Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. února 2007 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x to čl. II x čl. III,
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě zákona x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx podání, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx tvořící jednu xx zásad materiálního xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x rozporu x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx x EU, x xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x záměr zákonodárce xxxx xxx navrhovatelů x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, které nastaly x minulosti, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx zákon, jenž xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všeobecnosti zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx republiky x xxxxx případě dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x době, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx účinky x xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky a Xxxxx banky vůči xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx x platném znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zasláno x xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx a vstupují xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým se xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, které xxxx určeny xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platila x xxxx, xxx banky xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu vnímána xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx očekávaným xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx xx x poškození xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx omezena i xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu spočívající x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, xxxxx xxxxxxx nadále v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxx z Xxxxx. X toho xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx jsou xxxxxxxx x práva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx xxxx 25 000 XXX, xxx je x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx vyšší než x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx korun xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela nad xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x míjí xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx oprávněných xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x jejich právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx tedy x xxxxxx rozporu x právem XX.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Veřejná xxxxxxx xx definována xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx má xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., a xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (není jasné, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx x končí) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx lety, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx může mít xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx x zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx stát je xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Pl. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Dle zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx napadená ustanovení xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx legislativní procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Vlčkem xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx do sněmovního xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Senát xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 21. srpna 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x konkursu, xxxxxx byly x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx klientů, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé proto xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i nadále xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související a xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx banky x němu byl xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Dále vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "x xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 senátorů xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx petit xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. XXX zákona x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx setrval x xx xxxx písemném xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx proběhlého či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. V xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy: např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát xxxxx, xx není vůbec xxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II zákona x. 443/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž stav, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx dva ve xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto úpravách xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k přehlednosti xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poslanec xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhu xxxx ve xxxxxx Ústavy ničím omezen.
23. Xxxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), ale x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce i xxxx práva. Je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx nabytých xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní banky x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě přijaté xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x to xxx x obecného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podkladů x výplatě náhrad xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních náhrad xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx naplnění Xxxxx xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx představuje pro xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx o xxxxxxx xx přitom zakotveno: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, obstará xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytnuty, byly xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Fond xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx akceptován xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx proto xxx xxxxxxx času, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx ES (směrnicí č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto skutečnostech:
a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit do xxxx vkladatelů v xxxxxxxxxxx řízení až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx příliš velkou xxxx xxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí; xx se zdá xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 EUR; že xxxx být třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům přizpůsobit xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx proti xxx. morálnímu hazardu x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k určení xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X uvedeného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení ve xxxxxxxx skupině x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "UB"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x špatnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx ze xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 mil. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx zákonných xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, že jim xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx srovnání x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x je xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dán zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze svůj xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný zájem x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx být návrhem xxxxxxxx bezprostředně dotčena, x xx vztahu x Ústavnímu soudu xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromý zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání I. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a sněmovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx xxxxxx z 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx www.senat.cz.
X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Tento návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx zákona doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx návrh projednán x xxxxxx rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx doporučuje schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato byl xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení č. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratického legislativního xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx zahrnuta též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. Z xxxxxxxxx xxxxx, že i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx nejsou soukromé xxxxx, xxxxxx nedodržení xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx přístrojů informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x informačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přitom je xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx xxxx xxx v právním xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, x xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada je xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx vykládat xxxxx k tíži xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx jako závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx jím mohu xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - xx vzoru xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (xxx.): Xxxxxx tvorby xxxxx x Xxxxx republice, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x demokracii soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx naplňování účelu xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx republiky. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak známo, xxxxxxxx parlament měl xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x funkci dotváření xxxxx. Xxxx zákonodárná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx C. Xxxxxxxx xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a názory - politická xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnou kontrolu (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x parlamentním rozhodování xxxxxxxx idea "spravedlivého xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xx xx také hlavním xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před přijímáním xxxx se silou xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Summers, R. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, trvalost x jednota (xxx. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx práva, Praha 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx právního xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z příkladů xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, C. H. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně než xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx nezakazuje, Časopis xxx právní xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - mimo jiné xxx z hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že jen x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x ústavnosti xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx a x xxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxx zásad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x něm xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry liší xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x němž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117, s. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx zneužití, xxxxx xx stal xxxxxxx proti xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. britský xxxxxxxxx x britská justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx nezbytné xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx nekryla s xxxxxxxxxxxx jednání. Jako xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní i xxxxxx nedostatkovostí jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybně odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem funkcí xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či jednacími xxxx tamních parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx státní xxxxxxxx, xxxx dávat souhlas xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odlišení pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy se xxxx vztahovat "k xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx pohybovat xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. doktrínou xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx odlišit xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, zda x konkrétním případě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, xxx xxxxx se v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí úprava xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x intenzita xxxx obsažených x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) se x americkém Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx založeno na xxxxx, že sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, kdo xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x nenaplnění xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě XX x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními právního xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x xxxx, jež xx xxx měněna - bod xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in New Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou pozornost xxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jak poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Parlament? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci toho, xx xxxx třeba xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx oprávněním ba xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx návrh xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 odst. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx by xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx v ČR: xxxxxxxxxx se šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenční politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx realitu, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx, které xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li osloven xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v rámci xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) zpochybňováno x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabývat xxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx gramatického, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx ve 2. čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. schůze x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, co k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl na 51. xxxxxx PS xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx za xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST DRUHÁ - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, co xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba vztáhnout x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx k Ústavě x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxx jednotlivými volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady diskontinuity, xxxxx které, xx xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), xxx. xxxxxxxx, zda předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx jest pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediskem tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx výstavbu xxxx xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx míst v xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx něhož xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx týkající xx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x prostředků Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxx případě xxx o pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx této novely, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx byly pohledávky xx bankami uhrazovány xxx do výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě jiných xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad tento xxxxxxx xxxxx. Dále, xx účelem této xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx xxxx nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. V neposlední xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx garance Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady vkladatelům xxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Fondu úhrady xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx x tohoto xxxxxx bylo třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx návrh poslance X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu porušení xxxxxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx zákony jinými x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu dnes xxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu chápat xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Autronic XX x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé legislativní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx jako právo xxxxx". Literatura xx xx upozorňuje xxx xxxx, x to xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx i xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). K tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx pozměňovacím návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale trpí x dalšími xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx nebrat x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx též Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx vybočit z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., otevřel xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.