Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx jejich úhrady xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují dnem 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx podle stávající xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx je xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx textu xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx z xxxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V každé xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požádal ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisi. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx plně hrazených xxxxx je tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xx tomto xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x vyslyšet xxxxxx x připomínky x xx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx změn obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx není xxxxx se xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxx xxxx není xxxxxx ani tím, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx ve xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx vliv na xxxx úhrady konkrétního xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx "xxxxxxxx"). Článek 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle článku 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx nebo doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx přímý xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Respektování a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu x xxx porušuje xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx mění zákon č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. března 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx jeho §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx u "nezávislého xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx není. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx vzneseny žádné xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí zdravotní xxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx přijala xxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx jsou si, xxx tvrdí, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx Evropský xxxxxx dvůr. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tornu xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx podepsala xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx ministra x. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějšího připomínkového xxxxxx, a příkazem x. 6/2004 o xxxxxxx x jednacím xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx členy jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace pacientů, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů x zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", pak xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Směrnice neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodovat x xx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje ministerstvo xx pouhé obecné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx právo xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx spočívá xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněný a xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2005 xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sdělení stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxx, Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx pokladnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx podpořila a xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx podání. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx léčiv xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx mají; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní organizace xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem ta xxxxxx již šest xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x členy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčivech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxx úhrad částečných. X xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Tyto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvorby xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru vážně xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxx fakt, xx xx stanovení xxxx xxxxxx léčiva, s xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásob. X xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx připomínkovat jen xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x vedou x hospodářským xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx by xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařů, lékárníků x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx rozporu x komunitárním xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, aby xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx rozdělit do xxx základních skupin. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo proto, xx není součástí xxxxxxxxx pořádku, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx nelze vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x primárním x xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x to x xx rovině, xxx vedle xxxxxxx x komunitárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx posoudit pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud předznamenává, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 poslední xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 621/2006 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "zákon"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. V předmětné xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx většinou 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 24.6.2004 a usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Senátem. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu xxxxxxxx xxxxx, totiž jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx opomenutí garance xxxxxx xxxxxxx, jak xx zakotvena x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx tvorby x xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx čtyř základních xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je x xxxxxxx se směrnicí; xxx skutečně zjištěný xxxxxx xx sám x sobě xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: registraci xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx léčiva rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx xxx hrazena xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx léčiva do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu. Xxxx prvý x xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx xxxxx regulace xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro poptávku xx xxx kterém xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky pro xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shodné, x xx x xxxxx jde x xxxx omezení daná xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x distributoři léčivých xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává proti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. To je xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx článku vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto garance, xxx je zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx fair procesu. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX I-5727] plyne, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx finského xxxxx xxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxxx 50 % jeho xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finská vláda xxxxxxx předpisem seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx xx dostalo xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale taková xxxxxxxxxx byla pouhým xxx forma xxxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx tyto účinné xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx o xxxx xxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze odkazuje xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) předurčuje určité xxxx xxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxx a xx - ačkoliv xx xxxxx obecného xxxxxxxx - ve skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxxx [případ C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému existoval xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovalo x individuálních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx lékaři xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby, xx xxx zapsaný xx xxxxxxxx nebude xxxxxxx, x xxxxxx lék xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stačí xxx xx, aby xxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx registru xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx výše xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na seznam, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx.

41. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, to, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Listina x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů fair xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. V xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx takovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx množiny léčiv xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx i x xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje vyhláškou, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx xxxx obecnost.

43. Ústavní soud xx xxx v xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Smyslem xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxx a výlučně xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení ustanovení §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů, xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx principu nulla xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti procedurální xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, měl xx xxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho kterého xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx rozpory a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo být xxxxxxxxxx o tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx jakýkoliv léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxxx částce hrazené xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování oddělené, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora popsané xxxxxxxx porušuje, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx nutné xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, jako xxxx. xxxxx na vlastnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X ohledem xx xxxx xxxxxxx argumenty Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x době xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu vyžaduje xxxxxx samotnou podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela nový xxxxx úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci je xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl xx xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.