Právní předpis byl sestaven k datu 07.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy. Dále xxxxx xx svém xxxxxxxx porušit x xxxxxxxxxx a majetková xxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx tak mohou xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, x v xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují mezinárodní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x EU, x xxx tedy x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků pojmu xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Připomeňme, že xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dělby moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx navrhovatelů přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx být zkonzumována. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx několik dalších xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vztahy vkladatelů Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Xxxxx pojištění xxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Oznámení musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx krátké lhůtě 21 dní xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. k Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx x vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že soukromé xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, budou poskytnuty xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx i xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx omezena i xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx EU, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx zcela nad xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx se xxxxxxx směrnice. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx je pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx x zamezení xxxxxxxx anonymních vkladů x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele x "ručitele xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ES.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedinou rovinou, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx poškození vkladatelé. Xxxxx počítá s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského subjektu xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx, která xx xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (není jasné, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle navrhovatelů x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx přechodných ustanovení x zákonu, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx lety, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkonzumovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x zásada xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx stanovené jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. ÚS 23/04 (pozn. red.: xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx schválený xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud zákonodárce xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Doktora, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x bankách, nebyl xxxxxx v programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx legislativní procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, tedy ústavními xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx společně ve xxxx součtu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x se zákazem xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxx xx též xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1222 jako o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. června 2006 vyjádřil Senát xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v konkursu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x zmírňuje xxx zásadní nerovnost, xxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx dostatečné odškodnění xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx republiky zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x nadále xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx řešení celé xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx rozpravy x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a znerovnoprávňující xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 senátorů xxx, 18 proti.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon č. 319/2001 Sb., není xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx je x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon pod xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx z úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. obsahuje x po dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx setrval i xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bank x xxxxxxx uvedeném x xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb. xx určité xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx a porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu pojištění xxxxxx), neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx bankami a xxxxxxx xx klientů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx se xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx běhu lhůt xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy: např. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zákona č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx stanovených zákonem.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx těchto úpravách xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx"; nadto xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x schválené xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx do projednávaného xxxxxx včleněny zcela xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx ve smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx došlo), xxx x mnoha případech xxxxxxx po účinnosti xxxxxx xxxxxxx i xxxx práva. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx závažné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx nabytých xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Vyjádření xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx si xxx 2.11.2006 vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx národní banky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhrad xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx neměl xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky značnou xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx novelizací zákona x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx přitom zakotveno: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x opakovanému vyčerpávání xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xx integraci dohledu xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx spořitelní x úvěrní družstva. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s článkem 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx systémy provádějící xxxxxx x pojišťění xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... vzhledem x xxxx, že by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx finanční soustavy; xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx úvěrových institucí; xx xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 EUR; že xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx výše a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx musí obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, jaké xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx rámec xxxxxx ČNB upozornila x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde podle xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům bylo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině x xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně popsala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union banky (xxxx též "UB"). X xxxxx vyjádření xx uvedeno, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX, kteří xx xxx cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X ohledem na xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x je xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podobě zmíněných xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx být návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x proto Ústavní xxxx xxxxxx X. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx zápisy z 11., 12. x 13. schůze Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
I. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Tento návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 1222/2, v němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx byl obsahem xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato byl xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 156, proti 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk č. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx usnesení č. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Návrh xxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 pod x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x demokratického legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx smlouvy mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.
38. X uvedeného xxxxx, že i Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. jeho obě xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "skutečným zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x právním xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává zcela xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informačnímu systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada je xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, nelze xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx mohu xxx x budoucím xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, L., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů obecných; x xxxx prospěch xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx zvažování předmětu, x němž xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx zájmy, do xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx státě (Kabele, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx z historického xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx xxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx ústil xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx parlamentarismus jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - politická xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před soudem xxx o xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxx příznačné pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Praha 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Česká právní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx teze V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zažito xxxxxx méně než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) má celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxx v xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx procesu - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxxx na dělbu xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x přirozenosti xxxxxxx xx zakotvena tendence xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x britská justice. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx již xxxxx, se blížeji xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx se nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxx alespoň xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález č. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Ústavy, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i účinné xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx příklad lze xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx rozpravy pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x ní totožné, xxxxx je přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx kvůli dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx méně xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. doktrínou xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž používání xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, pro xxxxx se x xxxxxx prostředí vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx debatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx násobí x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx rule) se x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx obsaženo x xxxxxxxx xxxx Kongresu x bývá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx příručka Mason's Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, s. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx x určitou xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, lze tento xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nenaplnění xxx některého x xxxx:
∙ pozměňovací návrh xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného návrhu xxxxxx,
∙ úprava specifického xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze považovat xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA se xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od výkonné xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. velmi xxxxxxxx xx nakládání x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx ze xxxxxx části judikaturou Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx jasně stanoveny xxxxxx odlišením od xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x xxxx, xxx xx xxx měněna - xxx xx xxx zařazením do xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Evans, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jak poslance, xxx x adresáty xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, s. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými výbory, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx by pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x funkcemi xxxx moci, xxx xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx svobodné, rovné, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx již proto, xx skrze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx předsedu Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "je-li xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx na svém xxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše naznačené xxxxxxxx, může přijít xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx a vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx využil - xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx v první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x projednávané věci xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, kompetence x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který velí xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze x x příloh, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již nejméně xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím návrhem xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx za xx. X návrhu xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx do obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx třeba vztáhnout x faktu, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která je xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx by Senát (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ještě před xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx se xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. zda šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx výkladu xxxx, xx jest pozměňovací xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. B).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přijetí zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní v xxxxxxxx, kterým v xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx účelem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až do xxxx 4 milionů Xx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx návrh vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky provázány, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu dnes xxxxxx, xx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx z hlediska xxxxx, tak co xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. V xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. a xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí i xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx posléze x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x datem účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, zvláště pokud xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový x xxxxxxxx materiálního považovat. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež upravují xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx xxx - x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx ke zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.