Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
XXX. B) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Xxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 a 4, čl. 50 odst. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x pozměňovací návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx se ovšem x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, xx sněmovna xxx x určitou xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované a xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vztahovat x xxxxx konkrétního ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx považovat xx návrh mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx části judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, nahrazení xxxxx jiným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při respektování xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, případně xxx v bezprostřední xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx parlamentní komory. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, působení směrem xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již xxxxx, xx skrze ně xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.