Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

K xxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z komunitárního xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx upřeno xxxxx xx soudní x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx popisují xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x dalším xxxxx xxxx xxx jako "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx existovat alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx je plně xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x léčivech x x změnách x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x registraci léčiva, Xxxxxxxxxxxx financí stanovilo x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxx xx seznamu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo vyhlášku, xx které xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně hrazená x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x připomínkami k xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx znovu postoupí xxxxxxxxxxxxx komisi. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx léčiva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Obdobné xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx léčiv x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx nejsou xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxx, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému proplácení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx humánních xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 směrnice ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ke kontrole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sortimentu léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x která xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x výši xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx ministerstva x konkrétní výši xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx českého xxxxxxxx řádu. Xx xx přímý xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, který xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, x xx proto oprávněn xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx právo xx soudní a xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx sněmovna x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x právního xxxxx xxxx přijetím xxxx novel zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2004, x zákonem x. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx jeho §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní přezkum xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování x nezapsání léčiva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právu občana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak je xx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákony či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxx způsoby, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx soulad s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx ministryně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx lékárnické xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační komise xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení návrhů x xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx náhledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ceny konkrétního xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "rozhodnutí x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Navrhovatelé tak xxxxxxxxx spojili dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx ceny léčiv xxx xxxxxxxx rozhodovat x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxx provedeny řádně x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proces stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cen léčiv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxx komise xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X naopak xxxx x xxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tvorby xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, která xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xx, xxx jsou hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, kdy xx na trhu xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx potom léčiva xx xxxxx. X xxxxx pak nezřídka xxxxxx situace, xxx xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého poradního xxxxxx x x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx vyhlášky xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx vyžadovala příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, přičemž xx z této xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vedou x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by uvítala xxxxx x závazné xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neústavnosti právního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx byla spatřována x xxxx xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx na stanovisku, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx vedle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xx dostává současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx případy řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxx, že x když x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x souladu či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx implementovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx středníkem zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "zákon"):

Tato xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České republiky xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx komora návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxx 20.5.2004 x v xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 a xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 xxx x 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx dne 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x částce 202 pod xxxxxx 589/2004 Sbírky xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x přijetí a xxxxxx právních předpisů, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, totiž jeho xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem posuzování xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími právními. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je blízká xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x námitkou navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x jeho prováděcí xxxxxxxx, nicméně argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem veškeré xxxxxx xxxx xx xxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx druhý téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx rozlišuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx trh), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x léčivech a x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Státní ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výměrem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta léčiva, xxxxx xxxx zapsána x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, vztahuje xx na xxxx xxxxxxxxxx správní řád. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx probíhají x xxxxxx správního xxxx, kdy vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim regulace xxx léčiv Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx své pozornosti. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx nepočítá. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx tom kterém xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx předmětnou vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro všechny xxxx účastníky xxxxxx, x xx x xxxxx jde o xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Všichni výrobci x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx se x xx xxxxxxxxxx dbát xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx individuálním xxxxxxx.

39. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx byla činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx žadateli xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedených v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx fair procesu. Xxxxxxxx soudní xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx řešil, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx úhrad humánních xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX I-5727] plyne, xx Finsko mělo xxxxxxx systém úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících se xxxx léčiv, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu větším xxx 50 %. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finská vláda xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx xxx x xxxx neměl xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice (id, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x individuálních případech. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cen xxxxxxxx přípravků ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxx orientační funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí xxxxxx xx registru obvykle xxxxxxx, xx x xxxxxxx bude vytvořena xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xx, jak Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Listina v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy tento xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx takovými právy, xxxxx dostatečným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx pro xxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx předpis), xxxx xx xxxx obecnost.

43. Ústavní soud xx xxx v xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, nález x. 62, str. 55 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, nález x. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (nález xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní xxxx xxx připomněl argumenty xx prospěch všeobecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. První z xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx dělby xxxx, čili oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx principu nulla xxxxx sine lege (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se také xxxxxxx za stávajícího xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx ve vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx toho kterého xxxxxx by měla xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpory a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, xxxx jeho předpoklady xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím vyjádření (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx procedurální ochrany. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (x zřejmě naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx bezprostředního významu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx stupni xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčivo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, je xxxxx neslučitelné s xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx úpravy do xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx věty xx středníkem xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty Xxxxxxx xxxx ustanovení §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla platnosti (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.