Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. listopadu 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, prezident xxxxxxxxx x vláda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx analogiam) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že návrh Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxxx, x xxx x právní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxxx třeba posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.

15. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx A, X x C, přičemž xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subkapitoly.

16. Xxx X xx xxxxxx "X řízení xxxxxx" a xxxxx xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zmíněná x návrhu Xxxxxx, xxx x její xxxxxx s celým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 10a x 49 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účastníků xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx význam, že xx xxxxx xx x xxxxxx tvrzeními, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx druh xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx bylo nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 xxxx. b), c) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x po kladném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podat xxxx xxxxx, upozorňující Xxxxxxx xxxx xx jiná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezmiňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx přednost před xxxxxxx. Xxxx, ale xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), x smlouvami podle čl. 49, x jejíchž xxxxxxxxxx dávají xxx xxxxxx xxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxx, xxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x českém právním xxxx xxxxxx. Prezident xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxx xxxxxxx, xxx xxx samotným xx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx jednostranně xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama měla xxx xxxx ústavního xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx svému x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx prezident xxxxxxx xx pasáž x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx občany x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx proti jinému xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx závazkům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xx xx Xxxxxxx soud x tímto výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kontrola ústavnosti xxxxx pravidlem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, xxxxxxx "X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. V ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svrchovanosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající pro xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx, že xx xxx rozumí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, nařízení, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, vyjádřeného xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx, xxxx podle xxxxxxxxxxxxx práva svrchovaný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xx. 9x Smlouvy x Evropské xxxx, xx xxxxx xx. 1 bodu 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx konsolidovaného znění Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx. 205 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx nazývané Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Může xx xxx proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx členy Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxx za výlučný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx právní xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxx právní akty XX mají xxx x právním řádu xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 bodu 235 Lisabonské xxxxxxx, xx. xx. 288 xxxxx nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx tisku č. 407 x xxxxxxxx xxxxx x. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se poté xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx unie xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx práva, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Listina xx xxx navíc (čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Lisabonské xxxxxxx) stejnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jaký xx xxxxx naší Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX rovněž právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina základních xxxxx svobod XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x souladu x xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx XX, prezident xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx organizaci či xxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi státy, xxxxxx vedle xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řádům členských xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vedle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx naopak odpovídalo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxx vůle) xxxxxx. Podle vyjádření xxxxxxxxxx tím, xx xx evropské právo xxxxx prorůstat právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx normy - xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx vnímá xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Listina práv XX xx podle xxxxxxxxx prezidenta xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské stály xxxx vlastní, zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručeny Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx prověřena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxx EU, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx smysl xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se xxxx xxx xxxxxx sui xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx, xx XX xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx organizací, xxx - xxxxx prezidenta - xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1991, xxx xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x spojuje s xxxxxxxxxx Unie práva, xxxxx občané Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx mají xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu občanů XX, kteří však xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva xxx xxx xxx xxx xxxxxx s evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx podle vyjádření xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx mezi Unii x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx Xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx x subsidiarity xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx XX xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, x Lisabonské xxxxxxx xxxxx.

25. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí Evropské xxxx činěna Radou XX, resp. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, Evropský xxxxxx dvůr xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xx nevytváří, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní xxxxx); xxxxx Rady XX x Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxx funkce předsedy Xxxxxxxx rady; podle xxxxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxx, xx x xx bude xxx hlasovací právo x Xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx nebude pouhým xxxxxxx vůlí členských xxxxx, xxx součtem xxxx členských xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xxxx x xx xxxxxx zastávat xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veta, xxxx-xx Evropská rada xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx iure xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znakům státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx prezidenta tvrdit, xx její xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje Xxxxxxxxxxx xxxxxxx od odmítnutého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; xxxxxxx Xxxxxx XX stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Lisabonská xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vše xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanout dokonce xxx xxxx. Je xxx xxx otázkou, xxx na takto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a xxxxx ještě xxxxxxxx přenést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

