Právní předpis byl sestaven k datu 16.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx podání, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel dále xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx soudní ochranu, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx zásady řádnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x členství x XX, x xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx nastaly x minulosti, a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nálezy [xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx již xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení porušil xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx účinky x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "xxxxx x bankách"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx č. 319/2001 Sb., měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, resp. xxxx Xxxxx pojištění xxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, kdy Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Oznámení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Vztahy xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá retroaktivita xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xx xxx dříve xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx ke stejnému xxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). A xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se dle xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxx, že soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Fondu přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx vlastnictví Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným důsledkům xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Fondu xx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx k časovému xxxxxx xx Xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx x xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporem s xxxxxx ES, xxxxx xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx EU, kde xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak jej xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx x míjí xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x na majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx tedy x přímém xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, a xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrad x Fondu xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však o xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrada ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx poukázali x xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., a xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž konstatovali, xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Velmi xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou nesrozumitelná x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxx režim xxx banky, xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxx zahrnuty xx určité výjimky x režimu xxxxxx x teď xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, v Xxxxxx explicitně neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, kdy xxxxx může xxx xxxxxx v právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, a xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx, že xxx xxxxxx stát xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Listině (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. red.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "je xxxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx sněmoven xxxxxx jako hlavní xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (např. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Pokud zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx vést xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb., kterým xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do sněmovního xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx zákon vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx podepsal. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad tento xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x minulosti. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x konkursu, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx klientů, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx republiky zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů bank xxxxxx příspěvků bankovních xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhojení původní xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění provedeného xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Tento xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx rozpravy x xxxxxx, xx xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx pro, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx přechodných ustanovení xx do xxxxx xxxx nepřesný a xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., není xxxxxxx "x bankách", xxx xx v xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx název zní: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx zákona x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákon pod xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., a xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III zákona č. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxx i xx svém písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx ze dne 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bank v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx mohly být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx ohledně výše xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx k odškodnění xxx rámec xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx či dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx umožnit různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx či poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravách xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; nadto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx a účinné xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx druhém xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Jde x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx řádu x x právní jistotě xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poslanec při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy ničím omezen.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním soudu, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx závažné, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx připustit pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx problematickým zejména x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx bank, kteří xxxxxx postupníky.
I. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x České bankovní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a xx xxx x obecného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx dodatečných náhrad x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx vkladů budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech bank). Xxxxxxx Xxxxx se xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank do Xxxxx, nicméně v xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše odvodové xxxxx představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx pozici Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníka. X ustanovení §41i xxxxxx o bankách xx přitom xxxxxxxxx: "X případě, že xxxxxxxxxx Fondu nepostačují x vyplacení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx potřebné xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond xx xxxxxxx dbát, aby xxxxxxxx, xx kterých xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční situace xx nepředvídatelná x xxxxxxxx reálného nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx dlužník se xxx Xxxx stává xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx akceptován xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve svém xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x článkem 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, která xxxxx mít podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svých xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx by xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx vkladů v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se xxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxx názoru XXX v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, xxx x boj proti xxx. morálnímu xxxxxxx x neobezřetnému chování xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx xxxxxx informací, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ustanovením xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, nestanoví-li xxxx smlouva jinak.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx skupině x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně popsala xxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování od xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "UB"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx UB, xxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromých xxxx v České xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé banky xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx přišla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx a zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odškodněným vkladatelům. Xxxxxxxx zákon tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. D., XX.X., Xx.X., což bylo xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Ústavní xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx své podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze totéž xxxx o soukromé xxxxx, která xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx soudu".
X. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx z 11., 12. a 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxx.xx.
I. X) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Z xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit souhlas xxx x prvém xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx, a přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk č. 1222/2, v němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx podán i xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx garančním výborem xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx návrh projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nepodepsal xxx nevrátil zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "za nežádoucí xxx, nekorespondující xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělským subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx lze státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X uvedeného xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Adresáti právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskursu vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx procedura se x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx České republiky xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx práva, xxxxx xx však vykládat xxxxx k tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx v budoucím xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx na dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx věda, a xxxxx česká, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo na xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, L., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx tvorby xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x rámci zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx obecných; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx proceduře, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx politický proces x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Jeho zákonodárná xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v širších xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákony x xxxxx nich. Xxxxxxxxx xxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx moc xx xxx nucena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx of parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxx xxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, i x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Publishing, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Praha 2001). Podstatou těchto xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Východiskem xx xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "je na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx méně xxx xx respektování xxxx. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (ústavně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxx x procesně bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx souladném xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx se od xxxxxx zásad odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a x něm xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - a x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x němž xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté významnější, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx popředí xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx činnost zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x přirozenosti xxxxxxx xx zakotvena tendence xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zneužití, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx parlament x britská xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, aby x xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx nezbytné xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy přisuzovat xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální prvky, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela opačný xxxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x cíli, jaký xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vládou x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx státní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx zmiňuje, xx v jiných xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. B) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" a xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxxxxx souvislostech Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat návrhy "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx vztahovat "k xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se odvozuje x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x ní totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx prvně jmenovanou, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx pohybovat xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx případ bývá X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Od tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x překračování kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o řádný xxxxxxxxxxx návrh anebo x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx technikou pozměňovacího xxxxxx k návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x tomto případě xx se ovšem xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, nýbrž spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, neboť ve xxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx násobí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, xx sněmovna xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nelze považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx vztah.
53. Prezidentský xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx od výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními právního xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala již x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila přípustnost xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (xxxxx x věci, xxx xx xxx xxxxxx - bod je xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx při respektování xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ní, xxxxx "přídavky" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, a xx x hlavě xxxxx pojednávající x xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x většinový xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx také odráží xxxx pluralismu, která xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě tyto xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fázi doručovány xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx vědy, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx by xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx v legislativním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxxxxx x xxxxx možností, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, že xxx xxx x možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které mu Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijít xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx zjišťoval, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, což již x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsob jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx gramatického, resp. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Pro xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zákona ve 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx x xxxx vydala vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. čtení xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mění x doplňují úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo xx 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx pozměněný xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk č. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, přednesl v xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx zákona), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť Poslanecká xxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xx xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx vázáno na xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx by Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx se xxx xx voleb nesejde.
66. Xxx Ústavní xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxx poslance M. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x to x xxxxxx uvedených x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x účel původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze sněmovního xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo práce x sociálních věcí xx výstavbu xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx domovech.
68. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx k xxxx přiložena důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva přirozeně xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx nároky xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X neposlední xxxx bylo účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx též xxxxxxx Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný rámec.
69. Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx i účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx, že šlo xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitými xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx, a xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx nálezu porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx xxxxx připustit, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx duchu vyznívá x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Autronic AG x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jako právo xxxxx". Literatura xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xx obcházení práva xxxxx xxxxxxxx se xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx i jako xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 16/2006). X xxxx xx třeba doplnit xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx libovůle. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí i xx, že xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede dnem xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx nebrat x xxxxx xxxx doklad xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Tím xx samozřejmě zvyšuje xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež upravují xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x požadavky tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě splněn. Xxx mj. xxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, s důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - s legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx ve své xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, svobody x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx xxxxx již xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.