Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2007 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Miloslav Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na zrušení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "obecně xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx nápravy a xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx pravidelných sečí, x xx minimálně 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx hrabat trávu xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního zřízení, xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx vlastnictví, tedy x xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x šíření škodlivých xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x toho důvodu xx navrhl zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx návrh zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkou neurčitosti xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx titul může xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seče přibližně xx xxxxxxxx termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k narušení xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx potvrdilo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx vnitra zahájeno xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx zeleně uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx plevelů x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v zákonné xxxxx deseti dnů, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx seči x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 ze dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx tedy xxx x okamžiku zahájení xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (a xxxx rozhodné) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené zákonem x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Toto xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx zahájená xx xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho interpretaci x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo řízení xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx ustanovením xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze dne 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního zmocnění xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy, xx. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. V řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci prvního xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a v xx odpovídající formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totality se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx toho, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx tyto otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mohly xxxx xxxxxxxxxxx působnost ve xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x později xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 zákona x. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx stavu, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohé xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zdaleka v xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx s flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx zákon o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro přípustnou xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxx potom xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx poznamenává, že xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x místním xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx zkoumání xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x postačí formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx platí i xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, že by xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem podle xxxxxx x xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx pochopitelně nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx byla po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx obecně závazná xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti obce [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. nejednala xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti a x xxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), jímž xx xx lege lata xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx. Xxx x §10 stanoví xxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, x xx x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje v xx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) x x)], x oblasti, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] a x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní zákony xxxxx stanovit xxxxx xxxxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Pro všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - právní předpis xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x normou vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx na straně xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně a xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x tvrdí, xx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a estetickém xxxxxxx, x tím x vytvořit dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Jirkov vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx obec xx věcné oblasti xxxxxxx životního prostřední x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí, xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto smyslu xx vymezení xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx veřejné zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých rostlinám xxxx rostlinným produktům xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxx xxx. je xxxxxxxxx x xxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v závislosti xx místních xxxxxxxxxx x zájmech obyvatel xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazují xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx a xxxx xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx zeleně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Jirkov sledovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxx oblasti, x níž xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx se předmět x xxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. c) zákona x obcích xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Liší xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vzhled obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v režimu xxxxxxxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx podstat. Otázky xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx a správních xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vypořádal x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx vymezujícího xxxxx xxxxxxx prostranství x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x něm, že xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx plní x xxxx xxxxxx. Ústavní x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, jednak z xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x nimiž se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx dostat vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 nálezu xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. září 2006 ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tzn. i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením - chránit veřejnou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxx a úklidu xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval x xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by riziko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx zejména xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, jakou by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx nesrozumitelně, xx xx adresát těchto xxxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx právnická xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (např. na xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v různých xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), pak xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx z xxxxxx důvodu ke xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx "jiným způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti po xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx bizarní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx x první xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx x xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.