Právní předpis byl sestaven k datu 13.05.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.05.2008.
Nález ÚS ze dne 13.3.2008 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů, nebo jeho jednotlivých ustanovení, a na zrušení jednotlivých ustanovení některých dalších zákonů
160/2008 Sb.
160
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2008 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení zákona č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx studium totalitních xxxxxx x o Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x. 181/2007 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x Archivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xx slovech "xxxxx nebo" xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. X xxxxxxxx xx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx poslanců x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx zrušení zákona č. 181/2007 Sb., o Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx jen "zákon"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx pro studium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybností, xxxxx jde x xxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx (čl. 112 odst. 1 Xxxxxx), jehož součástí xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80, vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.), a xxxxx xx. xx. I. XX 752/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, nález x. 54)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx jeho ustanovení x xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxxxx přitom xxxxxx veřejných institucí xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxx (xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx Xxxxx financován. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx školách), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vrcholnými xxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislého xxxxxxx x jimž xx přiznávána xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 111/1998 Xx.). Xxxx je xx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx financována xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxx účely xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřídila xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx XX ČR, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX x Xxxxx státu a xxxxx XX XX. Xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx dějinami xx xxxx Xxxxxxxx historický xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaručena x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina").
3. Xx zřízení Ústavu x Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx postátnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxx xxxxxxxxx" x "období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci" [§2 xxxx. x) x x) xxxxxx], x to vyvolává xxxxxx nebezpečí, xx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxx Xxxxxx (xxxx též jen "Xxxx"), jeho xxxxxxxx xxxxx, volí a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání. I xxxx xxxxx sice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx mimo xxxx xxxxxx výsadní xxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jimi xxxxxxxxxxx archivům, které xxxx x držení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx Ústavu z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx institucí.
4. Navrhovatelé zákonu xxxxxxxx, xx období, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx určením, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxx terminologie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale ideologický. Xxx xxxx. x xxxxxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx režimech 20. xxxxxxx", xxxx xx xxxx vzato xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xx xxxx nimi xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. (Xxx xxxx. Xxxx, X.: Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1993, xxx Pavlíček, X. x Xxxxxxxxx, V., xx Pavlíček. X. x kol.: Ústavní xxxxx a xxxxxxxxx, X. díl. Obecná xxxxxxxxx, Linde, Xxxxx 1998.) Xxxxx jde x xxxxxx let 1938 xx 1945, xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx republikou a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x Morava xxxxxxx xxxxxxxx Velkoněmecké říše. X případě xxxxxx xxx 1948 až 1989 xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx autoritativní x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mluví xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" [§2 xxxx. x)], aniž by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišoval, x xx xxxxxx "xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx" zahrnuje xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, "x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci Xxxxxxxxxxxxx stranou Československa". Xxxxxxxx této doby xx xxxxxxxx neurčité, xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx (§5 odst. 1). Xxxx navrhovatelé xxxxxx vytýkají, xx xxxx československých xxxxx xx 25. února 1948 do 29. xxxxxxxx 1989 autoritativně xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" x nebere x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989 xxxx období "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci" podle xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx x odporuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dává Xxxxxx, xxxxx zkoumat x hodnotit xxxx xxxxxx nestranně, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx".
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx je vymezena x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx věty Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci". X další xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx Komunistické strany Xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx organizací xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx obou uvedených xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxxx "orgánů xxxxx" se xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx: orgánů xxxxx ještě samostatné xxx. druhé republiky, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxx o "xxxxxxxx činností", což xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx do roku 1950 xxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval, xxxxxxx xx roce 1950 již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", který xxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx smysl xx měl xxx x xxxxxxx, xxxxx xx týkal nejen "xxxxxxx" xxxxxx Velkoněmecké xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [xxxx, x XXXXX xx v xxxxxxxxx x) ani x) xxxxxxx], xxx xxxx xxxxxxx páchaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x kolaborujícími xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx navrhovatelé xx ideologizující. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxxx, xxxx xx zřejmě xxx, xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (úkoly) Xxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx x) platí totéž, xx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx x).
6. Xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa xxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxx. Namítají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx politických stranách, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx. zda se xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadám, xxxx dokonce xxxx xxxxxx trestných. Přitom xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona veřejnou xxxxxx x xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx občané xxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx čl. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx členství x Xxxx Xxxxxx xx základě ryze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x někdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručené Listinou xxxxxxxx x porušuje x závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxx x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech.
