Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx kvůli dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx se v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x intenzita xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx problémem, byl-li xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x tomto případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Na xxx, kdo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx vztahovat k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx kolize pozměňovacího xxxxxx s pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx mít úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Pozměňovací návrhy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xx dosahuje informovanosti xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.