Právní předpis byl sestaven k datu 14.04.2007.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.04.2007.
Nález ÚS ze dne 16.1.2007 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2002 Sb., některých ustanovení zákona č. 427/2003 Sb., některých ustanovení zákona č. 309/2002 Sb. a některých ustanovení zákona č. 626/2004 Sb., pokud se týkají soudce okresního, krajského a vrchního soudu, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu
65/2007 Sb.
65
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx X. ustanovení §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Sb. x §3 xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.], XX. xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx. x §3 x 4 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx.], XXX. ustanovení xxxxx xxxxxxx třetí xxxxxx XXXXXX zákona x. 309/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x)] a XX. xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx X xxxx 1, 2, 4, 5 a 6 xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxx xx xxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx
X. xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx. x §3 xxxxxx č. 425/2002 Xx., pokud se xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx.],
II. xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona č. 427/2003 Xx. a §3 a 4 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Sb.],
XXX. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx článku XXXIII xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: ve xxxxx platném x xxxx podání xxxxxx, xxxx xxxx. g)],
XX. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X xxxx 1, 2, 4, 5 x 6 xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxx xx xxxx soudce xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.].
2. Navrhovatel uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxx řízení xx. xx. 36 X 338/2005 x xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx XXXx. D. X. xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;300 Xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx platu ve xxxxxx §28 až 31 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx době, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") x náhrady výdajů xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x xx xx xxxxxx leden 2003 x xxxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx termínech stanovených xx 16. února 2003 (xx leden 2003) x 17. xxxxx 2004 (xx xxxxx 2004) mu xxxxx xxxxxxxx celý xxxx x celá xxxxxxx výdajů.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxxxxxx), která v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx platů xx 1. xxxxx 2003 a od 1. ledna 2004 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 36 C 338/2005 xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské nezávislosti, xxxxxxxxx pak do xxxx složky xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxx, xxxx. xx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení.
4. Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x garancí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, xxxxx vývoj xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx uskupení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx x ad hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárné moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad x xxxx, xxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné sféry. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon x Ústava, proto může xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxx 2003 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadeného xxx xxxxx I petitu) §1 písm. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003, (xxxx též "zákon o mimořádném platovém opatření pro rok 2003") xx xxxxxxxx platu xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 a že x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x období xx 1. ledna 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
6. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstala xxxxxxx základna stejná xx xxxx 46 500 Xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zvýšit xx 50&xxxx;180 Xx, x náhrada xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, xxxxxx xx měla xxxxxx xx 2&xxxx;800 Xx xxxxxxx; v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 7,91 % x náhrada hotových xxxxxx x 7,69 %.
7. Navrhovatel xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1. ledna 2003 xxxxx x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx xx xxx 2003 (zákon č. 579/2002 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003) xxxxxxx x navýšením mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., xxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx. x nařízení xxxxx x. 584/2002 Xx. [xxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
8. X xxxx 2004 xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x opětovnému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx XX xxxxxx) §1 xxxx. i) x §3 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx též "zákon o mimořádném platovém opatření pro rok 2004"), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna x 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 shodná s xxxxxxxx základnou ke xxx 31. xxxxxxxx 2002.
9. X xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxx II xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezvýšila, xxxxxx xx měla zvýšit x xxxxxx 50&xxxx;180 Xx (xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2003 stanovená bez xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx 59&xxxx;180 Kč, x xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x částky 2&xxxx;800 Xx (xxxxxxx xxxxxxxx výdajů k 31. prosinci 2003 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmrazení) xx xxxxxx 3&xxxx;300 Xx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx základna zvýšit x 17,93 % x xxxxxxx hotových xxxxxx o 17,86 %.
10. X x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxx platovém xxxxxxxx xxx xxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců x xxxx uplatnit xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxx veřejné sféry x xxxxxx rozpočet xx xxx 2004 (xxxxx č. 457/2003 Sb., x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2004) počítal s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx; navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx.
11. Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx X bodů 1, 2, 4, 5 x 6 zákona x. 626/2004 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx [§1 písm. i) xxxxxx x. 427/2003 Xx.] - bod XX xxxxxx - xxxxxxxxx navrhovatel xxx, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx xx zmrazení xxxxx xx xxxx 2005 a 2006. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004.
12. Xxx bodem III xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx třicáté xxxxx xxxxxx XXXIII xxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, xxxx xxxx. g)], jimiž xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx platového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx zaměstnance ministerstev xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických osob x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx xx došlo x odstranění xxxxxxxx xxxxxxx základny xx 1. xxxxx 2003, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx navrhovatele xxxxx, xx platovou xxxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2004 xxxx xxxxxx 46&xxxx;026 Xx (xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002 xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x. 3106-04, xxxxxxx x. 2), xxx. xxxxxx x 28,58 % xxxxx xxx xxxxxx 59 180 Xx, kolik xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxxxxxx platů x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatele zcela xxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87, vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.], xx. xx. Xx. ÚS 34/04 ze dne 14. července 2005 (xxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (xxxxxxxx pod č. 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14. července 2005 (xxxxxxxx xxx č. 356/2005 Sb.).
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Ústavní xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxx - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxxxx Městského soudu x Xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči České xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Brně. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx. xx. 36 C 338/2005. Návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
III.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxx §48 x 49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
15. X xxxxx Ústavního xxxxx podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ústy xxxxx tehdejšího předsedy XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxx princip a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx absolutní, x xx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči zásahům, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx determinující xxxxx, jež působí xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vliv prostředí, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxx x existenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx.
16. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx xxxx xxxxxxxxx odkázal xx své xxxxxxxxx x xxxxx projednávaným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 34/04 x sp. zn. Xx. XX 43/04 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. a č. 427/2003 Sb. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxxx těchto zákonů x Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx předkladatele x xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., byla xxxxxxxxxxx xxx účelnost a xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprav xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx x xx době xxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, pokud xx xxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxx, však x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx jít x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
17. K xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. XXXXXX xxxxxx x. 309/2002 Xx., tj. úpravy §3 zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx neexistovala xxxxx právní úprava xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "zrušením protiústavního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx protiústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx"; Xxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb. [xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14)] x č. 4/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 6/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 146)].
18. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oslovil Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytl xx možnost, aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
19. Ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxx 2006 uvedl, xx x obecné xxxxxx není příznivcem xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x výkonem soudcovské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x plat xxxxxx, xxxxx, byt' x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle předchozí xxxxxx úpravy xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx stanovují xxxxxxx tarify x xxxx osobního xxxxxxxxx xxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx x poklesu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průměrná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda zákonodárná xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx vývoj xxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by šlo x případě xxxxxx x nepřípustné omezování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezávislosti xxxxxx xx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 354 - 356/2005 Sb. xxxx soudcům xxxxxxxxx doplatky dalšího xxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxx 2003 x X. xxxxxxxx roku 2004 x xxxxx xxxx za XX. xxxxxxxx xxxx 2004. X účinností od 1. xxxxx 2005 xxxxx xx základě xxxxxx x. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx platových xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx dřívější další xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xx nekonstruktivní xxxxxxxx xx vracet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxx 2003 a 2004, když xxxxxxxx 1. xxxxxx 2005 xx situace xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x žádosti podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx víceúčelové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu (Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) s xxxxxx xxxxx od xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx x x délkou xxxxx xx xxxxxxx 30. xxxx započtené xxxx x letech 2001 - 2006 (x xxxxxxxxxxx do konce xxxx 2006):
