Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx nápravy a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. j. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. května 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá veřejnou xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel dále xxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Sb., x rostlinolékařské xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x výskyt a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx zákonného zmocnění, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, a x toho xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V první xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "uživatel veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku města, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx určitá estetická xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, aby xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že problematiku "xxxxxx" xxxxxxx zeleně xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx formou xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx názor, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb obyvatel xxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxx neudržování xxxxxxx x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Na xxxxx svého vyjádření xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx přijetí zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx není ministr xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx s navrhovatelem xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx věci důvodů xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx deseti dnů, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z provedených xxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxx x xxxxx odpadu po xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. ÚS 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx věci nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; xxxx IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx byl x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx řízení x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek stanovených x xxxxxxxx upravujících xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx interpretaci x tuto xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxx před tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxxxxx řád), tedy xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, ostatně x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonné x důvodu, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx ustanovením xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka je xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxx kroků [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx měla xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nezneužila xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx předpisy, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X řízení x zrušení právních xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx zákonem, zda xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 ze xxx 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 128/2007 Sb.)], že obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formuloval xx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx totality se xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx obsah pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnější obrysy xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější doby §96 xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx daného xxxxxxxx stavu, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx projevu aj.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx množství případů xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o obcích); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) registruje posun xxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, že xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx na xxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (s xxxxxxxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x náhradě za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx platí i xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdilo, omezil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nic xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (viz výše, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxx zeleně, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx působnosti a x této xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Stanovení mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx lege lata xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, počítaje v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. a) x x)], v xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx c)] a x xxxxxxx, resp. xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx c) xx xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx zákonem. Zákonodárce xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákona xx straně jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, sp. xx. Xx. XX 4/05 xx dne 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. V xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx toho xx §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx běžnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx oblasti xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může obec xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxx nebo jiné xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx interpretována xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak se xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx překrývá x cíly a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x dalších xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jiných xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně řečeno, xxxxx xxxxx se xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xx neomezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat jen xx hledisko hygienické. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx být vytýkán xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (primárně) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx lichý x xx xx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobdělávané xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx půdy, která xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx veřejné zeleně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, resp. §58 odst. 2 xxxxxx o obcích x §46 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kolize těchto xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx nejen xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxx i xxxxxxx x soukromém vlastnictví, x xxxx xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx připustit xxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. zn. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xx xxxxx xxx veřejnou xxxxx, xxx. zeleň xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx splňující zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx x nemůže xxx protiústavní, pokud xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezené xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx v tomto xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutním x xxxxx neomezeným xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx státního zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx o zásah xx rovnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhláška sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx upravené zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. zn. Pl. XX 44/06). Je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jiný xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx ukládání povinnosti xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x bodě 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, xx xx město Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky sledovalo xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxx zpochybnit rozumnost xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx v extrémní xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx uživatelem xxxxxxx xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x zákonem aprobovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a úklidu xx seči x xxxxxxxx cíli racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx riziko xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx druhou však xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx nesrozumitelně, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx jejich aplikaci x neměl možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x prvé řadě xxxxxxx výslovnou námitkou xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx veřejné xxxxxx" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx právně xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x kterákoliv xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx docela frekventovanými, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("vlastník pozemku xxxx objektu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx ("ten, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... xx pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), pak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze označit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedlo z xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx nějakého právního xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", xxxxxx xx v individuálním xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx předjímal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných pojmů.

53. Pokud jde x ustanovení xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 odst. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Vyhláška sice xxx x první xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx by xxxxx Jirkov chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.