Právní předpis byl sestaven k datu 20.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení František Xxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx podání, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx zrušit část xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel dále xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) retroaktivitou napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady řádnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x v xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx z členství x XX, a xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Pl. XX 24/04 či xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, svazek 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. uvedl, xx zákon, jenž xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx i z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx již tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším způsobem, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx zvykání xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce novelizuje xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Sb., měl xxx dle navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx České národní xxxxx (dále xxx "XXX") o neschopnosti xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení týkající xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve mohl "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). X právě xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nakládá x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx banky xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx takové xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít ke xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Fondu či x poškození xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx x xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx věřitelem xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx většinou průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx až 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx před praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, kdy rozšířením xxxxxx oprávněných xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx směrnice, x xx xxx tedy x přímém xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, a tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx ji nelze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx poukázali x xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (není jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx lety xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, v Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx může xxx xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xx xxxx, že pro xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Pl. XX 23/04 (pozn. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Předmětem přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx sněmoven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice hodnocení, xx. dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, která xx stanoví zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí zákona x bankách, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě napadených xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx součtu xxxxx xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx účastníků řízení
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx podepsal. Dne 8. xxxx 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.
17. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx kompenzaci náhrad x minulosti. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, stejně xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx a demokratické xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx řešení xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx nezbytné, aby xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx a dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x s xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej jako xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním o xxxxx návrhu vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu byl xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Pithart, xxxxx xxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx rozpravy x xxxxxx, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 senátorů xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit uvedený x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx novelizován. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx omezena xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. obsahuje x xx dalších xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však ustanovení čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx setrval x xx svém písemném xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx mohly být xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze pominout, xx x odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxx rozsahu (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku pojištění xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 x 2 čl. II zákona x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx podstatě nezávislé xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx x xxxxxxx xxxxxx a účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x schválené ve xxxxxx xxxxx), kterými xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx další velmi xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx závažné, xx xx namístě tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práv, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx dne 2.11.2006 vyžádal stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xx Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění Xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx o bankách xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky na xxxx. Fond je xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx případní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx investory nečitelným, x nemusí být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx integraci dohledu xxx finančním trhem xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x na spořitelní x úvěrní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx dříve zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx náhrad s xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx svých xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pro přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx část zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxx XXX x rozporu xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x posilování stability xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současným x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx být informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí obdržet xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx pojištění xxxxxx x jejich případná xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx poskytované x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví výroby, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, nestanoví-li xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx soud obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x založení ES. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování od xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "UB"). X tomto vyjádření xx xxxxxxx, xx x případě zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB, kteří xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx politiku xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, později byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské banky x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx UB jako xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze totéž xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
X. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx a jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx zápisy x 11., 12. a 13. schůze Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx, a přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk č. 1222/2, v němž xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co x xxx vyslovila Poslanecká xxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garančním výborem xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Senátu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 senátorů x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx nevrátil zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx účel vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.
38. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx hodnotami xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx procedura xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, a xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx pro xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx práva, nýbrž xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx mohu xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 násl.).
41. Podle X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx a hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx práva, Praha 1998, xxx. dle Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx prospěch xxxxxxx výhrada zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, do xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx třeba považovat xx kritérium akceptace xxxxxx. Každá z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx mezi jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v České xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury jsou xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx politické soutěže xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Xxxxxxxxxx vyšetřování xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako přenesení xxxxxxxx soudního procesu xx xxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporů x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "spravedlivého xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xx zákonem. To xx také xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o tzv. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx práva, Praha 2001). Podstatou těchto xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Na xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx x ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesem x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx respektování xxxx. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, xxx které - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx a k xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xx věcech kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx přijatých xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx činnosti do xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx rozhodovací proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x němž se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případech jednotlivých (xxxxxxx) rozhodnutí jiných xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx moci provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Již x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, xxxxxxx, vycházející x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx němž xx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx za již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález č. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko nazírání xx dělbu moci xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této své xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx s xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx tamních parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, kde ke xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "k xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat k xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se odvozuje x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x xx xxxxxxx, xxxxx je přirozeně xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh by xxx skutečně toliko xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx bývá X. S. doktrínou xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Od tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx tzv. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxxx by mohla xxx xxxx o xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx o klasický xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx prostor. Tím xx jen násobí x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo vyjadřuje xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx sněmovna xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované a xxxxx připravené xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, xxx namítá, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x poté vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx konkrétního ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jeho části. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxxxxxx xx Francii, x xx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx která xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště velkým xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx apod.).
54. Na Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx přípustnosti pozměňovacího xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx xxx xxxxxx - xxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx v australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem míní xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx jiným xx xxxxxxxx nového slova, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "přídavky" k xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci zákonodárné. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx projednávání zákonů, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx svobodné tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tyto debaty xxxxxxx již xxxxx, xx skrze xx xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, která xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx vláda xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na svém xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x legislativním xxxxxxx a adekvátně xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, že xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, na xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx věci způsob x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx řízení x kontrole norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, zda zákon xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x rámci xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabývat xxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx logický xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx pochyb, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Krause x J. Dolejše xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh však xxxx, co x xxxx vydala vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. schůzi PS xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X návrhu xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX DRUHÁ - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslankyň 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podobá xxxxxxxx.". Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x bylo xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která je xxxx jednotlivými volebními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx by Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda předmětný xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x nepřípustnou extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojené vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přijetí zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx xxxxxx týkající xx subjektů a xxxxxxx vyplácení dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx přiložena důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrovnoprávnění těch xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, xxxx. její xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 milionů Xx. X neposlední xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Fondu vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady vkladatelům xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x budoucnu domáhat xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx z tohoto xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu projednávaného xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx nálezu porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak shora xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx totiž připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vyznívá x judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, který klade xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, přesný), xxx xx uvedený xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx stává xx neblahou xxxxx, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx upozorňuje xxx xxxx, a to xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu znát xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx páterů Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx pozměňovacím návrhům xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
72. Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx nemohl v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x datem účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil důrazný xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III zákona č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti Ústavní xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx principy xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.