Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., in xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
takto:
Odůvodnění
I.
I. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x xxxxx xx soudní ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Ústavy a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx je normativní xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Pl. XX 24/04 či xx. zn. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. uvedl, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx dělby moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, učinil ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x xxxx, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx jako spotřebitele x xxxx zvykání xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava neukládá ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx účinky a xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx zásadou ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x touto xxxxxxx xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Xx., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik dalších xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x několik xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx banky a Xxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením obdobného xxxxxxxxx oznámení týkající xx pobočky zahraniční xxxxx. Oznámení musí xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bankám, xxxx. k Fondu xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx xxx xxxxx byl prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx stát xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, které xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nakládá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x širším xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným důsledkům xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x poškození jejich xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech dotčených xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx x České republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x souvislosti x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x jejich právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx přímo proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxx ES.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x závazky plynoucí x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá s xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Plzeň ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx má xxx vyplacena x Xxxxx České pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nesrozumitelná x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, které xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x teď xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx může xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx pro xxxxxx xxxx je xxxx velmi podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Listině (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx schválený xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x zákony (např. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stanoví zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx být ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x programu xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x rámci xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx a závažná, xx xxxxxxxx ve xxxx součtu mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx zásadou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., kterým xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 jako x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2006 x prezident republiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, kterou xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx podepsal. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících se x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvků bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů je xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění provedeného xx xxxxxx pouze x některým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx předkladatelů xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i nadále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Senátu Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx zákona dne 25. xxxxxx 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, konstatující, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o normu xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" bylo z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx uvedený x návrhu na xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx z úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx setrval i xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bank xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxx proběhlého či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě krachu xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxx, x když x xxxxxx xxxxxxx (x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx záložen, dluhopisy, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Senát xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx osobám x xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém čtení (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx řádu x x právní xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poslanec při xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx závažné, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabytých práv, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Vyjádření xxxxx curiae
24. Ústavní xxxx si dne 2.11.2006 vyžádal stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx souladu přijaté xxxxxx dodatečných xxxxxx x právem XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (částka xxxx upřesněna až xx předání xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx se xxx xxxxx na xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xx Fond neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx díky nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx xxxx zdvojnásobení xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění příspěvků. X xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx o xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx prostředky xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx dbát, aby xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční situace xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, popř. xxxx akceptován xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.
27. K otázce xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xx xx výše svých xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx z hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx. Tím dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, že xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx ponechat bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ochrany spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 EUR; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx názoru XXX v xxxxxxx xx smyslem směrnice, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x její pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před uložením xxxxxx a xxxx xxx být xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx informací, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením článku 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx postavení ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx podání, xxxxx xx shodně domnívá, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x pravidly xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx tak cítí xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx vlastněné státem xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x xxxxxxxxx vkladatelů xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x špatnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx a zřejmě x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Union xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union banky xx srovnání x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, který plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx vyjádření xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx klientky Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx znění xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., LL.M., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx své podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx UB jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Xxxxxxxxx xxxxx xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně dostupné x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x www.senat.cz., a xxxx zápisy x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx procedury dostupné xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoviska, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Tento návrh xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. čtení proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, a přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx podán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Organizační výbor xxxxxxxx garančním výborem xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx přijato usnesení xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
III.
Referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx např. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější příklad, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx jednak slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, nýbrž xxx jako závazek xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx kontextu má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx na dobrou xxxxxx - též x "xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Vostrá, L., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x demokracii soudní xxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování se xxxx xxxxxxx obecných; x xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Regis, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx zákony x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mocenských, názorových x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Schmitta xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - politická moc xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá k xxxx identifikaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx případě xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx formální. Jde xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx je poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně upozorňuje x česká právní xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx převážná část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Teorie práva. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, s. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx respektování xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější dopad xxx procesní pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní většina xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx právní xxxx x praxi č. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x procesně bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx orgány veřejné xxxx - x x tomto smyslu xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx procesu - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x také dosažení xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx hodnotovou. Dělba xxxx je zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx moci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx uvedl: "v xxxxx státě je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Již x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx, xx x přirozenosti člověka xx zakotvena tendence xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx zneužití, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, na xxxx xx xxxx. v xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již existujícího xxxxx je totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, často xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx dělbu xxxx xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dělbou xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. X) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx návrhy "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS opravňuje xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, jímž xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x tomto případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Xxx xx xxx násobí x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x americkém Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Na xxx, kdo xxxxxx, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxxx povahu x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx zejména následující xxxxxxxx, přičemž ke xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého z xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh mající xxxx vztah.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, že dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx která xxxxxxxx posoudila přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx přípustnosti pozměňovacího xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx měněna - xxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Odgers' Australian Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx měl být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto debaty xxxxxxx již xxxxx, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy je xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. V xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob posoudit, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, který mění xxxxx či xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx odhalit i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx dodržování ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx a vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Vlastní xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x xxxx aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx xx x rámci xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit pořadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, M. Krause x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.
64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx včetně nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poslankyň 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "že xx, co xx xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx se podobá xxxxxxxx.". Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxx zákona xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xx xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vázáno xx xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx činná xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx by Senát (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Totéž platí, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx xx xxx xx xxxxx nesejde.
66. Pro Xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše (bod XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx jest pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx jejich převodu xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x prostředků Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx zákona projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této novely, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uspokojení takových xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx v xxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx případy xx minulosti, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx xx výši xxx zákonný xxxxx.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x minulosti byly xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Oba posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx, xx schválení takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu chápat xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vyznívá x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx uvedený xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x technika xxxxxx provádění připojováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x tom, xx jako právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s projednávaným xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. in: Xxxxx, K. a xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X tomu xx třeba xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí x xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx posléze x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx nebrat x xxxxx jako doklad xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zvláště pokud xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxx xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx splněn. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx mění xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx měl být - s xxxxxxx xxxxxxxx přehlasování xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky ověřením xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx po té, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx mezi komponenty xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb., otevřel xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými ustanoveními.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.