EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx v čl. X xxxxxx podání, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.

3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak mohou xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x EU, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v budoucnosti. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, které xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx následky, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "zákon x xxxxxxx"), která x touto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonu č. 319/2001 Xx., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novel xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky a Xxxxx banky xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení týkající xx pobočky zahraniční xxxxx. Oznámení xxxx xxx zasláno x xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. x Fondu xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve mohl "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení dle xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx a vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx má svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito prostředky x xxxxxxx x xxxxx obecně stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, které xxxx určeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx přispívají do Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platila v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx očekávaným xxxxxxxxx xxxx dojít ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x poškození jejich xxxxxxx.

9. Xxxx je xxx navrhovatelů jako xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx xxxxxxxxx věřitel x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnění x Xxxxx. Z toho xxxxx i jeho xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem s xxxxxx ES, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny členské xxxxx XX, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x souvislosti x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, a tím x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty náhrad x Fondu xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná x jakékoli formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené ve Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji nelze xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.

12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x souladu s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský subjekt - Českou pojišťovnu, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Velmi xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx je možno xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle navrhovatelů x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx již byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx jistoty, kdy xxxxx xxxx mít xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, že xxx xxxxxx stát xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 23/04 (pozn. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx sněmoven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.". Zákonodárce je xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx být xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx xxxxx základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x programu xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jinému zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx xx xxxx součtu mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že uvedený xxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Senát xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Ústava poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx předsedou vlády x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pohledávky za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kompenzaci náhrad x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto stav xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx a demokratické xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx republiky zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx klientů bank xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících se xxxx x xxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx předkladatelů xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 senátní xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx postoj vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o normu xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Nicméně xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" bylo z xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx xxx, 18 proti.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "o bankách", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" neexistuje), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx novelizován. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX zákona č. 319/2001 Xx. obsahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx x xxxxx případech xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Fondu, xxxxxxx nelze pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx v xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. V xxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.

21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž bank, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx banky, x. x., x Union xxxxx, a. s., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx téhož dne, xx. od 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, konkrétně k xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xx druhém xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx další xxxxx xxxxxxx aspekty spočívající xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx legitimní xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx klientů xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx případech xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.

I. X) Vyjádření xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx sníží na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx xxxxx dojít x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bank xxx ustanovení §41k xxxxxx x bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx naplnění Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx odvádění příspěvků. X tomu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx xxxxxxxxx vysoká xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx vedou x nadstandardnímu xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx potenciálního dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké úrokové xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Fond xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx trhem xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, tedy za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než jakých xx mohl na xxxx docílit za xxxxxxxxxx okolností. X xxxx souvislosti je xxxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxxxx času, kdy x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X otázce xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x těchto xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:

"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z pojišťění xxxxx vstoupit do xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svých xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx by xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx případech xxxxx ve svém xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx třeba xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx část zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování stability xxxxxxxx soustavy, xxx x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního uspořádání xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být informováni x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx být předem xxxxx zřejmé, jaké xxxx podmínky xxxxxxxxx. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, nestanoví-li xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx poskytovanou České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx vkladatelům bylo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém vyjádření xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x jeho obsah.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX, kteří xx xxx xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vytvoření x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krizemi x hospodářství vedla x xxxx, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx úspory. Xxx x špatnou xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx považovat xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx klientů XX xx xxxx vyjádření xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x xxxxx plyne, xx x tomto xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů neslouží, x proto Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".

X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sněmovní xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx z 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Senátu pro Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s ním xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx v prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. schůzi, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, a přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Referenční xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx

III. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx smlouvy xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybně xxxx právě xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxx státní xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.

38. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx proces, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává zcela xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx však xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.

40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx na dobrou xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx tvorby xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx práva, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx třeba považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formálními znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tvorby xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, který xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx existovalo xxxx soudcovské xxxxx xxxxx před xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, který ústil xx xxxxxxxxx rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx parlamentarismus jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx a xxxxxx - politická xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx forma racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx stran reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx se silou xxxxxx xxxxxx exekutivy.

45. Vedle materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx formální. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx, xx podmínkou efektivního xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx, a xx xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx část xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx respektování xxxx. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má celospolečensky xxxxxx závažnější dopad xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx právní vědu x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, řka: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx respekt x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jen x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx souladnému výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat zvýšenou xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx postupu ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx činnosti do xxxxx míry liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - x x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx procesu - do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného právního xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a v xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx John Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x empirických poznatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx situaci vyznačující xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx společnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směr x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx dělbu moci xx xxxx xxxxxxx x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi vládou x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx rámci. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.

III. X) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x potřeby odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, s. 65 x násl.).

50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu pozměňovacích xxxxxx.

51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x intenzita xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx xx xxxxx x procesu přijímání "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Xxx xx jen násobí x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.

52. Xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx od xxxx 1789 a dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx připravené rozpravy, x zabezpečit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným členem xxxxxxxx namítnout. Na xxx, xxx namítá, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X tohoto pravidla xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:

∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,

∙ obecný xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx návrhem,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Prezidentský xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se z xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx měněna - bod je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Obdobně tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).

55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, které xxxx uplatňovány xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx na neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto debaty xxxxxxx xxx proto, xx skrze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

57. V první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx návrhy včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, který xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx ve skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Tvorba xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v legislativním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, že žel xxx o možnosti xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu jistě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenční xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li osloven xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, což již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález sp. xx. Xx. XX 5/02. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto aktů, x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

IV. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x první xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, zda zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxx xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání napadených xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx a vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx vydání zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx i x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx návrh však xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x zařazen do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx za xx. I xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo ze 167 přítomných xxxxxxxx x poslankyň 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx návrh zákona xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx se xx xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Senát (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx usnesení xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx xxxxx nesejde.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodující posoudit xxxxxx, xxx předmětný xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).

67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x účel původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zjistil, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx finanční prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx výstavbu xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx domovech.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla k xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx účelem xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx až do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx novely poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x plné xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Fondu vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx též garance Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

69. Xx posouzení xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh vybočil x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxx stanovené xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx za jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný právní xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx z hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Autronic XX x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx výše zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx návrhu vadou, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx členové Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x technika xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožňují ustálení xxxxxx o xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 16/2006). X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. přibývání xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zvěrstvech").

73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx absencí podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx po té, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III zákona č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx závěr xxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.