2001 | 2002** | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||
celkový xxxxx xxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx | |||||||
XX | 6* | 572&xxxx;200 | 626&xxxx;800 | 636&xxxx;000 | 636&xxxx;000 | 645&xxxx;600 | 682&xxxx;800 |
30* | 841&xxxx;000 | 922&xxxx;000 | 935&xxxx;600 | 935&xxxx;600 | 948&xxxx;000 | 1&xxxx;002&xxxx;000 | |
XX | 6* | 618&xxxx;400 | 679&xxxx;000 | 689&xxxx;200 | 689&xxxx;200 | 693&xxxx;600 | 733&xxxx;200 |
30* | 929&xxxx;200 | 1&xxxx;018&xxxx;600 | 1&xxxx;033&xxxx;600 | 1&xxxx;033&xxxx;600 | 1&xxxx;044&xxxx;000 | 1&xxxx;104&xxxx;000 | |
XX | 6* | 660&xxxx;400 | 723&xxxx;400 | 734&xxxx;000 | 734&xxxx;000 | 741&xxxx;600 | 784&xxxx;800 |
30* | 1&xxxx;023&xxxx;000 | 1&xxxx;120&xxxx;800 | 1&xxxx;137&xxxx;200 | 1&xxxx;137&xxxx;200 | 1&xxxx;147&xxxx;200 | 1&xxxx;213&xxxx;200 | |
XX | 1&xxxx;023&xxxx;000 | 1&xxxx;120&xxxx;800 | 1&xxxx;137&xxxx;200 | 1&xxxx;137&xxxx;200 | 1&xxxx;147&xxxx;200 | 1&xxxx;213&xxxx;200 | |
x xxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxx | |||||||
27&xxxx;600 | 30&xxxx;600 | 31&xxxx;200 | 31&xxxx;200 | 33&xxxx;600 | 36&xxxx;000 | ||
* soudce s xxxxxx xxxxx od 6., xxxx. 30. xxxx započtené xxxx
** xx 1. ledna xx 28. února 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2001 xx výši 41&xxxx;780 Xx
xx 1. xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2002 platová xxxxxxxx xx xxxx 46&xxxx;440 Xx (nařízení xxxxx x. 67/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, některých dalších xxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
23. Městský xxxx x Brně xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXXx. X. K. x xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xxxxx x xxxx náhrad xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx v letech 2001 - 2006 (x extrapolací do xxxxx xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2004 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; údaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jsou xxxxxxxxxx xxxxx:
xxx | xxxx (včetně xxxxxxx xxxxx) | xxxxxxx xxxxxx | xxxxxx |
2001 | 544&xxxx;600 Xx | 27&xxxx;600 Xx | 572&xxxx;200 Xx |
2002 | 596&xxxx;200 Xx | 30&xxxx;600 Kč | 626 800 Kč |
2003 | 604 800 Xx | 31&xxxx;200 Kč | 636 000 Xx |
2004 | 604&xxxx;800 Xx | 31200 Xx | 636&xxxx;000 Kč |
2005 | 612 000 Xx | 33&xxxx;600 Xx | 645&xxxx;600 Xx |
2006 | 646&xxxx;800 Xx | 36&xxxx;000 Xx | 682&xxxx;800 Xx |
24. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx platů xxxxxx v letech 2001 - 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx spolu s xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx i předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na výzvu, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyjádřil xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx historie
26. Xxx xxxxx X petitu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 x. 425/2002 Xx. a §3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.], xxxxx xxxxx:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce
...
h) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
...
xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
...
§3
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx, x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxx xx 1. ledna 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxxx."
27. Xxxxx důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx schválen x xxxxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. (xxx.xxx.xx), xx xxxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxx zvyšování platové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x x xxxxxxxxxxx xxxxx náhrad výdajů, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho, x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odsunout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx platového xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úroveň xxxxxx platů xxxxxx x mnohem menší xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx zvýšení by xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí Xxxxxx Xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 13. xxxx 2002 xxxxx, že tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002, xxxx se xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx xxxxxx těchto xxxx xx úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx roku 2004 přibrzdí x xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiného xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxx xxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx platovém xxxxxxxx xxx rok 2004 č. 427/2003 Xx. a ustanovení §3 x 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx původní xxxx zákona č. 427/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx změnami; xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxx provedené xx. X body 1, 2, 4 x 6 zákona x. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx odměňování (xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx IV petitu), xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx kurzívou xxxxxx xxxx ustanovení xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 626/2004 Xx.):
"XXXX XXXXX
XXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXX XXX 2004 X XXXX XXXXXXX XXXXX XX PRVNÍ XXXXXXXX XXXX 2004
(XXXX XXXXXXX ZÁKLADNY XXX XXXX 2004, 2005 X 2006 X XXXX DALŠÍCH XXXXX XX PRVNÍ X XXXXX XXXXXXXX XXX 2004, 2005 X 2006)
§1
Xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
...
xx x xxxx 2004 použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu) x 31. prosinci 2003.
