Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 11. prosince 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx tehdejší xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání xxxx xxxxxxxxxxx x tajemnicí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyjádřilo vůli xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxx x pozemky v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx osoby, které xxxxxxxx zeleň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx jiným způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že vyhláška xxxxxxxx problematiku xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx životního prostředí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, které xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. července 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (bylo xxxxxx ve lhůtě xxxxx než xxx xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx nesouhlasilo x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního zřízení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx na smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx seče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx je provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů x xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx xxxx. Vztahují xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, že problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx území, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §10 xxxx. c) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx povinnosti, přikazovat xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, a tím x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Jirkov potvrdilo, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx a že xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x navrhovatelem xxxxxx.

12. Navrhovatel - Ministerstvo xxxxxx - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvodné podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána u xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx věci důvodů xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných sečí xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x obcích, ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", jak xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neudržování xxxxxxx xx xxxxxxx x takové intenzitě, xx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu obce), xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu po xxxx xxxxxxx následující xxx xx nahrabání.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 a 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx obce ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Lipník x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, a xx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. bod 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/06 ze xxx 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx interpretaci x tuto xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednala xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx povinen Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx formální xxxxxxxx x rámci prvního xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx a v xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předepisuje.

23. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/94 xx dne 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. zn. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Pl. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], že obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx tento závěr x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, v Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných oblastí, x nichž xx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 B-VG), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x později též §17 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. století], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákonná zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx xxxx §96 zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto období x xx daného xxxxxxxx xxxxx, byv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx flagrantního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na poli xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx obsahující ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu se xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx se součástí xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx soud xx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. června 2003 (X 87/30 XxXX 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu opouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx jsou přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potom xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti, a xx i když xxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prostějova x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o pyrotechnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; body 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x bodu 34 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postačí xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx řízení x xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené xxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první xxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 a xxxx se xxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) x x), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx xxxx se x dalším bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx jí vymezenou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx oblasti xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx lege xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx zákonného zmocnění xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a to x oblasti, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx x) xx xxxx]. Zvláštní zákony xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud neobratným xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx regulována xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chomutova, sp. xx. Xx. XX 4/05 ze dne 6. března 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Pl. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx statutárního města Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx a xxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x výslovného xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy x první xxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxx xxxx obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx životního prostřední x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx veřejné zeleně xx smyslu ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu měst x obcí, jak xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích interpretována xxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx překrývá x xxxx a xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx zemí, xxxxx xxxxxx rozšiřování xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných zemí xxx. je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx neomezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako živých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jím přijímané xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x prosazují xxxx představu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxx x xx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx za účelem xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx omezovat jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. c) umožňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xx od xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v městské xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx xxxx xxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xx předmět x xxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích liší, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou zeleň x povinnost xxxx xx nepokouší xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx ustanovení nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxx pohled, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx obce. Liší xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku podle §47b xxxx. 1 xxxx. d) zákona x přestupcích, resp. §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v individuálních xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx vypořádal x x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx připustit xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) x §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx zeleň nacházející xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx prostranstvích, xxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také některé xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx naopak důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] tedy xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx na xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxx absolutním x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx a současně xxx plní x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní systém Xxxxx republiky vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx vlastnických xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k takové xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx o zásah xx xxxxxxxx různých xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Jirkov se xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Kopřivnice x xxxxxxx zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč xxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx xxxxxxx x bodě 26, x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx závazná vyhláška xxxx dostat vzhledem x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx město Xxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx nerelevantními úvahami. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. xxxx 2006 xx věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx město Xxxxxx xxxxx ustanovením chtělo xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx nebo naopak xxxx znevýhodnit. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx městě včetně xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx seči x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx porušen princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, jakou by xxxx mít formulace xxxxxxxxx norem, neboť xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x prvé řadě xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx zeleně" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž svědčí x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, která je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("ten, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), pak xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx nelze xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x neinterpretovatelný, aby xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxx zřejmě je xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx), x xxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx předjímal bizarní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Xxxxx jde x ustanovení čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Četnost xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), ani xxx Xxxxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx tato ustanovení xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Jirkova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.