Právní předpis byl sestaven k datu 20.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb.
2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx v čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xx stala xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy. Xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, a xxx tedy x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx stanoveno, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx provedl výjimku x pravidla xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx již tuto xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx a morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx účinky a xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být zkonzumována. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona zákonodárce xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vztahy vkladatelů Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké lhůtě 21 dní xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Vztahy xxxxxxxxxxx z pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx tak xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x v zajištění xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, budou poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Fondu xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx omezen a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Fond xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitel x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx výši xxxx xxxxxxxxxxx osob banky xx xxxxxx z Xxxxx. X xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, než předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx x xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na doručitele x "ručitele xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx i xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x přímém xxxxxxx x xxxxxx ES.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx jedinou rovinou, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, a xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která má xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx poukázali x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (není jasné, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx a xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx problematická x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx přijat před xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx banky, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x režimu zákona x teď xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx znakem materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx x zásada xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx stát xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Listině (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v rámci, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stanoví xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Dle zákona xx pozměňovací návrh xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx legislativní procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala o xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. června 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, kterou xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, a xxxxxxxx xxx zásadní nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx kompenzaci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx. Předkladatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx klientům xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx na řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx předkladatelů xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 15. června 2006 xxxxxxx tisk x. 362 projednal, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x němu xxx xxxxxxxxx do obecné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx hlasování o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx pro, 18 proti.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxx inkorporována xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x inkorporaci xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx omezena xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx určité míry xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami a xxxxxxx xx klientů xxxxxx bank xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx nové xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx mohl s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx x xxxxxx rozsahu (a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. V xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: např. xx úseku pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo oproti xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx finančních prostředků xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx výplaty náhrad xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, dluhopisy, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními vadami, xxxxx by mohly xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx osobám v xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx x konkursu) xxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. od 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhém čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Senát xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx namístě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx vklady x Xxxxx pojištění vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx vkladů upravena xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx velmi xxxxxx mohlo xxxxx x situaci, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zakotveno: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Fond xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx xxxxxxxxx nečitelným, x nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x bankách, x na spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x xxxxxxx 11 výše uvedené xxxxxxxx, který xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx svých xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v konkursním xxxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx na xxxxx straně nebylo xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným stanovit xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx by umožnila xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle názoru XXX x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, xxx x boj xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vkladatelům informace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx jsou instituce x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního uspořádání, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x musí xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podmínky pojištění. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x prostředků Xxxxx. Xxxxx vyplácená náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupině x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v právu XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozornila na xxxxxxxxxx komunitární právo x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "UB"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx xxx xxxx xxx návrhem přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik soukromých xxxx x České xxxxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla pozice xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx situace spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Šlo x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx do xxxx 4 mil. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za stejných xxxxxxxx x ve xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, a. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. sp. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených principů x veřejných xxxxxx, x xxxxx plyne, xx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, nýbrž xxxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x ve xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx z 11., 12. a 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Senátu pro Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. X) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoviska, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné rozpravě. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, v níž xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx se xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě nepodepsal xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x svobodám xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy, podle xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X uvedeného xxxxx, xx i Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou x xxxxxxx hodnotami xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v právním xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx také prospektivnost xxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx mluvit - po xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Xxxxx na xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Podle X. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, J.: Zákonodárný xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případů obecných; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, která xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba považovat xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx státě (Kabele, X.: X kapitalismu xx socialismu a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx proces x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci judikatorní x funkci dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla vždy xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Konečně xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády otevřenou xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx moc xx tím nucena x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx racionálního xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako v xxxxxxx rozhodování, i x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o strany xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x tomto případě xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Praha 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx, že xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, C. H. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je zažito xxxxxx xxxx než xx respektování např. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 4/2001, s. 343). Xxxx Ústavní soud, x xx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro které - mimo xxxx xxx z hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx důraznou ochranu. Xxxxxxxx takto připomenuté xxxxxx vztahují xx x ústavnosti řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, xxxx x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném procesu - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto aktů x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x strukturálním elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x jejímu zneužití, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx xxxx. x xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x empirických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální prvky, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celé společnosti xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko nazírání xx xxxxx moci xx xxxx důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x parlamentem v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx i účinné xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx mají dopady xx státní rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
III. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" a xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podávat xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx dovodit, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx a vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx případě xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx jen xxxxxx x rozšiřuje nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) se x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx kolize s xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx se musí xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, xxx xx xxx měněna - xxx xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx nového slova, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými výbory, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x funkcemi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx volby jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují takovou xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy je xxxxx zohledňovat při xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx vědy, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Stejně xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx České republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx x legislativním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, že žel xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx je využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02. V xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x kontrole norem xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále aby xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané věci xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x procedura) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx xxx II.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, byl xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx předkladatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, xxx xxxxxxx xx stenografického zápisu 55. xxxxxx x x příloh, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. čtení x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx doplněn název xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx xx xx. I návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x vážné věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co je xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx xx podobá xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx ve dnech 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx vědou (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodující posoudit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně v xxxxxxxxxxx smyslu byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. B), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě vybočil x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx výkladu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx nálezu, xx. x důvodu zvažování xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. X).
67. Xxx tento xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich převodu xx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx zpracováno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx úpravu týkající xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx případě xxx o pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx sněmovnou jako xxxx č. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx nebudou jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx šlo xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx jen ve xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. zajištění zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, kterým x minulosti xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a situacemi xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx v xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, což xxxx xx následek, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Tato situace, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu chápat xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx duchu vyznívá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, x. 455 -6, bod 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 bod 4, Autronic AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx výše zmíněných xxxxxxxxx přijala usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou praxí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technika xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx x jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. a xxx.: Komentář x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx pozměňovacím návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx nebrat x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxx na působení xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh nelze xx takový z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx zákona, vyžaduje, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x souladu x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx kterého se xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x důsledky xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr již xxx o xxxx xxxx nemožným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.