(xx v xxxxxx 2004, 2005 x 2006 použije platová xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu') x 31. xxxxxxxx 2003.)
...
§3
Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx 5 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Xx., se x xxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2004 (xx 31. xxxxxxxx 2006) nepoužije.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx
§4
X §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx., se xxxxx "2004" xxxxxxxxx xxxxxx "2007", xxxxx "2003" se xxxxxxxxx xxxxxx "2006", xxxxx "2001" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2004" a xxxxx "2002" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2005".
1) Xxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003."
29. Xxx bodem XXX petitu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx článku XXXXXX xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx [§1 písm. x) zákona x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: ve xxxxx platném x xxxx xxxxxx návrhu, xxxx písm. g)], xxxxx xxxxx:
"XXXX TŘICÁTÁ XXXXX
Xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx
Xx. XXXXXX
Xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx., xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx x. 155/2000 Xx. x xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx xxxx takto:
1. X §3 xxxxxxxx 3 xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 1) xxx:
"(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.')
1) §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
2. X §3 xx doplňují xxxxxxxx 4 x 5, xxxxx xxxxx:
"(4) Od 1. ledna do 31. prosince 2004 xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30. červnu 2003 x absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxx 2001 a 2002. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.')
(5) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 dosáhla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3."."
30. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxx problematický xxxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu, x xxxxxx proto, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné. ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx činitelů x vývojem xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx relaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx 3,4xxxxxxx), xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxxx léta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx meziročně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx zvýší xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
31. Xxxxxxx pod bodem XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxx 1, 2, 4, 5 x 6 xxxxxx č. 626/2004 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) zákona č. 427/2003 Xx.], xxxxx xxxxx:
"XXXX XXXXX
Xxxxx zákona, xxxxxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x státních xxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2004 Xx., xx xxxx takto:
1. V xxxxx zákona xx xxxxx "léta 2004, 2005 x 2006" xxxxxxxxx slovy "rok 2004" x xxxxx "xxxxxxx xxxxx těchto xxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006" se xxxxxxxxx slovy "dalšího xxxxx těchto xxxx xx první pololetí xxxx 2004".
2. V xxxxxxx části první xx xxxxx "xxxx 2004, 2005 x 2006" nahrazují xxxxx "xxx 2004" a xxxxx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006" se xxxxxxxxx xxxxx "dalšího xxxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004".
...
4. X §1 se slova "x xxxxxx 2004, 2005 x 2006" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxx 2004".
5. X §2 se slova "x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006" xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx roku 2004".
6. X §3 xx číslo "2006" xxxxxxxxx xxxxxx "2004"."
32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat x xxxxxxxx pod č. 626/2004 Xx., je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
33. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx k tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxx.xxx.xx.
35. Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 626/2004 Xx. (xxxxxxxx tisk 680 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006), byl xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxxx usnesením č. 1395 na 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2004 ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 109, xxxxx 57. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 212 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána 10. prosince 2004, xxx číslem 626/2004 Xx.
36. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx 794 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002), xxx poté, xx xxx Senát vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2318 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002 xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, kdy xx 171 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 95, proti 52. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx x částce 114 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána 12. xxxxxxxx 2002, xxx xxxxxx 309/2002 Xx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x 309/2002 Xx. xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxxxx konformitu legislativního xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/04 a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005). Xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 43/04 x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005). Xx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx, x x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech x xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx případ aplikovatelné xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx návrhu by xxxxxxxxx xxxxx poukaz xx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx zákonodárnou, výkonnou x xxxxxx, to xxxx není xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx
41. X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., o odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx důvodem xxxxxx xxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, nález x. 104, vyhlášen xxx č. 320/2000 Sb.) Ústavní xxxx návrh Městského xxxxx x Brně xx zrušení části xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. I x xxxxx nálezu přitom xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců jiné xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx formou, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxx dne, xx. 3. července 2000, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx základní východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxx 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 11/02 (viz výše) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše dalších xxxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
45. Posuzovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx lze-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, že se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx výjimečného xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický cíl, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx vyjádření, xxx kterého "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02 zformuloval zobecňující xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat xxxx principem komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx staly x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx (xxx xxx 49).
46. Xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. dalšího xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/05 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x poslancům Evropského xxxxxxxxxx, zvoleným na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. ustanovení, xxxxx xxxxx se odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
47. Xxxxxxx x téhož xxx xx. xx. Xx. XX 34/04 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 písm. x) zákona x. 425/2002 Sb.], tj. xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003.
48. Třetím xxxxxxx x xxxxx dne xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx xx xxxx soudce okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx.], xx. xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxx 2004 xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců x xxxx dalšího platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,
∙ zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za splnění xxxx podmínky musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13. října 1994], xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.
50. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vedly x xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxx soud vychází x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx(94)X2 xx dne 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx III, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky multilaterálního xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx ve dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx
52. Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxx byl x letech 1997 xx 2004, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx, xxxxx do konce xxxx 2004 tvořil xxxxx z nárokových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx těchto zásahů xxx xxxxxxxxx, "xxxxxxxxx" x přitom každoročně x letech 1997 xx 2004 xxxxxxxx xxxxxxx roční xxxx xxxxx soudce. Xxxxxxx xxxx odnímána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx nárůstem v xxxx nárokové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx na xxx xxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
53. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x odlišnou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx soudce za xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opatření, xxxx bylo v xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx). Ústavní xxxx proto musí xxxxxxx odpovědět xx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx nálezů.
54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx x platu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxx další xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyplácené x xxxxxx x druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx bude posuzovat xxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxx soudce. Xx xxxxxxxxxxxx neplatí o xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
55. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x xxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxx vyplácených jen x určitých měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx úhrnu xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritériem xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx opatření xx sféře odměňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x dosavadními xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměny (xxxx. další xxxx), xxxx by xxxx xxxxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx představitelů xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný.
56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rostl, x xx x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, xxxxxxxx příjem xxxxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2004 napadeného xxx xxxxx XX xxxxxx se xxxx xxxxxx soudce x xxxx 2004 oproti xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxx xxx neklesl, xxx je x xxxxxxxx dosavadních nálezů Xxxxxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx složek xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx odměny.
57. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), že xxxxxxx poměry soudců x širokém smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců.
58. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx X x XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) x čl. 82 odst. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci) Xxxxxx, xxxxx x zastavení xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx pouze xxxxxxx xxx. Ústavní xxxx xx však neztotožnil xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx moc vedly x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x argumentací "xxxxxxx xxxxxxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx, x xx x xx srovnání x xxxxxxxxx vyspělými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
59. X linii dosavadních xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "mimořádných", x xxxxxx zcela pravidelných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl po xxx let (1997 xx 2004) Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, která xx již nevrátí. X když v xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stabilizaci justice xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x významných xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stavu x x xxxxxxx xx xxxxxxxx zkušenost z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních představitelů xxxxxx xxxx odbourání xxx. xxxxxxx platů x xxxxxx "rozpuštění" xx xxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx. a §3 xxxxxx č. 425/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.], xxxxxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx, x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb. x §3 x 4 xxxxxx x. 427/2003 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Sb.], xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třetí článku XXXXXX xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx, xxxx xxxx. x)], xxxxxxxxxx xxx xxxxx XXX petitu, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku I xxxx 1, 2, 4, 5 x 6 xxxxxx x. 626/2004 Sb., pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. i) xxxxxx x. 427/2003 Sb.], xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx X x II xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ztratil smysl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 65/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.4.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.