EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části přechodných xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Ústavy. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x majetková xxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x EU, x xxx tedy x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx zákonodárce xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx je normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 či xx. zn. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, xxx xxxx výjimka byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx zvykání xx tržní prostředí).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx zákon, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx taková jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx ustanovení mění xxxxxx následky, které xxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx též "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx novelou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x několik novel xxxx. Vztahy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly podle xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách vzniká xxxxx xx vyplacení xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx zasláno v xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé dvě xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx v právním xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx se xxx dříve mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx tak xxxxxxxx.". Xxxxxxxx ustanovení dle xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx řešených vztahů. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke stejnému xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, hospodařícího x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx obecně stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané xx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, budou xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, kdy banky xx Xxxxx přispívaly, xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x širším xxxxx xxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Fondu, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekávaným důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezen a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x možnosti uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši práv xxxxxxxxxxx xxxx banky xx plnění x Xxxxx. X toho xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena x xxxxx Xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 Listiny.

10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, xxxxx xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES ze xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25 000 XXX, xxx xx x 5 000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň pojištění xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx xxxx xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, jak jej xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx směrnice. Navrhovatelé xxxx uvedli, že xxx směrnice xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xx xx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx a zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na doručitele x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx rozporu x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., která x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora poskytovaná x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x otázce běhu xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastně zkonzumovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx již byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx banky, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x teď xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x zásada xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx, xx pro xxxxxx stát xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání sněmoven xxxxxx jako hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán Ústavou x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Dle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx hlasováno o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxx xxxxxxxx tisk x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku x. 1222 jako o xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx zákona xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh zákona xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxx těch klientů xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zásadní nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx kompenzaci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x klienty všech xxxx nacházejících xx x konkursu, xxxxxx xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti občanů Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů bank xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v konkursu, xxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx xxxxxx celé xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx tisk č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx xxx, 18 proti.

19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Zákon č. 319/2001 Sb., není xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx je v xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je novelizován. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x něho x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Sb. Xx tomto názoru Xxxxx setrval x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx.

20. Senát xxxx konstatoval, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeném v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), neboť na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znamenat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx jak x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. X xxxxxxx náhrad úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy: např. xx xxxxx pojištění xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx základě zákona č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx stanovených xxxxxxx.

21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx xxxx vůbec xxxxxx, v jakém xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 a 2 čl. II zákona x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx dva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx týchž bank, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx návrhy podané xx xxxxxx čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Jde x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx další velmi xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha případech xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, že xx namístě xxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu, x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx souladu přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vkladů budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Realizace výplaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okamžitý přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank do Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvodové xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx pozici Fondu xxxx potenciálního xxxxxxxx. X ustanovení §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx úrokové xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx mohl xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xx integraci dohledu xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o bankách, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. K xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:

"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx zmeškány xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v preambuli xxxxxxxx:

"... vzhledem k xxxx, že xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx příliš velkou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx by na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových institucí; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx předem xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x na možný xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx mezi členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva jinak.". X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jde podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx reputačního xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx v právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsah.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx též "UB"). X tomto vyjádření xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx xxxxxx xxxxx. Xxx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx spolu x opakovanými xxxxxxx x hospodářství xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx úspory. Šlo x špatnou xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx do xxxx 4 mil. Xx xx vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrady klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., což bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. sp. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Účelem xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ústavním xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x veřejných statků, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Občanského sdružení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o soukromé xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x ve vztahu x Ústavnímu soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx akceptovat xxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxx soudu".

X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx a sněmovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx z 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

X. X) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx tisk č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje a xxxxxx přikázat k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx podán x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx xxxxxxxx č. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx jako tisk x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 se xxxxxxxxx zdrželo.

35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.

XXX.

Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX. A) Xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. X xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx zákony jinými x xxxx xxxxxx xxxxx nejsou obsahově x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta k xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx fungování xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. Z uvedeného xxxxx, xx i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx legislativní procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, jednak formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx České republiky xxxxx vyznat, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx se lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prospektivnost xxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxx xxx v budoucím xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - po vzoru xxxxx xx dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 násl.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x demokracii soudní xxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx veřejnosti. Zákon xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx zájmy, do xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě tvorby xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Jeho zákonodárná xxxxxx byla vždy xxxxxxx jako dotváření xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Zákonodárce tak xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxx před xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx nucena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx x xxxxxx - politická moc xx tím xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx of parliamentary Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x strany xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx identifikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx.