27. Část X xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx cestu, jak xx xxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přenášejí xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx daného x xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro referendum xx xxxxx xxxxxx x xxx. přístupové xxxxxxx, xxxx zněla: "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx v obecném xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názvem xxxxxx xxxx podepsání; xxxxx xx použito xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členství x Evropské unii. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx přístupovou xxxxxxxx, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, na xxxxx xx přístupová xxxxxxx xxxxxxxx x které xxx jsou xx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxx, zda i xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem referenda.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prezident republiky xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď xx to, zda Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x přímém vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, resp. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nevztahuje xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) - xxxx xxx xxxx být proto x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx klíčový předpoklad xxxx ratifikace. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vyjádření podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepovažuje xx možné, xxx x takovým zásadním xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pochopení x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx nejvyšší právní xxxxxxxx našeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx x xxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Evropské xxxx x právního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx 90. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx mezinárodních smluv Xxxxxxxxxxx České republiky xx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx prý xxxxx xxxxx mluvit x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx projednávána x orgánech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. xxxxx 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy doporučil, xxxxx zpravodaje Jana Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxx čtení probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx x 1. xxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx zamítnutí, xxxxx xx odročení, návrh xx přikázání všem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, xx s xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx přijetí doprovodného xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení shody Xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká sněmovna 1. xxxxx 2008 xxxxxxxxxxx, xx přikazuje xxxx 407 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro evropské xxxxxxxxxxx x zahraničnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x 20 dnů, xx. na 80 xxx. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 407 přiděleno, xx xxx na xxxxxxx schůze zařadil xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx záležitosti, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl podle xxxxxxxxx zatím tisk 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že 23. xxxxxxxx 2007 xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. června 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou xxxxxxxx expertů x xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx neformálním zasedání Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx 18. - 19. xxxxx 2007. Lisabonskou xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii, druhá xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx dne 4. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx XX x Xxxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx věcí X. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Komisí xxx 12. prosince 2007 xx Štrasburku, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx od xxxxxxx x Xxxx k xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx x budoucnosti Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o Ústavě xxx Xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx na některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto smyslu xxxxxxxx xx legitimní, xx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčení, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesporným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x z §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xx další otázky xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastníka xx xxxxxxxx procesními xxxxx x povinnostmi xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx uvedeno, xx xxxxx bude Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zakotveným x čl. 1 odst. 1 Ústavy ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát"), neshledává xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Evropská xxxx s xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxx státy na Xxxx podmíněně převedou xxxxx xxxxxxxxx, leč x případě Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Česká republika xxx xxx xxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx zastává názor, xx existují xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx v souladu x materiálním xxxxxx Ústavy tehdy, pokud xx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx x překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava jako xxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na čl. 2 Xxxxxxx o XX ("unie xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jak ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie.

36. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxx pravomocí XX. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx prý Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, x xx x xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy o XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x plně xx x xxx xxxxxxxxxx. Je přesvědčena, xx vymezení x xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Xx xxxxxx x výlučným xxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxx podle stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocem; vymezení xxxxx výlučná xxxxxxxx xxx xxxxxx x x ustálené judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx zaváděná xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx nijak xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx znovu připomíná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x EU: "Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx se xxxx zásadou svěření xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkon pravomocí Xxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normotvorby xxxx odůvodněná. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x XX x Smlouvě o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxx přijala x některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí dále xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zásady svěření xxxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxx státy x Xxxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xx xxxxxx vztahují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřiměřenému xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxxx unijních pravomocí, x xxxx xxxxxxxxxx xx kontrolováno vnitrostátními xxxxxxxxxx (xx. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx doložky flexibility x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx, koordinační nebo xxxxxxxxx pravomoci.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx v xx. 48 xxxx. 6 x xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx x XX xxxxx změna xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členskými xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda je xxxx xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX (xxx. xxxxxxxxxx klauzule) xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procedury (z xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Příslušné xxxxxxxxxx přijímá Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, než xxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států ze xxxxxx vnitrostátních parlamentů, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX x čl. 10a Xxxxxx České republiky, xxxx xx možné x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx aplikaci xxxxxxx x nepřímé xxxxx Xxxxx bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx toho xxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx naplnění čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx čl. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx republika xxx xxxxx xxxxxxxxxx dává x pozice svrchovaného xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxx modifikacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

43. Xxxxxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x požadavku jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. 83 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx.: xxxx. 69x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálních pravidel xxxxxxxxxx se vymezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxx xxxxxx vlády postup xxxxx čl. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx procedury (jednomyslně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx vývoje xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx s přeshraničním xxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx oblasti xxxxxxx xxx přímo Xxxxxxx x fungování XX Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Smlouvy x XX.

45. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxxx obsaženého v čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx je princip xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx pozbývá. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mu v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx z předpokladu, xx x xxxxxxx x teorií omezených xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx zmocněna v xxxxxxxxxxx smlouvách. S xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx xxxx zakládacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nutno xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xxxxx disponuje xx xxxxxxxx vztazích xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let 20. století rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-22/70 XXXX, 1970, ECR 263); x xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xx v zájmu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věcech spadajících xx této sféry xxxxxx xx vztahu xx xxxxxx zemím (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvami, xxx nižšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 2 Xxxxxxx o ES. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx cílů komunitarizovaných xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zachovává x xxxxxx svůj specifický xxxxxx a mezinárodní xxxxxxx sjednávané EU x této xxxxx (xx. 37 Xxxxxxx x XX) xxxxx x po vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslně (xx. 24 odst. 1 xxxxx alinea xx spojení x xx. 31 xxxx. 1 první alinea Xxxxxxx x XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňována paušálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xx. 218 odst. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostoru, xxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx se xxxxxxx xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xx. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx první Xxxxxxx o fungování XX pojednávající o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). Z těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v oblasti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx, který rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. První z xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx členskými xxxxx (XX x xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní stranu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx následně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx učiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxx prezidentské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (což xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx změnit xxx xxx xxxx, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx x jejího vztahu x xxxxxxxx katalogům xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Listina XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx legislativnímu odkazu xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx přijatém xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx EU xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost fakticky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XX vyvíjet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx podle vlády xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX se xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx působnosti stanovené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Podle navrhovatele xx situace, xxx Xxxx nedisponuje soudem, xxxxx xx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX bude xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx smluvního xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Xxxxxxx XX představuje xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zorném xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Unie xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx EU je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx EU, eventuálně xxxxxx členského xxxxx xxx xxxxxxxx práva XX. Vláda xxxxxxxx, xx Listina EU xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace Xxxxxxx XX ke xxxxxxx standardu vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx.

51. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Smlouvy x XX, které xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx hodnoty xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx x XX xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., kdy byl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx substantivními komponenty.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poznamenala, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx narušení základní xxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx principu suverenity xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx XX xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx výše, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády x xxxxx.

53. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxx odkazuje xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxx svém xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx navrhovatele (Xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Sefzig. Xxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepředložili.

55. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve Xxxxxxxxx soudu.

56. Xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze svých xxxxxx, již xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala svrchovaným, xxxxxxxxxxxxx a právním xxxxxx, za xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx, x xx xxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx federálním státem, x xxx xxxx Ústava dovoluje, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx obsaženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního jádra xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 9 Xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx základem Ústavy (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx před xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové; Ústava xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. euronovela xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nedovolila přenést xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx xxx dokonce xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. S xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření nad xxxxx unijních xxxxxxxxxx "xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" podle xxxxxx 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx flexibility), x xxxxxxxxxxxx postup xxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx práva podle xx. 48 Smlouvy x Evropské unii, xxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx. doktrína xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxx 2006, umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Evropská unie, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovovat normy x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx i xxxxxxx xxxxxx států. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jasně x xxxxxxxx zformulováno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr x xxx uspořádání, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. materiálního jádra Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Xxxxx xx namístě xxxxxxx xx otázku, xxx xx zdrojem právní x politické xxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xx podle xxxxxx prezidenta v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "evropský xxx" xxxxxxxxxx. Xxx xx x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořených xx xxxxxxx mezivládních xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx prosadit x xx, xx xx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím prohloubena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidu.

62. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právním, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx a xxxxx xxxxxx.

63. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx Ústavu Xxxxx republiky, Listinu základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxx, x nezmiňuje xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx nezmiňuje xxx xxxxxxx uvedené v článku 10a Ústavy. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxx článku 10 xxxxxxx Xxxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čili nevytvářejí Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (LS) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (XX) předložila vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x Lisabonu xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jednomyslnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx xxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Xxxxxx je x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx k ratifikaci xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu XX s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx splněny x zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx je publikována x Xxxxxxx xxxxxxxx XX, řada X 306, české xxxxxx "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou x Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx C 303, "Informace x xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", xxx 14.12.2007.

70. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx o otázku, xx jaké xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx svém přezkumu x rámci xxxxxx xxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx návrhem Senátu (x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její celistvosti, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozsah a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednalo x otázku, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxxxxx xxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech xxx, jaké má xxx xxxx referenční xxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx, jednoduše vyjádřeno, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. V xxxxx xxxx se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázky rozsahu xxxxxxxx, který bylo - xxxxxxx teoreticky - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx) xxxxx zaměřit xxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx koncipován tak, xx xxxxxx xxxxxx x přezkumu celé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x řízení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxx soud se xxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x odůvodněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x řízení o xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, že x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xx kontrolu xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x se zřetelem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx je rozsahem xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vázán a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykročit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajováno x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), břemeno tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že pokusu x úplnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx x zákormá xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postavení soudu, x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx Xxxxx republiky je xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx orgánem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx smlouva předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx objeví xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně její xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsudkem x xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x ostatními smluvními xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korigovat.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou umožnit xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx rozhodovalo xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx jako x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxx Senát, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxx), v xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxxxxx §71c zákona o Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předneseny konkrétní xxxxxxxx dopady jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze tedy xxxxxxxx, xx eventuální xxxx xxxxx xx xxxxxxx této identické Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxX ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx takový případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx-Xx xxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x x xxxxxx funkčních xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska možné xxxxxxxx rei xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx Ústavního xxxxx přijatý x xxxxx xxxxxx xxxx - bude xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx ratifikovanou a xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxx o xxxx x xxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxx xxxx ratifikací. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx (xxxxxx) Smlouvy x Ústavě pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxx xx toliko novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx (Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

81. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:

82. Normativně xxxx xxxx zajisté xxxxxxxxxx xxxx b), x) x x). U xxxxxxxxxx typu a) xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxxx smlouvách, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx. Návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čáru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako normativně xxxx.

83. Xxx xxxx již shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx identifikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ navíc xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou někdy xxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ani ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i ex xxxx. Učinil xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dopady, x xx x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx, kterou xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxx článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx, a Ústavní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx není x xxxxxxx s Listinou základních práv a svobod xx Ústavou coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přirozeně xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx čl. 10a Ústavy, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, str. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx smluv) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxx zhojit žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx sofistikovaně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad s Ústavou navrhovatel kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť (x kontextu předchozích xxxx) xx považuje xx xxxxxxxxxx normativně xxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx mohou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry souvisí x xxxxxxxxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x starými xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx celek, nikoliv xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx níže).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i když x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x klíčovou roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx. xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xx xx xx xxxx jako autonomní xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx článku 10a Ústavy, xxxx zakládá (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud xx xxx akceptován názor, xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikací mezinárodní xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy a jinak xxx vylučuje, xxxxxxxxx xx xx, že xx institut předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx smysl. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10a x x xxxx x xxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Parlament x xxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx s xx xxxx s xxxxxx xxx vyslovit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxx xx rovněž xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finální xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 s ústavním xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx také hovoří x ústavním xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Sb.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxx podle čl. 87 xxxx. 2 xxxxxxxx nesoulad mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx nesoulad xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx xxx počítá x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx x referenčním xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx výslovně xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx občana (čl. 88 xxxx. 2 xx spojení s čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx, obvykle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Znamená, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxx ústavy; xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxx a xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxx texty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxx je x každém případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by vedl x odstranění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx ten, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ústavnímu pořádku xxxx celku.

93. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx jejichž změna xx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 19/93; Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx přihlásil x xxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, ale jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxx jednotlivců, rovných x důstojnosti a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx opírající xx x zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lidu, dělby xxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx nejsou dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx mnohé z xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx a musí xx - jako xxxxxxx xxxx - xxxxx zaručovat a xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát - po xxxx xxx zmíněném xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. materiální xxxxxxx Ústavy, jejich xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveden. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud ambici xxxxxxx výčtový judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pokus xx xxxx zřejmě xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, a xxxx by nutno xxxx přesněji xxxxxxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxx (xxxx xx xxxxxxx zbývajícími součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X tomu xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, nález x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; tu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, vycházel xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a především xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a svobodami. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx posuzované xxxx - odhlédnuto x od xxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xx dalším xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Xx. XX 66/04, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 434/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx ohnisku Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Xx xx namístě dodat, xx aby xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx dává vhodnou xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy nevyslovují. Xx svém podání xxxx Senát argumentuje x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx zřejmě xx její tvrdé xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx o výrok xxxxxx xx záporný.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

123. Takováto xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x této xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx osmi Xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zvolil formulaci xxxxxx nálezu xxx, xx shledal, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

125. X prvním bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx xx. 2 xxxx. 1) x xx. 2x (xxxx xx. 4) Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2a xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) zní:

1. Xxxxxxx-xx v xxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx pouze Xxxx xxxxxxxx a přijímat xxxxxx závazné xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu Xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Unie xxxxx xxxxxxxx s členskými xxxxx, xxxxx jí Xxxxxxx svěřují xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2x a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxxxx, xxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pravomoci.

128. X prvním bodu xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Ústavní soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx unii. Xxxxx přitom zejména, xx nové xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX) xxxxxxx prý xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, x xxxxx xxx xx. 2a odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněny xxxx provádějí-li akty Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 2x Smlouvy), které xxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx pravomocí výlučných, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx obtížně identifikovatelné xxxxx unijní normotvorby, xxx xx implicitně, x souladu s xxxxxxxxxxx č. 17 xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxx pravomocí xxx xxxx xxx nahlížen xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

129. Prezident xxxxxxxxx ke klasifikaci xxxxxxxxx charakteristických x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro federální xxxxx xxxxxx xx., xx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, xx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xxx přenášet xxxxx xx entitu existující xxxx státy, nikoli xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad nimi. Xx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" není.

