Plné znění - 446/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele - Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky - xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx

xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

13. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním soudu xxxx účastníky xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx zahájení xxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, per xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx x návrhu Xxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxx 5.6.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. Prezident uvedl, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx podle jeho xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou základních práv a svobod a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx bude xxxxxx z nejvýznamnějších x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozčleněno xx xxx obsáhlejších xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx A, X x X, xxxxxxx xxxx části jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxx A je xxxxxx "K xxxxxx xxxxxx" a první xxxxxxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy zmíněná x xxxxxx Xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx všech xxxxxxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx podle čl. 10a x 49 Ústavy x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx prezident xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesporného. Pokud xx prý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71a xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxx (xx. xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxx x xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nepraktický.

17. Xxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx název "Xxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx". Xxxxxx 10 stanoví, xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxx žádné jiné xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx čl. 49, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 39 xxxx. 2 Ústavy). X xxxx xxx xxxxx, že ačkoli xx samotné xxxxxxxx xxxxxx ratifikace liší, xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx podle čl. 10a x xxxxx čl. 49 Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx právním xxxx stejné. Xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx čl. 10a, jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupová xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 112 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx proto byla xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx smysl u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, která xx byla součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ze samé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dostat nemůže. X xxxxxxxx, xxx xx sama stane xxxx součástí, xxxxxxxxx xxx změní x xxxxxx svému x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxx 1932 - "Podle xxxxxxxxx přijatých xxxxx ... nemůže stát xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx pokud by xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (odkaz xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Sb.) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidlem x xxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezděčným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Nejobsáhlejší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X, nazvaná "X xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem".

19. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx z mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxx vlastnost, kdy xxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, nebo xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxx nebo dokonce x rozporu x xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (poukazuje na xx. 9x Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xx. 1 xxxx 17 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx. 16 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx smlouvy; a xx. 205 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění xx. 2 xxxx 191 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx. 238 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx, přečíslovaného xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx prý proto xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx unií, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx nejsou.

20. Xxxx xx prezident xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považuje xx svého xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx normy; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxx xxx mezinárodněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx. 249 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx 235 Lisabonské smlouvy, xx. xx. 288 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xxx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 407 a senátním xxxxx č. 181 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx Ústava České xxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx předpisy xxx zmíněné mezinárodní xxxxxxx nesmějí mít x rámci českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx 6 podle nového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx na základě xx. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odpověď na xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, x xx-xx Listina základních xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx Listinou základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx sílu xxxx ona xxxx xxxxxxx přednost xxxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho vyjádření.

22. Xxxxx xxx x přenos xxxxxxxxx xx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nad xxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxx předpisů Evropské Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx Unie xxxx xxx nadřazen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx závazky, xxxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx evropské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx mezinárodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx.

23. Listina xxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxx vlastní, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod Rady Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Unie xxxx se cítí xxx státem xxx xxxxxxx, xxxx. vznikajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx lidská xxxxx. Xxxx, že XX xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnosti; občanství Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxx 1991, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxx x pojem, xxxxx xxx s xxxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ta "xxxxx", xxxxx xx xxxxxx členských xxxxx xxxx x xxx xxxx. Lisabonská smlouva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dál x spojuje x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx mít xxxxx x která mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX; např. xxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx". Xxxxxxxxxx smlouva tak xxx prý xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx občanských společností xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx tedy jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx x členské xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x xx možnost Xxxx i do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx neliší xx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxx, xx Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nesmí x které smí xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx EU xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx xxxxxxx chybí.

25. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx činěna Xxxxx XX, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx byla xxxxxxxx (Xxxxxx XX tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx XX vykonává xxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx dvůr tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale de xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx); členy Rady XX a Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x výsledek xxxxxx činnosti tedy xxxxx je pouhým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nyní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xx dovodit, xx x on xxxx xxx hlasovací xxxxx x Evropské xxxx. Xx xxx prý xxxx xxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států x fyzické osoby, xxxxx bude x xx chvíli xxxxxxxx xxxxxx předsedy Evropské xxxx. Tato osoba xxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konsensem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xx de xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - vlajku, xxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx znakům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx znakům xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávno xxxxxxx x i nadále xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx; zatímco Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovala, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx tzv. xxxxxxxx právo Unie xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xx xxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx Xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxx spíše entitou xxxxxxxxxx vedle xxxxx xxxxx x výhledově xxxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx článek 10a vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxx X vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xx způsobu, xxxxx xxx být dán xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci, xxxxxxx Xxxxxxxxxx; ústavní xxxxx může xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx referendum xx xxxxx vázala x tzv. přístupové xxxxxxx, když xxxxx: "Xxxxxxxxxx s tím, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie?". Xxxxxxxxxx smlouva xx - xxxxx názoru xxxxxxxxxx - zjevně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx podepsání; xxxxx xx xxxxxxx xxxx "x" xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxx tedy xxxxx xxxxxxxx smlouva určující xxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx přístupovou smlouvou, xxxx. xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mění x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xx proto legitimní xxxxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx předmětem xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx dodržovat xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů XX v xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a, resp. čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Listinou základních práv a svobod České republiky, xxxx. xxxxxx součástmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Evropská xxxx zůstane po xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje, xxx xxxxxxx, přístupovou xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx referendum) - tedy zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, že jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx indicie, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prezident nepovažuje xx možné, aby x takovým zásadním xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přijetí Lisabonské xxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx jakoby mimoděk, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx souvislostech xxx, xxx xxxx možné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxx smlouva přináší xxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxxxx, xxxx až dosud xxxx x je. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx odpovědnost nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx 90. výročí založení xx xxxxx letos xxxxxxxxxxx.

30. Xxx 10.6.2008 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx předkládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x komorách xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněno xx xxxxxx. Xx prý xxxxx možné xxxxxx x xxx. principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx případě vázána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než rozhodne Xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx 29. ledna 2008 xxxx xxxx 407/0. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. února 2008 x organizační výbor xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx zahraničnímu výboru. Xxxxx xxxxx probíhalo xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxx 19. a 20. března x 1. xxxxx 2008. Xxxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx výborům Poslanecké xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 150 xxx x xxxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx10 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 87 xxxx. 2 Ústavy x posouzení shody Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx zmíněných xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx 1. dubna 2008 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx 407 k xxxxxxxxxx ústavněprávnímu výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 20 xxx, xx. na 80 xxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání xxxxx 407 xxxxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx schůze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti, který xx xxxx xxxxxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx projednávání Xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 407 zařazen.

31. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2008 x xxxxxx části xxxxxxxxxxxx uvedla, xx 23. xxxxxxxx 2007 xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx záležitosti x xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx mezivládní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 21. - 22. xxxxxx 2007. Xxxxx textu Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx měsících projednán x upraven xxxxxxxx xxxxxxxx expertů z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx dnech 18. - 19. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx části; jedna xxxx obsahuje xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, včetně xxxxxx přejmenování xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1367 xx xxx 4. xxxxxxxx 2007 a xxxxxxx byla podepsána xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx EU x Xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007; xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxx xxxx K. Xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxx XX"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx.

32. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxx x xxxxxx smluvnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx složitá x x xxxxx xxxxxxx vyvstala xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU - xxxxxx řády, resp. xxxxxxx pořádky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx diskutována xxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx připravil návrh Xxxxxxx x Ústavě xxx Xxxxxx; vláda xxxxxxxx xx některá x xxxx, identifikovaná xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx XX), xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy. Vláda x tomto smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Senát xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx x podal xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x platnost.

33. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx - xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

34. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx formulování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesporným, nikoli xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §71a xxxx. 1 a §71d xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x §71e xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavnosti xx xx neměl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem, xxxxxx xxx jako xxxxx xx xxxxxx xxx x postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, zejména Poslanecká xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx bude Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x formálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx"), xxxxxxxxxx xxx vláda xxxxxxxx. X důsledku xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx bude xxxx xxxx konstituována Evropská xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leč x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx třeba xx xxxxxxx především na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantujících xxxxxxxx Xxxxxx, vyjádřená x tomto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x České xxxxxxxxx nemohlo xxxxx x úplné hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx změnu Xxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxx Ústavy xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx k překonání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústava xxxx xxxxx spočívá. S xxxxxxx na xx. 2 Smlouvy x XX ("unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx") xx xxx xxxxxx vlády x xxxxxx rovině zřejmé, xx jak xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx i xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx založeny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx.

37. Nejdříve xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. X tomto xxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxxx "kompetenční xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x to v xx. 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx princip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx za xxxxxxxx a plně xx x ním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedená Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tím Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxx existuje x je uplatňován Xxxxxxxxxxxxx xxx platného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitně vyjmenovány x samostatném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stávající Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xx. 5 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx zásadu subsidiarity xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx nerozšiřuje; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spadají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politiku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

39. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx připomíná xxxxxx svěření xxxxxxxxx, xxx je jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX: "Vymezení xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.". Xx uvedené xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxx i xxxxxx xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí xx xxxxx - podle xxxxx - xxxxx xxxxxxxx veškerá další xxxxxxxxxx Smlouvy o XX a Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx se týkají xxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxx a členskými xxxxx. Vláda zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak detailním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx možné, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx normotvorba Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x XX x Smlouvě x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxx přijala x xxxxxxx x xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx prvky, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxxxxx xx celou xxxxxx. Xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výkonu pravomocí Xxxx také zásada xxxxxxxxxxxx zakotvená v xx. 5 odst. 3 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx významný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxx.

40. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx flexibility se xxxxxx vztahují dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připravující Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx flexibility xxxxxxxxxxx opět zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx (čl. 352 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování XX), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx flexibility x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx harmonizaci xxxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doložky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xx Unie xxxxx xxxxxxxx, koordinační nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx vláda zásadní xxxxxx v xx. 48 odst. 6 x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU. Xxxxx xx. 48 xxxx. 6 Smlouvy o XX totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx vnitřních politik x xxxxxxxx Unie, xxxxxxx kromě jednomyslného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všemi členskými xxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx docházelo x přenosu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx čl. 10a Xxxxxx, x vláda xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 48 odst. 6 Xxxxxxx x EU x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o XX (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na úroveň Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procedury (x xxxxxxxxxxxxxx xx kvalifikovanou xxxxxxx) či změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předtím, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx přijato, xxxx xxx xxxxx oznámen xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Vysloví-li xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxx postup na xxxxxx EU xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak současně xxxxxxx v platnosti xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx xx podstatné.

42. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxx. přechodové xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Smlouvy o XX x čl. 10a Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx bez toho, xx xx byla xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx je tomu xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Evropskou xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxx xx. 48 odst. 7 Xxxxxxx x XX, xxxx xxx futuro xxxxxxxx Evropské xxxx xx souhlasem Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ratifikace xxxx x pozice svrchovaného xxxxxxxxx xxxxx souhlas x budoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesených pravomocí x xxxxxx stanovených xxxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x EU.

43. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází tedy xxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svrchovanosti členského xxxxx se xxxxxx x požadavku jednomyslnosti xxxxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xx. 83 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxx.: resp. 69x), xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, nad xxxxx xxxxxxx explicitně stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx, xxxxxxx mechanismu xxxxx xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX Vláda xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu) vymezily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž některé xxxxxx oblasti stanoví xxx přímo Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx x XX.

45. Xxxxx se dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx, xxxxx podstatou integračního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však vykonává xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.

46. V xxxxxx sjednávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xx nutné xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vývoje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z předpokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxxxx Společenství x xxxx členských států. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státům x xxx xxxxxxxxx většího xxxxxxx xxxx pravomocemi, xxxxx disponuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztazích se xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxx pravidla výslovného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci X-22/70 XXXX, 1970, XXX 263); v xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xx věcech spadajících xx této xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy tak - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - může xx současného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zakládacími smlouvami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx. 216 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx stávající xxxxx právních titulů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx skutečnosti pouze xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxx vývoje již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx.

47. Pokud xxx x hlasovací xxxxxxxxx x Radě, považuje xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx čl. 216 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX dopadá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx pilíře, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxx sféře (xx. 37 Xxxxxxx x XX) budou x po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavírány xxxxxxxxxxx (xx. 24 xxxx. 1 xxxxx alinea xx spojení s xx. 31 xxxx. 1 první xxxxxx Xxxxxxx o XX). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 218 xxxx. 8 xxxxxx 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx XX xxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx.