45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx formální. Xxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx existenci, akceptaci x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx je xxxxxxx, xx podmínkou efektivního xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).

46. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx část xx charakter zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx teze X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Teorie práva. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Je-li zákonodárný xxxxxx xxxxxxx procesem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech parlamentní xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx celospolečensky xxxxxx závažnější dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání jednotlivého xxxxxxxx." (Filip, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vše, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, s. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx xxxx v xxxx svých nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je respekt x procesním (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x něm přijatých xxxx (právních norem), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx rozhodovacích xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto aktů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nositel zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, nález č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. Z principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. v xxxxxxxx podílely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Charles xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx za již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx je obsaženo x empirických poznatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, racionalita xxxxxxx se nikdy xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Jako xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx je totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. X xxxxxxxx situaci vyznačující xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx směr x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých mocí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx vládou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x s xxxxxx výkonem funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x jiných xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. B) Princip xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx zmiňuje toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx totožné, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, tedy xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně by xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, x. 65 x násl.).

50. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx a vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.

51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx otázky, xxx x konkrétním případě xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x pozměňovací návrh, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Tím xx jen xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x americkém Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 x xxxx xx obsaženo v xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx uznáváno xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Must Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx věcně vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, xxx xxxxxx, xxxx leží důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x tomuto ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vztahovat k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx zejména následující xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:

∙ pozměňovací xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx mít xxxx xxxxx k fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,

∙ obecný předmět xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx ze xxxxxx části judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx pozměňovací návrhy, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx být měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx jiným či xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Geheimgesetzgebung), xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do názvu xxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jak poslance, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být primárně xxxxxxxxxx odbornými výbory, xxxx měnit jen xxxxxxxxxxx předlohu, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "přídavky" k xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).

55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje problematiku xxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx zákonodárné. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl být xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci zákonodárné. Xxxx principy xx xxxxx hledat xx xxxxxxx x funkcemi xxxx moci, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx volby xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx bývá literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx skrze xx xx dosahuje informovanosti xxxxxxxxxx.

56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

III. X) Xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

57. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx označený xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mění xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrženého zákona, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx ve skutečnosti xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, J.: Tvorba xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx reagovat x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, xx žel xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx vztahu x xxxxx. Prezident republiky xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijít xx slovu Ústavní xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx a vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx soudu posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

IV. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsob jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxxxxxx pořadí xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, neboť xx xxxxx o logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Namísto xxxxxxx gramatického, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proceduru x xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Krause x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela zákona x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl na 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.

64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx název xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx část druhá, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "ČÁST XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).

65. Xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk č. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, přednesl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, "xx xx, co xx xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba vztáhnout x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) i praxí xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx by Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona, xx xxxx usnesení xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx xxx xx voleb nesejde.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. zda xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediskem xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. B).

67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx výstavbu xxxx xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů a xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx č. 965, x němuž byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx novely, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx bank nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do výše xxxxxxxxx zákonem, zatímco x případě xxxxxx xxxx docházelo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxx Fondu, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxx nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx až do xxxx 4 xxxxxxx Xx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxx x že xxxx vkladatelé nebudou xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný rámec.

69. Po posouzení xxxxxx a xxxxx xxx původního návrhu xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx mohl být xxxx xxx ve xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx návrh poslance X. Doktora se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x konkursu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x části III. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu vyznívá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Autronic XX x. Švýcarsko).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx stává xx neblahou xxxxx, xxx si jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx se xx. xxxxx: "neustávající novelizace xxx mnohokráte novelizovaných xxxxxx x technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožňují ustálení xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). X xxxx xx třeba doplnit xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí x xx, že xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, aby xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx nebrat v xxxxx jako xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").

73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního považovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v souladu x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx mj. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - podle čl. 51 Xxxxxx a podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx derogační důvod xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx na principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, svobody a xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx xxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.