Právní předpis byl sestaven k datu 29.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v xx. X jejich podání, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., a xx čl. II a čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a nepravou (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásad materiálního xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední řadě xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x v xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x EU, a xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vykonává veškerou xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xx. xx. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx moci, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x době, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x době zvykání xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx navrhovatelů přijetím xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednal nad xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx přechodných ustanovení x xxxxxxx novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx oprávněným osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno v xxxxxxx krátké lhůtě 21 xxx xx xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce se xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx x květnu 2003). A xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx investici xx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní oproti xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, spočívajících x v xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx stálost právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nositele základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Fondu xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx k časovému xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob banky xx plnění z Xxxxx. Z xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x popsané xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx tak xx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx a zamezení xxxxxxxx anonymních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES není dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují právo XX, a xxx x xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx adresáty xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx poškození vkladatelé. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx vyplacena z Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx to, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský subjekt - Českou pojišťovnu, x. s., x xxxx soukromé vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx x teď jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnost, x xxx x zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx stát (státní xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání sněmoven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx.". Zákonodárce je xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx vázán Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bankách, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx jinému xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx účastníků řízení
15. Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx xxxx vyjádření xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve jako xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx hlasů 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. června 2006 xxxxxxxx Senát xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě zajišťuje xxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxx těch klientů xxxx x konkursu, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx sanovány pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx kompenzaci xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx nacházejících xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx všem klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx zasedání xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx bylo pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, konstatující, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx usnesení Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu skupiny xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů"; xxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon pod xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx x úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx určité xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami a xxxxxxx xx klientů xxxxxx bank xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx z Fondu xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krachu xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx bodu 5 čl. II zákona x. 16/1998 Sb. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; nadto ohledně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., x Union xxxxx, a. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx o xxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx návrhy podané xx xxxxxx xxxxx (x schválené ve xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x právní jistotě xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx xxxx x xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x odškodnění klientů xxxxxx zkrachovalých bank xxx rámec obecné xxxxxx xxx v xxxxxxxxx došlo), ale x xxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabytých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x právem XX, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Tůmou, xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna xx xx předání xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx všech bank). Xxxxxxx Fondu se xxx xxxxx na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx xx odvod xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx bylo zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x bankách uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nadstandardnímu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx zakotveno: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx je xxxxxxx dbát, aby xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx úrokové xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx finanční situace xx nepředvídatelná x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nečitelným, x xxxxxx být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx xxxx xx xxxx docílit za xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x na spořitelní x úvěrní družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, který stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, která xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Rozpor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx ochrany spotřebitele x v xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx úvěrových institucí; xx xx xxx xxx rozumným stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 EUR; že xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx této částce.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx proti xxx. morálnímu hazardu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx s xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx xxx předem xxxxx xxxxxx, jaké xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx vkladatelé x Xxxxx republice xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se následně xxxxx xxxx nepravdivé, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx článku 87 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx poskytované x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prostředků Xxxxx. Xxxxx vyplácená náhrada xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
28. Stanovisko Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Ing. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X tomto vyjádření xx uvedeno, že x xxxxxxx zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Dále vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx situace spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx následně o xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx důslednou regulační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx do xxxx 4 xxx. Xx na vkladatele. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx na xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx a Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx a xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, který xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx UB xx xxxx vyjádření xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx klientky Xxxxx banky, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků, x xxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx návrhem xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx, x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podání I. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxx".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a sněmovní xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., a xxxx zápisy x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx www.senat.cz.
X. E) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina poslanců xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx zákona x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prošel xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x podpisu premiérovi. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti nabyl xxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXX. A) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Slovenské republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, o změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, a x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování státu x státní moci. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
38. X uvedeného xxxxx, že x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura se x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta právní xxxxx v xxxxxxx xxxx se bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však vykládat xxxxx k tíži xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jen takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxx mohu xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx kontextu má xxx význam mluvit - xx vzoru xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu na xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx, spojuje x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Právo na xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, J. (xxx.): Xxxxxx tvorby práva x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx práva, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování se xxxx případů obecných; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx výsledek parlamentní xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. procedurami, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx dotýkají i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Kabele, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního procesu xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, který xxx funkci judikatorní x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx soudcovské xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mocenských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, který xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx X. Schmitta xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, v xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - politická moc xx tím xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx of xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní zásady xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx před soudem xxx o xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou těchto xxxx je poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Šín, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, x to xxx spíše, xx xxxxxx převážná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, s. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je na xxxxxxxxx, že trvání xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xx respektování xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx závažnější dopad xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx nezakazuje, Časopis xxx xxxxxx xxxx x praxi č. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - xx xxxxxxx x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; stručně xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze dospět x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx procesů x řízeních před xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - a x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx generis - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) rozhodnutí jiných xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx moci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx státě xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Již x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x myšlenky, že x přirozenosti člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx výsledkem a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx John Locke x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx již xxxxx, se blížeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve stručnosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přisuzovat xxx racionální charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již existujícího xxxxx je xxxxx "xxxxx všech" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celé společnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, s. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx nazírání xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých mocí, x xxxxx případě xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx této své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rámci. Xxx na okraj Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednacími xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx návrhům zákona, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhy "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx totožné, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx ani xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo povahy xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx bývá X. S. doktrínou xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x USA xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Od tohoto xxxxxxx případu xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x klasický xxxxxxxx, xxxxx spíše x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx svou intenzitou), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx násobí x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x americkém Kongresu xxxxx od xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, xx sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, kdo xxxxxx, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx posoudí povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,
∙ fundamentální xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Xxxx. velmi xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Zákonodárný proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala již x 80. letech xxxxxxxx století xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením od xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx především xxxxxxxxx relevance (xxxxx x xxxx, jež xx být xxxxxx - xxx je xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Klein, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx zákona, a xx v xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx být xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak i xxx parlamentní komory. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, která xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx jako jeden xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
XXX. C) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za garanta xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx předsedajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle názoru xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů zákona x druhé komoře Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit x xxxxx v legislativním xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, že xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, aby xxx rozhodování x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx využil - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx dovodit pořadí xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o logicky xxxxxxxxxx kroky. Namísto xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx totožný x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. čtení x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx xx xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se podobá xxxxxxxx.". Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a bylo xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednotlivými volebními xxxxxxxx činná xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx by Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx již xx voleb xxxxxxx.
66. Pro Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům, xx. xxx šlo x nepřípustnou xxxxxxx xxx výkladu xxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, tj. x důvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx rule) (bod XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ze sněmovního xxxxx č. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx převodu xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx této novely, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. V neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx domáhat xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx x účely xxxx zkoumaných předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx slovy, je xxxxxx, xx xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále poskytnutí xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit nedostatek xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx, xx schválení takto xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Tato xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx dnes xxxxxx, že zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vyznívá x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx uvedený xxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx dne 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx o to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxx xx znemožňují ustálení xxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx upozorňuje xxx xxxx, a xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x datem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx jako doklad xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům v xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Umocněno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - s legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - podle čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé, x xx čl. II a čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx již xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx rušenými ustanoveními.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.