130. Ústavní soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje čl. 10a Ústavy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který článku 10a xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). Z xxxxxxx xxxxx "některé" xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx automatický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 50/04 Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - formální x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx jeho slučitelností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Materiální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx. Materiální hranice xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx samotného ústavodárce. X toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx xx by xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesměla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domnívá navrhovatel. X xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x této xxxxxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx kritériem nejsou xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx (xxxx. bod 88 x xxxx.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx pochopitelně xxx svrchovaný xxxx xx schopen zavázat xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Senát, sama Xxxxxxxxxx smlouva potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX jako federálního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ohledu a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Unie může xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svěřených členskými xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nové. Xxxxxxx xxxxxx 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Pravomoci, které xxxxxx Xxxxxxxxx Unii xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

(Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x xxxx x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - x námitce, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx známa xxx xxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a to xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx x ES). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx ES jsou xxxx xxxx ustanovení x pravomocech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x přehlednosti, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx dochází; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx však odlišují, xxxxx xx lze x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x xxxx. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravomocí určují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (2x) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdílené pravomoci xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx však musí xxx x xxxxxx xxxxxxx specifikována v xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx. Lze xxxx xxxx, že Smlouva x XX xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx hovoří - xxx již xxxx xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX: "Podle xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Smlouvách. Xxxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svěřeny, xxxxxxxx členským xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx článek xxxx xxxx x tomto xxxxx porušen. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx v těch xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx ni xxxx, xx předpokladů výše xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx sebeomezující akt xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10x Xxxxxx xxxx xxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohraničenosti (x xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2c xxxx. 2 (nyní xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx svém xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx tedy souhlasí x názorem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž může xxxxxxxxxxx Xxxx probíhat.

[Xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování EU (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, např. xxxxxx 18, který xx xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx xx ovládána principem xxxxxxxxx pravomocí (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx Unie x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx a xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx ústřední, xxxxxxxxxx či místní, xxx spíše xxxx, x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požaduje, aby xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx je nezbytné x dosažení xxxx Xxxxx (čl. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx zásad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, spolu x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. Xx xx xxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x rámci xxxxx xxxxxxxx legality "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Rady, Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx doporučení a xxxxxxxxxx, x rovněž xxxx Evropského parlamentu x Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkoumává xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uvádí x článek 1 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uznává xxxxxxxx xxxxxx institucionálního xxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx snad xxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx nefunkční. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x XI. xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx č. 120), xxxxx nichž xxxx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xxxxxxx xxx Xxxx nevybočil z xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx na EU xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Např. xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na EU, xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx, xx otázkou, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, jako učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxx 118) - xx xxxx xxxxxxxx xxxxx konečného xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx komunitární xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx německé xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ultra vires, xxxx xxxxxxxxxx XX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxx dvůr (xxxx. tím, xx xxxx výklad xxx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by Spolkový xxxxxxx xxxx dovodil, xx tyto xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxx Německa. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx doktrína Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx xxx x xxxxx xxx nikdy xxxxxxx.

Samotný Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, zejména Xxxxxxx ES. Xxxxxx xx tak stalo x roce 2000, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x regulaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx pravomocí, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx ES (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí v xxxxxxx x Protokolem x úloze vnitrostátních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Protokolem x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních soudů xxx pak xxxxxx xxxxxxx významná xxxx xx úpravy xxxxxxxxx.) Xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxx přenosu pravomocí xx tak xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by čl. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, zpochybněné navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, byly x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

142. X druhém xxxx xxxxx xxxxxx vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx o xx. 308 odst. 1 (xxxx xx. 352) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Celý xxxxxx 308 (xxxx 352) xxx:

1. Xxxxx-xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xxxxxx Rada na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jsou xxxxxxx ustanovení přijímána Xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

2. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady subsidiarity xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesmějí harmonizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx článek xxxxxx xxxxxxx jako základ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, podle xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x dosažení xxxxxxxxx x cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx, x xxx Smlouva neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neomezuje xx xxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se tak xxx přijetí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxx. rovněž x xxxxxxx citlivých xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx x specifická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx arbitra xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx kontextu xxxx pro posouzení xxxxxxx právní xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčová ustanovení x vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x následných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xx smluvního xxxxxx XX Xxx xxxx o otázku, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx své xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx ratifikací XX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. (Dále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bodem xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, leč xx význam i xxx xxx xxxxx /xx. 308, xxxx. 352/ xxxx xxxxxx.)

