Právní předpis byl sestaven k datu 27.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 2. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Návrh na xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx plátci bez xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu.", xx xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit zvýšenou xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xx facto mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhal xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.2.2008 xxx xxxxxxx návrh (xx vztahu k xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) pozměněn x xxx xxxxxx, xx xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x důsledku vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. red.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx konkursu. (xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.).
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x projednávané xxxxxx věci žalobce (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (vyměřený xx účinnosti rozhodnutí x prohlášení konkursu) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx krajského xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx též "ZKV") xxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx započtení xx majetek patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx, nesmí xxx xx trvání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pohledávkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), reprezentovaným správcem xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxx s §6 XXX) součástí majetku xxxx xxxxxxxxx podstaty. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že úpadcův xxxxxxx má sám xx úpadcem pohledávky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx podle §64 ZSDP by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2001 sp. xx. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval zejména xxx, že zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xx xxxxxx k xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x nejsou totožné xxxxxx ani x xxxxxxx tzv. dualismu xxxxx. Xxxxxxxx započtení xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 xx 364 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §581 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xxxx jeden z xxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x v případě, xx byl xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxx se xx xxxxxx §40 odst. 11 věty xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správce xxxx podle §62 XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležet xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx §18 ZKV, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x neopodstatněný xxxxx xx veřejnoprávního daňového xxxxxx.
X podrobnostech xx argumentace totožná xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2004 (xxx xxxx).
II.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, že ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jichž je xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx interpretačního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 ze dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu; nevrací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx přeplatkem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ponechání xxxxx xxxxx věty: "Požádá-li xxxxxx dlužník x xxxxxxx přeplatku, xxxxxxxxx xx xxxxx, činí-li xxxx xxx 50 Xx" x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přijaté xxx 29.4.2004 ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, z xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložilo xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. X x daňovém xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), ale xx xxxxx xxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx postavení. Xxx souběhu xxxxxxxxxxx x daňového řízení xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxx xxx postavení xxxxxx xxxx veřejné xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx být, v xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastníkem konkursního xxxxxx, ve xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx řízení.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a zákona x. 588/1992 Xx., §64 x §59 odst. 3 písm. e) XXXX, xxxxx i §40 xxxx. 11 xxxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvláštním xxxxxx xx nadměrný odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a způsob xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 3 XXXX ve xxxxxx x daňovému subjektu, xx xxxxx majetek xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxx podstaty ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx rozporu s xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinak x xxxxxxx, kdy xx majetek daňového xxxxxxxx je prohlášen xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx, xxxx. nadměrný xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se konkurs xxxx xxxxxxx, který xxxxx dlužníkovi v xxx prohlášení konkursu x xxxxxxx xxxxx xx konkursu) jen xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxx pohledávkou daňového xxxxxxxx vůči xxxxx xxxx být xxx xxxxxx přeplatek, xxxxx xx vratitelný, xxx. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nemůže obstát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem, xxxx xx stát, x že xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení konkursu xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 x 27a XXX majetek tvořící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá, xx xxxxxx majetek může xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení neodpovídá.
9. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x právního xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 ZSDP, xx. převést jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, a xx i v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx osobních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu konstatoval, xx v xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 ze dne 28.7.2005 (N 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady priority xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 x čl. 11 odst. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx ustanovení x souzené věci xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxx - daňový xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - evidenční, xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx vrácení vratitelného xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §37a xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx xx spojení x §64 odst. 4 ZSDP, xx xxxxxx x možné xxxxxxxxxxx započítávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx obsahová xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačný x nepřipouští jiný xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx daňového řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx neurčitý, x daňových xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx výkladu, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořena nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx z přidané xxxxxxx xxx souběhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dle xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dani, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx hodnoty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění x České republice, xxx zároveň i xxxxxxxx celé daňové xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx stejného xxxx xx státech Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právní úpravy (xxxxxx č. 588/1992 Sb., zákona č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx nárok xx odpočet xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx daně) x xxxxxxx (vlastní xxxxxx xxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx konkursních) věřitelů xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx do 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl takový xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxx něhož xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem xxx §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, tedy daňových xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům, tedy x xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x nichž xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx úpadce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nekonformnosti, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí vně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejsou x xxxxx daňového xxxxxx xxx osobami xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx uvedl, xx vzhledem xx xxxxx právní úpravy xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx, xxxx původní xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto případe xx postupuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první zákona x. 588/1992 Sb. (xxx - xxxx. xxx.)] a
2) Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx řízení nepřerušuje x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx třetí v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxx devátá, xx. XxXx bod 5). Xxxxxx úprava, založená xx totožných principech xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které x xxxx zrušení xxxxxx x. 588/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx setrvat x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavnosti, x xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxx ustanovení, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet, xxx xxxxx xx xxxx část, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tato xxxx xx součástí xxxxxxx úpadce), xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Insolvenčním xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, čl. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx do xxxxxx začleněno xxxxxxxxxx §40a - Nedoplatky x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstavci 4 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx větě xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xxxx. x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. Xxx x uvedeného ustanovení xxxxx dovozovat nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, nevrátí-li správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx část, xxxxx zůstane jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - a xx x xxxxxx xxxxxx xxxx nárokovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro jeho xxxxxxxx platí nadále §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx x. 337/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
19. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §37a zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správcem daně. Xxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xx výstupu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně, xxxxx xx správcem xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani xxxxx, xx stanovených podmínek, x xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, tj. tehdy, xxxx-xx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vratitelnosti xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Nový xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu převzal xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedoplatky xx xxxxxx. Xx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje. Xxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření, musí xxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 586/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 285/1994 Sb. (xxx - xxxx. xxx.: správně xxxxxxx x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx platilo do 30. xxxxx 2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Senát xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx argumentací vzešlou x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxxxxx č. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 141, xxxxxxxxxx plénum Xxxxxx xx své 15. schůzi xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. red.), přičemž x bodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx soudit, xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska ústavního xx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Senát x xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/1994 Xx., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde tedy x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Senátu.
24. Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. xxxx, ostatně xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. s xxxxxxxxx od 1.5.2004, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx situace, xxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyslovil (x xx x za xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb.), xx xx nerozhodující, xxx xxx x vratitelný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx speciální úpravu x napadenému ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, zejména xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
25. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, na rozdíl xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x podstatě xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x konkursu x vyrovnání, x xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx "xxxxx xxxxxx" na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o konkursu x vyrovnání, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. a účinnou xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx, xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úpadcům, přičemž xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx dále o xxxxxxxx, cla x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx nebude x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx aplikace ustanovení §105 xxx x xxxxxxx pravděpodobností očekávat. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxx opět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, ze které xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx nebude aplikovat xxxx plátci daně x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xx v xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nad povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 ZSDP, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxx daně, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinnost xxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxxxx soud xx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x započtení xxxxxxxxx, xxxxxxxx formálně xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x započtení xxxxx §580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx započtení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx obsaženo v xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x podstatě x "xxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "neúpadcům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mez x xx dané xxxxxxx adekvátní.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xx použije i xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xx evidován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx lhůty xxxxxx xx xxxx vrácení. X požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxxxxx daňových informačních xxxxxxx, stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovaných x xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx. X převedení přeplatku xx xxxxxx nedoplatku x jiné daně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Prohlášení xxxxxxxx má xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 odst. 3 XXX
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx posoudil, zda xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
28. Ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 17/2000 Sb., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 7. prosince 1999, kdy xxx xxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 a 65 xxxx proti. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx 27. schůzi dne 26.2.2004, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 a 93 xxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx hlasovala xx xxx 30. xxxxxx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, proti bylo 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 poslanců, 38 xxxx proti x 16 xx xxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly přijaty x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x projednání návrhu x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxx xx navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, jakož x xxx uplatnění xxxx x xxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx návrh xx xxxxxxx, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx zákonem, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx bylo (xxxx xxxx zákon) s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx na xxxxx sp. xx. XX. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008, vyhlášený pod č. 291/2008 Sb.)], x němž x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx veřejná moc, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx problematikou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx nálezech, xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), nález sp. xx. I. XX 713/05 ze dne 18.1.2006 (N 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XX. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457), xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), nález xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (N 46/40 XxXX 383), xxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. XXX. XX 38/05 xx dne 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), nález xx. zn. XXX. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 SbNU 255), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx sp. xx. XX. ÚS 408/05 ze dne 31.7.2006 (N 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 ze xxx 28.7.2005), xxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx institutem veřejného xxxxx, x x xxxxxxx přeplatkem je xxxxxxx daně povinen xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxxxxx jej nejprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx subjektem xx úpadce, na xxxxx majetek byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x odlišné xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxx; III. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxxxx §64 ZSDP xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxx jiné uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) a xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx č. 588/1992 Xx., představuje úpravu xxxxxxxxx, jež xx xxxx úpravou obecnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daně vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jiné xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 11 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx dvojí xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Dle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ustanovení §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx interpretaci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx xxxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx takový xx xxxxxxxx xxxxxx podle §59 odst. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx na ni xxxx x xxxxxx xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX, omezující jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxxxxxxx konkursu xx omezeno na xxxx xxxx aspekty, xxx xx možný xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx jiný xxxxxx xxxx. Xxxx výkladová xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, resp. xx xxxx interpretaci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx patřící do xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx i x xxxxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naložení s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejného, xxxxxxx uvedl, že xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx zobecnění xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvisí xx xxxxxxxxx pozitivněprávní úpravy.
42. Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zásady xxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx x řadě xxxxx nálezů [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 SbNU 347), xxxxx xx. xx. XX. XX 133/04 xx xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinární: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx mezi obecným x zvláštním xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx zákonodárce se xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Ch. Xxxxxxxx, Logique Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, cit. xxx xxxxxxxxx překladu: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nota xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx je xxxxxxx obecnou x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení (jenž xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx xxxxxx obecná xx vymezena xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obecnou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proveden velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx k závěru, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. i) ZKV xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvujícím nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxx takové má xxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx obecných xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo jako xxxxx základní, xxxxx xx xxxxx mít xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx na mysli, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 věty xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx důsledcích xxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx a de xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
45. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práv konkursních xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx protiústavních daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx postupem xxx ustanovení §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prováděného daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neupravenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx z důvodu xxxxxxx nekonformnosti napadená xxxxxxxxxx nebyla aplikována, xxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, u kterých xx xxx nakládání x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavně souladného xxxxxxx a aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx §64 a násl. xxxxxx x Ústavním xxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx. zn. III. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx spojena x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
48. Nadto x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zrušením x xx je povinností xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 5, nález x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 37, xxxxx x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, konkrétní a xxxxxxxx pokyny v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, co xx xxxxxxxxxx právem, x xxx, xxx xxx x interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavních xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx porušena (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci).
49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, navíc xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. xxx xxxx zrušeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx návaznosti na xxxxx x konkursu x xxxxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx, x xxx doplnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela irelevantní.
50. Jak xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx konkursní podstaty xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.
51. Ústavní xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o správnosti xxxxxxxx xxxxxxx, bude x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyslovil x xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x elektronické podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. a §64 xxxx. 2 XXXX xx x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemném xxxxxx xxx nutnosti jejich xxxxxxxx aplikace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx námitky týkající xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v podstatě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx x xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, kdy xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformním xx xxxxx k xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezuje xx konstatování, že x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavností §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx za xxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vyměření). Ostatně xxxxxxx stanovená povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institutu daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xx samostatně zabývat xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx dani x xxxxxxxxx xx použije xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vzneseny xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP po xxxxxxxxxx konkursu je xxxxxxxxx.
55. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxx přijatých v xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 648/04 (xxx výše), xxx xxxxxx nepřípustnosti započtení xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx proto možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit zvýšenou xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxx znevýhodněn, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx podle §20 XXX x něj xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx újmě, resp. xxxxxx újmě xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx speciální, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx vytváří překážku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxx x xxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovými, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx umožněno xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx omezena xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx rovnosti daňových xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx úpadců, xxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání x xxxxxx daňovým přeplatkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxxx věřitelů, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 XXXX xxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx. Procesním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxxx x obraně práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx započtení). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxx x xxxxxxxx subjektů-neúpadců.
59. X xxxxx xxxxxx, x důsledku ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. započtení xx přípustné), xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. zn. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. XX. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. zn. XX. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx je xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. ÚS 72/06 - xxx xxxx).
61. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx nutné xxxx x xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky spočívá. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x "znevýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx, který x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx subjekty, xx xxx daňový xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx úhrady daně xx použití xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Přeplatek xx nedostává xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx slouží x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxx jiné postavení xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přeplatek vydáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu) není x xxxxxx xxx xxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx všech jeho xxxxxxxx z majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
63. Xxxxx xx xxxx xxx uvažováno x nerovnosti xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx menší možnost xxxxxxxxxx pohledávky z xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výši x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Otázkou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x účastníka konkursního xxxxxx xx xxx, xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx.
65. Ústavní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, nejsou x rozporu s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
66. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxx projednání xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx pro konkursní x vyrovnávací řízení xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxx právní xxxxxxxx).
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 342/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 40, xxxxx x. 19, xxx. 147