Právní předpis byl sestaven k datu 01.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
XXX. B) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy neměl xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx měl pohybovat xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, neboť xx xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx debatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno xx xxxxx, že sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx vztah xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (akcesorický vztah: xxxxxxxx změna, upřesnění, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními právního xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu jsou xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, jež xx xxx xxxxxx - xxx xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x australském Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x adresáty xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již proto, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také odráží xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává xx xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.