatelné. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx vstupu Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x současné xxxx, xx neexistence xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxx x ohledem xx domácí xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx Soudní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 27. června 2006, Xxxxxxxxx v. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, bod 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Advocaten voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. rozh. s. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (soustředěný xx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx ochrany lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Listiny EU xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x EU xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxx vyplývají x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Unie. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x systému xxxxxx ochrany obsažena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx institucionálního xxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak týká xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X v xxxxx xxxxxx xx možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotového xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx EU, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, že "Xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx odpovídající právům xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání tomu, xxx právo Xxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základní práva, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, musí xxx tato práva xxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito tradicemi.". X úvahu xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx této listiny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznávají xxxxx Unie, mezinárodní xxxxx x mezinárodní xxxxxxx, jejichž stranou xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxx Evropské úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito tradicemi (xx. 52 xxxx. 4). Xxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reflektuje skutečnost, xx je nově xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdroje, xx smyslu obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx připomenout,že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx náleží do xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Pl. XX 50/04). Xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťovaný x xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx respektování xxxxxxxxx (xxxx. xxxx již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx cukerných kvót, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzájemný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx ohniskem Ústavy, xxx x se xxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, většina xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press 2002; xxxxxxxx německé, evropské x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Kumm, X.: Constitutional Rights xx Principles: On xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx ve prospěch xxxxx jiného. Klíčová xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx daleko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 36/05, xxxxxxxx pod č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx výslovně xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Anonim Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. června 2005). X těchto xxxxxx xxx xx současného xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajištění standardu xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx souhlasit x xxxxxxx vlády, xx xxx po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx budou ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vůdčím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx počátkem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úrovně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, ale naopak - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx celkový xxxx, xxxxxxxx xx nadčasových xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx či xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx xxxx určena (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zachování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny xx Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx EU bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx poznamenat, že xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx hodnotit Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vhodnosti zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "principy xx xxxxxxxx", aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx neobvyklého xx xxx, xx existují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx kterou dokonce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx je Rada Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx nečiní.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlubován xxxxxx cílů, jež Xxxx sleduje. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxx kterého je xxxxxx, že se xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Listina XX xx paralelně xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Senát xxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx posílení či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející ze xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x oblasti lidských xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujících práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

203. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za případné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx xxx 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx státu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxx xxxx získává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx a ústavního xxxxx, jenž xx xxxxxx před hodnotami, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany lidských xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx uvedl, xx x neposlední xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx založena, x xxxxxxx k xxxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x pozastavení práv xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx zemí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či Evropskou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xx formulace tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (xxxx xxxxxx 2) Xxxxxxx x EU xxx:

Xxxx xx založena xx hodnotách xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, byť xx výslovně xxxxxxxx, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx komise xxxx Xxxx většinou xxxx xxxxx xxxxx členů xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, xx některý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučení. Xxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, zda xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poté xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x odstavci 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z použití Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx pozastavena. Xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx ze Xxxxx xxxx xxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxx účely xxxxxx článku se x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx radě x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotami, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; jedná se xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx demokratickým x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy vyjádřil ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hodnoty lidství x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx v xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nepromlčitelným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xx. 5 Xxxxxx založen xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný xx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx odkazuje xx xxxxxx obsažené x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, které xxxx společné členským xxxxxx. To xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že tyto xxxxxxx xxxx pro XX již xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx českým ústavním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx právo je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxxx, společných x xxxxxxxxx xxxxx státy XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx počínaje 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX, získal xxxx xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x případě, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx pojem "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se však xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, ani xxxxxxxx suverenity xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x sankci jen xxxx xxxxxxxx členskému xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx, na xxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxxxx v XX xxxxxxxxxx x úvahu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx systémů, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx. 2 a xx. 7 Xxxxxxx x XX byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx na ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx zpochybnil - xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - byť xxx připustit, xx x xxxxxxxxx aspektech xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx aplikovatelnou Smlouvou x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx referenční hledisko xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxx. materiální xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sehrálo xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - roli xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx evropské integrace x xx Unie x po xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zákonem xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o relativně xxxxxxxxxx a autonomní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x evropského xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx vrcholným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx evropské xxxxxx vykládaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx způsobem, který xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx xx xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. Maastrichtském xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, je xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx suverénními x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezistátní oblasti, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx zjištěním xxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx, že Xxxx xx x xxxxxx založena na xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xx tedy xxxxx xxxxx na xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Xxxxxx xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neshledal x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 446/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.