7. Xxxxxxxx, xx ustanovení §7 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxxx x Xxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx", xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx jím x porušení práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 9) x x Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (xxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx - čl. 25, xxxxxxx před xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení - čl. 26). Xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 44 Xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
8. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx.", x xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx, který xxxx, xx "Archiv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxx. 3), xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx "oprávnění" Ústavu x Archivu xxxxxxxxxxx xxx neurčitě, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx působnost "xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx komunistické xxxxxxxxx xxxx" [§4 xxxx. x)]. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx "v rozsahu xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx subjektivní x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §4 písm. x), ("Ústav poskytuje xxxxxxxxxx výsledky své xxxxxxxx, zejména zveřejňuje xxxxxxxxx ... x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx"). Xxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Archivu xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxx.
9. Podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx "stanovit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx vědecké zkoumání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x jejích xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx např. účelný, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poznání, xxxxxxxxx postup, který x dané xxxxxxx xxxx k xxxx, xxxx. Xxxxxxxx tedy Xxxx - xxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx - xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx reálné nebezpečí, xx xxxxxxxxxx těchto "xxxxx" může xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx badatelskou činnost Xxxxxx vědeckou radu x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x toho, xx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx prázdné xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx do působnosti Xxxx náleží "rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx". V xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx případ, xx xx Xxxxx (jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodoval xxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Novelizací xxxxxx č. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, provedenou xxxxx třetí (§24) xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx znění §42 xxxx. 2 zákona x. 499/2004 Sb., x xx tak, xx Archiv bezpečnostních xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx archivů [§42 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného zákona]. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spisové službě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb. (zejména §12 až 17). X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxxx "přímo xxxxx" Ministerstvem xxxxxx (xxxx Xxxxxxx archiv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nýbrž Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxx, x xx označen xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx složka xxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby x Xxxxxx" [§13 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx], tedy u xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxx je "přímo xxxxx", tedy xxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxx výslovně uvedena x x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 499/2004 Sb. Xxxxx xxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", který xx x xxxxxxxx x. 27 xxx xxxxx identifikován xxxx xxxxx ČNR č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb. nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vzniká absurdní xxxxxxx, že podřízený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx). Ačkoliv Archiv xx xxxxxxxx Ústavu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx archivnictví x výkonu xxxxxxx xxxxxx u něj xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x. 499/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nahlížení xx xxxxxxxxxx a pořízení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem, xxx xxxxx neplatí xxxxxxx xxx; x nesouhlasném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§38 odst. 2, §40 odst. 3 xxxxxx č. 499/2004 Xx.). Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 181/2007 Xx. xxxx "x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvním i xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxx věci xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
11. Ustanovení §17 zákona, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx 1. ledna 2030 se Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) stává xxxxxxxx Národního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitost. X §17 zákona xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx 1. ledna 2030 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zanikne x xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx" x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx s xxx xxxx sloučen). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 1. xxxxx 2030 xx Xxxxxx bezpečnostních složek xxxxx součástí Národního xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důsledků x xxxx plynoucích (xxxxx x působnostech Xxxxxx x Národního xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx.).
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx je neúplné x neurčité, x xxxxxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neuskutečnitelné xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zařazených x xxxxxx práce x Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně Vojenského xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxx zahraniční xxxxx x xxxxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunismu, xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx, pokud xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ode xxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §18 xxxxxx. Poukazují zejména xx xx, že xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení se xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nucený přechod xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávního vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odlišností xxxxx xxxxx delimitaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost x xxxxxxxxxxx xxxx vymezená xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelný, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jazykově x xxxxxxxxxxx bezvadný, xxx na xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx [např. nález xxxxxxxxx xxx č. 331/2005 Sb. (xxxx. red.: nález xx. zn. XX. XX 23/04, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález č. 137)], že xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx x. 106, xxxxxx 19 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/2000, xxxxxxxx xxx č. 261/2000 Sb.)], že xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jasně předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [např. nález x. 29, xxxxxx 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/95, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.)], xx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [nález x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxx zásadami, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
14. Xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
1) xxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxx xxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů a x Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx četná xxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxx na xxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxx.
b) Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx sub x) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 181/2007 Sb.:
- slova "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x názvu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx hlavy xxxxx x x xxxxxxxxxxxx §1, §2 xxxx. x) a x), §4 xxxx. x), x), c) a x), §13 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 2 xxxx. x);
- xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x §4 xxxx. e);
- §5 xxxx. 2;
- §7 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx;
- §9 xxxx. 1 písm. x);
- §9 xxxx. 1 xxxx. x);
- §13 xxxx. 1 xxxx. x);
- §15 xxxx poslední;
- §17;
- §19 xxxx. 1 písm. x);
- §21 xxxx. 1.
2) Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxx tvarech) x těchto ustanoveních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
- x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 140/1996 Xx., x xxxxxxxxxxxx svazků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- x §37 xxxx. 6, §71 xxxx. 1 xxxx. x) a x příloze č. 2 bodě 1 písm. q) xxxxxx č. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §1 xxxx. x), v nadpisu xxxxx xxxx x x §27c xx 27e xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění zákona x. 181/2007 Xx.;
- x §5 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb.;
- x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- v §5 xxxx. a) xxxx 10 a x §92 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 181/2007 Xx.;
- v §36 xxxx. xx) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 582/1991 Xx., x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 181/2007 Xx.;
- x §25 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx;
- x §124 xxxx. 3 x §303 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 15 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 181/2007 Xx.
Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
15. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který přinesl xxxxxxx koncepční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bezpečnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx podobného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Xxxxxx x v Xxxxxxx, xxxx v zemích, xxxxx prošly obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx názoru Poslanecké xxxxxxxx neopodstatněné. Chybovost, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxx vlastnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx.
18. Interpretaci xxxxxx 1948 až 1989 obsaženou x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1, xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx. Vyslovil xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 17. xxxxxxxxx 1989, xxx xxxxxxxx, nelegitimní x je zavrženíhodný" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx" xxxx x našem xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 140/1996 Sb., x zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx Státní bezpečnosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, příloha xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxx trestní xxxxx x §261a).
19. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zřizovaném Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx studium totalitních xxxxxx je jen xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx historickým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx budou muset xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obavy x postátnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
20. Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx snahou zamezit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volby xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxxx hnutí, zakotvení xxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx.
21. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxxxx režimu zákona č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx;, xxxxxxxx zákona o archivnictví, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx limity obsažené x Listině.
23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
24. Je-li xxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx moci výkonné (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
25. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx aspektů sloučení x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2030.
26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x ozbrojených sil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ředitelům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Archiv, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx považuje Poslanecká xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
27. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal s xxxxxxxxxxxx o souladnosti xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
28. X návrhu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Není podstatné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nějak označit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústav xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx řádu xx navíc pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" objevil xxx xxxxx, x xx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, nebo v xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vyznačení xxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ... zločinů xxxxxxxxx.
29. Senát dále xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx žádat veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bádání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx kapitol" minulosti. Xxxxxxxxx Xxxxxx získávat xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx, přiměřené xxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx jde x tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Radě Xxxxxx bylo neslučitelné x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; např. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xx x veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nepreferuje či xxxxxxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxxxx smýšlení xx xxxxxxxxxx příslušnost, xxx xxxxxxxx bezpartijnost xxxx konstrukční xxxxx x dosažení nezávislosti Xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, které xx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxx Xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx Ústavu xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rovněž funkci xxxxxxxxxxxx, publikační xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxx.
32. Xxxxx xxxx připustil, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
33. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v pojetí xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o archivnictví, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, z xxxx xxxxx x příslušné xxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx náhledu do xxxxxxxxxx od režimu xxxxxxxx, vycházejícího xx zákona o archivnictví, x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx určujícího xxxxxxx správního xxxx. Xxx Senátu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu o archivnictví, které xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx archiválií. Dále xxxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx chystané xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ji xx legislativně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x tomto směru x xxxxxxxx zjedná xxxxxxx.
36. Xxxx xx Senát xx xxxxxxxxx zabýval námitkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáty x xxxxx XXX a XXX. Senát považuje xx přirozený xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx čistoty", xxxxx xx navíc týká xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx. X této xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
37. X výhradám xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či výpovědí. Xxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
38. Xxxxx xxx x nespokojenost xxxxxxxxxxxx xx stručností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx, xx jde x xxxxx o vymezení xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů.
39. X závěru xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
40. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neuvádí.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu. X xxxxxxxxx věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx x řízení x kontrole xxxxxx xxxx jiných právních xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádření účastníků, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákona xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx v 1. xxxxx (xxx 7. xxxxxxxxx 2006) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx komplexní xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxx (16. března 2007). Návrh xxxxxx xxx schválila ve 3. xxxxx (2. xxxxxx 2007) xxxxxxxx 92 poslanců xx 118 xxxxxxxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxxx.
44. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxxx 2007. Většinou 46 xxxxxxxx x 50 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; 3 xxxxxxxx hlasovali xxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 12. července 2007 xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 59 xxx xxxxxx 181/2007 Sb.
46. Ústavní xxxx konstatuje, xx x přijetí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
47. X xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 13.3.2008, xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů existovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, x xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxx XXX xx xxxx 1960 xxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx byl xxxxxx čl. 4 Ústavy x x. 1960, zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Zástupce Xxxxxx k dotazům xx. xxxxx, xx xxxxxxxx v XXXXX xx Xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "lidé, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xx xxxx to xxxxxxxx". Xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x funkce z xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx strany "by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. x) Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celku
48. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Ústavu xxxx státní instituce, xxxxx činnost je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx historie. X xxxxxxxxx Xxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxx období xxxxxxxx, xxxxx se xxxx dopředu xxxxxxxx, xxx má xxx xxxx období xxxxxxxxx, xxxx je fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx legitimním xxxxxx státu takovou xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxx xxxx instituce, xxxxx xx obdobnou problematikou xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úvah zahrnout xxxxxx účelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, kterou xxxxxxxxxxx navrhovatelé, protože xxxxxx úvaha xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx.
50. Ústavněprávní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx bádání, která xx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxx "dobu xxxxxxxxx", xxxxxx je období xx 30. xxxx 1938 do 4. xxxxxx 1945, x ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx totalitní xxxx", xxx xx xxxx československých xxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x níž xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x totalitnímu xxxxxxxx moci Komunistickou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx toto vymezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení.
51. Označení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseku xxxxx názvem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx běžně xx např. hovoří x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx samotného označení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" a ,,xxxxxx xxxxxxxxxxxx totalitní xxxx" nelze xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsek xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zkoumání.
52. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx používá xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx vědecký, ale xxxx ideologický; xxxxxxxxx x preambuli xx xxxxxx o "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimech 20. xxxxxxx". Xxxx xxx, že "dobou xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxx období xxx 1938 až 1945, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, x xx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 29. xxxxxxxx 1989 xx xxxxxxxx jako "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxx by xx bralo x xxxxx, že toto xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
53. Xxxxxxxx nedostatkem této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx jejich xxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx podmínek, které xxxx formulovány x §4 xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona není, x ani xxxxxx xxx, vědecké pojednání x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx placenou xxxxxxxxx, která xx xxxxx problémem xx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx to xxxx xxxxxxxxx x preambuli xxxxxx především xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx x uvedených režimech x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx umožňuje xxxx pochopit důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tradičních xxxxxx evropské xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x terorem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx hospodářství direktivním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x politickým a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ničení přírody". Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dějinných xxxxxxxx nastaly, xx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nádech.
54. Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx směřují xx xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx lze zneužít x jiným xxxxxx, xxx ke xxxxxx xxxx zřízena. Xxxxx xxxxxx, která xxxx xxx předmětem bádání Xxxxxx, jsou mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxx xx podmínkách, x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx demokracie, xx zneužití nemůže xxxxx. Xxxxx navrhovatelů x tomto xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zabránili. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx soud není xxxx třetí xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. x) Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx
55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona xx xxxxxx výraz "xxxxxxxxxx x komunistické xxxxxxx", který navrhují xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx povahou novinářský, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1950 xxx x druh xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx jasné, xxx xxx xxxx do xxxxxx data xx xx xx xxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x mravní xxxxxx xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "totalitní", a xxxxxxxx xxx proto xxxxxx xx xxxxx xxxx různých tvarech x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx hlavy xxxxx, x ustanoveních §1, §2 xxxx. x) x c), §4 xxxx. x), b), x) a x), §13 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 2 písm. x), a dále xx xxxxx zákonech xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2 petitu návrhu (xxx xxx 14).
