Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx část zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx zrušit část xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v rozporu x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x členství x XX, x xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly x minulosti, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, svazek 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx soud konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx navrhovatelů přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Parlament České xxxxxxxxx jednal nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx z xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), xxxxx x touto novelou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., měl xxx dle navrhovatelů xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx vůči xxxxx bankám, resp. xxxx Xxxxx pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx o bankách x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx krátké xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, xx banka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx navrhovatelů již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, že stát xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx přispívají do Xxxxx, budou poskytnuty xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx platila v xxxx, xxx banky xx Xxxxx přispívaly, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x širším xxxxx xxxxxx vnímána xxxx expropriace. Pokud xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank přispívajících xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přihlásit xxxx konkursní věřitel x konkursech dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx omezena x xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx z Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x popsané xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx rozporem s xxxxxx XX, který xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx minimální harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25 000 XXX, xxx je x 5 000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jej xxxxxx napadená ustanovení, xxx xxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx směrnice, x xx xxx xxxx x přímém rozporu x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. s., která x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského subjektu xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že zvýhodňuje xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx použití stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X návaznosti na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Velmi xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x otázce běhu xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx dle navrhovatelů x skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx doby xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé novelizace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx zákona x xxx jsou xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx jistoty, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x rámci, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí zákona x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., byl předložen xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx návrh (xx 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dne 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx kompenzaci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx zhojení původní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu xx všem klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, aby xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx a dodržován xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárný xxxx byl při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx zasedání xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx x. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx národní banky x xxxx xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 senátorů xxx, 18 proti.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., není xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx nepochybné, xxxx xxxxx je novelizován. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Sb. obsahuje x xx dalších xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx ze dne 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx petit svého xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu lhůt xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx mohl x xxxxxx pravděpodobností znamenat x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně výše xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k odškodnění xxx rámec obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx právnímu xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty náhrad xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx by mohly xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx umožnit různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx či poměru xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě nezávislé xxxxxxx týkající se xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (x schválené xx xxxxxx čtení), kterými xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x jev, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx pozměňovacích návrhu xxxx xx xxxxxx Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx došlo), ale x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Ing. Xxxxxxx Tůmou, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (částka xxxx upřesněna xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx odvod xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx ustanovení §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx peněžní prostředky Xxxxx poskytnuty, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx jakých xx xxxx xx xxxx docílit za xxxxxxxxxx okolností. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx, xx xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx pohledávek z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx proto jen xxxxxxx času, kdy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x článkem 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx mít podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťění xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Rozpor x duchem směrnice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... vzhledem k xxxx, xx by xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 EUR; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx xxxx částce.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x boj proti xxx. xxxxxxxxx hazardu x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prostředků Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx bezprecedentnímu porušení xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX, xxxxx xx tak cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní politiku xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x je tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dán zákonem x jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou kvalitu xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx být návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx vztahu x Xxxxxxxxx soudu xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a jejich xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně dostupné x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx zápisy x 11., 12. a 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. schůzi, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx zákona x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxx podán i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx návrh projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Referenční xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
III. A) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "za nežádoucí xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. z xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx zákony jinými x xxxx zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x státní moci. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X uvedeného xxxxx, xx i Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx adresátem těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají nepochybně xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak slyšení xxxxxxx, jednak formální xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura xx x této optice xxxxx "skutečným zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx v právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx pro xxx xxxxxxxx zcela nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx práva, xxxxx xx však vykládat xxxxx x tíži xxxxxxxx práva, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxx mohu xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České republice, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 násl.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx modely rozhodování x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx a hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. dle Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx naplňování účelu xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politický xxxxxx x xxxxxx tvorby xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, tj. x orgánu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x funkci dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústil xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - politická xxx xx tím nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Zákonodárný proces x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozhodování, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxx x strany xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však je xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x jednota (cit. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx podmínkou efektivního xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx procesem x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx x praxi č. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx respekt x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a x xxx přijatých xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx rozhodovacích xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - a x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodovací proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx xxxxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném procesu - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx chápaného právního xxxxx plyne i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující charakteristiku xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxx státní xxxx x v xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx podílely takové xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. britský xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je obsaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx situaci vyznačující xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát na xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx výkonem funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx rámci. Xxx na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v jiných xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN a Xxxxxxxxx, kde xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.
III. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx původního návrhu. Xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx právo x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. X. doktrínou xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k návrhu xxxxxx připojí úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomto případě xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx násobí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a dnes xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx fundamentální pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, xx sněmovna xxx x určitou xxxx projednávat pouze xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Jeho účelem xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované x xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště velkým xxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx apod.).
54. Xx Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx přípustnosti pozměňovacího xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx poslance, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx upravuje problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx hledat xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx směrem dovnitř xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.
56. V xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx zákonů, x xxx xxxxx x interpretaci toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx mění xxxxx či xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx by předsedající xxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxx nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x druhé komoře Xxxxxxxxxx České republiky, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci možností, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx realitu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx uplatnění prezidentského xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx využil - xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x xxxxxxxxxxxx věci xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxx o logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx jeho logický xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Krause x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, což vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 965 - Novela zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh však xxxx, co x xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx 51. schůzi PS xxx 21.12.2005 ve 3. čtení schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx byl přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x poslankyň 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Návrh byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto vyjádření xxxxxxxxxxxxx Senátu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se do xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx vědou (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx ještě před xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx voleb xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda předmětný xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně v xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. xxx šlo x nepřípustnou extenzi xxx výkladu toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při tomto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx zvažování xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ze sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojené vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jeho přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx přiložena důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx zákona projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní v xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx peněžních prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx xx xxxx 4 milionů Xx. X neposlední xxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx minulosti, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx domáhat xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx xx výši xxx zákonný xxxxx.
69. Xx posouzení xxxxxx a účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně liší. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální účel (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx zákona (tj. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení takto xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx upozorňuje xxx xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx rozhledy č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx, že xxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx posléze x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x dalšími vadami, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit z xxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. došlo x xxxxxxxx dělby xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, dále k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx měl xxx - x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po té, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé, x xx čl. II a čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x minulosti Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx namítané obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.