Právní předpis byl sestaven k datu 25.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho přechodných xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Dále xxxxx ve svém xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x záměr xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Připomeňme, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx x demokratickém xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x době, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako spotřebitele x xxxx zvykání xx tržní prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jednal nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "zákon x xxxxxxx"), xxxxx x touto novelou xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x zákonu x. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx banky xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") o neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno x xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke stejnému xxx, ke kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, které xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx státu, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx stálost xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou k xxxx, že soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x vybrané xx xxxxxxx xxxx, které xxxx určeny na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy banky xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx navrhovatelů jako xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx v případě xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X toho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx pohledávek do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava pojištění xxxxxx obsažená v xxxxxx zákona o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx tak se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před praním xxxxxxxxx peněz. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx i xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxx x přímém rozporu x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Toto bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 2 citovaného xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedávají smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožňují několik xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx a končí) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx lety, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx, že xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Doktora, xx xxxxx základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x se zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., kterým xx též xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Návrh Xxxxxxxxxx sněmovna projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 jako o xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx návrh (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, stejně xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx považovat za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým klientům xxxx nacházejících se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx všem klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v konkursu, x stejně xxx xxxxxxxxxx subjektů, které xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxx xx svém zasedání xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx republiky, Ministerstva xxxxxxx zvlášť a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, který xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát dále xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx nepochybné, jaký xxxxx xx novelizován. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX zákona č. 319/2001 Xx. obsahuje x po dalších xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném v xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, že x xxxxx případech xx xxx zasáhne do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx z Fondu xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx jak x xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. V xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo oproti xxxxxxxx právnímu stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx výplaty náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., a Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x účinné xx téhož xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx sněmovny zcela xxxxxx xxxxx. Jde x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a x právní jistotě xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x odškodnění klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx případech xxxxxxx po účinnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx postupníky.
X. C) Vyjádření xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x České bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx upřesněna xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx dojít x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň umožňující xxxxxxxx pokles xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx potenciálního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx xxxx xx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o bankách, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, kdy x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx náhrad s xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve svém xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x článkem 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx xxxx dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xx výše xxxxx xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Rozpor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ochrany spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx straně nebylo xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která by x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx částce.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx smyslem směrnice, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx proti xxx. xxxxxxxxx hazardu x neobezřetnému chování xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství, xxxx alternativního uspořádání xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního uspořádání, xxxxxx xxxx a xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X uvedeného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx tehdejším podnikatelským xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x dále v xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x založení XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování od xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "XX"). X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, že x xxxxxxx zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. Xxx z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx soukromé banky xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x peněžní politiku xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a zřejmě x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx bank na xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx k podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. D., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x veřejných xxxxxx, x čehož xxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny již xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx být návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů neslouží, x xxxxx Ústavní xxxx podání X. X. nemohl akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx xxxxx".
I. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně dostupné x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., a xxxx xxxxxx z 11., 12. a 13. schůze Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR a xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx byl vládě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Organizační výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx rozpravě. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, v němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx podán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx něj se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx usnesení č. 7, xxxxx bylo xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Senátu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx zahrnuta též xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx popředí procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx s novelizovaným xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Přitom xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx x právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx se tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť řídit xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx kontextu xx xxx význam xxxxxx - po vzoru xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Podle X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx modely rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasování x rámci zastupitelských xxxxx (Fuller, L.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x němž xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotváření podoby xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx parlament měl xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx judikatorní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústil xx xxxxxxxxx rozhodnutí (Xxxxxx, M.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx jsou konfrontovány xxxxxxx a xxxxxx - politická moc xx xxx nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x strany xxxxx, jde v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x jednoty xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x česká právní xxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx teze V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx se od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx rozhodovacích procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - x x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx svůj celospolečenský xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případech jednotlivých (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx plyne i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx hodnotovou. Xxxxx xxxx xx zároveň x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx je xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní. Již x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v samotném xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx, xx x přirozenosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci moci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití státní xxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx za již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem a xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx přisuzovat xxx racionální charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx se xxxxx xxxx nekryla s xxxxxxxxxxxx jednání. Jako xxxxxxxxx již existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 78, s. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu xxxx xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx a xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejím rámci. Xxx xx okraj Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či jednacími xxxx tamních parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx státní rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x této souvislosti Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonů během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx odvozuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (tzv. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, pro xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů není xxx debatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx násobí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx roku 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx členem xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x poté vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx xx Francii, x to ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx apod.).
54. Na Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, jež xx xxx xxxxxx - bod xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx v hlavě xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s funkcemi xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx charakteristikou parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x většinový xxxxxxx rozhodování. Princip xxxxxxxxxx směřuje jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx legislativního procesu
57. V xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně nesouvisejícím, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx vláda xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Tvorba xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci možností, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx politickou funkcí, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl: "X zákonodárném procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x kontrole norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx uvedených zkoumaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (sněmovní tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx návrh, jenž xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozměňovacím návrhem xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, nebyl xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x slova "...a xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX DRUHÁ - Xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání místopředseda Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co xx xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx je především xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxx xx do xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx xx Senát (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx xxx xx voleb xxxxxxx.
66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda předmětný xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, zda předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx se Ústavní xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x části III. xxxxxx nálezu, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x hlediskem tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zjistil, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se samostatným xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank nacházejících xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, popř. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči němu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až do xxxx 4 xxxxxxx Xx. V xxxxxxxxxx xxxx bylo účelem xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této novely xxxx též xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x případě jiných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx x tohoto xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx do xxxx stanovené xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx dnes xxxxxx, xx zákon xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z hlediska xxxxx, xxx co xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx se vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. kritické usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx i jako xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké pozměňovací xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx posléze v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx nebrat x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Filip, X.: Legislativní technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx návrh nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v souladu x požadavky tzv. xxxxxxxx úzkého vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x porušení dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na principy xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, základní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.