56. X xxxxxxx námitce xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v nálezu Xx. XX 19/93, xxxxxxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxx x xxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokládá-li xx vhodné a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxx. x zákoně xxxxxxx xx první xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx X. X. Masaryk xx xxxxxxxxx o xxxx.". Xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx. Ani xx znění xxxx xxxxxxxxxx zákona nic xxxxxxxxx xxxxx dovodit. Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx článek 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x morálně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx důvodu nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
57. Xx-xx xxxx pod xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, avšak ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx), Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx derogaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatném xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
58. Dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx, příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x xxxx spravovaným xxxxxxxx poskytnout Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx x xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
59. Předně x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx součinnost xx tyká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústav xx xx xxxxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx povinnost nepřekračuje xxxxxxxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zůstávají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doby, xxxxxxx x výsledky xxxxxx práce budou xxxxxxxxxx výsledky Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezakládá kompetence Xxxxxx, ale podmínky xxxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx při shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 6 xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xx neslučitelné x členstvím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právo xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx a omezení xxxxxx práva dovoluje xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 44 Listiny. Xxxxx nich x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s Xxxxx Ústavu xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx činí xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx).
61. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx výhrad xx třeba xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje, xx jej zřizuje xxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimů 20. xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx složkou státu, xx xxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x dle xxxxxxxx 3 je xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Jde xxxx x státní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx umocňována i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Rada Xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona, xx xxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx naprosto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx instituce, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, xxxxx je stále xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x Parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, vyhlášen xxx č. 35/2002 Sb.), xxxxxxxxxx - i když x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - závěr, xx demokratický stát, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx období xx xxxx totality, xxxx xxxxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů. Xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že připustil xxxxxxxxx určitých xxxx xxxxxx základních práv, x xx xxx, xxx xxx x xxxxxxx demokracie. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxx instituci, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxx členství x Radě xxxx xxxxxxxxx.
62. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Rady náleží "xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx" x "rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx". X pravomoci xxxx xxxxxxxxxx metody xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx bádání.
63. X xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxx Rada xxxxxx xxx svém rozhodování, xxxxxx xxxx naplňovat xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx jiné zavazuje x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dispozice xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat.
64. Xxxxx xxx o rozhodování Xxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
65. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx jeho části xx rozpor x Ústavou. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx, xxxx ani x Ústavou. Navrhovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; Xxxx bude xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx představit xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxx §13 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx takovýchto výkladových xxxxxx xxx xxxxx xx Ústavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vzniklý problém xxxxxx.
66. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c), kterým xx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxx kontrolovat výkon xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx kuriózní xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx kontroluje složku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o archivnictví x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Národní xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spisové xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
67. Podle xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx x ustanovení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx obavy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobná xxxxxxxxx úprava zákona o archivnictví x spisové xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řídí Národní xxxxxx, x Xxxxxxx xxxxxx, xxxx složka xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx právní úprava x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy xx účinná xxx xxxxxxx xxx, a Xxxxxxxxx soudu není xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě. Konkrétní xxxxxx xxxxxx nadřízenosti x podřízenosti jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx něm, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx absurdní, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx také xxxx xxxxxxxxx složka kontroluje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x archivnictví, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zákon č. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xxxx §3 xxxx. 2 však xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávanou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti. X xxxx vyplývá, že xxxxx č. 552/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxx. Podstata námitky xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
68. Xxxxx xx xxxx navrhováno xxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx x tomu xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx těch, x xxxxx xxx xxxxxx stupeň utajení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xxxxx ustanovení §17 xx xxxx 1. xxxxx 2030 xxxxx Xxxxxx součástí Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx je xxxxx xxxx neúplné, neurčité x xxxxx předvídat xxxx důsledky. Xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xx podle xxxx v xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx státu, xx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxx diskuse x odbornou xxxxxxxxxxxx xxxx. Formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podrobné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx interpretovat xxxxx. Lze-li je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
71. Navrhováno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. a), xxxxx xxxxxxxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ředitelem Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xxx x xxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 15, února 1990 nebyl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenska. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx stanoví některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (tzv. xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx formální členství x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx chování těchto xxxx. Dále zdůrazňují, xx členství x Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona) x xx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx každý xxxxxx občan xxxxx x možnost se xxxxxxx na vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
72. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx připomenout, xx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/01 xxxxxxx, x to i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx prosazování xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x kterékoli xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxx vstup xxxxxxxxxxx do státní xxxxxx a veřejných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xx ale také x citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že "postoje xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx činy". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx k xxxxxx zákonu publikovaný xxx č. 14/1994 Sb. Citovaný xxxxx vypočítává zločiny x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxxx xx území xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx let 1948 - 1989, x x operativní xxxxx svého xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, "xxxxx komunistický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podněcovatelé x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předlistopadové XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx působit xxxxxxxxxx xx důvěryhodnost veřejné xxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". X když xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx předlistopadové XXX, x normativní xxxxx xxxxxx mluví xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx režimem a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 9/01, na xxxxx závěry nyní xxxxxxxx, připouští xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, byt' i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byla xxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. X tomto směru xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. soudce x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx advokát-člen kárného xxxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx rozhodcem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řádné x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x advokáta-člena xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály x xxxxxx, xxx xxxxx xxx samé "xxxxxxx xxxxxxxx", o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx, poznávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx x x budoucnu xxxx možné včas xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx straně x xxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 15. února 1990, xx dalších x §19 odst. 1 xxxxxx vypočtených xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx postavena xxxx důvod x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebol xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonem. Xx tak zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx způsobilý xx xxxxxx §19 xxxx. 1 zákona, x xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x formu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x spolehlivost xx xxxxxxxxxxxxxx nahlíženou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 21 Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x závěru, xx převažuje xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx sounáležitost xxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x totalitním xxxxxxx x institucemi x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loajalitu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou Xxxxx x Xxxxxx. Jistou xxxxxxxx xxx shledat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (i xxx xx shromažďují důkazy = archivní xxxxxxxxx, xxxxxx se hodnotí = analyzují xx xxxxxxxx fakta, a xxxx se xxxxxxxxxx = xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci, xxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx historiografie, x zejména tam, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx postavení nestranných x objektivních xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x přeneseně s xxx i celé xxxxxxxxx xxx zpochybňován xxx svoji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xxxx Ústav x Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx x režimem sounáležel, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kronikářem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pomoci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx XXX [čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx dokumenty, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prameny, takovým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, glorifikující x xxxxxxxxxxx jeho totalitní xxxxxx. Xxx' x xx xxxx xxxxxxxx xxx třeba krátce xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xx XXX, xx x xxxx dán "xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx", x xxxxxx, xxxxx by xxx x proti této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom myšlenky xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx "ti, xxx xx nejsou xxxxxx xxxx minulých, xxxx xxxxxxxxx prožít xx xxxxx". Pochybnosti x loajalitě xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx tím, xx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rychlá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx a xxxxx xx poznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xx okruh xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxx, xx. x době xxxx xxxxxxxxxx, intenzivnější. X xxxxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx, xx napadený §19 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracujících v Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Rady a xxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx §18 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx x Ústavu xxxx xxxxxxxxxxx svoboda xxxxxx x xx x xxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dané x §19 xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx okruh funkcí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.
75. V xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx totiž hovoří xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx zákona, bez xxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx různých xxxxx xxx zcela xxxx úřad, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xx lege nastává xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 451/1991 Sb.
76. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xxx 12. xxxxxxxx 2007 x xxxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xx x xxxxxxx xxx sedmého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x 1. únoru 2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxx x rozvázal xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx xx 12. xxxxxxxx 2007 do 1. února 2008 xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx, zůstávají xxxx xx služebním xxxxxx k dosavadním xxxxxxxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dána xxxx.
77. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu dále Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx ústavnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxx xxxxx Rady, xxxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xx dobu delší xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx předesílá, xx neopomněl xxxxxx, xxx derogací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem, xxxxxx slovy, zda xxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx xx výčtu xxxx, xxxxx navrhují xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako celku, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politického ovlivňování xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bádání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx níže xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxx jeho Xxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx metodicky xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti xxxxxx.
78. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx bádání x Xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákoně č. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákoně č. 130/2002 Sb., x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x podpoře xxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxx x xxxxxxxxx svobody (xxx čl. 15 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x oddělenosti xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxx institucí (xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky) xxxx xxxxx utvářeny xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účel Ústavu xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxx kreace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxx. Dle §7 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx voleni i xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx členů Xxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a upřednostnit xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxx Rady. Xxxxx xxx odstavce 9 xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx ... svoji xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx stanoví-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x opačném případě, xx. xxx kumulaci xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx). Výše xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x Radě je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx dříve vyložil (xxx nález xx. xx. XX. XX 53/06 xx xxx 12. xxxx 2006, xxxxxxxxxx xx www.judikatura.cz), xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx celého článku 21, xx nevyčerpává pouhým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx funkce. Ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx xx slovech "xxxxx xxxx", neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx možnost Senátu xxxxxxxxx xxxxx Rady, xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. X derogaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Güttler.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 160/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.