Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. X xxxxxx podání, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx zrušit část xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x v rozporu x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x EU, x xxx xxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Zde navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 či xx. zn. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx v demokratickém xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, kdy xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "zákon x bankách"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx dle navrhovatelů xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "pravá retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx již jednou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). A xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx xx svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx platila x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x širším xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx k napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx xxxxx xx xxxxxxx jejich odvodu xx Xxxxx či x poškození jejich xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k časovému xxxxxx xx Fond xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx xx se xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx tedy xxxxxxx x popsané situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx i svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů v xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vkladů xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a míjí xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx uvedli, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, závazná, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxx anonymních xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx oprávněných xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx i za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ES.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., která x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx nedovolenou veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx pod výjimky xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.
12. X xxxxxxxxxx na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Českou xxxxxxxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli interpretaci xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x xxxxxx xxxx xxxx (není jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("ručitel xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu, který xxx xxxxxx xxxx xxxx lety, přičemž xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx doby xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx banky, které xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx k xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx prostředek při xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bankách, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx není xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx a závažná, xx společně ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 jako o xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx podepsal. Xxx 8. září 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch klientů xxxx v konkursu, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x stejně tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Přemyslem Sobotkou xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona dne 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx zprávě, ve xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx hlasování o xxxxxx usnesení Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zní: "xxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx nepochybné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx omezena xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III zákona x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2007, jímž navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxxxxx, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplaceny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x když x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx způsob odškodnění xxx rámec xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx úseku pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx výpomoci ze xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, a. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx o postupy xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, konkrétně k xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k přehlednosti xxxxxxxx řádu x x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx navrhu je xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxxxx klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx obecné xxxxxx již x xxxxxxxxx došlo), xxx x xxxxx případech xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx problematickým xxxxxxx x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Ústavní xxxx si dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx základě přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx podkladů x xxxxxxx náhrad xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na odvod xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx představuje pro xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které vedou x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx potenciálního dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Fond xx xxxxxxx dbát, aby xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxx xx mohl na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený v xxxxxx o bankách, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké sněmovně xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx dříve zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx ES (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx systémy provádějící xxxxxx x pojišťění xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení až xx xxxx svých xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení zákona xxxxx x hlediska Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím dochází x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... vzhledem k xxxx, že by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx vkladů v xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx finanční soustavy; xx by na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se zdá xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům přizpůsobit xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxx názoru XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx proti xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jsou instituce x její pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních systému xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů.". X uvedeného xxxxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být předem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podmínky pojištění. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx vlivem informací, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx XXX upozornila x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx stanoví:
"Podpory poskytované x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx mezi členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům bylo x xxxxxxx x xxxxx tehdejším podnikatelským xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.
28. Stanovisko Xxxxx bankovní asociace Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Petrem Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární právo x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně jedné x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx xxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakož x orientace vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářství xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx a Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx za stejných xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, a. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxx plyne, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze svůj xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx své podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x ve xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx x postavení xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx účelu však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx soudu".
X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a sněmovní xxxxx xxxxx dostupné x digitální knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx z 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
I. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit souhlas xxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté podrobnou xxxxxxxxx, x xxx xxx podán x xxxxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, které bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx vyhlášení.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx částečnou náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Úcta k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování státu x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. Z uvedeného xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx hodnotami xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx nedodržení xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak slyšení xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Přitom je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako závazek xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jím xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx na dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxxxx věda, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 násl.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. dle Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování se xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Procedury xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi jeho xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx socialismu a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa a Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci judikatorní x funkci dotváření xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Zákonodárce tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, v xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - politická xxx xx xxx nucena x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, jde v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxxxx. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x aplikovatelnost: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Theory. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x jednota (xxx. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x česká právní xxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxx převážná část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně xxx xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (ústavně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jen x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx přijatých xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx je tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Následující charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Již x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, že x přirozenosti člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci moci x jejímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a v xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x britská justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x empirických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx vnitřní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také xxxxxxx x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vládou x parlamentem v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s dělbou xxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx rámci. Xxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN a Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 odst. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x xx xxxxxxx, xxxxx je přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx rozšiřovat, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí úprava xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx se ovšem xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Kongresu x bývá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx návrh xx musí vztahovat x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh mající xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx xxx měněna - bod xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Obdobně tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx nového slova, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "přídavky" k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání zákonů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx legislativního xxxxxxx
57. V první xxxx je třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx fázi doručovány xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx vláda xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x legislativním xxxxxxx a adekvátně xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Senátu xxxx, byť je xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše naznačené xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Ústavní xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x minulosti Ústavní xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02. V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx také život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx xxxx způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx podstatu napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx xx v rámci xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx dovodit pořadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Xxxxxxx xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického xxxxxx 55. schůze i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Tento xxxxxxxxxx návrh však xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. čtení x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...a xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo ze 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, návrh o xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx do obecné xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, že pokud xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx se xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při tomto xxxxxxx xx Ústavní xxxx, a to x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x hlediskem xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zjistil, xx ze sněmovního xxxxx č. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx výstavbu xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, do xxxxx xxxx zpracováno znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úpravu týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla k xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění předmětného xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx docházelo k xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx peněžních prostředků, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad vkladatelům xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx vztahuje xxxxx xx případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, je xxxxxx, xx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v domově xxxxxxxx). Xxx posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu porušení xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x rozsahu tzv. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte novelizovaných xxxxxx x technika xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Literatura xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak jako xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx republice xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x požadavky tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Tento požadavek xxxx nebyl xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx měl být - x legální xxxxxxxx přehlasování xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx té, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx zrušení xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.