Právní předpis byl sestaven k datu 27.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miroslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx na xxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
II. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Pokud xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", se xxxxxx.
Z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla x xxxx zvýhodnění x xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním věřitelům.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhal zrušení §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) pozměněn x xxx xxxxxx, xx xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx. (sic - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx.).
2. Navrhovatel xxxxx, xx x projednávané xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx konkursní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxx finanční xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx účinnosti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxxxx lhostejné, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx střetly (x xxxxxxx) již x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vznikne-li tedy xxxxxx přeplatek xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xx xxxxxx konkursu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x xxxx by xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přeplatku daně xx pohledávkou xxxxxx xx jeho dlužníkem (xxxxxx), reprezentovaným xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx úpadcův xxxxxxx xx sám xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 ZSDP xx xxxxx xx trvání xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 19.9.2001 xx. xx. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 23/2002).
4. Finanční xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Institut započtení xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 xxxxxxxxxx zákoníku, §358 xx 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx v §581 xxxx. 1 a 2 občanského xxxxxxxx x xxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce daně x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v případě, xx byl na xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §40 xxxx. 11 xxxx xxxxx XXXX prohlášením konkursu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §64 xxxx. 2 až 6 ZSDP. Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx posuzována xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx zahrnut správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx dále).
II.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
5. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", nebo "zákon o dani z přidané hodnoty"), ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podává návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si je xxxxx interpretačního pravidla, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx úprava takovou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť §37a xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, a xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx tedy nadměrný xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vratitelným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vrátí, xxxx-xx xxxx než 50 Xx" x xxxxx xx xxxxxx navrhuje xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přijaté xxx 29.4.2004 xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku (xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů) xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je podle §2 odst. 2 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx správcem xxxx stejná procesní xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovném postavení. Xxx xxxxxxx konkursního x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx konkursu nepřerušuje, x jednak xxxx xxxxxxxx konkursního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx být, x xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx, xx kterém xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx započtení x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x to §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., §64 x §59 odst. 3 xxxx. x) XXXX, jakož i §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx, xxxxx zvláštním xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x způsob xxxxxxx daní. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 3 XXXX xx vztahu x daňovému xxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx na majetek xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX. X uvedeném xxxxxxxxx daňovém předpise xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce xxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxx jinak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášen xxxxxxx. Přeplatek xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx na dani x přidané xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §6 ZKV (podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se konkurs xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlužníkovi x xxx prohlášení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) jen xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx vztahu x daňovému xxxxxxxx xxxx, xx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže obstát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení konkursu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, k jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §27 a 27a XXX xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, kterémužto vymezení xxxx nárok daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 XXXX, xx. xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx subjektu lze xxx xx předpokladu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přeplatek, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx osobních xxxx xxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx xx dani, xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxxx vznikl xxxx nebo po xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx je pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. III. XX 648/04 ze dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Vycházeje xx xxxxxx priority xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx soudů, jež xxxxxxxx souvztažnost norem xxxxxxxxxxxx práva neakceptují, xxxxxxx se z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Xx. xx xxxxxxx ustanovení x souzené xxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx připomenout xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonech - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 odst. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx nevratitelný - evidenční, daňový xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 4 XXXX, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x hlediska vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obsahově xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx správcem xxxx-xxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být věcí xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení konkursu xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxx přeplatku na xxxx xxxx, a xx xxx ohledu xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx nepřímého xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx navázaná na xxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx této xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., zákona č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx dani) xxxxxxx xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx) a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdaňovacím období [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb.].
13. Xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx nakládání x xxxxxxx přeplatkem x xxxxx daňového xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spočíval xx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace předmětných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx k zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx daňových xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxxx xxxxxxx subjektům, xxxx x xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli x probíhajícím konkursním xxxxxx, u xxxxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení o xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxx daňověprávního xxxxxx x nejsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx daňového řízení xxxxxxxx v §2 xxxx. 8 XXXX.
