Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Miloslav Výborný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 odst. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušuje.

2. Navrhovatel uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx či uživatelům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx stanovuje povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuje příslušné xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/2004 Sb., x rostlinolékařské xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x šíření škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezemědělské xxxx x xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx zákonného zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, a x xxxx xxxxxx xx navrhl zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Město Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx se město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx k zahájení xxxxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx pět xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, aniž xx byl specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx titul může xxx různou xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (města), xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i na xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné zeleně xxx, xxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx zastává xxxxx, xx obec má xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x narušení vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. července 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., o úřednících xxxxxxxx samosprávných celků x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx ministr xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, x nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 vyslovil nesouhlas x námitkou, že xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných rozporů xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené správním xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx věci xxxxxx xxx zrušení vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx původní xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není pouze xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či neudržování xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z provedených xxxx bude provedeno xx xxx xxx xx seči x xxxxx odpadu xx xxxx xxxxxxx následující xxx xx nahrabání.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx IV. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx si v xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx např. bod 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x zákonech upravujících xxxxxx samosprávu. Toto xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx soud xxxx xxxx interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 xx dne 22. xxxxxx 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zvláštnost pro xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 odst. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost a xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x vydán ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x rámci prvního xxxxx xxxxx - xxx xxxx spočívá xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx x x xx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila kompetentním xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx předepisuje.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx doby xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; vyhlášen pod č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx obec xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x době, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx působnost ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx též §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx si mnohé xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x poznatků xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah tohoto xxxxx ustálil x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního povědomí. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx přípustnou xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem tohoto xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož dikce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx působnosti, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud pro xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (vyhlášen pod č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z dostupných xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených navrhovatelem. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx hlasů a xx xxxx xx xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx se úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně, tedy xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx lata xxx xxxxxxxx xxxxx x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx oblasti, x xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) x x)], x oblasti, xxxx. za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] a x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. d)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxx krajům xxxx správním úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního zřízení xx dále xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec nepřekročila xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx oblasti vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xxxxxx xx xxxxxx jedné x obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx říci, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx regulována xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx dalšího nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se předměty x cíle xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx dne 6. xxxxxx 2007 xx věci vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx toho na §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x potřeb obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx x estetickém xxxxxxx, x xxx x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxx xxxx obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zcela překrývá x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x životním xxxxxxxxx, xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx úseku ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu xx vymezení věcné xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx xxx xxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxx. Naopak předmět x cíl regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na ochranu xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu veřejné xxxxxx v xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat jen xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v městské xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx může xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx a xx se předmět x xxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx z neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x přestupcích a xxxxxx x obcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto kroku xxxxx xxxxxxxxx x x námitkou navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx xxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx vzhledem x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích vymezujícího xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx splňující xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x splňujících xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx má obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx veřejného prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx naopak důslednou xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx věcně vymezené xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž xx xxxxx x současně xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx o xxxxx xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce x nejednalo ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. bod 22 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, že v xxxxxxxx nálezu vyslovil Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 zákona o xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které xx xxxxx naznačovat, že xx město Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bod 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx psů).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx Jirkov xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x vzájemně nerozporná, xxxxx jinak xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx druhou však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx veřejné zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx chtělo xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "uživateli", muselo xx v individuálním xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Pokud xxx x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx minimálně 2x xxxxx" x xx. 3 odst. 1 xxxx. x), ani xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx na tezi xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.