EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 26.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,

takto:

Xxxx xxxxx, a xx čl. II a čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 21/1992 Xx., o bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I. A) Rekapitulace xxxxxx

1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx zrušit část xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a právo xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx řádnosti x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x členství x EU, x xxx tedy x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatelů x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě napadených xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i právního xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. uvedl, xx zákon, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx i x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x tím rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx kroků a x xxxx, kdy xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana klienta xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx tržní prostředí).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají dle xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx xxxxxx a xxxx taková xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vztahy vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky a Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (dále xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obdržením obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Oznámení xxxx xxx zasláno v xxxxxxx krátké xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, že banka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x květnu 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx dvě xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x vstupují xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vymezených xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.

7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx investici xx xxx přednost bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Poté xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho určitou xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost právního xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané od xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidel, xxxxx platila x xxxx, xxx banky xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přihlásit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx plnění z Xxxxx. Z toho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx soudní ochranu xxx čl. 36 Xxxxxxx.

10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25 000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx většinou průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx až 4 miliony xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx anonymních xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx právní xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx i za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo proti xxxxxx směrnice, x xx tím xxxx x xxxxxx rozporu x právem XX.

11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx které napadená xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x závazky plynoucí x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx adresáty náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., která x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx článku.

12. X xxxxxxxxxx na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx před xxxx lety, přičemž xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx dovozeným xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx jistoty, kdy xxxxx xxxx mít xxxxxx v xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx, že xxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Listině (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Pl. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "je xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního soudu xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x zákony (např. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx být ve xxxx důsledku i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx by xx zákonem měl xxxxxxx. Obsahová i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

I. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx svém vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx mění xxxxx č. 319/2001 Xx., byl předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx návrh (ze 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, kterou xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě zajišťuje xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v konkursu, xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx kompenzaci xxxxxx x minulosti. Požadavek xx rovné xxxxxxxxx x klienty všech xxxx nacházejících xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jej jako xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxx výbor xx xxxx zasedání xxx 15. června 2006 senátní xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx nedospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxx hlasováním o xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, která vyzvala xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o normu xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx pro, 18 xxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx nepřesný a xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x bankách", xxx xx x xxxxxx uvedeno, nýbrž xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX zákona č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx pojištění xxxxxx), neboť xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx bank vyplaceny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx případech xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx mohl s xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), již na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx výplaty náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Zajišťovacím xxxxx nebylo dostatek xxxxxxxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Nad xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Xxxxx xxxxx, a. s., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx o postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x právní jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxx v xxxxxxxxx došlo), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabytých práv, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupníky.

I. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xx dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x právem XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx se xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních náhrad xxxxxxxxxx výrazně oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které vedou x nadstandardnímu odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx: "X případě, xx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx akceptován xxxxx x xxxxxx rizikového xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx integraci dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.

27. K otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx x článkem 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, který stanoví:

"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx působení zákona xxxxx x hlediska Xxxxx zmeškány veškeré xxxxx pro přihlášení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx x xxxx, že xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx xx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů, xxxxx jsou instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X uvedeného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vkladatelé x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx informací, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x na možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx smlouva xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x prostředků Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx skupině x xxxx dobrovolné.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný v xxxxxx podání, neboť xx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x založení XX. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsah.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "XX"). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx xxx cítí xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx bankovní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x opakovanými xxxxxxx x hospodářství xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx přišla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx úspory. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx do xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrady klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákonných úprav. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské banky x Union xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x Ústavnímu soudu xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx účelu však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx akceptovat xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx soudu".

I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x digitální knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., x xxxx zápisy z 11., 12. a 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

I. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx stanoviska, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

II.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Novela xxxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko s xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx návrh projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, v němž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 na 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx pozměňovacím návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, když x přítomných 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx návrh projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx x. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx

III. A) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. V xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Jako xxxxxx nejmarkantnější příklad, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx České republiky, xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxx závazků a xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuta též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Úcta k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.

38. X uvedeného xxxxx, že i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dlouhodobému opakování xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx diskursu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx v právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx v právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, nelze xx však xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť řídit xx xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

40. V xxxxx kontextu má xxx význam xxxxxx - po vzoru xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecných; x xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, legitimizaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx spravedlnost (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Praha, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak známo, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, který xxx funkci judikatorní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx soudcovské právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - politická moc xx tím xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x parlamentním rozhodování xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" práva xxx xxxxxxx formální. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, akceptaci x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx, a xx xxx xxxxx, že xxxxxx převážná část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx x ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx nezakazuje, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx soud, x to x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právního státu - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují se x ústavnosti řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů jsou xxx xxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je tomu x případech jednotlivých (xxxxxxx) rozhodnutí jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti právních xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zároveň x strukturálním xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx státě xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, princip, vycházející x myšlenky, xx x přirozenosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx výsledkem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně pak xxxx. britský parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela opačný xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konfliktního vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx xxxxx moci xx také důvodem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx jednotlivých mocí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, viz xxxx).

48. Velmi xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vládou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx mají dopady xx státní rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a má-li xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx dostát, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x dělbou xxxx a x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či jednacími xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, kde ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.

XXX. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces

49. Xxx xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx upraven x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavou (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx podávat k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, x. 65 x násl.).

50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. doktrínou xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak ústavně xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (tzv. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrh anebo x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí vžilo xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx o xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x procesu přijímání "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx debatu tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x americkém Kongresu xxxxx xx roku 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx založeno na xxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Na xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Po vznesení xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté vztah xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,

∙ úprava specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,

∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx považovat xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená na Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x věci, xxx xx být měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx i navrhovatele) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx kritiky tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x adresáty xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).

55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx zákonodárné. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx charakteristikou parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx zásadně uplatňovaná xxx projednávání zákonů, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň realizuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx k prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx i vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

57. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují řádně xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Tvorba xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní zpravodaj x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů zákona x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. v Senátu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx ně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Senátu xxxx, byť xx xxxxxx, že xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx politickou funkcí, xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na xxxxxxx, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx ukládá, aby xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti právních xxxx, na nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto aktů, x také dosažení xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila.".

IV. Vlastní xxxxxxx

61. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx podstatu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x xxxx aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců M. Xxxxx, X. Krause x J. Dolejše xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená ustanovení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx, co x xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.

64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16, xxx xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (usnesení x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Jak xxxxxxx xx stenozáznamu x 12. schůze Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx zákona), xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztáhnout x faktu, xx xx ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Senát celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xx xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx doprojednáno, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.

66. Pro Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx šlo x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx zvažování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).

67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nejdříve xxxxx posoudit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx seniory. Navrhovaná xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx domovech.

68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3, do něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Vzhledem x xxxx, že x xxxxx případě xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx výše xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx této xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx vůči němu xxxxxxx xxxx nároky xxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx tato osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů bank xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx x xx xxxx vkladatelé nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu úhrady xxxxxxx xx výši xxx zákonný rámec.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných předmětů xx xxxxxxx liší. Xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx, xx šlo xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl xxx xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx důchodců) x rovněž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se nyní x konkursu, xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx za následek, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx představuje x xxxxxx xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu chápat xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx z hlediska xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx totiž připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který klade xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx AG x. Švýcarsko).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x čemž svědčí xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx mnohokráte novelizovaných xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx o xxx, xx jako právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x to xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx xxxxx doplnit xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x dalšími xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx nebrat v xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na působení xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxx též Filip, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x judikatura Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").

73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx vybočit z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, které Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x respektování demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx na principy xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx xxx xxx o sobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.