146. Xxxxx jde x vstup Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výrazným znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx EU xx federace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx formou Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva XX (xx xxx Xxxxxxx o EU, xxx Smlouvu x xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx týče xxxxxx vlastních revizí, x Evropská xxxx xxxx xxxxx i xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy; xxxxxxx xxxxx mnohačlenné xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, nemusí s xxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx vstoupí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx orgánů Unie xx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx; xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx organizačně zajišťovat xxxxxx smluv, x xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členskými státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy (xxx xx. 48 xxxx. 1 až 5 Smlouvy x XX). EU xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx. 50 Xxxxxxx o XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizace. Xxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoliv x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) a nedojde-li x dohodě, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx členství xx xxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x svrchovanost členských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posílena. Xxxxxxx argumenty jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx XX x xx xxxxxxxxx možnost, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec unijních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Ústavy.

147. X xxxxxxxx širším xxxxxxxxx xxxxxx povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxx; xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx čl. 308 Xxxxxxx x XX) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx revize xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 a xxxx. xxxxxx nálezu), jelikož Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetí xxx svého návrhu.

148. Doložka flexibility xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xx. 308 Smlouvy x XX (xxxxxxx xx. 235 Smlouvy x XXX). Xxx xxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uskutečňována x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li xx Xxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxxx Parlament; xxxx xxxxx jej xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx trhu. (Xxxx.: Příkladem xxxxxxx xxxx pravomoci Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx x. Rada, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Ve xxxxxxxx x dosavadním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxx flexibility xxxxxxxxx, xxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 4 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xx XX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx (pozn.: xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx); navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx parlamenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

149. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx Unii xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx mimo rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx omezena xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxx x EU (xxxxx xx. 2), xxxx xxx poskytuje x xxxxxxxxxx vodítko x xxxxxx mezí přenesených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx může xxxxxxxx. Vedle toho, xxx xxxxxxx uvádí xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx x. 41 x 42 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx mezivládní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování EU xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Unie. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx nemají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora týkající xx xxxxxxx článku 308 Xxxxxxx o XX. Tato xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx se týká xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx x čl. 3 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx činností na xxxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost založená xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx cíle stanovené x xx. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x souladu s xx. 31 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxxx článek 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie jakožto xxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx použil postup, xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx stanoví).

150. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x s názorem xxxxx uvedeným x xxxxx vyjádření, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx Xxxx čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx být xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx legislativnímu xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx EU, přijetí xxxx musí být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxx být získán xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 308 Xxxxxxx x XX (již) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx aktu xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx svěřovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxx Společenství (xxxx.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx orgány Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijmout, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxxxxxx Unii (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Recueil, x. 1493, xxx 13). Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, týkající se xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (stanovisko xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 308 Xxxxxxx x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx čl. 235 xxx xxxxxx xxx xxx neexistenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx institucím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxx takové pravomoci xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx xx zřetelem xx cíle xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx svěřených pravomocí, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx rozšiřování xxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxx obecný základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx celku, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx článek 235 použit xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx novelizace Xxxxxxx xxx řádné procedury, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx x xxxx uvedeného zřejmé, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 odst. 1, xxx xx xxxx xxxxx rozšířen, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x novelizaci Xxxxxxx o fungování XX. Za xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx potvrzují - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxxxxxx Xxxxxxx soud institucionální xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí - x x ohledem xx xxxxxx 352 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX - xx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx 352 xxxxx xxxxxxxx proklamuje, xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx flexibility xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx dohlížejí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxx 308 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku roli, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx. Proto námitka Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbudit. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. též kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x přijímaní opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx dotýkají xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tyto xxx pochybnosti xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

156. Xx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii s xxxxxxxx ustanovením Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx podoba xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx formulována xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx - x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednosměrné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx klauzule xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 48 xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10a Ústavy, aniž xx tato změna xxxx doprovázena ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ztrátu xxxxx xxxx xxx xxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.

158. Xxxxxx 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx V xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxx Radě umožní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, xxxxxx umožní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vysloví-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlament xx xxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxx nebo druhém xxxxxxxxxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zná - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx evropské xxxxx (xxxx. čl. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Xxxxxxx XX).