15. V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 296/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx původní xxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 588/1992 Sb. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx prohlášením x xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx zákonem x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (sic - xxxx. red.) xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx část xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx bod 5). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena x x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které x xxxx zrušení zákona x. 588/1992 Xx. xx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx provedení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., kterým byl xxxxx č. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx citovaná xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx i §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx že xxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx část, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx postupem dle §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) byla dále xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx část xxxxxxx první, xx. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxx odstavci 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxx zrušené větě xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. Ani x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, nevrátí-li správce xxxx xxxx nárokovaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tu xxxx, xxxxx zůstane xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx právní xxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - x xx x xxxxxx nikoli xxxx nárokovaný nadměrný xxxxxxx na XXX, xxx xxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x platném xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal xxxxx. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §37a zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, že daňové xxxxxx je realizací xxxx a povinností xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx správcem daně. Xxxxxx vzájemný xxxxx, xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxx, xx založen xx nerovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx xxxx anebo, xx stanovených podmínek, x jiného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxx dani xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vratitelnosti xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty provedenou xxxxxxx č. 17/2000 Xx. zakotvena x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Do ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx konkursu se xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx vyměření, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx daní.".
Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §37a xxxxxx č. 586/1992 Xx. (xxx - xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxxx x. 258/1994 Sb.), xxxxxx se mění x doplňuje xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx platilo xx 30. dubna 2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx (sic - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Xxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx nelze vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x rozpravy x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 141, xxxxxxxxxx plénum Xxxxxx na xxx 15. xxxxxx xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. red.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx soudit, xx Xxxxx xxxxxxxxxx nepokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematické.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu, x xxxxx nelze vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, ostatně jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. s xxxxxxxxx od 1.5.2004, x x těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyslovil (x xx x za xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx.), že xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxx xx nevratitelný xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx x xxxxxxxxx vzniklý před xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xx speciální xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx vyvstává otázka, xxx návrh xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
25. Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Sb. již xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx do 30.4.2004, xxxxxxxx x podstatě xxxxxxx z režimu xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. nepřímá novela xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x). Bylo xx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu "xxxxx xxxxxx" na xxxxxxxxxx xxxx pohledávek xxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx úpadcům, přičemž xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxx), avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx nebude x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Posuzování xxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nové xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §105 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ze které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX představuje xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x potažmo x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zásady vyslovené x §2 odst. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti finanční xxxx nebude xxxxxxxxx xxxx plátci xxxx x přidané xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X této souvislosti xx třeba xx xxxxxxxx nad povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx správci daně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx na xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinnost xxx zaplatit zaniká. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx přeplatku, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x ustanovení hovoří xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako x započtení podle §580 občanského zákoníku. Xxxx započtení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx x "xxxx", xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelem xxxxxxxx nerovnost je x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mez x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně nebo, xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxx záloha na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový přeplatek xx použije x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxx správce xxxx tak, aby xxxxx požadavek došel xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vrácením, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx jeho vrácení. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx přeplatkem xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx. Požadavku nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správce xxxx, x něhož xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx. X převedení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiné daně xx xxxxxx dlužník xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přeplatku.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Pokud vznikne x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx se nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx
§33 odst. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít prostředky, x xxxxx xx xxxxx podle zvláštního xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
28. Ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona x. 17/2000 Sb., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, kdy pro xxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 a 65 xxxx proti. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou ve xxxxxx čtení xx 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx pro xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 a 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm hlasovala xx své 30. xxxxxx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx hlasovalo 101 xxx, xxxxx xxxx 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx přijato zákonem x. 255/1994 Xx., xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx na své 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikováno, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, jakož i xxx uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx návrh xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud není xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx soud x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx pod č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) a xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008, vyhlášený xxx č. 291/2008 Sb.)], v němž x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx za podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx problematice
36. Xxxxxxxxxxx problematikou se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), nález xx. xx. I. ÚS 713/05 xx dne 18.1.2006 (N 17/40 XxXX 135), nález xx. xx. II. XX 35/05 ze xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx xx. xx. III. ÚS 41/05 ze xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. III. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 38/05 xx xxx 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. III. XX 24/05 xx xxx 24.11.2005 (X 212/39 SbNU 255), xxxxx xx. xx. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 SbNU 345), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 408/05 xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx byl podán xxxxxxx (i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx dne 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na zrušení xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "I. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po prohlášení xxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxx xx podstatou x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových nedoplatků xxxxxx, xxxxx správce xxxx přihlásil nebo xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx za xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
V xxxxxx xx. zn. III. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daně vratitelný xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx takovýto přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x jiné xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x tím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx interpertace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ustanovení §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx konkursu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku na xxxxx xxxxxxx daň. Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i jedna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít prostředky, x xxxxx xx xxxxx podle zvláštního xxxxxx naložit jen xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xx xxxxxx se xxxxxxxx postup podle §59 odst. 3 xxxx. e) x §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx na ni xxxx i výklad xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx soukromoprávní.
