Právní předpis byl sestaven k datu 21.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., in xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho přechodných xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x v xxxxxxx x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, x xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby moci, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. uvedl, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx tuto xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx moc způsobem, xxxxx xxxxx, resp. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x rozporu x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxxx občana x xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "xxxxx x bankách"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx přechodnými ustanoveními x zákonu x. 319/2001 Xx., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx novel xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx krátké xxxxx 21 dní od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx x vstupují xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vymezených xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, ke kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nakládá x těmito prostředky x rozporu s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx porušení zásad xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx xxxxx pravidel, xxxxx platila x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nositele základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx či x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pohledávky, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, za konkursními xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x xxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem s xxxxxx ES, který xxx konstatovat xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5 000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx úroveň pojištění xxx xxxxxxx členské xxxxx EU, kde xx xxxxxxxx průměrná xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx než x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx a míjí xx xxx se xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují právo XX, x xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx jsou xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxx x souladu x xxxxxxx principem rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (není xxxxx, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují právně xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx byl xx xx doby xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx režim xxx xxxxx, které xxx byly xxxx xxxx lety xxxxxxxx xx určité xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx stát xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice hodnocení, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx hlasováno x xxxxxx v rámci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx svém vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx byly v xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnění, diskriminující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx je xxx předkladatelů založen xx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé xxxxx xxxxxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx zhojení původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v konkursu, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, x stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx byl při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx bylo pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, konstatující, že xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu vystoupila xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka S. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx národní banky x xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX zákona x. 319/2001 Sb. obsahuje x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto názoru Xxxxx setrval i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx konstatoval, xx xx možné připustit, xx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a porušuje xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx (rozuměj bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx došlo, x když v xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx způsob odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx či dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx (x schválené xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx x x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Senát dále xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx aspekty spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx xxxxxxxxx očekávání (x odškodnění klientů xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, x xxx připustit pozbytí xxx nabytých práv, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní banky x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxx Fondu, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (částka xxxx xxxxxxxxx až xx předání podkladů x výplatě xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, nicméně x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx mohlo xxxxx x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx odvádění příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Fond stává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx jakých xx xxxx na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx, xx xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x bankách, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxx xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx by na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, která xx x určitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; že xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, xxx x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx s xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X uvedeného xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před uložením xxxxxx x musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Smlouvy x xxxxxxxx ES. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Union xxxxx (xxxx též "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx k vytvoření x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně jedné x pro nově xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x tohoto xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x hospodářství vedla x tomu, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 xxx. Xx na vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za stejných xxxxxxxx a xx xxxxxx výši jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx banky xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x dalších, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, a. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx xxxxxxx již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx bezprostředně dotčena, x ve vztahu x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující toliko xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx účelu však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx s xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x nevhodně xxxxxxx, xxxx přijetí zákona č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto zákony xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje jako xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X uvedeného xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému opakování xxxxxxxxx za nepsanou xxxx legislativní procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx může významně xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx xxxx xxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také prospektivnost xxxxx, neboť xxxxx xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Právo xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formálními znaky, xx. procedurami, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotýkají i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury jsou xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě tvorby xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "nařizovatele" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx tak xxxx nucena k xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x zájmových rozporů x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx moc xx tím nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako v xxxxxxx rozhodování, i x parlamentním rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx přirozenoprávní zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx stran reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx případě xx xxxxxxx. To xx také xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" práva též xxxxxxx formální. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, svobody xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají jej xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx v této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxx převážná xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx vše, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx právní xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil k xxxxxxxx dodržování procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - mimo jiné xxx x hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx souladnému výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x ústavnosti řízení xxxx orgány xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx zásad odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx zásady rozhodování, x němž xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx ztrácet xx zřetele, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak než xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který má xxxxxx hodnotovou. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Následující charakteristiku xxxxx moci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx v samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x přirozenosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx kupř. v xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Charles xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. britský xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve stručnosti xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x současně i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu xxxx xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx s dělbou xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek řešen xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, kde ke xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx totožné, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx právě projednáván. Xx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované x xxxxx připravené rozpravy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx kolize pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího návrhu xxxx mít xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ úprava specifického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který předvídá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx ta která xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Na Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, xxx xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v australském Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx odbornými výbory, xxxx měnit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonodárné. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje jak xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává ke xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx zákonů, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. C) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. V xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, který mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Tvorba xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx ně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, může přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li osloven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený zákon xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x xxxx aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x projednávané věci xx v rámci xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Dolejše xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx, což xxxxxxx xx stenografického zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx pozměňovacím návrhem xxx xxx nejméně xxxxxxxxx předkládán Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x slova "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx pro jeho xxxxxxx vyslovilo xx 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk č. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x vážné xxxx. Xxxxxxx uvedl, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx, xx xx ve dnech 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, že pokud xx Senát xxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx se xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině, Plzeň, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Ústavní xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, zda předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě vybočil x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x důvodů uvedených x xxxxx III. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x z důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx výstavbu xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxx vyřešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, a který xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx bankami uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x budoucnu xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl být xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx x domově xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v materiálním xxxxxxx státu chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vyznívá x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to uvedený xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto pozměněným xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Literatura na xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx i xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). K xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), nicméně nemohl xx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit z xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - s xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování veta - podle čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil důrazný xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x respektování demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx ke zrušení xxxxx xxxxx, a xx čl. II a čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx o xxxx xxxx nemožným xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.