Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx dospělo k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x platnosti, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. května 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze totiž xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx zeleň xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, xxx-xx x výskyt a xxxxxx plevelů, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx šíří z xxxxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 obecního zřízení, xxxxx něhož se xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, že xxxxxx vzhled obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám povinnosti xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x xxxx xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx řízení. Město Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx účinnosti se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", přičemž poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, jejíž xxxxxxx titul může xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě. Příslušná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel nesledují, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx organismů a xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění pozemků, xx xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích i §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xx xxxxx v rámci xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, přikazovat xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., ze xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s navrhovatelem xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Smyslem xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [nadto xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx městě", jak xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx vzhledu obce), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na katastru xxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx seči x xxxxx xxxxxx po xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx po nahrabání.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x grafické xxxxxx jako xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 9/04 ze dne 25. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x době podání xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadán originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx průběh řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. bod 25 nálezu xx. xx. Pl. XX 8/06 xx xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx zahájená na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x v xxxxx okamžiku xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Ústavní xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x pozastavení účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx čtyř kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 ze xxx 22. března 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx postupně xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se obec xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost x xxxxxxx (4.) zda xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxx právních předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů obcí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxx prvního xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx x v xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. zn. Pl. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 ze xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], že obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx tento xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx počátku xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazován. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx na výjimky xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. léta 20. století], a xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných podobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x pozdější xxxx §96 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx soud proto x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx x poznatků xxxxxxxxx při své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx století. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 ze dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx opouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), neboť xxxxxxx není právního xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx o právní xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či nepředvídatelný, xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Ostrova x místním xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx x bodu 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx napadená vyhláška xxxx schválena požadovaným xxxxxx hlasů x xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 x xxxx se úpravy xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, zda obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala ultra xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx výše, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x této xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xx i stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] x x oblasti, xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Pro všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval samozřejmé - právní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx nepřekročila xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace zákona xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zeleně x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx o obcích; xxxx skutečnost vyplývá xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první řadě xxxxxxx tím, xxxx xxxx xxxx xxxx xx věcné oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx městu Jirkovu, xx zákon x xxxxxx tento výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx interpretována xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx x xxxxxxxx regulace zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě a xxxxxxx veřejné zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx České republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x prosazují xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou stanovit xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by jim xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxx x xxxx xx od předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx zeleně, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lichý x xx se xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem vnitra xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou xxxxx x povinnost xxxx xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Ústavní xxxx, xx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx xxxx. Liší xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx po xxxx xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx vypořádal x x námitkou navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x pozemky x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxx proto, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx dne 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má obec xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx tuto námitku xxxxxxxxxx za důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx má xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx funkce. Ústavní x xxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, nejedná xx o xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl xx xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily povinnost xxxxxx xxxxxx formou xxxx x na xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx derogační důvod, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx péči (viz xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelegitimní xxxx nebo bylo xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x extrémní xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ostrova x místním xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx tomu, že xx město Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - chránit xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx životního prostředí xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxx x úklidu xx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx, tj. xxx xxxx její ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, aby xxxxxx ustanovení byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx adresát povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak právnická xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxx užívající, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx frekventovanými, x čemž svědčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle napadeného xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxx zřejmě xx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (x titulu xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx chtělo xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", muselo xx x individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Pokud jde x ustanovení čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x první xxxx jednoznačně a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx seč xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x pokud xx xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.