Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Výborný x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyjádřilo xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v platnosti, xxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, jež bylo xxxxxx 26. xxxxxx 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze totiž xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), ale i xxxxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, nedošlo k xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx organismů, které xx xxxx x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx lidí xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx vzhled obce, x §58 xxxx. 2 obecního zřízení, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxx vyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo ve xxxx vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nedodržení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 zákona x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitý, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formu (xxxxx, výpůjčka).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx neudržování xxxxxxx a xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx i na xxxx napadené úpravy.

9. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxx údržbu x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných zájmů x potřeb obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx neudržování xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx zrušení, x navrhlo, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Navrhovatel - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení pořádkové xxxxx stanovené správním xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx původní argumentaci x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx není pouze xxxxxxx "xxxxxx [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx 22. června 2006 stejnopis xxxxxx xx zrušení vyhlášky, xxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxx dnů, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Napadené xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx z provedených xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx.

3. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005 xx věci nařízení xxxx Lipník o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/06 xx xxx 1. března 2007; xxxxxxxx pod č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředjímá, neboť xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx o náhradě xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx obec xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxx kladená xx xxxxxx předpisy, xx. xxx xxxx její xxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X řízení x zrušení právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x rámci xxxxxxx xxxxx testu - xxx xxxx spočívá xx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; vyhlášen xxx č. 196/2006 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku své xxxxxxxx v xxxx, xxx po čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 odst. 3 B-VG), x xxxxxxx tyto xxxxxx xx na výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x později též §17 zákona x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto období x xx daného xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx konfrontován x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek, které xxxxx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx si mnohé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx vydávat obecně xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu opouští xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud konstatuje, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno nadále xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx jsou xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx potom xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxx xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx ukládání xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o právní xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx či nepředvídatelný, xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nový Xxx x pyrotechnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx k zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx město Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní soud xx ověření procesu xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x souladu x předepsanou procedurou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 přímo Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této oblasti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústava zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x)] a x xxxxxxx, xxxx. xx účelem úpravy xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxx pak platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx (§35 odst. 1 zákona x xxxxxx). Jinými slovy, xxxx xxx xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx výkon státní xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmé - xxxxxx předpis xxxx xx xxxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxx xxxxx xxxxxx síly, x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x obecně závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 xx dne 6. března 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně x xx. xx. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 162/2007 Sb.) ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými předpisy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Město Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx o přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxx ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu xxxx x xxxx, xxx xxxxx město Xxxxxx.

37. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx interpretována xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak se xxx x předmět xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela překrývá x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx zákonů xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx organismům a xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivých rostlinám xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je xxxxxxxxx x xxxxx regulace xxxxxx o rostlinolékařské xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxx být xxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxx. Naopak xxxxxxx x xxx regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pohodu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. c)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx právě xxxxxx x xxxx xx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx estetického vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx a xx xx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxx, xxxxxx x to, xx Ministerstvem vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou zeleň x xxxxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx ani xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxx vlastníkům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v režimu xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x námitkou navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví obce, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny připustit xxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Jirkova xx xxxxx než veřejnou xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx uživatelům pozemků, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx §34 zákona x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx ukládat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x je omezeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx státního xxxxxx xx úpravy vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. obecném xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo zákonem xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxx působnosti xxxx x nejednalo ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxx i na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §73 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (viz xxxx. bod 22 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx seč veřejné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x zákonů, x nimiž se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxxx x blízkosti xx xxxxxxxxxx předmětu a xxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Jirkov xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx nerelevantními úvahami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. xx. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. září 2006 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením chtělo xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě včetně xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxx a xxxxxx xx seči x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx ani v xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xx x xxxx řadě xxxxxxx výslovnou námitkou xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx ("... osoba ... xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), pak ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý x neinterpretovatelný, aby xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx zřejmě je xxxxx, která veřejnou xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (z titulu xxxxx, xxxxxxxx), a xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "uživateli", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" a xx. 3 odst. 1 xxxx. b), xxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx a případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x uživatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k místním xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxx se xxxxx xxxxxxxx postupu bránit x xxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu zamítl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.