40. Xxxxx interpretace druhé xxxxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, xxxx. xx xxxx interpretaci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Opírá xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxx naložení x xxxxxxxxxx, vylučujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx uhradit nedoplatek xx dani xxxx.
41. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnost kompenzace xxxxx soukromoprávních, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nálezů [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx xx. xx. XX. XX 133/04 ze dne 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvláštním pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Logique Juridique. Xxxxx 1976, xxx. xxx německého překladu: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stupně xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx nejsou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx speciální, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx řízení reguluje. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx speciální, xxxxx xx xxxx obecnou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx proveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 a §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx chráněno článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 věty xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X uvedené xxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxx ochranu práv xxxxx xxxx vlastníka, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xx xxxxx důsledcích xxxx, xxxx. správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x de xxxxx mu přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru navrhovatele xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 648/04 ze xxx 28.7.2005 upřesněno upřednostnění xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx byla plně xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti daňových xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných ustanovení xxxx postupem xxx §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 bylo xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojena s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, důvod postupovat xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Nadto x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx judikatuře mnohokrát xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. V xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž jedna x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx pod č. 249/2005 Sb.). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x demokratickém právním xxxxx, xxxxx je xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx pokyny v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxx x interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový výklad, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci jiných xxxxxx xxxxxxx moci).
49. Xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy ustanovení §37a zákona x. 588/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxx návaznosti na xxxxx x konkursu x xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Jak xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx nemůže x uvedené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx shledává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx textu xx strany Ústavního xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správnosti xxxxxxxx xxxxxxx, bude x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx účinkům xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyslovil x nálezu ve xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx http://nalus.usoud.cz) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 ZSDP xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vzájemném vztahu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx x odlišným xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx protiústavnosti, xxx v podstatě xx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxx proto omezuje xx xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného odpočtu, x xx i x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx (přičemž za xxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vyměření). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x jejího xxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx daň xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx druhů daní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dlužníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a zjednodušeně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX po xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
55. X xxxxx směru xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), kde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx konstatovat, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je nutné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xx souvisejícího čl. 1 Xxxxxxx xxxxx primát xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx základních práv x xxxxxxx zájmem xxxxx. Z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx zvýhodnění a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx věřitelům. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x úpadku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu xxxxxxx uplatnění jeho xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x něj xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxx větší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároků.
56. Z ústavně xxxxxxxxx interpretace jednoduchého xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx speciální, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x), §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
V xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamýšlených xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx úpadců, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx ostatním daňovým xxxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přeplatkem xxxx plně aplikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx by tato xxxxxxxxxx o nakládání x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 ZSDP xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ke státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě spočívající x nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx daňového řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou aplikována x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), kteří xxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. PI. ÚS 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), nález xx. xx. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. XX. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 72/06 - viz xxxx).
61. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx totiž xxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva jako xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxx (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx použití xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx, xxx vždy slouží x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) správce xxxx (xxxx. státu). Xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx úpadce xx xxxx jiné postavení xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadce xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxx z majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxxx důraz xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelů.
63. Mohlo by xxxx být uvažováno x nerovnosti xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dlužníka-neúpadce xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uspokojen i x případného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (reprezentovaného xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x účastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specifických xxxxxxxxx, sloužících x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, zamítl dle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o konkursu x vyrovnání (srov. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxx xxxxxxxxx x vyrovnávací řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona použijí xxxxxxxxx právní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147