Právní předpis byl sestaven k datu 19.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., in eventum xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit x xxxxxxxxxx a majetková xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X neposlední xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x v rozporu x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Napadená xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nálezy [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx i z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx státě.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x době, kdy xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x době xxxxxxx xx xxxxx prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx mají dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx přesněji xx zásadou ochrany xxxxxx občana x xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl zákonodárce xx mysli vyřešit xxxxxxx přechodnými ustanoveními x xxxxxx č. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, hospodařícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž vlastnictví Xxxxx jako takové xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx v případě xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx omezena i xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z toho xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio iustitiae, xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem s xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, kde xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x míjí xx xxx xx xxxxxxx směrnice. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství, xx je xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx vklady, což xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, a xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolně x zcela x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., a xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (není xxxxx, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxx za xxxxxxx). Xxxxx problematická x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x teď jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx xx zásada xxxxxx jistoty, xxx xxxxx může xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, že pro xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx v rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Dle xxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx v programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx hlasováno x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx se zásadou xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 jako x xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 přítomných poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxx dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Dne 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x konkursu, stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx klientů, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, diskriminující xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx klientů xxxx xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx solidární odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x x xxx související x xxxxxxx navazující odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx tisk x. 362 projednal, xxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Ministerstva xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpravy x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 proti.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx název xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx na této xxxxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxx části xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" neexistuje), xxxxx x úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx nepochybné, jaký xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, xx čl. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III zákona x. 443/2006 Sb. jako xxxxxxxxxx ustanovení posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné připustit, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxx soukromé prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx klientů xxxxxx bank xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx mohly být xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Větší rozsah xxxxxx x Fondu xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxx, x když x xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx z xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo oproti xxxxxxxx právnímu stavu x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx základě zákona č. 215/2002 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; nadto ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Union xxxxx, a. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx (x schválené xx xxxxxx čtení), kterými xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poslanec při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, a xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým zejména x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx pojištění vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podkladů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx na xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx nové pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx potenciálního xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx o xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx finanční xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx akceptován xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx mohl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním trhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x bankách, x na xxxxxxxxxx x xxxxxx družstva. Xx proto xxx xxxxxxx času, xxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkursním xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této částce.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle názoru XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxx proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx předem xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx pojištění vkladů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepravdivé, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení x ustanovením článku 87 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx stanoví:
"Podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prostředků Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož dříve xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Česká bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx domnívá, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x založení XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx UB, xxxxx xx tak cítí xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Uvádí, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx xxxxxx druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx bankovní x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Moravia xxxxx a xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. D., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, nález x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Ústavnímu xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. nemohl akceptovat xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx xxxxx".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx zápisy z 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx podání doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela zákona x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v prvém xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx rozeslán poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Senátu, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx učinila, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské republiky x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech ve xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem v xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx princip předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Úcta k xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování xxxxx x státní moci. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každému přístup x informačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx práva, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, a xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx tvorby práva x České republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Plzeň, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x demokracii soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx prospěch xxxxxxx výhrada zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx se projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx považovat xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (slyšení xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury jsou xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx politické xxxxxxx xx státě (Kabele, X.: Z kapitalismu xx socialismu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tvorby xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, tj. x orgánu, který xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx nucena k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, který ústil xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou konfrontovány xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx moc xx tím xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Zákonodárný proces x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx rozhodování, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx případě xx zákonem. Xx xx také hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx formální. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx (Summers, R. X.: Essays xx Xxxxx Theory. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx příznačné pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x jednota (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx principům, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx práva x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným způsobem xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, C. H. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx procesem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je na xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx ústavní problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - a x tomto xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx je tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, vykonávající xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x soudní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx, že x přirozenosti člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx i zárukou xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. britský xxxxxxxxx x britská xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální prvky, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx vnitřní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx společnosti xxxxx být základní xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx xxxx xx také důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx nepochybně odpovědností xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x jejím xxxxx. Xxx na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 a 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané věci." Xxxx xxxxxx se xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx podávat x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. doktrínou xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (tzv. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, xxx xxxxx xx v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx xx ovšem x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx příručka Mason's Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x legislativním xxxxxxx právě projednáván. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Na xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nenaplnění xxx xxxxxxxxx z xxxx:
∙ pozměňovací návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX se xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx z xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Na Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx jasně stanoveny xxxxxx odlišením od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx být xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx nového slova, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx tomuto xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx názvu xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "přídavky" k xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x hlavě xxxxx pojednávající x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx uplatňovány xxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx hledat xx xxxxxxx s funkcemi xxxx moci, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx zásadně uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, která xxx zároveň realizuje xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
XXX. C) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním ba xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit hlasování x věcně nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit x xxxxx v legislativním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx ně reagovat x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Senátu xxxx, xxx xx xxxxxx, že xxx xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx je využití xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nýbrž x způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x kontrole norem xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uvedených zkoumaných xxxxxxx, neboť by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx návrh, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, což vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x příloh, které xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. čtení x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx jím xx xx. I xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mění x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým mravům, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxx se xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x důvodů xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (bod XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxx původního xxxxxx zákona x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx bank nacházejících xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nároky xxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 milionů Xx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx se nyní x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx náhrad) neměl xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx v domově xxxxxxxx). Oba posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, a xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Tato situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx právě formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx formálním smyslu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to uvedený xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé legislativní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx o to xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx stává xx neblahou xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čemž svědčí xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx se mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx právo xxxxx". Literatura xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x to xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx obcházení práva xxxxx vyjádřit se xx každému návrhu xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx i xxxx xxxxx dalších účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx vlády (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. in: Xxxxx, K. a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování o xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx nebrat v xxxxx xxxx doklad xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx z nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, představované xx vztahu x xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě splněn. Xxx xx. došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl být - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx xx té, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., otevřel xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx již xxx x sobě xxxx nemožným přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.