Právní předpis byl sestaven k datu 25.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
X. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx v xx. X jejich podání, xxxx část zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho přechodných xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx a majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, x v rozporu x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx tedy x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx situace, které xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Zde navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 či xx. xx. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, nález x. 62, xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx již tuto xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším způsobem, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x době, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Parlament České xxxxxxxxx jednal nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx ustanovení x několik xxxxx xxxx. Vztahy vkladatelů Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx o bankách x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují okruh xxxxxxxxxxx osob, mění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx stanoví obecné xxxxxxxx, jakým se xxxx odškodňovat klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x těmito xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, spočívajících x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec pravidel, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x širším xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít ke xxxxxxx jejich xxxxxx xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k časovému xxxxxx by Fond xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přihlásit xxxx konkursní věřitel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx i xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného na xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x xxxxx Xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx i svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx minimální harmonizovanou xxxxxx ochrany xxxxxx xxx všechny vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx výši 25 000 XXX, xxx xx x 5 000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx než x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na doručitele x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx vklady, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx tím xxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx dosavadní zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá s xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x zcela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx vyplacena z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali x xx to, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (není xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svá vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, že pro xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx složky x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx být xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx č. 1222 jako o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx návrh (ze 176 přítomných poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxxx. Dne 8. září 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx předsedou xxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx náhrad x minulosti. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Zákonem x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx klientům xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx předkladatelů xx xxxx nezbytné, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx solidární odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a s xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x organizační výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, který xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx rozpravy x xxxxxx, xx xxx "x xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., není xxxxxxx "x bankách", xxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx u něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx omezena xxx na čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však ustanovení čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx písemném xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx dne 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx klientů xxxxxx xxxx vyplaceny xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Fondu xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx družstevních záložen xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx není vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, že "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx osobám v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; nadto ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Union xxxxx, x. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), kterými xxxx do projednávaného xxxxxx včleněny zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx zejména x xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx omezen.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aspekty spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých bank xxx rámec obecné xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx závažné, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx nabytých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Vyjádření xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx dodatečných náhrad x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Tůmou, ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx vysoká xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond xx xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, za kterých xxxx peněžní prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úrokové xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná v xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xx mohl na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx o xxxxxxx, x xx spořitelní x xxxxxx družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx. Xxx xxxxxxx x jednoznačnému porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, že xx xx jedné straně xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx případech xxxxx xx svém xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí; xx xx xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 EUR; že xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX v xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není jen xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx nedostávají pravdivé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx smlouva xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x prostředků Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině a xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx názor skupiny xxxxxxxx formulovaný v xxxxxx podání, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunitární právo x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "UB"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx xxx cítí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné státem xx xxxxxx jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx straně druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx krizemi x xxxxxxxxxxxx vedla x tomu, že xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx úspory. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx politiku xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 xxx. Xx na vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. D., LL.M., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx dán zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů neslouží, x proto Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
X. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx zápisy x 11., 12. x 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních pouze xxxxxxxxxx x shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Z vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Novela xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit souhlas xxx v prvém xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx č. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx č. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější příklad, xxx tak Poslanecká xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx v převoditelných xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x státní xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.
38. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s novelizovaným xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává zcela xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx každému přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx České republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx moci vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx na xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo na xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx modely rozhodování x demokracii soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výsledek parlamentní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx naplňování xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické soutěže xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx politický xxxxxx x podobě tvorby xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Regis, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x funkci dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporů x procesně upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a názory - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx formální. Xxx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx existenci, akceptaci x aplikovatelnost: hodnoty xxxx, předvídatelnosti, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Summers, R. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx V. Xxxxxx: "Nezákonným způsobem xxxxx a ani xxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z příkladů xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je zažito xxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx nezakazuje, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (ústavně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; stručně xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxx v xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věcech kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (právních norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry liší xx rozhodovacích procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - a x tomto xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx je tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx chápaného právního xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx je xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, vykonávající xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx je zakotven xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x myšlenky, že x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci moci x xxxxxx zneužití, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti libovůli x xxxxxxxx státní xxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, jaké xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. britský parlament x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby uspokojovány x současně x xxxxxxxx alespoň směr x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi vládou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx této své xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x účinné xxxxxxxx x tomu, xxx zamezila subverzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x jejím xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tamních xxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx dávat souhlas xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx upraven x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné odlišit xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. pravidla xxxxxx vztahu. Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, pro xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x intenzita xxxx obsažených x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xx se ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx násobí x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, že sněmovna xxx v určitou xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx připravené xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, kdo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx se musí xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx části. Xxxx posuzovaná kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ obecný předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze považovat xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat poměry xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x to bez xxxxxx xx xx, xxx ta která xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx a senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Na Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným xx xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx při respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx do názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx být primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx skrze xx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i vykonávání xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x interpretaci xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x druhé komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Senátu xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je využití xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na realitu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava svěřuje, tj. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto aktů, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx soudu uloženo xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, aby xxxxxxx, xxx zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x projednávané xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx se Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxx, že ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho logický xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. xxxxx v xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. schůze x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx x xxxx vydala vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx jím za xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX DRUHÁ - Změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx do obecné xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podobá xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx xxxxx vztáhnout x faktu, že xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (K. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x praxí xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Senát (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, neboť nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. B).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyřešit xxxxxxxxxx míst v xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank nacházejících xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad tento xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni se x budoucnu domáhat xxxx Fondu úhrady xxxxxxx xx výši xxx zákonný rámec.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance X. Doktora se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž ani xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) neměl xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx účelu projednávaného xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx následek, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx dnes xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů jako xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx přijala usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se tento xxxx do hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx se mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x technika xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx často obsahově xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Zákonodárný proces x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x dalšími xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx doklad xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnější, představované xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").
73. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx návrh nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po xx, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx zrušení xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační důvod xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx statky.
76. Xxxxx závěr již xxx x sobě xxxx nemožným xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.