Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na zrušení xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxxxxx vyhláška"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy a xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí, x xx minimálně 2x ročně, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje povinnost xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx užívají xxxxxx určitým způsobem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výskyt x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx škoda jiným xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx šíří z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx svém xxxx jím užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx 17. července 2006 xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx účinnosti se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx různou xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx upravena příslušnými xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, město Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx něž xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx účel. Vztahují xx totiž xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x pořádku xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x na xxxx napadené xxxxxx.

9. Město Jirkov xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x ochranu veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x potřeb obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Jeho xxxxxxx naopak nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 46/2004 Sb., ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Ministerstvo xxxxxx - v replice xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx závazné vyhlášky xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx vydanou na xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx nedefinované] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě", jak xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx negativní jevy xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxx), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterému xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx deseti dnů, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx jednání Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x provedených xxxx xxxx xxxxxxxxx xx tří dnů xx xxxx a xxxxx odpadu xx xxxx nejdéle následující xxx xx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle odst. 1 x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v grafické xxxxxx xxxx příloha x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx věci xxxxxxxx xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx podržel x procesní nástupce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx zkoumají (a xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/06 xx dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x x xxxxx okamžiku xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo řízení xxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx námitka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K použití xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Ústavy) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx rozhoduje Ústavní xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx své působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 128/2007 Sb.)], že obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxx xxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obec xxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx uplatnit (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx tyto xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné oblasti, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 90. xxxx 20. století], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx si mnohé xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx x obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x závěru, xx xx patnácti xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu se xxx obsah xxxxxx xxxxx ustálil x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právního povědomí. Xxxxxxx xxxx již xxxx zdaleka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. již obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx jsou přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx na xxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, k vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx působnosti, x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez stanovení xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Prostějova x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v bodu 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx pochopitelně nic xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Ústavní soud xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx se úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Vydání obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx se x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx výše, obce xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x normotvorbě x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx žádné konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, resp. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] a x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) in xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, v xxxxx obec může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. d)].

33. Pro všechny xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx zákona krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního zřízení xx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxx se nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x normou xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx záležitost z xxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon státní xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 odst. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx toho na §47b odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxx může xxxx xx věcné oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nebo xxxx xxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx zákon o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x dalších xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx prázdnou kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organismům x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxxx rostlinným produktům xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů na xxxxx jiných xxxx xxx. xx předmětem x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx a prosazují xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií hygienickou, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku povinnosti, xxxx by xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou již xxxxxxxx speciálními zákony.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně závazné xxxxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx i xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje jen xx xxxxxxxx xxxxx x povinnost sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích x §58 odst. 2 zákona o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Liší xx x skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xx spojení x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx a xxxxxxx po seči xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Nelze a xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx konečně x xxxxx tohoto kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, tzn. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx prostranstvích, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx splňující zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také některé xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx univerzálního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx x principu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx státního zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. obecném zájmu. Xxxxxxxx x takové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx Jirkov xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podobně posoudil x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 ze xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 nálezu xx. zn. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud jiný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx xxxx x důsledek změny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx byla popsána x xxxx 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx dostat vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx regulace do xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov při xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahami. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Nový Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxx a úklidu xx xxxx k xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx by riziko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou však xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx natolik neurčitě xx nesrozumitelně, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením xx značně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Xxxxxx-xx problémy xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx x různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektu xx xxxxx, která xx xxxxx z jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xx natolik neurčitý x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx důvodu ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx by chtělo xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj postup xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška sice xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx x závislosti na xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx tezi xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.