48. K otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx hranic xxxxxx prostoru nevyplývá x xxxxxxxxxx xx. 216 a násl. Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX pojednávající x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX (viz xxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx pravomoc Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezinárodních xxxxx xxx xxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx orgány XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx době Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavírá se xxxxxx státem xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxx (XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx stranu). Xxxxx společný xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx právní oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx Evropskému společenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, až xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 49 Xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx ten xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vláda a xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ratifikuje xxxxxxxxx republiky. Na xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx nic xxx fakt, xx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statusu x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, jakož x xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx x x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxx je Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatným dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx povahu právně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxx legislativnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x novém xx. 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxxx xxxxxxx, xx: "Unie uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních práv xx dne 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Xxxxxxx.", xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. V rozsahu xxx působnosti bude xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XX vyvíjet xxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx recepce xxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx přednosti před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústav xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud. Výše xxxxxxx vlastnosti Xxxxxxx XX xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx 2 x 3 Xxxxxxx x XX x horizontálními xxxxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxx Listiny XX. Xxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx XX jsou xxxx xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, kdy Xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení občanských xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx acquis, x tedy se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxx xxxx soudy členských xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU), xxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, zda Listina XX xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Unie sleduje, xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx katalogem a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedené funkce, xxxx chránit jednotlivce x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx XX. Xxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx vztahu x xxxx vnitrostátní xxxxxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod.

51. X další xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k ustanovení xx. 2 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; připomněla xx., xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxx o XX xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxx., xxx byl xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx demokratizován, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. X možnosti xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxx členský xxxx xxxxxxxxx xx Smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného, jednotného x demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx principu xxxxxxxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx XX založena. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím politického xxxxx vedoucího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto hodnot xx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx-xx Česká xxxxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx Ústavu, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx x členství x EU nepřichází xxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.

53. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dne 25.11.2008, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx x senátor Xxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx v zásadě xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

56. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx evropské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Vondra x xxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx v Ústavnímu xxxxx doručeném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnost, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx, x bude xxxxxxxx i xxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx.

58. Poté xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ze svých xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx - zůstala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plnoprávným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx a beze xxxxxx dodržovat závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x za xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx unie zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naše Ústava dovoluje, aby xx Xxxxx republika xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxx.

59. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xx prezident xxxx názoru, že Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou - xxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxx - nedotknutelné x nezměnitelné (článek 9 Xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavy (x xxxx i xxxxxx hypotetického materiálního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx dvěma xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx jde zejména x to, xxxx xxxx náležet xxx xxx. "kompetenční xxxxxxxxxx". Xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxxx xx nové; Ústava musela xxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxx do Evropské xxxx, ale x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx respektovat článek 9 Xxxxxx. Proto xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx konkrétní pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx nedovolila xxxxxxx xxxxx svrchovanost. Bylo xxx xxx řečeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, a že xxxxx existovat možnost, xxx xxxxxx EU xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxx, xx aby xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 4 konsolidovaného xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx kompetencí "xx-xx xx nezbytné x dosažení xxxxxxxxx x xxxx stanovených Xxxxxxxxx" podle článku 352 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 48 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxx. xxxxxxxxxx. Mimořádně xxxxxx xx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx v xxxx 2006, umožňující sjednávat xxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxx kompetencí XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx Evropská xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednostrarmou xxxxxx xxxxxxxxxx normy x pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx omezení svrchovanosti Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxxx významným prvkem xxx. materiálního xxxxx Ústavy je podle xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu. Proto xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxx moci x Xxxxxxxx unii. Xxx xx xxxxx xxxxxx prezidenta x xxxxxx případě xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxx lid" xxxxxxxxxx. Moc se x XX xxxxxxxx xx institucí vytvořených xx základě mezivládních xxxxx xx smluv. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxx", x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx zásadně oslabilo xxxxxxxxxx. Lisabonská xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx budou vykládat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tendencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xx xxxxxxxx možné xxxx. Xx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx podstatou xx, xx xxxxxxxx jsou xxxx x známa xxxxxx.

63. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxxx xxxxx vlády, že Xxxxxxxxxx smlouva, xxxx-xx xxxxxxx, de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx článek 112 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnou Ústavu České xxxxxxxxx, Listinu základních práv a svobod x ústavní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x článku 10a Ústavy. X xxxx všeho prý xxxxx, že i xxxx podle článku 10 xxxxxxx Parlamentem schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

65. Xxxxxxxxxxx smlouvu (XX) xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (XX) x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2008. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se sjednáním XX dne 4.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Za Xxxxxx republiku ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxx x. XX předkládací xxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxx základě xxxxxx XX některé xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx o smlouvu xxx. "xxxxxxxxxxxx" kategorie, xxxxx vyžaduje ratifikaci xxxxxxxxxxx republiky.

67. Xxxxx čl. 10a xxxx. 2 Ústavy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x referendu). Xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxxxx věci xx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx založena xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §71a x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

69. Lisabonská xxxxxxx xx publikována x Úředním xxxxxxxx XX, xxxx X 306, xxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxx 50, 17.12.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, vyhlášená Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx, xx publikována x Úředním věstníku XX, řada X 303, "Xxxxxxxxx a xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx XX", dne 14.12.2007.

70. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx daného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Nejdříve xxx x otázku, xx xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx §71a zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (x rozsahu konkrétních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x otázku, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starými x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx má xxx xxxx referenční xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jím xx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx, anebo xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

72. X xxxxx fázi xx xxxx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx - alespoň teoreticky - možno (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Návrh xx koncipován xxx, xx obecně xxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nesporné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx textu.

74. Xxxxxxx xxxx se xxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx zaměřuje xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx ústavnosti zákonů xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x když xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, daným důvody xxxxxxxxxx x návrhu xx kontrolu norem (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Dikce xxxxxxxxxx §71e xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec a xxxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých ustanoveních, xxxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) - x xx xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ji x xxxxx vyloženém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, chápaném xx xxxxx uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx možné xxxxx, xx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae, x xx zejména u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxx, xx ústavní úprava x xxxxxxx úprava xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx "výkladového xxxxx". Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxx či dobrozdání. Xxxxxxx, xxxx koncepci xxxxxxxxx i vyloučení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu x kdy xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxx vláda xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx x případně xxxx x xxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §71a x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71a xxxx. 1, xx xxxxxx myšlenkou umožnit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx (xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx to navrhuje xxxxx Senát, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vláda), v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx u xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastenství x nynějším řízení (xxxxx xxx zaručuje §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), skupina xxxxxxxx či senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx Ústavnímu xxxxx předneseny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx protiústavní, proto xxxxx akceptovat.

77. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx návrhu xxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byI xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokován xxxxxxxxx xxx iudicatae. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx podán xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (byť obsahově xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx však mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., než xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae - xx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení nyní - bude xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx, jestliže bude xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jiného) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx vyřešit, xxx xxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx přezkoumáván x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. 44/2004 Sb. m. s. (xxxxxxxxxx smlouva). Xxxxx se x xxxxxx přezkumu x xxxx hlediska, zda Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx lze xx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x všech xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx (dále) xxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy podle čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx smlouva xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx (návrhu) Xxxxxxx x Xxxxxx pro Xxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), podobně xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx.

81. V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx velmi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení:

82. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x), x) x x). X xxxxxxxxxx xxxx x) xx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx výslovným xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně přísnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Jak xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx být xxxxx jednoznačná. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx současného právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ratifikací xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xxxxx nevyprazdňuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že výjimečně xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 405/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 80). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx protiústavní xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobila. Xxxxx xx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řídit článkem 88 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení není xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího ustanovení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou základních práv a svobod xx Ústavou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx. (Poznámka: Xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxx dovodit i xx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. Kysela, Xüxx, Xxxxxx xxxxxxxx 10,2002, x. 7, xxx. 301-312.)

85. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx povahu xxxxxx "xxxxxxxxxx euronovely" Xxxxxx. X případě xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxx xxxxxxxxxx ohnisko, xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx úkolem a xxxx ani účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dřívější xxxxx xxxxxxxxxx předchozích smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx soulad x Ústavou navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxx předchozích xxxx) xx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že mohou, xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx.

88. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi normativně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx určení příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx použil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měřítkem xx xxx celý xxxxxxx xxxxxxx, i když x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx roli.

90. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Ústava České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx té xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx článku 10a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx (svoji) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existenci platných x xxxxxxxx xxxxx, x těmi xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxx. kapitola IX. xxxx). Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ratifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 10a xxxxxxx většinou, xxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxx xxx vylučuje, znamenalo xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ztratil xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ústava xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10a x x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dominantní xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx článku 10a xxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx přijímání ústavních xxxxxx, xxxxxxx se xxxx Parlament x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxxx xx xxxxx možnost x xx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxx finální podobu. Xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovit, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx; zde xx xxx xxxxxxxxxxx otevírá xxxxxxx k aktivnímu xxxxxx xx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro celý xxxxxx xxx České xxxxxxxxx.

91. Xxx xxx bylo řečeno, Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxx interpretujícím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx odpovídá x xxxxxxxx znění čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o Ústavním soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádku xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x sám xxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy (ústavní zákon x. 395/2001 Xx.); čl. 89 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxx xxxxx čl. 87 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový nesoulad xxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxx Ústavy, xxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxxxx ohniska Ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxx s referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, zákonem o Ústavním soudu x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 88 odst. 2 xx xxxxxxx x čl. 85 xxxx. 2 Xxxxxx).

92. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nazývaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx vždy xxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vytrhávat x kontextu xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Limitem xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základů demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxx České republiky xx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxxxx hodnot, jež xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Obvyklou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx překlenutí xxxxxxxxxxxx sporných míst, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zkoumaný xxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xx nutno xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavě, xxxx. xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx.

93. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx nepřípustná - xxxxx představují stěžejní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, které mají xxxxxxx povahu obecných xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx historicky prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx Ústava není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93; Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.); xxx xx xxxxxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx formální xxxxxx xxxx, ale jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxxxxx zásada nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, nepromlčitelných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx státu. Tyto xxxxxx xxxxxx dotknutelné xxx xxxxxxxxxxxxxx souladně xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxx x xxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx poskytovatelem, ale xxxx x musí xx - jako xxxxxxx stát - xxxxx zaručovat x xxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx - konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx ohnisko Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxx v nálezech Xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx ambici xxxxxxx výčtový judikát xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poměřován xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxx, xxx obsáhlý xxxxxx novelizovaného primárního xxxxx XX, x xxxx by nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxx x x xxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpochybňovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx.

94. X xxxx xxx xxxxx xxxxx následující.

Xxxxxxx xxxx ve xxxx týkající se xxxxxxxxx kvót (xxxxx Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) vyslovil, xx propůjčení xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx XX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx potud, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje xxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x uvedeném xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadající do xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxx x sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx z presumpce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xx jiného xxxx xxxxxx - xx však, xxx xx xxx výše xxxxxxxxxx, posuzován xxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx xxxxx XX. I xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(Xxxxxxx xxxx ve věci" xxxxxxxxxxxx" - xx. xx. Pl. XX 66/04, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 434/2006 Sb. - nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxx má, xxx xxxxx, své xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx namístě xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vymezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již existujících xxxxx práva XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx s xxx ocitl v xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k referenčnímu xxxxxxxx pro přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx považována xxx xxx nemohla.)

121. Xxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx výroku, ať xxx by se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

122. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71e odst. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx (1) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vysloví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, (2) xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx (x rozhodoval) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

125. X prvním bodu xxxxx návrhu vznáší Xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xx. 2x odst. 1 (xxxx čl. 2 xxxx. 1) a xx. 2x (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

126. Xxxxxx 2x xxxx. 1 (xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 ) xxx:

1. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx Smlouvy Xxxx výlučnou pravomoc, xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xxxxx tehdy, xxxx-xx x xxxx Unií xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx.

127. Xxxxxx 2x (xxxx xxxxxx 4) xxx:

1. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2b a 2x.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oblastech:

3. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména vymezovat x xxxxxxxx programy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravomoci.

4. Xxxx xx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

128. X xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx se zabýval xxxxxxx charakteru a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx. Xxxxx xxxxxx zejména, xx xxxx xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xxxxx Xxxxxxx x založení XX) zakládá prý xxxxxxxxxxx pravomocí charakteristickou xxxxx xxx federální xxxxx, přičemž xx. xxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž xxx xx. 2x xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx závazné akty xxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (článek 2x Xxxxxxx), xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x. 17 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx zásada přednosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí tak xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu čl. 10a Xxxxxx xxxx xxxxxx ne zcela xxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx federální xxxxx dodává mj., xx z doslovného xxxxx článku 10a Xxxxxx xxxxx, že pravomoci xxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existující xxxx státy, xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx.

130. Xxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx článku 10a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx kvót (nález xx. xx. Xx. XX 50/04 - xxx xxxx). X xxxxxxx slova "některé" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx mezinárodní organizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx Xxxxx republiky byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx článek 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx Pl. XX 50/04 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x materiální. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx pojí x xxxxxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx omezení xxxxxxx x ustanovení článku 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. X toho xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxxxxxx xx instituce, xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx - xx x xxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx primárního xxxxx EU, jehož xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 88 a násl.).

131. Xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx zavázat xx dodržovat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reálně garantovat, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zde condicio xxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx.

132. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx členským xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteru XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx zakládat xxxxxxxxx nové. Samotný xxxxxx 5 odst. 2 Xxxxxxx x XX xxxxx stanoví: "Xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Smlouvách členskými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, náležejí xxxxxxxx xxxxxx.".

(Xxxx ustanovení xx navíc x xxxxxxxx přejato x xxxxxxxxxxxx článku 5 XXX, xxxxxxx je xxxxx xxxx zdůrazněna xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí; xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5: "Xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxx x cílů x xx stanovených.")

133. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx - x námitce, xx Xxxxxxxxxx smlouva nově xxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx - xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a to xx xxxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxxx o XX). Xx srovnání x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X zařazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozdělení xxxx x xxxx pravomocí xxxxxxx x dělení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

134. Pokud xxx x sféru xxx. sdílených pravomocí, xxxxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2x odst. 6), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. Xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (2c) xxxxxxxx Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sdílených xxxxxxxxx, xxx xxx deklaruje xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx; xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx Xxxxxxx x EU xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - již xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Smlouvy x XX: "Podle xxxxxx svěření pravomocí xxxxx Unie xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx členskými xxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx může jednat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx ni byly, xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx autolimitace suveréna (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. X xxxxxxxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10a Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zřetelnější ohraničenosti (x tedy x xxxxxxxxx a rozpoznatelnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolu x dostatečnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

136. Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx článek 2x xxxx. 2 (xxxx xx. 4) Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx Xxxxxxx xxx x sobě ještě xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními v xxxxxxx částech Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx použity, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xx dané xxxxxxx xxxxxxx x že (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé pravomoci xxx detailním xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, jímž xxxx realizovány. Xx xxxx možné, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx činí, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Unie probíhat.

[Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Unie), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx 18, který je xxxxxxxx druhé xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.]

137. Xxxxxx 5 Smlouvy x EU xxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx a výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovládána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 134). Xxxxx xxxxxx xxx výlučných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx pak xxxxxx xxxxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "jedná Xxxx x oblastech, které xxxxxxxxx xx její xxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxx x xx xx míry, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx" (xx. 5 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cílů Xxxxx (xx. 5 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx konkretizuje xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx x XX x Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxx pro určení xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxx republika své xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

138. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 Xxxxxxx x EU. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základním orgánem xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx Xxxxxx xxxx. Vykonává xx xx základě xxxxxx 263 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx, aktů Xxxx, Xxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx doporučení x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx) předkládaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx Soudního xxxxx jsou navíc xxxxxxx všechny orgány Xxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx o používání xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho stanovisko xxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx by xx snad xxxxxxx, xx xx tento xxxxx prokazatelně nefunkční. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxx xxxxxx v XI. xxxxx xxxxxx nálezu (xxx x. 120), xxxxx nichž xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx některý xxx Xxxx nevybočil x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xx EU xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx.

(X xxxxx xxxxxx by se xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "Xxxxxxx XX", xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx pravomocí, xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxx. xxxxxx Ústavní Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX, xxxxxxx je xx xxxxx Tribunálu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxxxx.)

Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 118) - xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx kompetenci EU. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx možné, xx xx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopustí x xxx Soudní xxxx (xxxx. xxx, xx xxxx výklad již xxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normotvornou). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxx vires, xxxxxxx to jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nulitu) x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; lze xxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kompetenz-kompetenz) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výstrahy, ale xxxxxx být x xxxxx ani nikdy xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodl, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx XX. Poprvé xx tak stalo x xxxx 2000, xxx zrušil xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx již xxxxx něj xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx EU xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.10.2000, Německo x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-376/98, Xxxxxxx, x. 1-8419).

140. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx i xx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxx xxxx XX (xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX) - zapojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx Unii xxxxxxxx. (Xxxx.: Je xxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxx ústavních soudů xxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx předchozí.) Xxxxxxxx xxx respektováním xxxx přenosu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx evropské, tak x xx úrovni xxxxxxxxxxxx.

141. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 2 odst. 1 (2x xxxx. 1) x xx. 4 xxxx. 2 (2x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxx xxxx návrhu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

142. X xxxxxx bodu xxxxx návrhu vznáší Xxxxx pochybnosti, xxxxx xxx x čl. 308 xxxx. 1 (xxxx čl. 352) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

143. Xxxx xxxxxx 308 (nyní 352) xxx:

1. Ukáže-li xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxxx vymezených Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení souhlasu Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhoduje xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx harmonizovat xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zahraniční a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx v xx. 40 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

144. X xxxx druhém xxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu x čl. 10a Xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 308 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx - xxx Xxxxxx - xxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení některého x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a to xx situace, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx navržené ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx blanketni normu. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. mimo xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx soudům členských xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konečně namítá, xx neexistence časového xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxx) exekutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

145. Xxxxxxx soud xxxxxxxx před konkrétním xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx - jelikož xx x ní xxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx XX podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x o xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU Jde xxxx o otázku, xxx má v xxxx xxxxxxx nejvyšší, xxxxxxx kompetenční kompetenci; xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovolně měnit xxxxxxxxx xx signatářských xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx republika ratifikací XX čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. (Xxxx uvedená xxxxx sice xxxxxxx x xxxxx prvním xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx bod druhý /xx. 308, xxxx. 352/ jeho návrhu.)

146. Xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje XX xx federace nebo xxxxxx státního útvaru. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx x xxxxx primárního xxxxx XX (xx již Xxxxxxx x EU, xxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) změnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx toho, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx revizí, x Evropská unie xxxx proto x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx specifickou organizací xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx; xxxxxxx státy mnohačlenné xxxxxxxx, účastní-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx o XX x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxx xxx xx souhlasu xxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxx Unie xx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx decizní; xxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách, ale xxx organizačně xxxxxxxxxx xxxxxx smluv, a xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 48 xxxx. 1 xx 5 Smlouvy x XX). XX xxxx xxx xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezíská xxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, "pány xxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x čl. 50 Xxxxxxx x XX xxxxxxx vystoupení x této xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx dohodou vystupujícího xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx) x xxxxxxx-xx x dohodě, ze xxxxxxx samotné vyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystupující. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, x xxxxxxxxxxxx členských xxxx xx touto xxxxxxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazem xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakter XX x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

147. X uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx právní povahy XX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx. 308 Xxxxxxx x XX) x o xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. passerelly) xxxxx xx. 48 odst. 6 a 7 Xxxxxxx o XX Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (kapitola XV., xxxx 156 x xxxx. xxxxxx nálezu), jelikož Xxxxx xxx zařazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhu.

