EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Jménem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení František Xxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části přechodných xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx podání, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.

3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x rozporu x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z členství x EU, x xxx xxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, kde xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx moc prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. zn. Pl. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. uvedl, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx i x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx již tuto xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x době xxxxxxx xx xxxxx prostředí).

5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.

6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky a xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ještě přesněji xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), xxxxx x xxxxx novelou xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x zákonu x. 319/2001 Xx., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zpětně xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx banky a Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, že banka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. k Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 (pozn. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). A xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx investici či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx banky xx Xxxxx přispívaly, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx jako takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx se se xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, který xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx práv xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx plnění x Xxxxx. X toho xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx uplatnění tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy dochází x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem x xxxxxx ES, xxxxx xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx minimální harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx zákona o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx xx 4 miliony korun xxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx x zamezení xxxxxxxx anonymních vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x na majitele xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x jejich právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx i xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx směrnice, a xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem ES.

11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedinou rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx jsou xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ve smyslu xx. 87 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx vyplacena x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx x xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., a xxxx xxxxxxxx vlastníky.

13. Xxxxxxxxxxxx rovněž konstatovali, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx lety, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx jsou xxxxxxxx xx nové xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, kdy xxxxx xxxx mít xxxxxx v právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx stanovené jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Listině (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx jehož xxxxxxx xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bankách, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému zákonu x kde xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně xx xxxx součtu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. června 2006 vyjádřil Senát xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx podepsal. Dne 8. září 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nad tento xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx xxxxxxxxxx náhrad x minulosti. Xxxxxxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx se x konkursu, xxxxxx xxxx požadavek na xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx zaveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z hlediska xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx solidární odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární odpovědnosti xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x s xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 projednal, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx do obecné xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Pithart, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 proti.

19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., není xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx název xxx: "xxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx zákon xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx nepochybné, jaký xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx do xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx omezena xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení posledně xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxxx případech se xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x odškodnění xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x když x xxxxxx rozsahu (x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona x. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku pojištění xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx právnímu xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát uvedl, xx xxxx vůbec xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nová úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava uvedená x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nenáleží jiné xxxxxx než ty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Union xxxxx, a. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx o postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx čtení (x schválené xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x právní jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy xxxxx omezen.

23. Senát xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx došlo), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.

I. X) Vyjádření xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní banky x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x právem XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna až xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx sníží na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.

26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X ustanovení §41i xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx zakotveno: "X případě, že xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx náhrad, obstará xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx zřejmé, xx případní věřitelé xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční situace xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx reálného nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nečitelným, x xxxxxx být xxxxx trhem jako xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici rizikového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx dříve zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:

"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx svých xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx k xxxx, xx by xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx finanční soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, která by x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx by umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx částce.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle názoru XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx předem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx nedostávají pravdivé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Nad xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx stanoví:

"Podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva xxxxx.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu x xxxxx tehdejším podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx postavení ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx soud obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně domnívá, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx x xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právu XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x založení XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx svém xxxxxxxxx xxxx upozornila na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsah.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X xxxxx vyjádření xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. dojde "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Uvádí, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx k vytvoření x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx situace spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, že xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx přišla xxxx xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx důslednou regulační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx vyjádření xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x veřejných statků, x xxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě zmíněných xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB jako xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx xxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o soukromé xxxxx, xxxxx se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x postavení xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".

I. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., a xxxx zápisy z 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx www.senat.cz.

I. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx a shrnuli xxx stanoviska, jež xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

II.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v prvém xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk x. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

III.

Referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx

XXX. A) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, o změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, že i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx praxí parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta právní xxxxx v právním xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx se dnes xxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx kontextu má xxx význam xxxxxx - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).

41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x demokracii soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx obecných; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formálními xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: Z kapitalismu xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx xxxxxxxxx proces x podobě tvorby xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou konfrontovány xxxxxxx x názory - politická xxx xx tím xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před soudem xxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto případě xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.

45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x jednoty xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).

46. Na xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx spíše, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx x xxx xxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, s. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější dopad xxx procesní pochybení xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní problém xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx vše, co xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx právní vědu x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxx které - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxx zásad xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x něm xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, jsou x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx nelze ztrácet xx zřetele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx je tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x strukturálním elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx je zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x myšlenky, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zneužití, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, na němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za již xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx vnitřní x xxxxxx nedostatkovostí jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx je nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx výkonem funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x potřeby odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx ji xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx rozšiřovat, a xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. návrhu xxxxxx (podobně Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).

50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž používání xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (tzv. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě jde x překračování kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí vžilo xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x intenzita xxxx obsažených v xxxxxxxx by mohla xxx xxxx x xxxx problémem, byl-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x tomto xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x americkém Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 x xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx zákona,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít úzký xxxxx k fundamentálnímu xxxxx projednávaného návrhu xxxxxx,

∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx předmět xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx návrhem,

∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx posoudila přípustnost xxxxxxxxxxxxx návrhů. Motivována xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx měněna - bod xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, s. 84).

55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx zákonodárné. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňovány xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx principy xx xxxxx hledat xx xxxxxxx x funkcemi xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx slouží k xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx ně xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx zohledňovat při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx toho, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.

III. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

57. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx osobám xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 a §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Tvorba xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou Senátu xxxx, xxx je xxxxxx, že xxx xxx x možnosti xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. Prezident republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx realitu, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález sp. xx. Pl. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

IV. Vlastní xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsob x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zpochybnili nejen xxxxxxxxx podstatu napadených xxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x kontrole norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx soudu uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx je nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx i x příloh, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X návrhu xxxxxx byla vložena xxxx část xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Změna zákona x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Návrh byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x bylo xxxxxx, že pokud xx Xxxxx celý xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x praxí xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná na xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx které, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona nemůže xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda předmětný xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně v xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše (bod XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. B).

67. Xxx tento xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domovech.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této novely, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx xx xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx x plné xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx vztahuje xxxxx na případy xx minulosti, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx domáhat xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný xxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx liší. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx, že xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx domovů důchodců) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx před určitými xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Oba posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), což představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak co xx obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx uvedený xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Autronic XX x. Švýcarsko).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou praxí, xxx si xxxx xxxxx členové Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx jako právo xxxxx". Literatura xx xx upozorňuje xxx xxxx, x to xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx často obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování o xxxxxxxx xxxxxx x xx, že xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu.

72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx jako doklad xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx též Filip, X.: Legislativní technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").

73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě splněn. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb., otevřel xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na principy xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.