Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecně xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušuje.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx dospělo k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její účinnosti. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně v xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat trávu xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xx základě xxxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x které ohrožují xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 odst. 2 obecního zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x zahájení xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Jirkov nesouhlasilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul takového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x právnickou nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rostlinolékařské péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx vzhledem x umístění xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Rovněž xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx veřejné xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x narušení vzhledu xxxxx.

10. Na xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, aby Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. S xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx x navrhovatelem xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x replice xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, že nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx město Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Vlastníci xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xx xxx xxx xx seči x xxxxx odpadu xx xxxx nejdéle následující xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, platné x xxxx podání xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx platného a xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podržel x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx v řízení x abstraktní kontrole xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení řízení (xxx xxxx. xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx soud xxxx xxxx interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád), tedy xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K použití xxxxxx testu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda měla xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) zda xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (N 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx tyto xxxxxx xx na výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x později xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil po xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o obsahu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx x poznatků xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Ústavní xxxx x devadesátých letech xxxxxxxx století. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud konstatuje, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx potom xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx daní x poplatků vzhledem x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx o právní xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 ze dne 16. ledna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Jirkova nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx a xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, že xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Jirkova xxx první krok xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx lege xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx oblasti, x xxxxx xxxx obec xxx zákonného zmocnění xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, x xx x oblasti, xxxx. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) x x)], v xxxxxxx, xxxx. za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx x)] a x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) xx xxxx]. Zvláštní zákony xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 odst. 1 zákona o xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. bod 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx říci, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x cíle jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chomutova, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Ústí nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxx x obcích; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích x xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může obec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřední x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x dalších xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) bylo od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných zemí, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. xx xxxxxxxxx x cílem regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zastupitelstva x jím přijímané xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx x duševní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a liší xx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx x důvodu xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx sledovalo xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx x xx xx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxx, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou zeleň x xxxxxxxxx xxxx xx nepokouší rozšiřovat xx pozemky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 zákona x xxxxxx, konstatuje Ústavní xxxx, xx ani xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx první pohled, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx a xxxxxxx po seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vypořádal x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx vzhledem x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x něm, že xxxxxxx splňující zákonné xxxxx veřejného prostranství xx veřejným prostranstvím xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) zákona x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není absolutním x xxxxx neomezeným xxxxxxx panstvím xxx xxxx, nýbrž má xxxxx x současně xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx z xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, nejedná xx x zásah xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Kopřivnice x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těrlické xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxx posuzované jirkovské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti xx xxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bod 34 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uživatelům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - xxxxxxx veřejnou xxxxx x zlepšovat xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx xxxx x xxxxxxxx cíli racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x vzájemně nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx porušen princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx, jakou xx xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx napadeným ustanovením xx značně právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak právnická xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx frekventovanými, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, která veřejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx by chtělo xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx povinnosti xx xxxxx "uživateli", xxxxxx xx x individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx předjímal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx x xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být provedena xx 25. května xxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx a případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x xxxxxxxxxx xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx předpis x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.