Právní předpis byl sestaven k datu 05.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se stala xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., in eventum xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xx čl. II a čl. III.
3. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a majetková xxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i právního xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. uvedl, xx zákon, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství zákona, x tím rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana klienta xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx účinky x xxxx xxxxxx jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx následky, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými ustanoveními x zákonu x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x několik novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly podle xxxxxx o xxxxxxx x platném znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení týkající xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx banka xxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx. Vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, nález x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených vztahů. Xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx kterému xxxxxxx obdobné vztahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). X právě xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x vybrané xx xxxxxxx bank, které xxxx určeny na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platila x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond xx xxx navrhovatelů jako xxxxxxx omezen a xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přihlásit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, se Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnění x Xxxxx. Z xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx povinnost uplatnit xxx pohledávky v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx jsou porušena x xxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, který xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx vyšší xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 xxxxxxx korun xxx, xxx xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx je pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxx anonymních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x na majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx na doručitele x "ručitele xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx směrnice, x xx tím xxxx x přímém xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. nedovolené veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo může xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx má xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně zvýhodňují xxxxxxxx podnikatelský subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nesrozumitelná x xxxxxx běhu xxxx (není jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je možno xxx xx závazky). Xxxxx problematická x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle navrhovatelů x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxx jsou xxxxxxxx do nové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx může mít xxxxxx x právo x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x zásada xxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) je omezen xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "xx xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx proto schválený xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx xxxxx xxxxxxx xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jinému zákonu x xxx není xxxxxxx, xx by xx zákonem měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx x závažná, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku č. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. června 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v konkursu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kompenzaci náhrad x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů bank xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx předkladatelů založen xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v konkursu, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx krizové situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x s xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. května 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) určil k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx bylo pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx klubu otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxx národní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx uvedeno, nýbrž xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx xxxxx pod xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx nepochybné, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je nutno xxxxxxxxx, xx čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Sb. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx setrval i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 reagující na xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx a porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), neboť na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé prostředky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx v xxxxx případech xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx bodu 5 čl. II zákona x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u družstevních xxxxxxx bylo oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí návratné xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 x 2 čl. II zákona x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx náhrady dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx téhož xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx návrhy podané xx xxxxxx čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx ve smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha případech xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx pojištění vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna až xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 mld. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, že xx Fond neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění příspěvků. X tomu xx xxxxx zmínit, že xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x nadstandardnímu odškodňování, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx prostředky na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx dbát, aby xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxx stává xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený v xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou dotčena xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit xx xxxx vkladatelů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... vzhledem k xxxx, že by xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příliš velkou xxxx vkladů x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx ve xxxx xxxxxxxx podpořit neobezřetné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxx názoru XXX x rozporu xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x neobezřetnému chování xxxx.
x) Rozpor s xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního uspořádání, xxxxxx xxxx a xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění vkladů.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách vkladatelé x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x prostředků Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx soud obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxx pojištění vkladů xxxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx podrobně popsala xxxxx pojištění pohledávek x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 podnes. Xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 mil. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx vklady budou xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx a xxxxxxx, x je tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných statků, x čehož xxxxx, xx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx schopny xxx xx své podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB jako xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx naznačenou kvalitu xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Xxxxxxxxx soudu xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx knihovně xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. schůze Stálé xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
I. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx původní návrh xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx s ním xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. čtení proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk č. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Návrh xxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Senátu, xxx xxxx přijato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx lhůtě nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x demokratického legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu přestává xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx se tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx prospektivnost xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx význam xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "právu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů obecných; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x dělby xxxxx mezi xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx demokracii, legitimizaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: Z kapitalismu xx socialismu x xxxx. Teoretické vyšetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx politický proces x xxxxxx tvorby xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Regis, xx. x orgánu, který xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho zákonodárná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx v širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových rozporů x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x diskusi, která xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Zákonodárný proces x České republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xx silou xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx.
45. Vedle materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Essays in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx a xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx, že xxxxxx převážná část xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Východiskem xx xxx teze V. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním procesem x formálně přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx vše, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní soud, x to x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - xx xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx čistotě rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - a x tomto xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx konečnému xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, nález x. 117, s. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Již x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x přirozenosti xxxxxxx xx zakotvena tendence xx koncentraci xxxx x jejímu zneužití, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx libovůli x zneužití státní xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, na němž xx kupř. x xxxxxxxx podílely takové xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx nikdy přisuzovat xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx všech" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx situaci vyznačující xx vnitřní i xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx xxxx xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x daném případě xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dělbou xxxx x s xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx soud zmiňuje, xx v jiných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či jednacími xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx mají dopady xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" a xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx podávat k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx o klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx právě projednáván. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat pouze xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit pružnost x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx prokazovat kolizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx některého z xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx vztahovat x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ úprava specifického xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ obecný předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx považovat xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx části judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx z xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx zvláště velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (xxxxx x věci, xxx xx xxx měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx x australském Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou pozornost xxxxxx tomuto problému x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací návrhy xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x funkcemi xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze ně xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, která xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden xx základních znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x tím spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. C) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za garanta xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, který mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrženého zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx vyjádřit se x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx v legislativním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, byť je xxxxxx, xx žel xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx je využití xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx konkurenční xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx dodržování ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru ústavněprávního xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x kontrole xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx uvedených zkoumaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx gramatického, resp. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického xxxxxx 55. schůze i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X návrhu xxxxxx byla xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST DRUHÁ - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx do obecné xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx se xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Ústavy je xxxxxx vědou (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x praxí xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, neboť nová Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx návrh zákona Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx voleb xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx výkladu toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x to x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx zvažování xxx vymezených ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úpravu týkající xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx soudem, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jako xxxx č. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní v xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, zatímco x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na případy xx minulosti, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx zásadně xxxx. Xx x tohoto xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xxxxxx slovy, je xxxxxx, xx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) neměl xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v domově xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx III. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud x tomu dnes xxxxxx, xx zákon xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak vyžaduje, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska xxxxx, tak co xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx uvedený xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou praxí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technika xxxxxx provádění připojováním x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx vlády (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí x xx, že byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx v xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxx též Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx takový x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, s důsledky xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - podle čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx po té, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., otevřel xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.