EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

takto:

Xxxx xxxxx, a xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Rekapitulace xxxxxx

1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx se stala xxxxxxxx jeho přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x záměr xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x rozporu s xxxxxxxxx dělby moci, xxxx v xxxxxxx x jedním ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Ústavy, kde xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Pl. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx výjimka byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx tržní prostředí).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), která x xxxxx novelou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxx xxx dle navrhovatelů xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x několik novel xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") o neschopnosti xxxxx xxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno v xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schopna dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx druhé xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx ke stejnému xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvolit výnosnou xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, hospodařícího x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x vybrané xx xxxxxxx bank, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a mohou xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Fondu xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx se se xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pohledávky, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, za konkursními xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Fondu xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i svým xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx vklady xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx většinou průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx vyšší než x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx tak se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx i za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x přímém rozporu x právem XX.

11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES není dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x tím x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu jsou xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá s xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Kreditní xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx je definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Finanční xxxxxxxxxx uložené ve Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (není xxxxx, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže existovat, xxxxx xx možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, x Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je zásada xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i zásada xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Listině (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. ÚS 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v rámci, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx schválený xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, aby xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx společně xx xxxx součtu mohou xxx vést xx xxxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx ze zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x se zákazem xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx svém vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxx xx též xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx x. 965. Po jeho xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222 xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku x. 1222 jako o xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx sanovány pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx. Požadavek xx rovné zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, stejně xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx legitimní. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx vkladů je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární odpovědnosti xxxxx subjektů bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento výbor xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka S. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx zvlášť a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Nicméně xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.

19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX zákona x. 319/2001 Sb. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III zákona č. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Xx. xx určité xxxx xxxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx případech se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx nelze pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxx rozsahu (a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx bodu 5 čl. II zákona č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: např. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx vydal na xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx výplaty náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení trpí xxxxxxxxx právními vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx dva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx banky, a. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx o postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx řádu a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Senát xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabytých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní xxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx souladu přijaté xxxxxx dodatečných náhrad x xxxxxx ES, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xx Fond neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx zdvojnásobení xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X xxxx je xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.

26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx zakotveno: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní xxxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit vedoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx investory nečitelným, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx proto jen xxxxxxx xxxx, kdy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:

a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx svých xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkursním xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... vzhledem x xxxx, xx by xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x určitých případech xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí; xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx xxxx částce.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Rozpor x xxxxxxx 9, který x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx současným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci nebo x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění vkladů.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Nad xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva jinak.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx tak xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx bankovní dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vlastněné xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu bankovních xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx úspory. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a zřejmě x xxxxxx důvodů xxxx následně rozhodnuto x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx banky xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx banky, a. x., nazvané jako xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x jejich výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx obsažených principů x veřejných statků, x xxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxx může Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxx xx své podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".

X. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně dostupné x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

32. Xxx ústním jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. Z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx původní návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx návrh projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co x xxx vyslovila Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, proti 3.

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garančním výborem xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx č. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

III. A) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx částečnou náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx právě xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx státu x státní moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskursu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. O povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě zákon xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx se dnes xxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také prospektivnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx význam xxxxxx - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci zastupitelských xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx organizované zájmy xxxxxxxx veřejnosti. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. procedurami, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx funkci xxxxxxxxxxx x funkci dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který ústil xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx moc xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x parlamentním rozhodování xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o strany xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxxxx. Xx xx také hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" práva též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx právního xxxx (Šín, Z.: Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vše, xx xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x xx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - je xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému výsledku (xxxxxxxxxx), a proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věcech kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm přijatých xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx rozhodovací proces xxx xxxxxxx - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx nelze xxxxxxx xx zřetele, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, nález x. 117, s. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx státě je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, xx x přirozenosti člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx justice. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx vnitřní x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rámci. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x jiných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx tamních parlamentů. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx státní rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.

XXX. B) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx věci projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x ní totožné, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).

50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx debatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx od xxxx 1789 a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx sněmovna xxx x určitou xxxx projednávat pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,

∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (xxxxx x věci, jež xx xxx měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx jiným či xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "přídavky" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).

55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx uplatňovány xxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx hledat ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x návrhům xxxxxx, x tím spíše x interpretaci toho, xx jest xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

57. V xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám xxxx xxx projednávání návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx pozměňovacím návrhem xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Stejně xxx by xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx ně reagovat x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Senátu xxxx, byť je xxxxxx, xx xxx xxx x možnosti xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu jistě xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx realitu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, které mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx rozhodování o xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

IV. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x projednávané xxxx xx v xxxxx xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, kompetence x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, který velí xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x X. Dolejše xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání citovaného xxxxxx zákona xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. schůze i x příloh, xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. čtení schválen.

64. Předmětný pozměňovací xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. čtení x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx xxx za xx. I návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mění x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).

65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Návrh byl Xxxxxxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, xx je xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (K. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxx jednotlivými volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady diskontinuity, xxxxx které, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx se již xx voleb nesejde.

66. Pro Xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx zvažování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).

67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit obsah x účel původního xxxxxx zákona x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx soud zjistil, xx xx sněmovního xxxxx č. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx domovech.

68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx něhož xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx změna zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x tomto případě xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z jejího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do výše xxxxxxxxx zákonem, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx účelem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, popř. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů bank, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až do xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou jejich xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v plné xxxx x xx xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx xx případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx domáhat xxxx Fondu xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný rámec.

69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx liší. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit nedostatek xxxx v domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx za následek, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), což představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu dnes xxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx pouhý nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx se vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu vyznívá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Autronic XX x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé legislativní xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, V.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). X tomu xx xxxxx doplnit xxxxxx xx fakt, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Ústavní xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (např. přibývání xxxxxxx schválení zákonů x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx nebrat v xxxxx jako doklad xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").

73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx. Toto odpovídá xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx absencí podpisu xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx závěr xxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.