Právní předpis byl sestaven k datu 20.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
III. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" a xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx dovodit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx a vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx případě xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx jen xxxxxx x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx kolize s xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se musí xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx měněna - xxx xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx nového slova, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými výbory, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x funkcemi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy je xxxxx zohledňovat při xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.