Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
takto:
Odůvodnění
I.
I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., a xx čl. II a čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, x xxx tedy x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záměr zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x rozporu x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, kde xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx nálezy [xx. zn. Xx. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České republiky x předchozím případě xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx účinky x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx xxx "zákon x bankách"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Xx., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x několik xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xx xxx dříve mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx stejnému xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). A xxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx názoru navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx má svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, hospodařícího x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx přispívají do Xxxxx, budou poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx interpretováno jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx x xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x výplaty xxxxxx, za konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx věřitelem xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx plnění z Xxxxx. X xxxx xxxxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x práva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava pojištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx než x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit náhrad xx xxxx xx 4 xxxxxxx korun xxx, jak jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak xx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x jejich xxxxxx xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx i xx xxxxxxxx vklady, což xxx přímo proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, a tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx se svým xxxxxxxxxxxxxx záměrem vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx definována xxxx podpora poskytovaná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxx prostředky, o xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx soukromé vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je možno xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných ustanovení x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx zákon x xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění režim xxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxx xxxx lety zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Listině (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; vyhlášen xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Předmětem přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto schválený xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x zákony (např. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx hlasováno o xxxxxx x rámci xxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonem měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem, a xx xx zásadou xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx též xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 jako x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 přítomných poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. června 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pohledávky za xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, x zmírňuje xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, stejně xxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Předkladatelé proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx řešení xxxx xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx jej jako xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxx hlasováním x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Senátu, xxx xxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx národní banky x němu xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné rozpravy x xxxxxx, xx xxx "x normu xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx domy". Nicméně xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 proti.
19. X návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., není xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx je v xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx je novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx x xxxx x inkorporaci xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx omezena xxx na čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX zákona x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx konstatoval, xx xx možné připustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném v xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxx rozsahu (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž stav, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx osobám v xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Union xxxxx, x. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx x postupy xxxxxx x účinné xx téhož dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní proceduře, Xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), kterými xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx rámec xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx), ale x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx dokonce x xxxx práva. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx práv, xxx se jeví xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx z Xxxxx pojištění vkladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx x obecného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Dodatečné xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu se xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, xx xxxxxxxxxx Fondu nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx dlužník se xxx Fond xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sazby výrazně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx docílit za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z pojišťění xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx výše xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx zmeškány veškeré xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... vzhledem x xxxx, xx by xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx finanční soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit neobezřetné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx xxxx instituce x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx podmínky pojištění. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem informací, xxxxx se následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx vyplácená xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx podání, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx obdržel nevyžádané xxxxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx Union xxxxx (xxxx též "UB"). X tomto xxxxxxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX, kteří xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik soukromých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vytvoření x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx straně xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářství vedla x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Šlo x špatnou xxxxxxxx x xxxxxxx politiku xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx např. Pragobanky, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x je tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x veřejných xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx své podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu však xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx soudu".
X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., a xxxx zápisy z 11., 12. x 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx procedury dostupné xx www.senat.cz.
X. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní návrh xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela zákona x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko s xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Organizační výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx s xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Senátu, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony jinými x xxxx zákony xxxxx nejsou obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.
38. X uvedeného xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených pramenech xxxxx xx třeba xxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to diskursu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, jednak formální xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této optice xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x právním xxxx se xxx xxxxxxx přístrojů informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že územní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x informačnímu systému xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx se xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx dobrou xxxxxx - též x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx modely rozhodování x demokracii soudní xxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, L.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, cit. dle Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx organizované zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, který xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Každá z xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx formálními znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dělby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx a xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, xxxxx xxx xxxxxx judikatorní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx soudcovské právo xxxxx před zákony x xxxxx nich. Xxxxxxxxx moc tak xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx jsou konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - politická xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Zákonodárný xxxxxx x České republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx x xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, trvalost x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Na xxxxxxxxxx dodržování parlamentních xxxxxxxx ostatně upozorňuje x česká xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx s xxxxxxx xx důsledky přísně xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx trvání xx pravidlech parlamentní xxxxxxxxx je zažito xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxx parlamentní většina xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx právní xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věcech kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xx rozhodovacích procesů x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - a x xxxxx smyslu xxx lze xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx konečnému xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, že xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx jednotlivých (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx procesu - xx popředí xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x myšlenky, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x jejímu xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití státní xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Charles xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x britská xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x navíc, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela opačný xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také důvodem x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních norem, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx dbát na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x jejím xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x jiných xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx souhlas xxxxx.
XXX. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" a xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx vypouštějí, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx ústavních nároků xx prvně jmenovanou, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx i intenzita xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x tomto xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx debatu xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x americkém Kongresu xxxxx od xxxx 1789 x xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván. Xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v určitou xxxx projednávat pouze xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované x xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx úzký xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, nelze považovat xx xxxxx mající xxxx vztah.
53. Prezidentský xxxxxx USA se xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx která xxxxxxxx posoudila přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, jednak především xxxxxxxxx relevance (xxxxx x xxxx, jež xx xxx xxxxxx - bod xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx v australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, H.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. C) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx označených jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují řádně xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit hlasování x xxxxx nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřit se x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx se šťastným xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x legislativním xxxxxxx a adekvátně xx ně xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx xxxx Senátu xxxx, xxx je xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx realitu, xx xxxxx svou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava svěřuje, tj. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx však xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx věci xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Při řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x procedura) zpochybňováno x dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x J. Dolejše xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, byl xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. schůzi PS xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx za xx. X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Změna zákona x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx ve 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx takto pozměněný xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x faktu, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x praxí xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx by Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona, xx jeho usnesení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.
66. Pro Ústavní xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx šlo x nepřípustnou xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Při tomto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyřešit xxxxxxxxxx míst x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxx případě xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx v plné xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Fondu vznášet xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx návrh vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx domovů důchodců) x xxxxxx ani xxxx fundamentální účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se nyní x xxxxxxxx, kterým x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx a situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) neměl xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Oba posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx nesouvisely, což xxxx za xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou obsahově x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx praxí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx vlády (Hujer, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Parlamentní xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). K tomu xx třeba xxxxxxx xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx svědčí i xx, že xxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
72. Xxxxxxxxxxx proces x České xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxx xxx Filip, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx splněn. Xxx mj. došlo x porušení dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xx xxx xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.