Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 27.09.2008.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.


Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miroslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na zrušení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Návrh na xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zamítá.
XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx textu: "Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, vrátí xx plátci xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx i v xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", se xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), která xx x konkrétní xxxxxxxxxx věci, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla k xxxx zvýhodnění x xx facto mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním věřitelům.
XXX. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhal xxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.2.2008 xxx původní návrh (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (sic - xxxx. xxx.)] x
2) Prohlášením xxxxxxxx xx daňové xxxxxx nepřerušuje x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Sb.).
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx (vyměřený xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx úhradu nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Dle xxxxxxxxx xxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxx přeplatek na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx jinak (xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX x §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) součástí majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xx úpadcem pohledávky, xxxxx přihlásil xxxx xxx xxxxxxx přihlásit xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx podle §64 XXXX by xxxxx xx trvání xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx nepřípustného započtení (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 19.9.2001 sp. xx. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod č. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx argumentoval zejména xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx není ve xxxxxx x zákonu x správě xxxx x poplatků lex xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. dualismu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 xxxxxxxxxx zákoníku, §358 xx 364 xxxxxxxxxx zákoníku), stejně xxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §581 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daňovém xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx prohlášen xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxx se xx xxxxxx §40 odst. 11 věty druhé XXXX prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx žalobce xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx posuzována xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pléna Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ze dne 29.4.2004 (xxx xxxx).

XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", nebo "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ustanovení §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve věci xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení těchto xxxxxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx interpretačního xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 41/05 ze xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §37a zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nevrací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 ZSDP, xxxxx stanoví, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx přeplatkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx dlužník x xxxxxxx přeplatku, xxxxxxxxx xx vrátí, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" x xxxxx xx zbytku navrhuje xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx dále citoval xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku (xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx upraveného v xxxxxxx řádu je xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx reprezentovanému xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x daňovém xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 8 ZSDP), ale xx platí xxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou x rovném xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx realizující xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak jako xxxxxxxx konkursního řízení. Xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx existence daňových xxxxxxxxxx, účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., §64 x §59 odst. 3 písm. x) XXXX, xxxxx i §40 odst. 11 xxxxx předpisu. Důraz xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedené ustanovení, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dále xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a způsob xxxxxxx daní. Postupuje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 3 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv k xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx správce xxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 ZKV (xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkurs xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kterého nabyl xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx byl xx xxxx majetek xxxxxxxxx konkurs, podle xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, xxxxx xx xxxxxxx x nepřípustnou kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxxx úpadce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stát, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 x 27a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 XXXX, xx. převést jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu lze xxx xx předpokladu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přeplatek, xx. není-li evidován xx xxxxxx z xxxx osobních účtů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx není rozhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx xxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxx sp. xx. III. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (N 145/38 XxXX 135): "Vycházeje xx zásady priority xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako takové xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x), §40 odst. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx souvztažnost norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx zrušen, xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 odst. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx nevratitelný - xxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx se xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, x případě xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 4 XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx započítávaných veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsahová xxxxx vyplývá explicitně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačný x nepřipouští xxxx xxxxxx svého výkladu (xxxxxxx). Nerozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx neurčitý, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx neupravený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku na xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx majetek úpadce-plátce xxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dani, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základem xxxxx xxxxxxxxx zdanění x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx navázaná xx xxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je v xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx této xxxx xxx xxxxxx úpravy (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., příslušné Směrnice Xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována jako xxxxxx xxxx na xxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (xxxxxxx daňová xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Sb.].
