Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx oblasti.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx je obsažen x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx i o xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Státní úřad xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx léčiva xx seznamu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nějak reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spolu x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Výsledný xxxxx právního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx po skončení xxxxxxxxxxxxxx řízení předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxxx procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxx, závisí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx za účasti xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx nadaných procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není xxxxx xx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xx objektivních kritériích, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proplácení, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nebo správní xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní výši xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, x xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx soulad příslušné xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného vnitrostátního xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění atributů xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx ústavněprávní argumentace xxx xxxxxxxxxxxx doplňují, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx právní úprava xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx mění zákon č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila.

13. Xxxxx xxxxxxx připomněl, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx x Senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx mysli čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx. Senát pak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivá ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx tornu ovšem xxxx. Ochrana práv xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného rozporu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Listiny ponechává Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx zapracování připomínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx podepsala xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x příkazem x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorizační komise, xxxxx xxxxx jmenuje x odvolává ministryně. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Státního xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační komise xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxx x "rozhodnutí x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé tak xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx xxxxxxxx rozhodovat x ní ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx trh bez xxxxxx na to, xxx je či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx považuje za xxxxxx neopodstatněný x xxxx takový xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx snahou získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Považuje xx nežádoucí, xxx xxxxxx xxx léčiv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx něm xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké instituce x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx poslední xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x poškozování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Také Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčivech xxxx hrazených ze xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxxxx ochrany svých xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká lékárnická xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Xx to xxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k určitému xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx zásob. V xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, deklarovaná jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hradit v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální ceny. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxxxxx xxxxxxx poradního xxxxxx x x xxxxxxxxx xx již xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky jejího xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu x xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx to xxxxx konkrétní léčivo xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípravy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx proběhla v xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx rozdělit xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx právo proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x xx rovině, xxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostává xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxx, které abstraktní xxxxxxxx ústavnosti podléhají, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x rámci přenesených xxxxxxxxx. X xxxx xxx dovozuje, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):

Tato vyhláška xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2006.

25. Návrh na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx projednala dne 24.6.2004 a xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 a xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Sbírky xxxxxx. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x přijetí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx respektování x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Evropských společenství, x tudíž je xxxxx o xx xxxxxxxxx dbát, zda xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je x xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by sám x sobě xxxxxx xxxx k derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x jeho prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx a je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Ústavy). Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx každému, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx rozlišuje x systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx být xxxxxxx xxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx zapsána x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx tak probíhají x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní práva; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx ponechává xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx, xx xxx odráží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Vytvářením nerovných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx všechny xxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. To je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx účastníka). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jeho textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v případě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx úhrad humánních xxxxx. X případu Xxxxxx proti Finsku [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx systém úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx práva xxx léčivý přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxx. Finské xxxxx xxxx požadovalo dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpis xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx sám o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu xxxxx, xxxxx požívají vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx vyšší xxxxxx xxxxxx x že - ačkoliv má xxxxx xxxxxxxx předpisu - ve xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 směrnice (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx v. Rakousko, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zapsaný xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, že registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznam ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x omezení xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx ohledu na xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx se xxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy při xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fair xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah xxx xxxxxxx takovými právy, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx, ale v xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje vyhláškou, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx obecnost.

43. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným znakem xxxxxx (resp. i xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to ve xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, vládním a xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx pojem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx později xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, nález x. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

45. První z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx jedinečných xxxxxxx, xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx sine xxxx (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x právním předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx přistoupil x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí mít xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx povahu soudního xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní dvůr xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx procesu, oslabuje xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxxx celého procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností uvážit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx xxxx zřejmé, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx ale xxxxx xxxxxxxxx, že takový xxxx je sám x sobě dostačující. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx naznačuje, xx všechny léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx oddělené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že již xxxxxx nutné xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx výše uvedená xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x skončením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotnou podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela nový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci xx xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.