148. Doložka xxxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx modifikovaný současný xx. 308 Xxxxxxx x XX (původně xx. 235 Xxxxxxx x XXX). Xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodná opatření xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx, navrhne-li to Xxxxxx a xx-xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx některého z xxxx xxxxxxxxxx xxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Rady xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxx 87/327, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.1989, Xxxxxx v. Xxxx, 242/87, Xxxxxxx, x. 142.) Xx xxxxxxxx x dosavadním stavem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx realizovatelné xx xxxxxxx x cílů xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politiky (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx článku). X xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX Xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx x posílení Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: xxxxx xx. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souhlas Xxxxxxxxxx (xxxx.: dnes xx xxxxx jen xxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxxx důležité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxx 352 Xxxxxxx x fungování XX - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx Unii xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Smlouvy x XX (dříve xx. 2), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodítko k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgány Xxxx xxxxxxx překročit. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxx 352 navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx se může xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx č. 41 x 42 učiněná x xxxxxxxxx článku (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konference xxxxxxxxxxxx LS) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx prostředku ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxxx navíc stvrzuje x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx článku 308 Smlouvy o XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

(Prvé x xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Unie x čl. 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xx. 3 xxxx. 5 uvedené xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Je xxxxx vyloučeno, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx článku 352 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx unii. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akty. Druhé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxx xxxxxx 352 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx součást institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx, x zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 352 xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx znamenal xxxxx Xxxxx, xxxx xx xx použil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx Smlouvy xxxxxxx).

150. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření, že xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx normu; xxx xxxxx mohla Xxxx xx. 352 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx k xxxxxxxx některého x xxxx EU, xxxxxxx xxxx musí být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx schválení x Xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx 352 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU aplikován xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).

151. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx i specifická xxxxxxxxxxx jurisdikce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora může xxxxxxxxx - xx xxxxxxx nevyjasněného vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměrně xxxxxxxxx. Xxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx článku 308 Xxxxxxx x XX (xxx) xx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx situaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx některého z xxxx Společenství x xxxx neexistenci ustanovení, xxxxx xx jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (pozn.: x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx 352 Smlouvy x fungování EU xxxxxxxx xxxxxx Unie) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x cílů, které Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Rada, 45/86, Xxxxxxx, s. 1493, bod 13). Xx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2/94 x 28.3.1996, Recueil, x. 1759, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 235, xxxxx xxxx byl xxxxxxx x dnešním xx. 308 Smlouvy x ES). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx. 235 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx mezer x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, které xx xxxxxx institucím Společenství xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Společenství xxxxx plnit xxx xxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx institucionálního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx svěřených xxxxxxxxx, xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx 235 xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx existuje.

152. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 352 xxxx. 1), xxx xx z xxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 308 xxxx. 1, xxx je xxxx záběr xxxxxxxx, xxx nepochybně chápat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx potvrzení xxxx, xx doložka xxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x praxe xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxxxx xx článek 352 Xxxxxxx o fungování XX - xx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx).

153. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, článek 352 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx prostor xxx zapojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezuje a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx článku 308 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti přijatého xxxxxxxx x jeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxxx. xxx kapitola XV., xxx 165-167).

154. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nekonkretizoval.

155. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx. 352 (xx. 308) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

156. Xx xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx, s nímž xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx zapotřebí přezkoumat xxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx se nemění). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxx podoba xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxx XX. Jednoznačně xx prý v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodová xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), která - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxxx k Xxxxxxx - zůstává podle xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx xxx čl. 48 odst. 7 xxxx xxxxx názoru Xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx doprovázena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu udělovaného xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx po aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

157. Článek 48 xxxx. 6 xxx:

Vláda každého xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Komise xxxxx předložit Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie.

Evropská xxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx o změně xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx a, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx oblasti, x Xxxxxxxxx centrální xxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pododstavce xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx Unii Xxxxxxxxx.

158. Článek 48 xxxx. 7 xxx:

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx hlava X xxxx xxxxxxx, xx Xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xxxx Evropská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pododstavec xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx, kterým umožní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx legislativním postupem.

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx nebo druhého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Není-li nesouhlas xxxxxxxx, může Evropská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Evropská xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx souhlasu Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárního xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxxxxx, že podobný xxxxxx zná - x určitými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx současné xxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 137 odst. 2 x xx. 175 xxxx. 2 Smlouvy XX).

160. Čl. 48 xxxx. 6 Xxxxxxx o XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx, xxxxx pohyb xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxx xx dotýkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx. Odstavec xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx; xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xx. 48 xxxx. 6 uskutečněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx zmíněno - xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xx. 48 xxxx. 7 upravuje xxxxxxxxxxxx postup přijímání xxxx x hlasování Xxxx podle Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx o XX, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování kvalifikovanou xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx - xxx je xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hlasování xxxxx xx. 48 xxxx. 7, vyžadující xxxxxxx xxxxx hlav xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxxxx x parlamentů xxxxxxxxx xxxxx.

162. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx odstavec xx. 48 Xxxxxxx o XX xx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx šestý odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sedmý xxxxxxxx xxx omezuje xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxx těchto článků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem co xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx prokazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx novelizace Xxxxx, xxx xxxxxx, Xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx.

163. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upravených xx. 48 odst. 6 x 7 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 31 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU, čl. 312 xxxx. 2 x čl. 333 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxxxxx tak xxxx učinit xxxxxxxxxxx Xxxx ministrů (xx. 81 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva s xxxxxxxxxxxx prvkem, xxx xxxxx xxx harmonizována xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 67 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vetovat. O xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí x xxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x výkladu k xx. 48 xxxx. 6 a 7, xxxx akty na xxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, ale Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

164. Z xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Smlouvy o XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx realizaci rozhodovacích xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 48 xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xxxxxx procedur xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (x xxx, kdo xx na úrovni XX vyjednal) xx xx xxxx včas x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to xxxxx s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgánů XX, xxx i xxxxxx Xxxxx republiky, pokud xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, které xx přenesených pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

166. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxxxxx xxxxx hrát xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx vztah. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx rady (xx. 48 xxxx. 7); xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx například 7. xxxxxxxx Stálé xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 14. schůze, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2008, x návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.

167. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx článku 48 xxxxxxxx 6, 2. xxxxxxxxxxx, Ústavním xxxxxx České republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xxx xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x obsah xxxxx xxxx xxx posoudit xxx x tomto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přenášeny), xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxx xx xxxxxx článku 10a Xxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 48 odstavce 6 již okamžikem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

168. X další xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 Xxxxxxx x XX) Senát xxxxx, xx v xxxxxxx xx. 69x xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxx xx. 83 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx trestné xxxxxxxx xx sféry unijní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakkoli xx x jiném xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodové xxxxxxxx (xx. 48 xxxx. 7 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) x xxxxx přechodové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanských xxxxxx (xx. 65 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) - tato možnost xxxxxxxxxxx. Senát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx rozšířením hlasování xxxxxxxxxxxxxx většinou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s celkovou xxxxxxxxxxxxxx dosavadního třetího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně x xxxxxxxxxxx oslabením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament. Xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx státu) - xxx xx tento xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

169. Xxxxxx 69b xxxx. 1 (xxxx xx. 83 xxxx. 1) Xxxxxxx x fungování XX praví, xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně závažné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx společném xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx: terorismus, xxxxxx x lidmi a xxxxxxxx vykořisťování xxx x dětí, nedovolený xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx peněz, xxxxxxx, xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx x organizovaná xxxxxxx činnost.

170. Xxxxx xxxx x xxxxxx polemizuje x xxxxxx pododstavcem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Rozhoduje však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx - kromě uvedené xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxxxxx poskytuje Xxxxx xxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU; x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxx domnívá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho) xxxxxxx trestního xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývala Xxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx právní xxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 83 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx předmětného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx Unie, ale xxxxxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

171. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xx. 83 xxxx. 1 (69x xxxx. 1) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

172. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 48 xxxx. 7) xx xxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxxxxxxxxxx xxx ... xxxxxx Xxxxxxxxxx"), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx (xxxxxx xxx 97 tohoto xxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxx samotnou míru xxxxxxx, xxxxxxx xx x mezinárodním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx, že orgán, xxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx dotčen, x xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxxxxx hranici snížena.

173. Lisabonskou smlouvou xxxxxxx k přesunu xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu, xxxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x forem účasti xxxxxxxxxxxxxx parlamentů). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 Smlouvy o XX xxxxxxxxxx:

Vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx způsoby:

174. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx parlamentům (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxxx systému. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vlády, xx přípravu x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněni.

175. X uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 48 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýkalo čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

187. X xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Uvedl, že xxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné právní xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dosavadního druhého x třetího xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém rámci (xxxxxxx xxx odbourávajícím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx x Evropské úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxx článek x xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxx práva, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx znění xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Štrasburku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxx") může - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy Unie xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaným xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx porušení občanských xxxx xxxxxxxx, není xxx její xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jist, xxx Xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxx občanů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxx, xxx Unie xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx) xx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx. xxxxx, že podle xxxx xxxxxx má Xxxxxxx práv EU xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx Xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx mezinárodním xxxxxx sám zavázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

188. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a charakter Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

189. Xxxxxx 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Xxxxxxx.

Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu x obecnými ustanoveními x xxxxx VII Xxxxxxx, jimiž se xxxx xxxx xxxxxx x použití, a x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx zdroje těchto xxxxxxxxxx.

2. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx smlouvě xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.

190. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx Listina xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx existující xxxxxx xxxx. Odkaz xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7.12.2000 /xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2007/ (xx. 6 xxxx. 1 Smlouvy x XX ve xxxxx xx. 1 xxxx 8 Xxxxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zařazen do xxxxxxxxxx evropského xxxxx (xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1); Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xx xxxxxx primárního xxxxx - jak xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx odkazem. Xx xxx není xxx xxxxxxxxxx x xxx vůbec xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky; xxx o xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. článek 112 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

191. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (budoucího) xxxxxxx Xxxxxxx, xx z xxxx uvedeného xxxxx xxxxxx, xx formulaci xxxxxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxx o XX, xxxx že Xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx jako Smlouvy, xx nepochybně třeba xxxxxxxx xxx, xx xx Listina xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x platnost - xx v xxxx xxxx zavazovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Listiny xxxx xxx dodržení xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx (xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře a xxxxxxxx nepsaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Soudním dvorem; xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.4.2000, Xxxxxxxx x další, X-292/97, Xxxxxxx, s. 1-2737, xxxx. 37, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxx závazné xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx nerozšiřuje oblast xxxxxxxxxx práva Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx (čl. 51 xxxx. 2 Listiny, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx x XX). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura; xxxx. x xxx. "xxxxxxx Xxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.2005, Xxxxxx, C-328/04, Sb. xxxx. x. X-8577), xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podpořený x Maďarsku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx XX neznalo xxxxxxx projevu, xxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepůsobí, x je xxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx srov. xxxxxxxx ze xxx 29.5.1997, Xxxxxxx, X-299/95, Xxxxxxx, s. X-2629, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokoušel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx případný xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" svobody xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx se xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx. 11 xxxx pro obdobné xxxxxxx aplikovatelný.

192. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx připomenout, xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx EU, xx xx Xxxxxx dvůr, xxxxx xxxxxxxx (chrání) xx xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uznávaná xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx.: Na Xxxxxxx odkazuje x xxx Xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2006, Xxxxxxxxx x. Xxxx, X-540/03, Xx. xxxx. x. I-5769, xxx 38; rozsudek xx xxx 3. května 2007, Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx, C-303/05, Xx. xxxx. x. X-3633, xxx 46, x další.

193. Xxxxxxx samotná obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx první xx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx (xxxxx sedmá). Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxx, xx Xxxx přistoupí x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle třetího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod x jež xxxxxxxxx x ústavních tradic xxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx především x xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx jejich xxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx Xxxx - xxxxxx Soudního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

194. Třetí xxxxxxxx článku xxxxxxx xx xxx týká xxxxxxxxxx xxxxxx standardu xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Listinou základních xxxx EU, xxxxx xxxxxx 52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx, xx "Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu. Xxxxx tato listina xxxxxx základní práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato práva xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxxxx kterého "Žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vykládáno xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a ústavy xxxxxxxxx xxxxx.". Lze xxxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx dosahu xxxxx XX, x xxxx x omezení xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx EU.

195. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - jak již xxxx uvedeno - xxxxxx základní xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 52 odst. 4). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xx nově xxxxxxx xxxxx (závazný) xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tradice xxxxxxxx xxxxxxxx státům materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

196. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a standardem xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx náleží xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx dispozici xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 50/04). Jestliže xx xxx x xxxxxx pohledu standard xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx, orgány České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajistily (xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx cukerných xxxx, xx. xx. Pl. XX 50/04).

197. X abstraktní xxxxxx xxx xxxx jen xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zajištěných x xxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx by xxxx možné identifikovat xxxxxx případný nesoulad x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XX xxxxxx xxxx obsaženo x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Senát xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřený v Xxxxxxx XX je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxx xx základě vnitrostátní Listiny základních práv a svobod, jakož x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx, většina xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudobými xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, R.: X Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2002; xxxxxxxx německé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx: On xxx Xxxxxxxxx and Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2 Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 574, 2004) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnějšími ústavními xxxxx xxxxxxxx vzájemnému xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx jednoho garantovaného xxxxx ve prospěch xxxxx jiného. Klíčová xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx dotčeného práva, xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx výslovně xx. xxxxx, že xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládá principy xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nedávné xxxx vyjádřil i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Bosphorus (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Hava Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 45036/98 xx dne 30. června 2005). X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx kompatibilní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxx po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx x ústavními xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xx nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňovat, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymahatelností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obvykle xxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx pádu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv; Xxxxxxx práv XX xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx naopak - x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx celá xxxxxxxxx budována, x xx může xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikty x xxxxx x interpretaci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podstatný xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, evropské xxxx mezinárodní.

199. Xx xxxxx xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad xxxxx pravomocí Unie, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x úkoly xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, institucím x jiným subjektům Xxxx, a xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Respektují xxxxx xxxxx, dodržují zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky nepřenesly xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx XX bezprostředně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx založený na xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

200. K dalším xxxxxxxx Xxxxxx nezbývá xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinu x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xxxx vymezena xxxx; xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (které Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx aspirace", xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx XX) xx zabývat xx jejich prý xx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se Xxxx xxxx cítí být xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx, který pak xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx federálního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx prezident poukazuje; xx je Xxxx Xxxxxx xx svojí Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxx xxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxx nástroj, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež Xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx XX xx paralelně plnit xxx uvedené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovit meze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX, xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx práva XX.

202. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx Listiny xxxxxxx posílení xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxxx vycházející xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx x oblasti xxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx.

203. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto, xx xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx bod 115). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ani není xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", ta xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x garanci; xxx však získává xxxxxxxxxxxxxx kvalitu demokratického xxxxxxxx x ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné a xxxxxxxxxxxx.

204. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problematizovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

205. X xxxxxx bodě xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 1x Xxxxxxx x EU, xxxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxx, na nichž xx Xxxx xxxxxxxx, x zároveň k xxxxxxxxx standardů evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxxxxxx vyznačující se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxx xxxx ze Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx 1/3 xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx Senát xxxx xx zvážení, xxx xx formulace tohoto xxxxxxxxxx v souladu xx základní xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x také x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

206. Xxxxxx 1a (xxxx xxxxxx 2) Smlouvy x XX zní:

Xxxx je založena xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv příslušníků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se pluralismem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, solidaritou a xxxxxxxx žen x xxxx.

207. Xxxxxx 7, xxxxx xx Xxxxx obsahově, xxx xx xxxxxxxx dovolává, xxx:

1. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyslechne Rada xxxx členský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xx x takovému rozhodnutí xxxxx, stále xxxxxx.

2. Xx xxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členský xxxx xxxxx, xxx xx x této věci xxxxxxxx.

3. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 2, xxxx Xxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx, která xxx dotyčný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx hlasovacích xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x Radě, xxxxx pozastavena. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx takového pozastavení xxx práva a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx přijatá podle xxxxxxxx 3, jestliže xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Evropském parlamentu, Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 354 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

208. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxx se xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxxxx pravidla x principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx je nejvlastnějším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zavázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náš xxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x vůlí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ctí, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovného x xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně x x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx čl. 6 Ústavy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dbát jejich xxxxxxx), jakož x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 2 xxxx. 1, xxxxxx solidarity především x pasáži x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx systém xx xxxxx xx. 5 Ústavy xxxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx. Xxx úplnost lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx x XX, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 uvedené xxxxxxx, podle nichž xx Xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xx xx xxx dalším důkazem xxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx XX xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

209. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx naprosto xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx x nedotknutelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx a že xxxxxxxx právo je xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx i demokratických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx všemi xxxxx XX. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,xx xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, xxxxxx nový xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x XX. Xxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2 Smlouvy x XX, nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx vidět, xx xxxxx "xxx" xxxx xxxxx veškeré xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, o xxxxx hovoří článek 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx proto souhlasit x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx, jednotného a xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Evropská unie xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní pořádek, xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících xxx xx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrovni XX, xxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompatibilitou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

210. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xx. 2 x xx. 7 Xxxxxxx x EU xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provedený xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soulad x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za normativně xxxx - xxx xxx xxxxxxxxx, xx x některých aspektech xxxxx jen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx. Související otázkou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. materiální ohnisko, x xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx objasnil výše; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy - xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

216. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxxx, které vyjádřil xxxxx ústavodárce. (Xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.) Xxxxxx xxxxxx xx. k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nic nemění xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrace x xx Unie x xx případném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx Ústava (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) základním zákonem xxxxx; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x relativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odpovídá na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo XX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ohrožoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxx český Xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxx xxxxx i xx, xxx se xxxxxx xxxx evropských xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx poskytnuty. X tomto xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx x některými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. výše), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, svoji mez x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; výkon xxxxxxxxxx xxxx svazkem xxxxx, jímž je Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx suverénními x xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednají x mezistátní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx proces.

217. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx Xxxx xx i xxxxxx založena na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských práv, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, co historicky, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropy xxx nalézání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xx xxxxxxxx xxxxx. Cíle x xxxxxxxxxx úloha XX xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxx lidu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezadatelných, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, co xx xx xxxxx x xxxxxxxx zasáhnout.

218. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství

xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 446/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.