Právní předpis byl sestaven k datu 21.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení František Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx v xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.
3. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel dále xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx a majetková xxxxx a xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící jednu xx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X neposlední xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x rozporu x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, a xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je normativní xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx i z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx již xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx jako spotřebitele x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky a xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx práva xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx též "xxxxx x bankách"), která x touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 319/2001 Sb., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přechodných ustanovení x několik novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx pojištění xxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx krátké lhůtě 21 dní xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx tak neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v květnu 2003). A xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx či určitý xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, budou poskytnuty xxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx banky xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx jako takové xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným důsledkům xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx k časovému xxxxxx xx Xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx ustanovení zbaven xxxxxxxx se se xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx konkursní xxxxxxx x konkursech dotčených xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věřitelem xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnění x Xxxxx. Z xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx pohledávek do xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx banky již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy dochází x xxxxxxx situaci x odmítnutí spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Fondu xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, který xxx konstatovat ve xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vklady xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx zákona o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx většinou průměrná xxxx vkladu na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx až 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx napadená ustanovení, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx a zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x přímém xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. nedovolené veřejné xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.
12. X xxxxxxxxxx na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožňují několik xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx je možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx byl xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx určité výjimky x xxxxxx zákona x teď jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx znakem materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx proto schválený xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx sněmoven xxxxxx jako hlavní xxxxxxx prostředek při xxxxxxxxx xxxxx složky x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx napadená ustanovení xxxxx součástí zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx součtu mohou xxx vést ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též mění xxxxx č. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku č. 1222 jako x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. června 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxx dne 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch klientů xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx zaveden dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a demokratické xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx nezbytné, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) určil k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné rozpravy x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení Senátu "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx pro, 18 proti.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx nepřesný a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx na této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx zákon xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III zákona x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplaceny xxx rámec jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx případech xx xxx zasáhne do xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu lhůt xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x když x xxxxxx rozsahu (a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx bodu 5 čl. II zákona x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx: např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx záložen odškodnění xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx výplaty xxxxxx xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx či xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx těchto xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady dle xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, x. s., (xxxxxxx v konkursu) xxx x postupy xxxxxx a xxxxxx xx téhož xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx návrhy podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení), kterými xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy ničím xxxxxx.
23. Senát xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxx očekávání (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx závažné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabytých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Vyjádření xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx xx základě přijaté xxxxx zákona x xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem ES, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx upřesněna až xx xxxxxxx podkladů x výplatě xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx na xxx 2,46 mld. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx náhrad nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu je xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx představuje pro xxxxxxxx banky značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vysoká xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx novelizací zákona x bankách uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx přitom zakotveno: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx prostředky na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochotni půjčovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Fond stává xxx xxxxxxxxx nečitelným, x xxxxxx být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, popř. xxxx akceptován xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než jakých xx mohl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx pohledávek z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x na spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svých xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z hlediska Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx x určitých xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; že xxxx být třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx vkladatelé x České republice xxxxxxxxxx nedostávají pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx informací, xxxxx se následně xxxxx jako nepravdivé, xxxxxxxxxxx.
x) Nad xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx smlouva jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde podle xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxx xx shodně domnívá, xx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x založení XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx svém xxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární právo x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx tak xxxx xxx návrhem přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx situace xxxxx x opakovanými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x tomu, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x peněžní politiku xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx bank na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za stejných xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. D., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x xxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx pouze svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx naznačenou kvalitu xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. nemohl akceptovat xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
I. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx www.senat.cz.
X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, a přikázala xxxxx zákona k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx č. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx přijato xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 pod x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx nežádoucí xxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx nejsou obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx státu, xxx xx na mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx hodnotami xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx adresátem xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx každému přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, nýbrž xxx jako závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx jím mohu xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - po vzoru xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx republice, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx republice. Plzeň, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, xxx. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho prospěch xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx konsenzus, který xx třeba považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx i xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx lze vysvětlovat xxx jako přenesení xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx parlament měl xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx existovalo xxxx soudcovské xxxxx xxxxx před xxxxxx x vedle nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. dle Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx republice xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto případě xx xxxxxxx. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx neurčují xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: hodnoty xxxx, předvídatelnosti, svobody xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou těchto xxxx xx poznání, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x jednoty xxxxxxxx xxxx (Šín, Z.: Xxxxxx xxxxx a xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Východiskem xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx práva (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx právním xxxxxxxx x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je zažito xxxxxx méně než xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx zákonodárného procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní pochybení xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx problém xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se kontroly xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx z hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (právních norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních před xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady rozhodování, x němž xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx jednotlivých (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx procesu - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, s. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z principu xxxxxxxxxx chápaného právního xxxxx plyne i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zneužití, xxxxx xx stal xxxxxxx proti libovůli x zneužití státní xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxx v xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy přisuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x navíc, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je totiž "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález č. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx této své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx ústavních orgánů x jejím rámci. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x jiných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají dopady xx xxxxxx rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x potřeby odlišení xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx ji ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. doktrínou xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x intenzita xxxx obsažených v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů není xxx debatu tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx násobí x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx od xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x nenaplnění xxx některého z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx zákona,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který předvídá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Brně, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx jasně stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx zařazením do xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným xx xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx měnit jen xxxxxxxxxxx předlohu, případně xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s funkcemi xxxx moci, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak i xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx vztahující xx x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest třeba xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle názoru xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx navrženého zákona, xxxxx by předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx návrhu. Stejně xxx by xxxxx xxxx u tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx xxxxxxxx x rámci možností, xxxxx jsou Senátu xxxx, xxx xx xxxxxx, že žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, může xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto aktů, x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxx xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, neboť by xxxxx o logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám předkladatel xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx i x příloh, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, xx x xxxx vydala vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, nebyl na 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jím za xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně nadpisu xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, a xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx mění x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslankyň 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, xx je xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Senát celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx vědou (K. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i praxí xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx by Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se již xx xxxxx xxxxxxx.
66. Pro Ústavní xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx něhož xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplácení dodatečných xxxxxx xx vklady x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx se samostatným xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx č. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx docházelo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad tento xxxxxxx rámec. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, že xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx a že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výši xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx zásadně xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, kterým x minulosti byly xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) neměl xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx představuje x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to uvedený xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou praxí, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Literatura xx xx upozorňuje xxx xxxx, a to xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). X xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu.
72. Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní technika x judikatura Ústavního xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále k xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a porušení xxxxx vlády vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx měl xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx ve své xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx již xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.