13. Xxxxxxx konformní výklad x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx (x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., zejména xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2004, x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatkem x xxxxx daňového xxxxxx xxx xxxxxxx x konkursním xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx upřednostnění ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 a násl. xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx subjektům, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxx ustanovení, xxxxx x případě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx ustanovení x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňověprávního xxxxxx x nejsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx osobami xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x jeho přijetím, xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 588/1992 Sb. (xxx - xxxx. xxx.)] a
2) Xxxxxxxxxxx konkursu se xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čl. XxXx xxx 5). Xxxxxx úprava, založená xx totožných principech xxxx xxxxxxxx x x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které i xxxx zrušení xxxxxx x. 588/1992 Xx. xx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. ve věcech xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je proto xxxxx setrvat x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., kterým xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. zrušen, xxxxxx xxxxxxxxxxx a §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx citovaná xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx i §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet, xxx pouze xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxx přeplatek se xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx - pozn. xxx.) xxxx dále xxxxxxxxx x změna xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (viz část xxxxxxx xxxxx, čl. XXXXX bod 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx ustanovení xx xxxx odstavci 4 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxx obsaženou x xxx zrušené větě xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. Xxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, ale xxxxx xx část, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx úhradě jiných xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x úpadce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na DPH, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx platí nadále §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Předkládající xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxx x ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předkládané xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx vyjádření účastníků xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení ustanovení §37a xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx opodstatnění, xxxxx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzájemný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx stanovených podmínek, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 17/2000 Xx. zakotvena x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedoplatky xx xxxxxx. Xx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx daně postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní.".
Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxxxxxx §37a zákona x. 586/1992 Sb. (sic - pozn. red.: xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: správně xxxxxxx x. 258/1994 Xx.), xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. dubna 2004, xxx bylo spolu x xxxxx zákonem xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. red.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a novelizován xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x zákonem x. 17/2000 Xx. Xxxxx xx xxxxx podílel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. red.), přičemž x bodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lze xxxx xxxxxx, xx Xxxxx ustanovení nepokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematické.
22. Xxxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x diskutujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxx x ustanovení, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu, a xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Senátu.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, ostatně xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2004, x x těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem Xxxxxxx soud naloží x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Lze xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyslovil (a xx x za xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxx xx nevratitelný xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx vzniklý xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx dospět x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx vyvstává otázka, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Sb. xxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. nepřímá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx by xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelná a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. a účinnou xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx sice jasně xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx privilegovat xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx úpadcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takřka desetiletí x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových (xxx xxxx x xxxxxxxx, cla x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zrevidoval, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebude x xxxxxxxxx věřiteli "xxxxx". Posuzování xxxx xxxxxx se xxxx x ohledem xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žaloby x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP lze xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, ze xxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x potažmo x ustanovení §64 xxxx. 2 ZSDP xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Protiústavnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plátcům - "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx aplikovat bude. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP, xxx i samotné xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, zejména s xxxxxxx na čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se jeho xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si všichni xxxxxxxxx řízení xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, které xxxxxxxxx správci daně xxxxxx přeplatek xx xxxx xx úhradu xxxx xxxx, a x důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", a xx xxxxx, xx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podle §580 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx institutem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx x "xxxx", kterým xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zrovna xxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifičností xxxxxxxxx úpadců v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "neúpadcům" xxxxxxxxxxxx nezbytnou mez x xx dané xxxxxxx adekvátní.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx nedoplatku u xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx záloha na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li x xx xxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X požadavku se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím propojených xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavku xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx jeho uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x něhož xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx považuje den, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přeplatku.
Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x důsledku vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx období xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx uplatnění xxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxx: započtení na xxxxxxx patřící do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx závěrečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání xx kapitálovém trhu
§33 xxxx. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 188 poslanců hlasovalo 118 x 65 xxxx proti. Zákon č. 235/2004 Sb., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxx na 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 187 poslanců xxxxxxxxx 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon nepodepsal x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x něm xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X přítomných 184 xxxxxxxx hlasovalo 101 xxx, proti xxxx 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx xxxxxxx zákonem x. 255/1994 Xx., xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 25. schůzi 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 bylo xxxxx x 16 se xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly přijaty x vydány v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx dále posuzoval, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx xxxxxx aplikováno, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx použito, a Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxx meritorně projednat xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx xxxx (jako xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx problematikou odkazuje xx nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008, vyhlášený pod č. 291/2008 Sb.)], v němž x nastolené otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxx něhož Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x kontextu xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za oprávněného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. X. XX 713/05 ze xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. zn. XX. XX 35/05 ze xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), nález sp. xx. XXX. ÚS 41/05 xx dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), nález xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 XxXX 383), xxxxx sp. zn. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx sp. xx. XXX. XX 38/05 xx xxx 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 408/05 xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx byl podán xxxxxxx (i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 ze dne 28.7.2005), xxxxxxx závěry xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x souvislosti x xxxx xxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx institutem veřejného xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxxxxx xxx nejprve xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadce, na xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx konkurs. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx, xxxxxxx řečeno, x právní xxxxxx xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý xxxx xxxxxxxxxxx konkursu xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatou x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konkursu; XXX. Xxxxxx přeplatek xxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxx k úhradě xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxx, xxxxx správce xxxx přihlásil xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 ZSDP xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxx xxxx uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a odst. 1 a 3 xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx obecnou povinností xxxxxxx daně vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x xxxx xxxx. Stanoví-li xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxx xxxxxx nepřerušuje, xx x xxx spjata xxxx dvojí možná xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx konkursu xxxx xxxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx dlužnou daň. Xx xxxx interpretaci xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, podle xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §59 odst. 3 xxxx. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx a poplatků. Xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, omezující xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx na xxxx jeho aspekty, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx daňový xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, resp. xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx níž pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Opírá xx x x xxxxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vylučujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx, nezahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxx xx dani jiné.
41. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxx xxxxx soukromého x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxx x předchozích xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 SbNU 347), nález sp. xx. II. XX 133/04 xx xxx 23.9.2004 (N 136/34 XxXX 381)] a x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvláštním xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Juridique. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx překladu: Xxxxxxxxxxx Logik xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). V xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xx vymezen procesním xxxxxxx). Obecnou je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx úprava obecná xx vymezena xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 a §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obecnou xxxxxxxx, je pak xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvujícím nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx takové xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveních §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx posuzování daného xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Podle jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx x druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx normy žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx konkursů x xxxxx přicházejících jako xxxxxxxxx věřitelé - xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxx porušena zásada xxxxxxxx rovnosti všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, neboť xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx neupravenému zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x to xxxxxx, x nichž xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx při nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx zrušením, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. X námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 x násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojena x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, důvod postupovat xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Nadto x této souvislosti Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx x xx je povinností xxxxx orgánů veřejné xxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x druhá xxxxxxx, není xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 48/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, vyhlášený xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález č. 73, str. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, který odporuje xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx zjišťovat x formulovat, co xx xxxxxxxxxx právem, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx plynoucích x mezinárodních smluv. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x konkursu x xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxx doplnění návrhu xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxx xx sporu xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx shledává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx musí rovněž xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx sp. xx. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx.
52. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 ZSDP xx x xxxxx xxxxxxx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti jejich xxxxxxxx aplikace x xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx řešícím xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x účelem, xxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx x jejich xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx úpadců xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Sb., xxxxxx xxxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx (přičemž xx xxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se považoval xxx vyměření). Xxxxxxx xxxxxxx stanovená povinnost xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účelu. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani x xxxxxxxxx se použije xx úhradu případného xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxx daní (xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se i xxxxxxxxx druhů daní xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx dlužníků, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), kde xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx práv tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), přičemž xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státem. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx základních práv x obecným xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx privilegované postavení xxxx xxxxxxxx věřitelům. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx znevýhodněn, xxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmě, xxxx. xxxxxx xxxx větší xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
56. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, mající xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 ZSDP. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx vytváří překážku x xxxxxxx správce xxxx dle ustanovení §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx x xxxx xxxxxx x konkursu x vyrovnání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamýšlených xxxxxxxx daňovými, ale xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění jedné xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x to úpadců, xxxx xxxxxxxx subjektů, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx omezují xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu a xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 XXXX xxxxxxx, xx všechny daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, vylučujícího xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obraně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx kterém srovnatelném xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně s xxxxxxxxxx řízením je xxxxx xxxxxxxxxx, x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx subjektů-neúpadců.
59. X xxxxx smyslu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného Xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx přípustné), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx rovnosti zakotvený x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. PI. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. zn. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) a xxxxx]. První je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 72/06 - xxx výše).
61. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx nutné xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx sice tvrdí, xx v xxxxxxxx xxxxxxx souladného výkladu xx xxxxxx daňových xxxxxxxx-xxxxxx dojde ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx totiž xxx x "znevýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx daňový subjekt-neúpadce xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx dispozice, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vydáván xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx.
63. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx by xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx využívat žádné xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho působnosti, xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozporu s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 odst. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, x nyní platném xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však připomíná, xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 40, xxxxx x. 19, xxx. 147