EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx druhá, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., in eventum xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.

3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Ústavy x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x v rozporu x čl. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, a xxx tedy i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xx. xx. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, svazek 22, xxxxx č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx jeden konkrétní xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxx prostředí).

5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, ještě přesněji xx xxxxxxx ochrany xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx č. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje zpětně xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, resp. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z pojištění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. k Fondu xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx zákonodárce xx xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). A právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. V tom xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx platila x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x širším xxxxx xxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Fondu xx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

9. Xxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní věřitel x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx pohledávky, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx zahájení výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X toho xxxxx i xxxx xxxxxxx povinnost uplatnit xxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x xxxxx Xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5 000 XXX xxxx, než předpokládá xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, kde xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx čl. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx majitele xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrad x Fondu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která má xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x souladu s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.

13. Xxxxxxxxxxxx rovněž konstatovali, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx a končí) xxxx že napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je možno xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zákonu, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx jednotlivé novelizace xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, které xxx xxxx před xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx výjimky x xxxxxx zákona x teď jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx jistoty, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx x právo x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx pro xxxxxx stát xx xxxx velmi podstatné xxxxxxxx stanovené xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž pozměňovací xxxxx poslance Doktora, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x bankách, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x kde není xxxxxxx, xx xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohou xxx vést xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., byl předložen xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx návrh (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x prezident republiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Ústava poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

17. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx kompenzaci náhrad x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx se x konkursu, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnění, diskriminující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a demokratické xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na řešení xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx a x xxx související x xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 senátorů pro, 18 xxxxx.

19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xx jisté xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je v xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx u něho x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je omezena xxx na čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. obsahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III zákona x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx i xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx klientů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší rozsah xxxxxx z Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách došlo, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních záložen xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx mohly xxxxxx či dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát uvedl, xx xxxx vůbec xxxxxx, x jakém xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx"; nadto xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. s., (xxxxxxx x konkursu) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx do projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy ničím omezen.

23. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx rámec xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx došlo), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. C) Vyjádření xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 vyžádal stanoviska Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných náhrad x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 94/19/ES.

25. Xxxxx národní banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, že finanční xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (částka xxxx upřesněna až xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx na xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Fond je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx úrokové xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Fond stává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než jakých xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x bankách, x na xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx x článkem 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který stanoví:

"Aniž xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx řízení xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zmeškány veškeré xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x duchem směrnice xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... vzhledem x xxxx, xx xx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, která xx x určitých případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx zdá xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 20&xxxx;000 EUR; že xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx by umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x boj proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx státy zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vkladatelům informace xxxxxxxx k určení xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx krytí poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx jako nepravdivé, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx stanoví:

"Podpory poskytované x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx názor skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx založením nedovolené xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární právo x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union xxxxx (xxxx též "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x případě zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX, kteří xx tak cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx jedné x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x orientace vkladatelů xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými krizemi x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní politiku xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx zákonných xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady budou xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx x xx xxxxxx výši jako xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x je xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů UB xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané jako xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx xxxxxx x Ústavnímu soudu xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".

I. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx x 11., 12. a 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Senátu pro Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

I. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

II.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk č. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx návrh projednán x obecné rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co s xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garančním výborem xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx z přítomných 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 pod x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

III.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém programu xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou soukromé xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu přestává xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta právní xxxxx v právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává zcela xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx vykládat xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx kontextu má xxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxxxx věda, a xxxxx česká, spojuje x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx považovat xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. procedurami, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i dělby xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, který xxx funkci xxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx existovalo xxxx soudcovské xxxxx xxxxx xxxx zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx tak xxxx nucena k xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).

43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xx tím xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. dle Kysela, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x parlamentním rozhodování xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxxxx. To xx xxxx hlavním xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před přijímáním xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx formální. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx (Summers, X. X.: Essays in Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká právní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx právní xxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx vše, co xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro které - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jen x procesně bezchybném xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) lze xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou ochranu. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx xx xxxxxxx xx konečnému xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném procesu - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx č. 117, s. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Již x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx dělby státní xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x přirozenosti člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx zneužití, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je obsaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x celé společnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých mocí, x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Velmi xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx a má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x dělbou xxxx a x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx na okraj Xxxxxxx soud zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, kde ke xxxx návrhům zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x projednávané věci." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x xx totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).

50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), xxxxxxx používání xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Od tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx by mohla xxx xxxx o xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x tomto xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.

52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) se x americkém Kongresu xxxxx od xxxx 1789 a xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Kongresu x bývá xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván. Xx xxxxxxxx na xxxxx, xx sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx vztahovat k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít úzký xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ pozměňovací xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx mající xxxx vztah.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX se xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx začala xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx ta která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky omezuje xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v australském Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou pozornost xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx měnit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).

55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, je xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx i vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest třeba xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.

XXX. C) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu

57. V xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx jsou xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx fázi doručovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob posoudit, xxx návrh označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou iniciativu." (Xxxxxx, X.: Tvorba xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se šťastným xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x druhé komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx odhalit x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Senátu xxxx, xxx xx xxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx je využití xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu pomocí xxxxxxxxxx, které xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx osloven xxxxxx návrhem podaným xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx uvedl: "X zákonodárném procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx.".

IV. Vlastní xxxxxxx

61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili nejen xxxxxxxxx podstatu napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu uloženo xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxx, zda byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx se Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx podrobněji popsáno (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců M. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zákona xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená ustanovení. Xxxxxxx sám předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, což xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx PS xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.

64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x bankách, a xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, "že xx, co xx xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx se podobá xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktu, že xx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx voleb xxxxxxx.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx rozhodující posoudit xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. xxx xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Ústavní xxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (bod XXX. B).

67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx posoudit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx finanční prostředky xx výši 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx výstavbu xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prostředků Fondu xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, že x tomto případě xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. X jejího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění předmětného xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo účelem xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v plné xxxx a že xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady vkladatelům xxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

69. Po posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů důchodců) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální účel (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx před určitými xxxxxx a situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx zákon xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu chápat xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx z hlediska xxxxx, xxx xx xx obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů jako xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx uvedený xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Kruslin c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Autronic AG x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé legislativní xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou praxí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Komentář k Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X tomu xx třeba xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx jako xxxxxx xxxxxx v tvorbě xxxxxx, zvláště pokud xxx x xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis pro xxxxxx vědu x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").

73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení xxxxx xxxx, x důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx - x legální xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx po té, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb., otevřel xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx legislativního procesu x minulosti Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx již xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení problematiky xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx předpis č. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.