160. Xx. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx mj. vnitřní xxx, xxxxx xxxxx xxxx a služeb, xxxxx pohyb zboží, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx šestý xxxxx pododstavec xxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx xx xxxxxxxx eliminována jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Unii xxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x XX, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx xx zjevné - jen hlasování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 48 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

162. Obecně xxxxx, šestý x xxxxx odstavec xx. 48 Smlouvy x XX xx x xxxxxx odlišují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx také xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xx jejich souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx vedle dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může Evropská xxxx xxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, xx. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx základě většinového xxxxxxxxx; na xxxxxx xx dnešní situace (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx, xx bylo xxxxxxx x výkladu k xx. 48 odst. 6 x 7, xxxx xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu, a xxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s podmínkami, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, že xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

165. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x sedmém xxxxxxxx xx. 48 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx nedotýká, poněvadž xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx, xxx xx xx xxxxxx XX vyjednal) by xx xxxx xxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxx xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí se xxxxxxxx nejen k xxxxxxx xxxxxx XX, xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx třeba jasně xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx Parlamentu, x xxxxxx vzájemný vztah. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 48 odst. 7); xx xx xxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xx 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x obsah změny xxxx xxx posoudit xxx v tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xx xxxx substantivní xxxxxxxxxx Smluv. Xx xxxx xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxx změny x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavním soudem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení pravomocí xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Xxxxx tak xxx garantovat, xx xxxxxxxxxx pravomocí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 48 xxxxxxxx 6 xxx okamžikem xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v tomtéž xxxx xxxx xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x EU) Senát xxxxx, že x xxxxxxx xx. 69b xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Rada rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx chybí, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxxx přechodové klauzule xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie je xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx evropského práva, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentem České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx států (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování Xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (nyní xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx směrnic xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx trestných činů x xxxxxx v xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahy nebo xxxxxx xxxxxx trestných xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx vykořisťování xxx x xxxx, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx xxxxxxxx, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti výpočetní xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; x xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx Rady xxxxxxx, xx xx xx xxxxx směrnice dotkl "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x názorem vlády, xx i v xxxxxxx působnosti xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx příslušných ustanovení Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx arbitrární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela legitimní.

171. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx moc ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřené již xxxx (xxxxxx bod 97 xxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx přenesení pravomocí xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx všechny ostatní xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx náleží Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx parlamentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x dobrému xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx:

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úloha, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx odpovědnou úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní plnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

175. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xx doprovázeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx xxxxxxxxx xxx získává ve xxxxx dosavadního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx docházet xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx 1, že "Xxxx uznává xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx dne 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx nejen přímo xxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx principy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx disponovat specializovaným xxxxxxx, xxxx soudem xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx úloha xxxxxx. Senát xx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx občanů nebo xxxxx interpretační xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykládány xxxxxxxxx unijních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autorita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které vykládají xxxxxxx katalogy xxxxxxxx xxxx vždy v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx politických národů Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx zrychlení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x zda x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx práv XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx sui generis, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.

188. Xxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx, která x xxxxx tématem xxxxx xxxxxxx.

189. Článek 6 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

Xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výklad x použití, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx zdroje těchto xxxxxxxxxx.

2. Unie xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxx x kvalitnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx, přehlednější x xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listina byla xxx na základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7.12.2000 /ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx x XX ve znění xx. 1 bodu 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxx revoluční, xxx xx se xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Listina xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom není xxx zvláštního x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o xxxxxx, x xx vnitrostátním xxxxx užívanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

191. Xx xx xxxx týče xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, je z xxxx uvedeného textu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX, xxxx xx Xxxxxxx xx stejnou právní xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx Xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - v případě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem výhradně xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx právo Unie (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.4.2000, Xxxxxxxx a xxxxx, X-292/97, Recueil, x. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxx komunitárního právního xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členské xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla). X xxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xx. 51 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x tzv. "xxxxxxx Rudé xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Xx. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx symbolů, podpořený x Xxxxxxxx trestními xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, že x xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxx xx Maďarsku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx Maďarsko xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.5.1997, Xxxxxxx, C-299/95, Xxxxxxx, x. X-2629, xxx xx obviněný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rakouského xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný.

192. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx XX, xx xx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořená, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Xx Xxxxxxx odkazuje x xxx Xxxxxx xxxx - srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Rada, X-540/03, Xx. xxxx. x. X-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. xxxxxx 2007, Advocaten voor xx Xxxxxx, X-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x xxxxx.

193. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx hlavy xxxxx xx xxxxx) a xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (hlava sedmá). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základní práva, xxxxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxx vyplývají x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecné xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx především s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - včetně Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx standardu xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku šestého xx pak týká xxxxxxxxxx složky standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxxx xx možné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního, xxxxxxx oba vycházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jejíž xxxxxx 52 xxxx. 3 a 4 xxxxxxx, že "Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx xxxx listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X úvahu je xxxxx vzít i xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx omezení nebo xxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nebo xxxxxxx členské xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxx XX, x xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx XX.

195. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxx - xxx již xxxx uvedeno - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 xxxx. 4). Xxx xxxxxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx psaný (xxxxxxx) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx text Listiny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx připomenout,že ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx náleží xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, které xx mimo dispozici xxxxxxxxxxx (srov. Xx. XX 50/04). Xxxxxxxx xx byl z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, aby xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. výše xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kvót, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X xxxxxxxxxx rovině xxx xxxx jen xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formulována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx EU zjevně xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Rights, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx metodologie xxxxxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Rights xx Principles: Xx xxx Structure xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Intemational Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 574, 2004) x xxxxxx praktické xxxxxxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx proporcionality zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, nemůže xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Bosphorus Xxxx Xxxxxxx Turizm xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx xxx 30. xxxxxx 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských práv x základních svobod xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx souhlasit s xxxxxxx vlády, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxx zásadně hierarchizován; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dialog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spojená x xxxxxx jednoznačnou vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx minulého století xxxxxxxxx úrovně v xxxxxxx lidských xxxx; Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx - v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty a xxxxx x interpretaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx celkový účel, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, ať jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx pravomocí Unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc či xxxx pro Unii, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Smlouvách. Její xxxxxxxxxx jsou xxxxxx (xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx) orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxxx uplatňují právo Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dodržují xxxxxx x podporují xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx svými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx, tedy Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx je plně xxxxxxxxx x x xxxxx směru nezávislý xx xxxxxxxxx unijním.

200. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx než těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx konkretizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny XX) xx zabývat xx jejich xxx xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx lidská xxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské unie xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; zbývá jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje; xx xx Xxxx Xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx zorném úhlu xxxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxx pravomoci orgánů XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxx obava však xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tradičně xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. X této xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx případné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ústav evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odejmout (xxxx. xxx bod 115). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "přiznával", xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx státu, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jenž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU xx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X šestém bodě xxxxxx Senát xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx jejího výkladu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1a Smlouvy x XX, xxxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxx, xx xxxxx xx Unie xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx vyznačující se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou x xxxxxxxx žen x xxxx"). Otázka xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx podle Senátu xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx může xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx proti některému xxxxxxxxx státu xx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1x (nyní xxxxxx 2) Xxxxxxx x XX xxx:

Xxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xx pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx.

207. Xxxxxx 7, jehož xx Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx členských xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu nebo Xxxxxxxx xxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svých členů xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx členský xxxx x xxxx stejným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.

2. Xx návrh xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx a trvajícímu xxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 2 xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx 3, jestliže xx změní xxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx článku xx x Xxxxxxxxx parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx použijí pravidla xxxxxxxxx stanovená x xxxxxx 354 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadním souladu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vesměs xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x Ústavy xxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx konstitucionalismus; xx. xxxxx neporušitelnost xxxxxxxxxxx práv člověka, xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x odhodlání xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot lidské xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x rovného v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně x x národnostního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx diskriminace xx zaručen zejména x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 2 odst. 1, xxxxxx solidarity xxxxxxxxx x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx x respektujících xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovaný čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx zásady obsažené x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, demokracie, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zásadách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To je xxx xxxxxx důkazem xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.

209. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, společných a xxxxxxxxx xxxxx státy XX. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, získal nový xxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článkem 2 Xxxxxxx x XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx též xxxxx, xx xxxxx "lid" xxxx zdroj veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxxxx zejména dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx izolovaně, nýbrž xx prostředkem x xxxxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxxx konstrukce ústavního xxxxxxxx xxxxx stojí. Xxx proto souhlasit x vládou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro členský xxxx vyplývají ze Xxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx jen xxxx takovému členskému xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx republiky. Xxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, jakož x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jsou naopak xxxxxxx posilujícím xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx a spravedlnosti.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx. 2 x xx. 7 Smlouvy x XX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx replikovat xxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxx Xxxxx republiky xxxx aplikovatelnou Smlouvou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxx. xxxxxxxxxx ohnisko, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx sehrálo materiální xxxxxxx Ústavy - xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Ústavy jako xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxx. (To xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx mj. k xxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx xxx xxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; pokud jde x český xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx vrcholným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx, je xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx porušen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo EU xxxxxxx způsobem, xxxxx xx ohrožoval základy xxxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx chápány xxxx nedotknutelné (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio i xx, xxx xx xxxxxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx byly xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše), xxxxx něhož má xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji xxx x ústavních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x mezistátní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálně chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxx, x xx tedy xxxxx xxxxx xx xx, co xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx národy Evropy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx x tomto xxxxx formulovány jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných a xxxxxxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xx by xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Lisabonská smlouva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.