Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh skupiny 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z komunitárního xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení výše xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx popisují xxxxxx, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xx obsažen x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxx existovat alespoň xxxxx léčivý přípravek xx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žádost o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx podle xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. O xxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx vyřazení xx xxxxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x zapsání xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku, xx které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xx xxxxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výši úhrady; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx a spolu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx znovu postoupí xxxxxxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx kategorizačnímu procesu, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření je xxxxxx předpis vyhlášen.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Účast držitele xxxxxxxxxx léčiva a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx změn obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx podrobnější kritéria xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška jakožto xxxxxx předpis také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx tím, xx léčiva jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sortimentu léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x článkem 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat nejen xx rozhodnutí o xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx xx, že xxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně implementovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x který xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx derogační pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx naplnění atributů xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Podpůrně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx upřeno právo xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u nezávislého x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx x obsahu návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novel zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. srpna 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projednal Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xx na mysli čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx. Senát pak xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x právem komunitárním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; pokud by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tornu ovšem xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho porušení. Xxxxxxxxx tvrzeného rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Návrh xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx publikována xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Transparentnost, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy xxxxxxx x odvolává ministryně. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační komise xxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx transparentnosti při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx navrhovatelů x zásadou objektivity x kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy stanovování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní ve xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Má za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx označit, kterým xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx trh bez xxxxxx xx to, xxx xx či xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx komoru, Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx na něm xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx instituce x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx šest xxxxxx svolána, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x členy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx. Za stávající xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Také Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx je rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxx částečných. X xxxxxx xxxx x xxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvorby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Xx xx xxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva, x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx administrativní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx doprodávat xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx xxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připomínkovat xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx číselníku dochází xxxxx xx v xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o výši xxxxxxxx pak zatěžují xxxxxxxx a xxxxx x hospodářským xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xx uvítala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt přípravy, xxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx systém xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx byla spatřována x xxxx xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpovědích xxx rozdělit do xxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stanovisku, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x té xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxxx, xx x když v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx k možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 poslední věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):

Xxxx vyhláška xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx., o úhradách xxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x v xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 24.6.2004 a xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Prezident republiky xxxxx podepsal xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx v návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx číslem 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), s xxxx xx v xxxxxxx, a jednak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx zakotvena v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx respektování x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká tvorby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně zásahů xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxx o xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx dává každému, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx zakotvena x xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x změnách a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx ministerstvo žádosti xxxxxxx xx distributora xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx prvý x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx léčiv Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx má zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx ovšem musí xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky shodné, x to i xxxxx jde x xxxx omezení daná xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou na xxxxxxxxxxxxx trhu podnikat xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx dostává proti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx se x xx xxxxxxxxxx dbát xx to, aby xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě.

39. Xx je xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, že platí xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými slovy xx xx žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx účastníka). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudní dvůr xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx řešil, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Finsko mělo xxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 50 % jeho xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx požadovalo dvoustupňové xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx týkajících se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finská vláda xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx forma potvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xx určité účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx - ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxx předpisu - ve skutečnosti "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých přípravků xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se rozhodovalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx směrnice je xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby systém xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx bylo vyloženo xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx musí xxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno bez xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx množiny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výši úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx typické xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), jímž xx xxxx obecnost.

43. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to ve xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření všeobecné x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx státu zákonodárství, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález x. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx věci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, str. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx moci, rovnost x právo na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx způsobem může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x xxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxx xx xxx vyrozuměn x možnosti xxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plně odpovídá xxxxxxxxx zakotvenému v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xx mělo xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx pravda, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx procedurální ochrany. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, že takový xxxx xx sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxx jen rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx je xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem jeho xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plně xx částečně. Teprve xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx oddělené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s garancí xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Za této xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx úpravy do xxxxxxx ústavně chráněných xxxx, jako xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx věty xx středníkem xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Sb. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.