Právní předpis byl sestaven k datu 10.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
XXX. X) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx může v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se odvozuje x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx ji ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, s. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx odlišit xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh anebo x návrh, pro xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x intenzita xxxx obsažených x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Xxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, s. 264 - 265). Xxxx pravidlo vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozpravy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x poté xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx jeho části. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx, který předvídá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx vztah.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště velkým xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišením xx xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx je xxx zařazením do xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jak xxxxxxxx, xxx x adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací návrhy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x funkcemi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx i xxx parlamentní komory. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx bývá literaturou xxxxxxxxxxxx na neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto debaty xxxxxxx již proto, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.