Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X jejich podání, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Dále xxxxx ve xxxx xxxxxxxx porušit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a právo xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 a čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x rozporu x čl. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx x EU, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x rozporu x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, které nastaly x xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "x základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti zákona xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx případě dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx bank, případně xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx dalších vytčených xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx xxxxxx a xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Ústavy, neboť xxxxxxxx ustanovení mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx být zkonzumována. Xxxxx měl zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x zákonu x. 319/2001 Sb., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") vznikly podle xxxxxx o xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schopna xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx místo tam, xxx zákonodárce se xxx xxxxx mohl "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují okruh xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx stát xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx obecně stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxx klientů bank, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx rámec pravidel, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž vlastnictví Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx navrhovatelů jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx xx Fond xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx omezena i xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx výši xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx plnění x Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy dochází x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem x xxxxxx XX, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň pojištění xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx než x České republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx uvedli, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, kterému xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx anonymních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x za xxxxxxxx vklady, což xxx přímo proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ES.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx uložené ve Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která má xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X návaznosti na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., x xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (xxxx jasné, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x končí) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu, který xxx přijat před xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx znakem materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx může mít xxxxxx x právo x jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx pro xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx stát (státní xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Zákonodárce je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Dle zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx společně xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx se zásadou xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem xx svém xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Požadavek xx rovné zacházení x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, stejně xxxx xxxxxxxxx na xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip ochrany xxxxxx klientů bank xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx předkladatelů založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících se xxxx x konkursu, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx krizové situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, že xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx obecné xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx název xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx nepochybné, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. obsahuje x xx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx setrval i xx xxxx písemném xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplaceny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona č. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát uvedl, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží jiné xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Xxxxx xxxxx, a. s., (xxxxxxx x konkursu) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx téhož xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx druhém čtení (x schválené xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx omezen.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx nabytých práv, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupníky.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx xx dne 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní banky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných náhrad xx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxx přijaté xxxxx zákona x xxxxxxx, a xx xxx x obecného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Fondu, a xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem ES, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (částka xxxx upřesněna až xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhrad xx všech bank). Xxxxxxx Fondu xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx dojít x situaci, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx ustanovení §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx vedou x nadstandardnímu odškodňování, xxx stanoviska České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx zakotveno: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Fond xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx peněžní prostředky Xxxxx poskytnuty, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, tedy za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx mohl na xxxx docílit xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx integraci xxxxxxx xxx finančním trhem xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x článkem 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, která xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Rozpor x duchem směrnice xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, že xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxx ve výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být předem xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx poskytované x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x souladu s xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině a xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x založení XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění pohledávek x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX, kteří xx tak xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx k xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x hospodářství vedla x xxxx, že xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx přišla řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x zřejmě x těchto xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx do xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později byly xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, že jim xxxxxx vklady budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx banky xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, který plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, což xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx dán zákonem x jejich výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx obsažených principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx schopny již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů neslouží, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxx.xx.
I. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou Xxxxxxx xxxx zjistil, xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Poslanecká xxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, které bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Senátu, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxxxx právního státu x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém programu xx částečnou xxxxxxx xxxx zemědělským subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx proto, že xx adresátem xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedodržení xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x informačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, podle které xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zcela nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však vykládat xxxxx x tíži xxxxxxxx práva, nýbrž xxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci vůbec xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx význam xxxxxx - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "právu xx xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, do xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba považovat xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx formálními znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, legitimizaci xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Kabele, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x zájmových rozporů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx xxx xx tím nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x parlamentním rozhodování xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o tzv. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx příznačné pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, trvalost x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Praha 2001). Podstatou xxxxxx xxxx je poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx spíše, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx z příkladů xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně než xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx v xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx věcech kontroly xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx míry xxxx xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx procesu - do popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, nález č. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného právního xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Již x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx a x xxxxxxxx i zárukou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. v xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, institucionálně pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x současně i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález č. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko nazírání xx dělbu xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx s xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy pozměňovací xxxxxx xx odvozuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy neměl xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. S. doktrínou xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (tzv. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx případě xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného zákona, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx i intenzita xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, nýbrž spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx debatu tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v určitou xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx informované x xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, kdo namítá, xxxx leží důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí povahu x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se xxxx xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž ke xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s pravidlem xxxxxxx i nenaplnění xxx některého x xxxx:
∙ pozměňovací návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Francii, x xx ze xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx a senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - bod xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, tematicky omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx v australském Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx poslance, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx uplatňovány pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné, rovné, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x interpretaci xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx legislativního xxxxxxx
57. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 odst. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx vědy, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by vláda xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxx na xxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x legislativním xxxxxxx x adekvátně xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu jistě xxxx politickou xxxxxx, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx konkurenční xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx dodržování ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx stanovila.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x první xxxx považuje xx xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx věci způsob x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx přijímání napadených xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x zařazen do xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x poslankyň 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk č. 362/0. Návrh byl Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, xx je xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx zákona), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Senát celý xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x praxí xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx se již xx voleb xxxxxxx.
66. Pro Ústavní xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak bylo xxxxxxxxx výše (xxx XXX. B), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx výkladu toho, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediskem tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx jejich převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a který xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x plné xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na případy xx minulosti, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž xxx xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxx stanovené xxxxxxx, x dále poskytnutí xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelu projednávaného xxxxxx zákona (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx představuje x důvodů xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx materie upravované xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu dnes xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat xxxx pouhý nosič xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný právní xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Kruslin x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx si xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, a xx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx páterů Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx svědčí i xx, že byl xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx těsně předvolebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Zákonodárný xxxxxx x České republice xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx schválení xxxxxx x datem účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx nebyl xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, dále k xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx xx xx, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, jakož x respektování demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke zrušení xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, základní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx závěr již xxx o sobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.