Právní předpis byl sestaven k datu 01.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx zrušit část xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xx čl. II a čl. III.
3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx řadě xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x rozporu x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, a xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx moc, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx v budoucnosti. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 či xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx i x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x tím rovněž xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x předchozím xxxxxxx xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x době, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení porušil xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxx moc způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky x xxxx taková xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x zákonu č. 319/2001 Xx., měl xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx o bankách x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 33/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá retroaktivita xxxx v právním xxxxx xxxxx tam, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx a vstupují xx již jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx úpravy (tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx zasahují i xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank přispívajících xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x poškození xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx by Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx výplaty dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přihlásit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věřitelem xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného na xxxxxxxxx banky již xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx ochrany xxxxxx xxx všechny vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny členské xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší než x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx výši xx 4 miliony xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx podle xx. 249 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xx majitele xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na doručitele x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx přímo xxxxx xxxxxx směrnice, a xx xxx tedy x přímém xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx poškození vkladatelé. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředky, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrada ve xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X návaznosti na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx x xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., a xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli interpretaci xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Velmi xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx lety, přičemž xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx před xxxx lety xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx zákonodárce je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; vyhlášen xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání sněmoven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx při legislativní xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanoví xxxxx, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, přičemž pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě napadených xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a závažná, xx společně xx xxxx součtu xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku x. 1222 jako o xxxxx ve 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x prezident republiky xxxxxx marně uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pohledávky za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nad tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících xx x konkursu, stejně xxxx požadavek na xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů je xxx xxxxxxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx vztahu xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx nacházejících se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx předkladatelů xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x nadále xxxxxxxxxx a dodržován xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu vystoupila xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, senátor X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné rozpravy x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "o bankách", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx omezena xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, xx čl. XXX zákona x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po dalších xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx však ustanovení čl. III zákona x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx připustit, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bank vyplaceny xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší rozsah xxxxxx x Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xx ostatní xxxxx ohledně xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx x xxxxxx rozsahu (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx záložen, dluhopisy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Senát xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II zákona x. 443/2006 Xx., x úprava uvedená x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají z xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx"; nadto ohledně xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx téhož xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx (x schválené xx xxxxxx xxxxx), kterými xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx poslanec při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Senát xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx došlo), xxx x xxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu se xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx díky nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx výrazně oddaluje xxxxxx naplnění Xxxxx xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx potenciálního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Fond potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytnuty, byly xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx případní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Fond stává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxx, xx xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto jen xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx vkladatelů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pro přihlášení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx finanční soustavy; xx xx xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx být třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního uspořádání xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx před uložením xxxxxx x musí xxx být předem xxxxx zřejmé, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, byť x prostředků Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Česká bankovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pojištění vkladů xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pohledávek x vkladů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x jeho obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "UB"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé banky xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krizemi x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx úspory. Šlo x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx poskytovala náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx výši jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx akceptovat vyjádření "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx své podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx x 11., 12. a 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. E) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx návrh projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx byl obsahem xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Organizační výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "za nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx např. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, že i Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx souladnou s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x němž všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura xx x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x právním xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx prospektivnost xxxxx, neboť řídit xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx kontextu má xxx xxxxxx xxxxxx - xx vzoru xxxxx xx dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, spojuje x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx tvorby xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx republice. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Zákon xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx zájmy, do xxxxx se projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx. Každá x xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx naplňování účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dělby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické vyšetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx xxxxxxxxx proces x xxxxxx tvorby xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx zákonodárná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "nařizovatele" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena k xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Konečně xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - politická moc xx tím xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x České republice xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx před xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx také xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Summers, R. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Přibáň, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolávat x xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Východiskem je xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx xxx xx respektování např. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx ústavní problém xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx vše, co xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto připomenuté xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx a x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - a x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodovací proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, jsou x xxxx případech identické; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx uvedl: "v xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Již x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x britská xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem a xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx je xxxxxxxx x empirických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx iracionální prvky, x navíc, racionalita xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby uspokojovány x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu xxxx xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vládou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají dopady xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybně odpovědností xxxxx dbát na xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx a má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx i účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx s dělbou xxxx a s xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx na okraj Xxxxxxx soud zmiňuje, xx x jiných xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy neměl xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx měl pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx debatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, že sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vztah xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními právního xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu jsou xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, jež xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x adresáty xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již proto, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasování x věcně nesouvisejícím, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx by xxxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx odhalit i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx ně xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, že xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx vztahu k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx uplatnění prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx využil - xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x první xxxx považuje xx xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsob jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x projednávané věci xx x xxxxx xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x procedura) zpochybňováno x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, neboť by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx bod II.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Krause x J. Dolejše xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxxxx návrh, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického xxxxxx 55. schůze x x příloh, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx pozměňovacím návrhem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Tento xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, co x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho usnesení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Pro Ústavní xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda předmětný xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), tzn. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě vybočil x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. zda šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (bod XXX. B).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx nejdříve xxxxx posoudit xxxxx x xxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx výstavbu xxxx xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravu týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx o pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx přiložena důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx této novely, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, kterým v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx zákonem, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Dále, xx účelem této xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx nástupce, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uspokojení takových xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx na vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. V neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v plné xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na případy xx minulosti, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx zásadně xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, kterým x minulosti byly xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x dále poskytnutí xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx xxxx určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva se xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x rozsahu tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čemž svědčí xxxx. kritické usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx mj. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění připojováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí x xx, xx byl xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx zamítnut, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu.
72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x dalšími xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx z nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je x legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. došlo x porušení xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx mění xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx měl xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po xx, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb., otevřel xxx zejména pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx obdobných porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx již xxx x sobě xxxx nemožným přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.