EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,

takto:

Xxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili xxxxx xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x x rozporu x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, kde xx xxxxxxxxx, že xxx vykonává veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx jeden konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx České republiky x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x době, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx účinky x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx občana v xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x touto xxxxxxx xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., měl xxx dle navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx vůči xxxxx bankám, resp. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx oprávněným osobám, xxxx. obdržením obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx lhůtě 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx pravou retroaktivitu.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, které xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny na xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platila x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a mohou xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx expropriace. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Fondu xx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Fond xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx xx se xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx omezena x xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx uplatnit xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věřitelem xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx banky xx plnění z Xxxxx. Z toho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx minimální harmonizovanou xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5 000 EUR xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit náhrad xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx majitele xxxxxxxxxx listů na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx jedinou rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx použití stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx ve smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x odstavci 2 citovaného článku.

12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není ani x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce běhu xxxx (není xxxxx, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zkonzumovala x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, jak x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek při xxxxxxxxx jedné složky x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákon, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx být xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Doktora, xx jehož základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno o xxxxxx v rámci xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., kterým xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Senát xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx zacházení x klienty všech xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx zaveden dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx vztahu pouze x xxxxxxxx klientům xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx předkladatelů je xxxx xxxxxxxx, aby xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související a xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx řešení celé xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Přemyslem Sobotkou xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. května 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx zasedání xxx 15. června 2006 senátní xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl k xxxxxxxxxxx stanovisku, bylo xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Ministerstva xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "x xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx pro, 18 proti.

19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon pod xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx připustit, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx určité xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x zákoně x bankách došlo, x když x xxxxxx rozsahu (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x době krachu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, dluhopisy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravách xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx novely zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx jevem. Jde x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx smyslu Ústavy ničím omezen.

23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx další xxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx legitimní xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxx curiae

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx, x to xxx x obecného xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podkladů x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad nebude xxx okamžitý přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx díky nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx naplnění Xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx zmínit, že xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nadstandardnímu xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska České xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond je xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx peněžní prostředky Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje systém xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, zakotvený v xxxxxx x bankách, x na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x těchto xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx s článkem 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vkladatelů v xxxxxxxxxxx řízení xx xx výše xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkursním xxxxxx. Tím dochází x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxxxxx Fondu.

b) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... vzhledem k xxxx, xx xx xx jedné straně xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx ponechat bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx finanční soustavy; xx xx xx xxxxx straně nebylo xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx takovou úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x boj proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx současným x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx výše a xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x musí xxx být předem xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají pravdivé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako nepravdivé, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ustanovením xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx dobrovolné.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x vkladů a xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx komunitární právo x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými krizemi x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx následně o xxx xxxxxx. Xxx x špatnou bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx důvodů xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx do xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx považovat xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Dne 13.2.2007 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx banky, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta JUDr. X. D., XX.X., Xx.X., což bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx nelze. Účelem xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx schopny již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".

X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a sněmovní xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz., a xxxx xxxxxx x 11., 12. a 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

II.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

33. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. čtení proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x obecné rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx zákona k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, v níž xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co s xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx

XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Úcta x xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování státu x státní moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx xxxxxx xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".

39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta právní xxxxx v xxxxxxx xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx pro xxx xxxxxxxx zcela nepředvídatelné. Xxxxxxx zásada je xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx vykládat xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také prospektivnost xxxxx, neboť xxxxx xx jím xxxx xxx x budoucím xxxxxx.

40. V xxxxx kontextu má xxx xxxxxx mluvit - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx tvorby práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).

41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, tj. x orgánu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho zákonodárná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "nařizovatele" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx existovalo xxxx soudcovské právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, který ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Konečně xxx X. Schmitta xx parlamentarismus jako xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx před soudem xxx x xxxxxx xxxxx, jde v xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před přijímáním xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká právní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje požadavky xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x jednoty xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li zákonodárný xxxxxx xxxxxxx procesem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx respektování xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx ústavní problém xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx vše, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxx které - xxxx jiné xxx x hledisek xxxxx právního xxxxx - xx respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x zákonnému a xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x ústavnosti xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx a x xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx před xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxx případech identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx procesu - do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx nelze však xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je zároveň x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx moci provedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx a institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. britský xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx dějům nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x celé společnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň xxxx x cíli, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xxxxxx konfliktního vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu xxxx xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rámci. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tamních xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx návrhům zákona, xxxxx mají xxxxxx xx státní rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

III. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx návrhy "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x xx totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).

50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě jde x překračování kritérií xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. pravidla xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh anebo x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x americkém Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, kdo namítá, xxxx leží důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto ustanovení. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména následující xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:

∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx zákona,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx ze xxxxxx části judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces xx Francii. Rigorózní xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Brně, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx apod.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i navrhovatele) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx x adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).

55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňovány xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx parlamentní komory. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx každé svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx výborů parlamentu xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx zohledňovat při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

57. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx vnější xxxxx navrženého zákona, xxxxx by předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx odhalit i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Další xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx politickou xxxxxx, xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na realitu, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.

60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx.".

XX. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x projednávané xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Pro xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod II.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Krause x X. Dolejše xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx totožný x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST DRUHÁ - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx zákona), je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx vztáhnout x faktu, xx xx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx xxxxx xx Senát celý xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) i praxí xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx se xxx xx voleb xxxxxxx.

66. Xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. B).

67. Xxx tento xxxx xxxx bylo nejdříve xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx zákona x xxxxx a účel xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx finanční prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x tomto případě xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx nacházejících xx nyní v xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do výše xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx účelem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x uspokojení takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx peněžních prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx ve výši xxx xxxxxxx xxxxx.

69. Po posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx, že xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x konkursu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále poskytnutí xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu dnes xxxxxx, že xxxxx xx formálním smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx totiž připustit, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to uvedený xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx o to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx svědčí xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx posuzovaném případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale trpí x dalšími vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx konkrétním případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnější, představované xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").

73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx nebyl dle Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil s xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xx měl xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xx xx, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx derogační důvod xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx již xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.