Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
takto:
Odůvodnění
I.
I. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že překročením xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a majetková xxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx i k xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x xxxxxxxx právních xxxxxxxx tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx blíže neurčený xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, které nastaly x minulosti, x x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nálezy [xx. zn. Pl. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx zákon, jenž xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx již xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají dle xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik dalších xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky a Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x bankách x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx oznámení týkající xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zasláno v xxxxxxx xxxxxx lhůtě 21 xxx xx xxxxxxxx, xx banka xxxx xxxxxxx dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, konkurs xx druhé dvě xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx x květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx zvolit výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Fondu xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx by Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení zbaven xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx znemožňuje, neboť xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x popsané situaci x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx rozporem x xxxxxx XX, který xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny vklady xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x míjí xx tak xx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Výsledkem dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx a zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., která x xxxxxxxxx dobrovolně x zcela x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx definována xxxx podpora xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která má xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx ji nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxx.
12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx poukázali x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Českou pojišťovnu, x. s., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx srozumitelnosti textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x teď xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx stanovené jak x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, která si xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "je xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx být xx xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Dle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Doktora, xx xxxxx základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že by xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x závažná, xx společně ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx účastníků řízení
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx též xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednávala xx 4. volebním xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx tisk x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou vlády x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě zajišťuje xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x konkursu, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zásadní nerovnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kompenzaci náhrad x minulosti. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a demokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Princip ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx vztahu pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx všem klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v konkursu, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. května 2006 x organizační výbor Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a znerovnoprávňující xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Sb. obsahuje x xx dalších xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném v xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), neboť xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností znamenat x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx rozsahu (a xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, dluhopisy, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx není xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx či xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx kterého jsou xxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx osobám v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, a. s., Xxxxxxxx banky, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. s., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx téhož xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny zcela xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x x právní xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx smyslu Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx rámec obecné xxxxxx již x xxxxxxxxx došlo), ale x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx postupníky.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx xx dne 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna až xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Fond stává xxx investory nečitelným, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, než jakých xx xxxx na xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x bankách, x na spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxxxx času, kdy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto skutečnostech:
a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx výše svých xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Rozpor x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, xx by xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx na xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se zdá xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství, xxxx alternativního uspořádání xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx ČNB upozornila x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx odvětví výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx trhem, nestanoví-li xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou České xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union banky (xxxx též "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx xxx cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x zachování rovných xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx jedné x xxx nově xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx straně druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx situace xxxxx x opakovanými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx politiku xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx a Union xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za stejných xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx a dalších, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx advokáta JUDr. X. D., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě zmíněných xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxxxx xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx zápisy z 11., 12. x 13. schůze Stálé xxxxxx Senátu pro Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.senat.cz.
I. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx podání doručených Xxxxxxxxx soudu.
II.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx s ním xxxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx rozesláno poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx xxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx vyslovit souhlas xxx x prvém xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx podán x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk x. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Senátu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx vyhlášení.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx tak Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně učinila, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech ve xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x změně zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky provázány, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedodržení xx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx diskursu, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx pro své xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Souvisejícím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx jím xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx věda, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x České republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).
41. Podle L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x demokracii xxxxxx xxxxxx x hlasování x rámci zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecných; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zvažování předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, do xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx významným xxxxxx dotváření xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické soutěže xx státě (Xxxxxx, X.: Z kapitalismu xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx lze vysvětlovat xxx xxxx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě tvorby xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx soudcovské právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který ústil xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a názory - xxxxxxxxx moc xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx hodnoty práva, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, trvalost x jednota (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, tj. souladnosti x jednoty právního xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx a ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Teorie práva. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx právním procesem x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zažito xxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx vše, co xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx vyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx x hledisek xxxxx xxxxxxxx státu - xx respekt x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) lze dospět x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx takto připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x x xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod), xxxx nijakého rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx orgány veřejné xxxx - a x xxxxx smyslu xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném procesu - xx popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a institucionálního xxxxxx, na xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Charles de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx za již xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx dopady xx státní rozpočet. Xx nepochybně odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a má-li xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx k xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Tento xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx s dělbou xxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x této souvislosti Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, tedy neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné odlišit xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí úprava xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů není xxx debatu tohoto xxxxx prostor. Tím xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx roku 1789 x dnes xx obsaženo x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (obdobně xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozpravy, x xxxxxxxxxx pružnost x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, lze tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx namítá, xxxx leží důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx posoudí povahu x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx kolize pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx úzký xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, který předvídá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od výkonné xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x to ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Na Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišením od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - bod je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem míní xxxxxxxxx slova, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx k návrhu xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající x xxxx zákonodárné. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x návrhům zákonů, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx osobám jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrhy. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, jak bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx vědy, "je-li xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů zákona x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx odhalit x xxxxx v legislativním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx politickou funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx konkurenční politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx využil - xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/02. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, aby xxxxxxx, zda zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx tripartice (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx pochyb, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Krause x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze i x příloh, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx PS xxx 21.12.2005 xx 3. čtení schválen.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. čtení x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. I návrhu xxxxxx byla xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, co xx xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se podobá xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx dnech 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i praxí xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx na xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Senát (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. kapesního xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx zamítnut nebo xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu zvažování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. B).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení dodatečných xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx případě xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx bankami xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx účelem této xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx případy xx minulosti, kdy xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný rámec.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené zákonem, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x tomu dnes xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se vytrácela xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx výše zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. kritické usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx mnohokráte novelizovaných xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx o tom, xx jako xxxxx xxxxx". Literatura xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké pozměňovací xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx doplnit xxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx značí xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx x xxxxx xxxx doklad xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx takový z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx nebyl xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx splněn. Xxx xx. došlo x xxxxxxxx dělby xxxx, x důsledky xxx principy tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx absencí podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx - x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x minulosti Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.