Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Výborný x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 odst. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doručeným Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se ustanovení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx je v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla pozastavena xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení ukládá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, tedy x pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx veřejnou xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám zjišťovat x omezovat xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx škoda jiným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x ustanovením §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx navrhovatele upravuje xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx svém xxxx jím užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx vlastní nebo xxxxx, xxx, že xxxxxx vzhled obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x toho xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx ve lhůtě xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního zřízení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různou xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx a nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je provádí xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x přestupcích i §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy neudržování xxxxxxx a xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx pojem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 písm. c) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx o její xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx přijetí zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 46/2004 Sb., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx x navrhovatelem xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx nedefinované] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (šíření xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx od ústního xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku veřejných xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx obce ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, platné x xxxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní předpis xxxx, a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx průběh xxxxxx x dozoru podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx před xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze dne 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Ústavy) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx postupně xxxxxxx, (1.) zda měla xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy, tj. xxx jsou její xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx rozhoduje Ústavní xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx samosprávných celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx otázky xx xx výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu dostatečně xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx by xxxx mohly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], a xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány (xxx například zmíněný §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách xx x pozdější xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na poli xxxxxx trestního práva, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx soud nyní, xxxxxxxxx z poznatků xxxxxxxxx při své xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx a xxxx xx součástí xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx tvořit právo xx formě vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx x mezích své xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x místním xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx x bodu 34 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova nebyla xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených navrhovatelem. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx x xx byla po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměří na xxxxxx, xxx obec xxx vydávání napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx oblasti xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx lata xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. a) x x)], v oblasti, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] x x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx c) in xxxx]. Xxxxxxxx zákony xxxxx stanovit xxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít vždy x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx dále xxxx xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx své zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx na straně xxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předměty x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Pl. XX 4/05 xx dne 6. března 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx a xx. xx. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx, xx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může xxxx xx věcné oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné zeleně xxxx zahrnovat x xxxxx xxxx jiné xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx produktům xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx xxxxxxxxx x cílem regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon se xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) zákona o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazují xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. c)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx omezovat jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. c) umožňuje xxxxx ukládat na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmět x cíl regulace xxxxxxxxxx ustanovení čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a liší xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: obec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (primárně) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx x důvodu xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx vymezené oblasti, x xxx může xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. x) zákona x obcích xxxx, xxxxxx i to, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a škodlivých xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Liší xx x skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx konečně x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny připustit xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň nacházející xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, tzn. zeleň xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům pozemků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným prostranstvím xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx vlastněné osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx. Na stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Ústavní x právní systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxx xx úpravy vlastnických xxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx x zásah xx rovnosti různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x sobě xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící povinnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx, x nimiž se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxxx x blízkosti xx xxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, že xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx xxxx xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. xx. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx Jirkov xxxxx ustanovením chtělo xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zlepšovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx seči x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx i xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zejména od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, že xx adresát těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v různých xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektu či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), a xxxxx by chtělo xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "uživateli", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Četnost xxxx xx minimálně 2x xxxxx" a čl. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx rámec argumentace xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx jednoznačně a xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx zeleně provést x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentačně xxxxx x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.