EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx druhá, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xx čl. II a čl. III.

3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a nepravou (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X neposlední řadě xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x v xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Zde navrhovatelé xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx jeden konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x xxxx, xxx xxxx výjimka byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x době xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava neukládá ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx zásadou ochrany xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx z xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x zákonu č. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přechodných ustanovení x několik novel xxxx. Xxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném znění. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") o xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát závazkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, že banka xxxx schopna xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx a vstupují xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, že stát xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx platila v xxxx, xxx xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx v širším xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž vlastnictví Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Fondu či x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx z Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou porušena x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Listiny.

10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. počítá s xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx výši 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem dotčené xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x na majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Fondu jsou xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., která x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx podpora poskytovaná x jakékoli formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx z Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx článku.

12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Českou xxxxxxxxxx, x. s., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže existovat, xxxxx je xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkonzumovala x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx režim xxx banky, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx x xxxxx x jeho transparentnost x srozumitelnost, a xxx x zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx vázán Ústavou x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx to dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx napadená ustanovení xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx součtu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

I. X) Xxxxxxxxx účastníků řízení

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., kterým xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch klientů xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx zacházení x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip ochrany xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x některým klientům xxxx nacházejících xx xxxx v konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krizové situace, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx zákona xxx 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx národní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x normu xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx pro, 18 xxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx uvedeno, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx zákona č. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx nepochybné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx omezena xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. obsahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx x xxxxx případech xx xxx zasáhne xx xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx z Fondu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k odškodnění xxx rámec obecné xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x když v xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.

21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx či dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě nezávislé xxxxxxx týkající xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x schválené ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx rámec obecné xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx dokonce i xxxx práva. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx závažné, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, a xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

I. X) Vyjádření xxxxx curiae

24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx z obecného xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx ES, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx předání podkladů x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx přímý xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond xx xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní xxxxxxxx xxxxxxx ochotni půjčovat xx nízké úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx finanční xxxxxxx xx nepředvídatelná v xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx mohl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x bankách, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, kdy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:

"Aniž xxx xxxx dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx výše xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx z hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 EUR; že xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx by umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x její pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx podmínky pojištění. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx rámec xxxxxx XXX upozornila x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx stanoví:

"Podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x prostředků Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx postavení ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx shodně xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx porušení Xxxxxxx x založení XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsah.

29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx návrhem přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik soukromých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx k xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně xxxxx x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla pozice xxxxxxxxxx bank, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářství vedla x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx přišla řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx důslednou regulační xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx a dalších, x je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. D., LL.M., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x xxxxx plyne, xx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".

X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx www.senat.cz.

X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoviska, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. Z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk č. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal a xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, v xxxx xxxxx doporučuje schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx podán i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx byl obsahem xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx něj se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk č. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.

35. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

III. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. V xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, x x změně zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybně xxxx právě jedním x xxxxx principů xxxxxxxx státu, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní moci. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura xx x této optice xxxxx "skutečným zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v právním xxxx se xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx umožnit každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx mluvit - xx vzoru xxxxx na dobrou xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, L., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).

41. Podle X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx prospěch xxxxxxx výhrada zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formálními znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, x mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx proces x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx parlament měl xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci judikatorní x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a názory - politická xxx xx tím nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. dle Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozhodování, x x parlamentním rozhodování xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o strany xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx V. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx parlamentní většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx dodržování procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které - mimo jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jen x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx a poskytnout xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx vztahují xx x ústavnosti xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx a k xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm přijatých xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních před xxxxxx orgány veřejné xxxx - a x xxxxx smyslu xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x němž se xxxxxxx xx konečnému xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx nelze však xxxxxx jinak než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, s. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx hodnotovou. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré státní xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x přirozenosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx x v xxxxxxxx i zárukou xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela opačný xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx společnosti xxxxx xxx základní xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň směr x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vládou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx mají dopady xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x má-li xxxxx této xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x účinné xxxxxxxx x tomu, xxx zamezila subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Tento xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x s xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x jiných xxxxxxx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tamních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx státní rozpočet, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.

III. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx proces

49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "k xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS opravňuje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).

50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. X. doktrínou xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx formu pozměňovacích xxxxxx.

51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx i intenzita xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x americkém Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx připravené rozpravy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, lze tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, kdo xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto ustanovení. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx xxxxxxxxx z xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,

∙ obecný předmět xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ pozměňovací xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx vztah.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. letech xxxxxxxx století samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i navrhovatele) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem míní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Klein, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx v bezprostřední xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, s. 84).

55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx upravuje problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx hledat ve xxxxxxx s funkcemi xxxx xxxx, jak xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx zohledňovat při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx

57. X první xxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx projednávání návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť nevykonávanou) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx pozměňovacím návrhem xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx se šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx ně reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx vztahu k xxxxx. Prezident republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx osloven xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx již x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, xx nichž xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila.".

XX. Vlastní xxxxxxx

61. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsob x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx tripartice (ústavní xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxxxxxx pořadí xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx pochyb, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

63. Pro xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců M. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx vydání zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. schůze x x příloh, které xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, co x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. čtení xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx za xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX DRUHÁ - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx zákona), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx třeba vztáhnout x faktu, že xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh zákona xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx xxxxx xxxxxxx.

66. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx vybočil x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x důvodů uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).

67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, do něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x tomu, xx x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva přirozeně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami uhrazovány xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Dále, xx účelem xxxx xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx peněžních prostředků, xxxxx tato osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx v plné xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady vkladatelům xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx oprávněni se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx návrh vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx v xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx následek, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx připustit, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Kruslin x. Xxxxxxx, Huvig c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala usnesení (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx přehlédnout, xxxxxxx se tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx, x čemž svědčí xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jako právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx upozorňuje xxx xxxx, a xx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí i xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx se Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zvěrstvech").

73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního považovat. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, které Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.

74. Proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx té, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx obdobných porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, základní xxxxx, svobody x xxxxxxx statky.

76. Xxxxx závěr již xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx namítané obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.