Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují dnem 31.12.2007.

K xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx léčiv x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x též xxx je xxxxxx xxxxx xx soudní x jinou ochranu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") hrazeny z xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx přípravek xx potravina pro xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx kontrolu léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo vyhlášku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx úhrady se xxxxxxxx ministerstvu, které xx postupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx ministra zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx publikována na xxxxxxxx stránkách ministerstva. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestaví xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x připomínkami x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu, x tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a vyslyšet xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx léčiv x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nedochází x jednotlivých správních xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxx xxxxx se domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Rozhodnutí x úhradách léčiv x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fakt xxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému proplácení, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění xxxxxxxxxxxxx xxxxx do českého xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx dopad x na xxxxxxx xxxxx ústavní pořádek. Xxxx součást xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxx principů, x xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x který xx x této souvislosti xxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňují, xx xx-xx držitelům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx Směrnice Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x uvedených zákonů xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, projednal Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx poskytnutí zdravotní xxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Podle Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx vnitrostátního práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Pro xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx soudy na Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tornu ovšem xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného rozporu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x reakci xx konkrétní dotaz xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednáván xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti na Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolává ministryně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí se xxxxxxx transparentnosti při xxxxxxxxxxxx hodnocení návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů a xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje směrnice xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li směrnice x "rozhodnutí x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy stanovování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu léčiva xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx ceny tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx neukládá xxxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provedeny xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx práv plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje ministerstvo xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx léčivo xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx alespoň částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x proces stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného xxxxxx x posuzovaném návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal x xxxxxxx stanoviska x posuzovanému návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx METAL-ALIANCE x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx mají; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x členy xxxxxx xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xxxx docházet x poškozování práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx senátorů vedly x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o léčivech xxxx hrazených ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx facto vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvorby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx xxxx ta, xxx jsou xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrady xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčiva, s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxx doprodávat ještě xxxxxx potom léčiva xx zásob. X xxxxx xxx nezřídka xxxxxx situace, xxx xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xx zásazích ministerstva xxxxxxxxx xx podoby xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx přípravy vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky připravuje xxx. xxxxxxxx, přičemž xx z této xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx xxx to xxxxx konkrétní léčivo xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká lékárnická xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx spatřována x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx katedry jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj odborný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v odpovědích xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx není součástí xxxxxxxxx pořádku, nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx zákona. Druhý xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x primárním x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x té xxxxxx, xxx vedle xxxxxxx x komunitárním xxxxxx xx dostává současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis rušit. Xxxxxxx xxxx předznamenává, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx většinou 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila pro xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx x 36 proti xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Sbírky xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx v xxxxxxx, x jednak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx respektování x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x domácích ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx se předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Evropských společenství, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v posuzovaném xxxxxxx především xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx v xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x sobě nemohl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx založený xx úctě k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 zákona x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní ústav xxx kontrolu léčiv; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx výměrem publikovaným x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx třetího kroku xxxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazena xxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xx distributora xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxx xx seznamu. Xxxx prvý a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx pro poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx léčiva, resp. x našem xxxxxxx xx, x jaké xxxxxx připraví x xxxxxxxxx předmětnou vyhlášku, xx xxx odráží x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikatele xxxx způsobem deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shodné, x xx i xxxxx jde o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx to, aby xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. To xx xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxx článek 6 xxxx, že xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na seznam". Xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými slovy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx založeno xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto garance, xxx xx xxxxxx x jeho textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx Česká republika. Xxx finského xxxxx xxx léčivý přípravek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx léčiv, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxx. Finské právo xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx pojištění hrazena x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx vlády (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx xxxxx úrovně xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx individuálních rozhodnutí x xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice (id, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely jejich xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxx lékaři xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhrazen, x xxxxxx lék xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala požadavkům xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí xxxxxx xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxx žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx množiny léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této souvislosti xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr potvrdil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 37, xxxxx č. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání (nález xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, str. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx moci, rovnost x právo na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx proti zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx oddělení xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxxx sine xxxx (xxxxxxx tady lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx prostředek. Z xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx administrativní opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, do xxxx bude léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx toho kterého xxxxxx xx měla xxx zjišťována v xxxxxxx správního xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx pravda, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) zavedly xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Teprve xx druhém xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, jako např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx výše uvedená xxxxxxxx a jim xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx k derogaci xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x xxxxx xxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty se xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx jejich xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x době xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Xx. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.