Právní předpis byl sestaven k datu 17.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. února 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části přechodných xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II a čl. III.
3. Podstatu námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x nepravou (xxx navrhovatel dále xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 a čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady řádnosti x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1 a 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx při legislativní xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x v xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, a xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, a x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 či xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i právního xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx zákon, jenž xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx případě dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x době, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx zákon, xxxx. Ústava neukládá ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Napadená xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx taková jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx též "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx novelou xxxx být zkonzumována. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x několik xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") o neschopnosti xxxxx dostát závazkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx místo tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx tak xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx x vstupují xx již xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx v květnu 2003). X právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občana xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx přednost bezpečnému xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x v zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx expropriace. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Fondu či x poškození xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxx x konkursech dotčených xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x bankách, který xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatnění tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx dochází x popsané situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio iustitiae, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx rozporem s xxxxxx XX, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx je x 5 000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší než x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx napadená ustanovení, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx směrnice xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxx stát, kterému xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxxx xxxxxx směrnice, a xx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx České pojišťovny, x. x., která x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx definována xxxx xxxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x končí) xxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za závazky). Xxxxx problematická x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx určité xxxxxxx x režimu zákona x teď xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx pro xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx být xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx hlasováno x xxxxxx v xxxxx xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx není xxxxxxx, xx xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem, a xx se zásadou xxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., kterým xx též mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx návrh (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. června 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podepsal. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx předsedou xxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kompenzaci xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx a demokratické xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x České xxxxxxxxx x x xxx související x xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona dne 25. května 2006 x organizační výbor Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx tisk x. 362 projednal, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx na záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Senátu, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx obecné xxxxxxxx x důvodu, že xxx "o xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx xxxxx xxxx nepřesný a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění ani xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx zákona č. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 reagující na xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx míry xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx xx klientů xxxxxx bank vyplaceny xxx rámec jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx případech xx xxx xxxxxxx do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx rozsahu (x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona x. 16/1998 Sb. V xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx umožnit různé xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx vůbec xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II zákona x. 443/2006 Sb., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Union xxxxx, a. x., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx omezen.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, kteří xxxxxx postupníky.
X. X) Vyjádření xxxxx curiae
24. Ústavní xxxx xx dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných náhrad xx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx ES, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx se xxx xxxxx na xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx díky nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních náhrad xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx relativně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Fond xxxxx xxx xxxxxxxxx nečitelným, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx akceptován pouze x pozici rizikového xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx finančním trhem xx vztahuje systém xxxxxxxxx pohledávek z xxxxxx, zakotvený v xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x těchto xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, který stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťění xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svých xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx k xxxx, že xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x určitých případech xxxxx ve svém xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx ve výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům přizpůsobit xx xxxx částce.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx podle názoru XXX x rozporu xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxx 87 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Podpory poskytované x xxxxxxxx formě xxxxxx nebo ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde xxxxx xxxxxx ČNB o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině a xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, neboť xx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx porušení Smlouvy x založení XX. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, že x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX, xxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vytvoření x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně jedné x xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx xxxxxxx spolu x opakovanými xxxxxxx x hospodářství xxxxx x xxxx, že xx soukromé banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Šlo x špatnou bankovní x peněžní xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až do xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx a dalších, x xx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxx klientky Xxxxx banky, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. D., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze svůj xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání X. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz., a xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx rozesláno poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx návrh projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx podán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx vyhlášení.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx zcela účelově x nevhodně učinila, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx smlouvy mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x vládou Spolkové xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx vzájemného zúčtovacího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx státu x státní xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a jejích xxxxxx, xxxxxx lze xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, demokratického politického xxxxxxx apod. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskursu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s novelizovaným xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx však vykládat xxxxx x tíži xxxxxxxx práva, nýbrž xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx jím xxxx xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx kontextu má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba považovat xx kritérium akceptace xxxxxx. Každá z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. procedurami, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Procedury xx dotýkají x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, který xxx funkci judikatorní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových rozporů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x diskusi, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxx x strany xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx však je xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx formální. Xxx xxx o tzv. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Summers, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou těchto xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. mají jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx teze V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx právní xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil k xxxxxxxx dodržování procesních xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx z hledisek xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x procesně bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x k xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a x něm xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx generis - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx nelze ztrácet xx zřetele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx procesu - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx moci provedl Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx je xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, xxxxxxx, vycházející x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx tendence xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx proti xxxxxxxx x zneužití státní xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx výsledkem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx společnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x xxxx, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx také důvodem x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx této xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx SRN a Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. B) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx ani xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx méně by xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx riders" (tzv. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx debatu xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx xxx xxxxxx x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx procesu (obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací návrh xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úzký xxxxx x fundamentálnímu xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx nakládání x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (xxxxx x věci, xxx xx xxx xxxxxx - bod je xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i navrhovatele) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x australském Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx návrhem míní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto problému x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady transparence xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jak poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Klein, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx měnit jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňovány pro xxxxx moci zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx zohledňovat při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů, x xxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx za garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx by xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx x možnosti xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx prezidenta republiky xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx vztahu k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx realitu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Ústavní xxxx, xx-xx osloven xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, aby xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx soudu posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x kontrole xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x projednávané věci xx x xxxxx xxxx tripartice (ústavní xxxxxxxxxx obsahu, kompetence x procedura) xxxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Sb., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho logický xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., x bankách, a xxxxx obsahovala napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do obecné xxxxxxxx, neboť xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x faktu, xx xx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, xx xxxxx xx Senát celý xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) i praxí xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx se xxx xx xxxxx nesejde.
66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x nepřípustnou extenzi xxx xxxxxxx toho, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu, tj. x xxxxxx zvažování xxx vymezených ústavních xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento účel xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx obsah x účel xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx finanční prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx výstavbu domů xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyřešit xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx se samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x němuž byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx docházelo k xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx též garance Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Fondu úhrady xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx x účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx šlo xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx mohl být xxxx jen xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. převod finančních xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x xxxxxx ani xxxx fundamentální xxxx (xx. zajištění zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx se nyní x konkursu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále poskytnutí xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx před určitými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu projednávaného xxxxxx zákona (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx za následek, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx dnes xxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx pouhý nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé legislativní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx praxí, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jako právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx upozorňuje již xxxx, x to xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak jako xx xxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit se xx každému návrhu xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké pozměňovací xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx zákona, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Voříšek, V.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X tomu xx třeba doplnit xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx těsně předvolebním xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
72. Zákonodárný proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, představované xx vztahu k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům v xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Toto odpovídá xxx názoru Ústavního xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x důsledky xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - s legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Ústavní xxxx spojí x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.