Právní předpis byl sestaven k datu 25.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
X. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X neposlední xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z členství x XX, x xxx xxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx státu, jakým xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx moc, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, a x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. zn. Pl. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, svazek 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, učinil ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx tržní prostředí).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx xxxxxxx ochrany xxxxxx občana v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx novel zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x xxxxx novelou xxxx xxx zkonzumována. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zpětně xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx banky vůči xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") o neschopnosti xxxxx dostát závazkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Oznámení xxxx xxx zasláno x xxxxxxx xxxxxx lhůtě 21 dní xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, konkurs xx druhé xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, nález x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx osob a Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). A xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x v zajištění xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec pravidel, xxxxx platila x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx jejich xxxxxx xx Xxxxx xx x poškození jejich xxxxxxx.
9. Fond je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx xx Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní věřitel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx banky xx plnění x Xxxxx. X xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, který xxx konstatovat xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx zákona x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25 000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, než předpokládá xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, kde xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx je xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxx anonymních xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu jsou xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx prostředky, o xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx xx xxx vyplacena z Xxxxx České pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není ani x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. x., x xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že napadená xxxxxxxxxx obsahují právně xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx problematická z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx lety, xxxxxxx xxxx přechodná ustanovení xx vlastně xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx zahrnuty xx určité xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným interpretací čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx může xxx xxxxxx x právo x jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak plyne, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [sp. xx. Xx. ÚS 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání sněmoven xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Ústavou x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Dle zákona xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem xx xxxx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx xxx mění xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku č. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx předsedou vlády x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky za xxxxxxx sanovány xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kompenzaci náhrad x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientů, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto stav xx z hlediska xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x demokratické xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx klientů bank xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i nadále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx byl při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx zasedání xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx národní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Dále vystoupil xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx obecné xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" bylo z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx xxxxx pod xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III zákona x. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx připustit, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeném x xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx mohly být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx mohl s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx v zákoně x bankách xxxxx, x xxxx v xxxxxx rozsahu (a xx xxx z xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. V xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u družstevních xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx družstevních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, v xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 a 2 čl. II zákona x. 443/2006 Sb., x úprava xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; nadto xxxxxxx xxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. s., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx (x schválené xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Jde x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx další velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní očekávání (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha případech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se jeví xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Vyjádření xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní banky x České bankovní xxxxxxxx týkající se xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx se xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx okamžitý xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, nicméně x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx odvádění příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx zakotveno: "X případě, xx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Fond je xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx nízké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx xxxxxxxxx nečitelným, x nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx mohl xx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený v xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, který xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx svých xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x konkursním xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, že by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx ochrany spotřebitele x v xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se xxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, xxx x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, jaké xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx pojištění xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem informací, xxxxx se následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB upozornila x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Podpory xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x prostředků Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s pravidly xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx porušení Xxxxxxx x založení XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém vyjádření xxxx upozornila na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB, kteří xx xxx cítí xxx návrhem přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně xxxxx x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedla x tomu, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx přišla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx do xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX a Ministerstvo xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x souladu x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož plyne, xx x xxxxx xxxxxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx schopny xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx o soukromé xxxxx, xxxxx se xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx xxxxx".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx zápisy z 11., 12. a 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v prvém xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. čtení proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté podrobnou xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx byl obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx pozměňovacím návrhu. Xxx xxx se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx vyslovila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení č. 7, které bylo xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Spolkové xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx je nepochybně xxxx právě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx účel vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx se tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx jím mohu xxx x budoucím xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu na xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice a Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Podle L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx případů xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium akceptace xxxxxx. Každá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. procedurami, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x mají xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, debatu) apod. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx politické soutěže xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X kapitalismu xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx vyšetřování xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z historického xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx jako přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, který xxx xxxxxx judikatorní x xxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx v širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústil xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx x názory - politická moc xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o strany xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Vedle materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx neurčují xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx práva, Praha 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx je poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx práva x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx, xx xxxxxx převážná část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, řka: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx se kontroly xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, pro které - xxxx jiné xxx x hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že jen x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně souladném xxxxxx) lze dospět x zákonnému a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx vztahují se x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx přijatých xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x tomto smyslu xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném procesu - xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila." (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx na dělbu xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je zároveň x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré státní xxxx xxx, vykonávající xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Charles de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. britský xxxxxxxxx x britská xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nikdy přisuzovat xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nikdy xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx společnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx právních norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx s xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x jejím xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX a Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx se xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy a xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné odlišit xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, tj. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx otázky, xxx x konkrétním případě xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx se v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx se ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu přijímání "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Tím xx jen xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové techniky.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Mason's Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo vyjadřuje xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx rozpravy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx jiným členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jeho xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx zejména následující xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx některého z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nelze považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx z xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - bod je xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx pozornost xxxxxx tomuto problému x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jak poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx již proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v parlamentu xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám jsou xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle názoru xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxx xx svém xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx reagovat x xxxxx možností, xxxxx jsou Senátu xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx využití xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx politickou xxxxxx, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předurčen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše naznačené xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Ústavní xxxx, je-li osloven xxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu posuzovat xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx způsob x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda byl xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx dovodit xxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx neměl Ústavní xxxx pochyb, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx poslanců M. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, byl xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl přednesen xx 2. čtení x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx byla vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx takto pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, přednesl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx třeba vztáhnout x xxxxx, xx xx xx dnech 2. a 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že pokud xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx by Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, avšak xx xx již xx xxxxx nesejde.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx nálezu, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x hlediskem tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. B).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx přiložena xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx účelem této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx až do xxxx 4 milionů Xx. X neposlední xxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx rámec.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž ani xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx před určitými xxxxxx a situacemi xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x xxxxx III. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) je zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x xxxx dnes xxxxxx, že zákon xx formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se vytrácela xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vyznívá x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig c. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou praxí, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x čemž svědčí xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Voříšek, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí i xx, xx byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx v xxxxxx těsně předvolebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxx xxx o jen xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx též Filip, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx. x xxxxxxx x požadavky tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl být - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - podle čl. 51 Xxxxxx a podle xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx xx té, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., otevřel xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx proporcionality ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx xxxxx již xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.