Právní předpis byl sestaven k datu 05.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. xxxxx 2007 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich podání, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Dále xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx soudní ochranu, xxxx čl. 11 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x jasnosti právních xxxxxxxx tvořící jednu xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x rozporu x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx tedy x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xx. xx. Pl. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, kdy xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx xxxxx prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., měl xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními a xxxx xxxxxxxx zpětně xx přechodných xxxxxxxxxx x několik novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky a Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále též "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx schopna dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. k Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx zákonodárce se xxx dříve xxxx "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených vztahů. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takové xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k napadenými xxxxxxxxxxxx očekávaným xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k časovému xxxxxx by Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx xxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx z Xxxxx. Z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx xxxx porušena x práva Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, který xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx navrhovatelů v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice jako xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vkladu na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx přitom xxxxx podle čl. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx je xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx poškození vkladatelé. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx nebo ze xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 mld. Xx, která má xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Českou pojišťovnu, x. s., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovali, xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za závazky). Xxxxx problematická x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkonzumovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx zákona x teď jsou xxxxxxxx xx nové xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx plyne, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx sněmoven xxxxxx jako hlavní xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx pozměňovací návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx x bankách, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jinému xxxxxx x kde není xxxxxxx, že by xx zákonem měl xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx mohou xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 ve 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x prezident republiky xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou vlády x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx úrovni zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zacházení x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx považovat xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů bankovního xxxx. Předkladatelé proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x České xxxxxxxxx a x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. funkční xxxxxx) určil k xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní tisk x. 362 projednal, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx banky x němu byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx rozpravy x xxxxxx, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx pro, 18 proti.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx název zní: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx nepochybné, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je omezena xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že čl. XXX zákona x. 319/2001 Xx. obsahuje x po dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III zákona x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx bank v xxxxxxx uvedeném v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx určité xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx klientů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x době krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx vydal na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx základě zákona č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx poměru xx xxxx úprava xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava uvedená x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx dva xx xxx podstatě nezávislé xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osobám v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, a. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Union xxxxx, a. x., (xxxxxxx x konkursu) xxx x postupy xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx druhém xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), kterými xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména v xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Jde x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx jejich základě xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx závažné, xx xx namístě tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Vyjádření xxxxx curiae
24. Ústavní xxxx si xxx 2.11.2006 vyžádal stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných náhrad xx xxxxxx x Xxxxx pojištění vkladů xx základě přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx upřesněna xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výplatě náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx xxxxx na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu je xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx potenciálního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx úrokové xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit vedoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xx mohl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, x xx spořitelní x úvěrní xxxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x článkem 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem směrnice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň pojištění xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx takovou úroveň xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit neobezřetné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx částce.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím deklarovaným xxxxx není jen xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx soustavy, xxx x xxx xxxxx xxx. morálnímu hazardu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx současným i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního uspořádání, xxxxxx výše a xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vkladatelé x Xxxxx republice xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB o xxxxxxx poskytovanou České xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená náhrada xxxxxx nemá z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x pravidly xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB, kteří xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vytvoření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářství xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx přišla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní politiku xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx důslednou regulační xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx následně rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši xxxx xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Plzeňské banky x Union xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., což bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx schopny xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem x podobě zmíněných xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx naznačenou kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Ústavnímu xxxxx xx x postavení xxxxx uplatňující toliko xxxx soukromý zájem. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a sněmovní xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., a xxxx xxxxxx z 11., 12. a 13. schůze Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx ČR a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx podání doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Tento návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prošel obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 172 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Senátu, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě nepodepsal xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x účinnosti nabyl xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního státu x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx tak Poslanecká xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí zákona č. 170/2001 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s projednávanou xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. O povinnosti xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx dnes xxx v právním xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx pro své xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jím xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, cit. dle Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecných; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx zájmy, do xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx i xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx politický proces x xxxxxx tvorby xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx mocenských, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - politická xxx xx tím xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x parlamentním rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, jde v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx zúčastněných. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx formální. Jde xxx o tzv. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, trvalost x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx podmínkou efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x jednoty xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze V. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx dodržování je xxxxx s xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx pravidlech parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má celospolečensky xxxxxx závažnější dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x xx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - a x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, nález x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Již x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx, xx x přirozenosti člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu zneužití, xxxxx se xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ve stručnosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x empirických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být základní xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx směr x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález x. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je nedostatek xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx výkonem funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Xxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx měl pohybovat xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxx bývá X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v USA xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx odlišit xxxxx případ nazývaný "xxxx riders" (tzv. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů není xxx debatu tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx násobí x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a dnes xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx připravené xxxxxxxx, x zabezpečit pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx tento xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x poté vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se xxxx xxxx vztahovat k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx části. Xxxx posuzovaná kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí vztahovat x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který předvídá xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh mající xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx xxx xxxxxx - xxx je xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx poslance, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "přídavky" k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s funkcemi xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx slouží k xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň realizuje xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by předsedající xxxxx připustit hlasování x věcně nesouvisejícím, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx ve skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou iniciativu." (Xxxxxx, X.: Tvorba xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx ně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou Senátu xxxx, byť je xxxxxx, xx xxx xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx prezidenta republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx svou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti právních xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci způsob x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu je Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx posouzení obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, aby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x dále aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx vydání zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, jenž xxxxxxxxx napadená ustanovení. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx i x příloh, které xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl na 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.
64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jím za xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx uvedl, "že xx, xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x faktu, že xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx pokud xx Senát xxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx se xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx vědou (K. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně prezident xxxxxxxxx) vrátil Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx nesejde.
66. Xxx Ústavní xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jeho přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx převodu xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx domů xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx něhož xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx týkající xx subjektů x xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx pohledávek vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx novely poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx a účelu xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx slovy, je xxxxxx, že xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby moci, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud x tomu dnes xxxxxx, že xxxxx xx formálním smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, tak co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx uvedený xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx pozměněným xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si jsou xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx zamítnut, aby xxx posléze v xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
72. Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx konkrétním případě xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení zákonů x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Toto odpovídá xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx splněn. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s důsledky xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx práva, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxx - x legální xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xx té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, základní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr xxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.