EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 24.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., in xxxxxxx xx zrušení xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

takto:

Xxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona č. 443/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb.

2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx i x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x jasnosti právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, x xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx vykonává veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže neurčený xxxxx subjektů x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx dělby moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako spotřebitele x době xxxxxxx xx tržní prostředí).

5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx moc způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x bankách"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Sb., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje zpětně xx xxxxxxxxxxx ustanovení x několik novel xxxx. Xxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x bankách x platném znění. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno x xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve mohl "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx názoru navrhovatelů xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx xxxx xxxxxxx stanoví obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých prostředků, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx zvolit výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito prostředky x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx státu, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x v zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené bankami x xxxxxxx od xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx xx x poškození xxxxxx xxxxxxx.

9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxx omezena x xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx banky xx výši práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx z Xxxxx. X xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x práva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.

10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx rozporem s xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx pojištění vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. počítá s xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, kde xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx až 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx majitele xxxxxxxxxx listů na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx směrnice, x xx tím tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ES.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, a tím x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx má xxx vyplacena x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx x xxxxxxx principem rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx rovněž konstatovali, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožňují několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x otázce xxxx xxxx (není jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("ručitel xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxx režim xxx banky, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x teď jsou xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx xx zásada xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx i zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, že pro xxxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; vyhlášen xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx x rámci, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx sněmoven xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx o xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Ústava poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx podepsal. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx kompenzaci xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících se x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x demokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění provedeného xx xxxxxx pouze x některým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i nadále xxxxxxxxxx a dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související a xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárný xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Senátu Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx dne 25. xxxxxx 2006 x organizační výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 projednal, xxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo pouze xxxxxxxx na záznam xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "o xxxxx xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx pro, 18 xxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., není xxxxxxx "o bankách", xxx je v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zní: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů"; xxx na této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx je novelizován. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx omezena xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III zákona x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Sb. Xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit svého xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné připustit, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx určité xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bank vyplaceny xxx rámec jejich xxxxxxxxxx povinností, tím xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Xxxxx xx mohl x xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xx jak x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen odškodnění xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx vydal na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx náhrad xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx není vůbec xxxxxx, x jakém xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx dva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx týchž bank, xxxxx se částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx banky, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx o xxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx druhém čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx jevem. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k přehlednosti xxxxxxxx řádu x x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupníky.

I. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx si dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx dodatečných náhrad xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx dodatečných xxxxxx x právem XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu se xxx sníží xx xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xx xx Fond neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění Fondu xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vysoká xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska České xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx náhrad, obstará xx Xxxx potřebné xxxxxxx prostředky xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Je zřejmé, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému vyčerpávání xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Fond xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx akceptován pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x bankách, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xx výše xxxxx xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Rozpor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx k xxxx, že xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx by xx xxxxx straně nebylo xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x určitých případech xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx úvěrových institucí; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxx názoru XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx státy zajistí, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx současným i xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci nebo x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx být informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, že všichni xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxx předem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vkladatelé x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem informací, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx smlouva xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, byť x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině a xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx x právu XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením nedovolené xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx též "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Dále vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého bankovního xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx vkladatelů xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx soukromé banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx následně rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxx náhrady klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši xxxx xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx svém vyjádření xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx banky, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx I. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".

X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx soud si xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x sněmovní xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., a xxxx zápisy x 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

I. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem

32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

II.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

33. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx zákona x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko s xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozeslán poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.

35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Referenční xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx

III. A) Xxxxxxx právního státu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, o změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta k xxxxxx a svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx legislativní procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx diskursu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx prospektivnost xxxxx, xxxxx xxxxx xx jím mohu xxx x budoucím xxxxxx.

40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, spojuje x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx tvorby xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).

41. Podle X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx modely rozhodování x demokracii xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Procedury xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx x dělby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx demokracii, legitimizaci xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Kabele, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze vysvětlovat xxx xxxx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákony x vedle nich. Xxxxxxxxx moc tak xxxx nucena x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx a xxxxxx - politická moc xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Právník x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx formální. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x jednota (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx principům, xxxxx xxxx odolávat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x jednoty xxxxxxxx xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, x to xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a proto xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto připomenuté xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx a k xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxx zásad xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - x x xxxxx smyslu xxx lze xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxx xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případech jednotlivých (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto aktů x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).

47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x strukturálním elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x přirozenosti člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zneužití, xxxxx se xxxx xxxxxxx proti libovůli x zneužití státní xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. britský parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nikdy přisuzovat xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x navíc, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx vnitřní i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, viz xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx rozpočet. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dělbou xxxx x s xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek řešen xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces

49. Xxx xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy a xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně by xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).

50. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, avšak ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (tzv. xxxxxx jezdci). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx vztahu. Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, pro xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto případě xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxxxx by xxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx od xxxx 1789 x xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x bývá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, že sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx informované a xxxxx připravené rozpravy, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx s pravidlem xxxxxxx x nenaplnění xxx xxxxxxxxx x xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx k fundamentálnímu xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx návrhem,

∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od výkonné xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. velmi xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx fakultě XX x Brně, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx ta xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx apod.).

54. Na Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišením xx xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, xxx xx xxx měněna - xxx je xxx zařazením xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).

55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x funkcemi xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již proto, xx skrze xx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx xxxxx x interpretaci toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx legislativního procesu

57. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak bylo xxxxxxxxx výše. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx pozměňovacím návrhem xxxxx, xxxxx mění xxxxx či vnější xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx by xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx České republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu jistě xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx vztahu x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, které mu Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".

XX. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x procedura) xxxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru a xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zákona xx 2. čtení v xxxxxxxx rozpravě přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx x x příloh, které xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh však xxxx, xx x xxxx vydala vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. čtení xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, co xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba vztáhnout x xxxxx, že xx ve dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (K. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx již xx voleb xxxxxxx.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).

67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx výstavbu xxxx xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx domovech.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nacházejících xx nyní v xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx docházelo k xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

69. Po posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx zkoumaných předmětů xx xxxxxxx liší. Xx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx šlo xxx o tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx dnes xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak vyžaduje, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. V xxxxxxxx xxxxx vyznívá x judikatura Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, s. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Huvig c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vědomi, x čemž svědčí xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jednak jako xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

72. Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxx x dalšími xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, zvláště xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").

73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx téhož předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx splněn. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, x důsledky xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil s xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx měl být - x legální xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx ve své xxxxxxxxx judikatuře (viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx ke zrušení xxxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě na xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, základní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky.

76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.