Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x to čl. II x čl. III,
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části přechodných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx stala xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xx čl. II a čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivitu xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx a majetková xxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X neposlední xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, a xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, kde xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, a x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. i právního xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx zákon, jenž xxxxxxxx jedinečný případ "xxxxxxxx i x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, že xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším způsobem, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx tržní prostředí).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx zákon, resp. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky a xxxx taková jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Ústavy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonu č. 319/2001 Xx., měl xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, když xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx zasahuje xxxxxx xx přechodných ustanovení x několik xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, xxxx. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách xxxxxx xxxxx na vyplacení xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazkům xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx ke třem xxxxxxxxx zkrachovalým bankám, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Navrhovatelé také xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. red.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx v právním xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stejnému xxx, xx kterému xxxxxxx obdobné vztahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx přednost bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho určitou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené bankami x xxxxxxx xx xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívají do Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Fondu přispívaly, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx navrhovatelů jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx Fond xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx omezena i xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy dochází x popsané xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x práva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx hlavních rovinách. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5 000 XXX xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx vyšší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 xxxxxxx korun xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx a zamezení xxxxxxxx anonymních vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před praním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x na majitele xxxxxxxxxx listů na xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx doručitele x "ručitele xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují vyplácet xxxxxxx i za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxxx xxxxxx směrnice, x xx xxx xxxx x xxxxxx rozporu x právem ES.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx České pojišťovny, x. x., která x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 mld. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx neposkytování xxx. nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxx. Náhrada ve xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx principem rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxx vlastníky.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x otázce xxxx xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx možno xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx přijat xxxx xxxx lety, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx již byl xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x xxx xxxx xxxxxxxx do nové xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx je zásada xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx může mít xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi podstatné xxxxxxxx stanovené xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x v Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [sp. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx v rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 až 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Předmětem přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx schválený xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx při legislativní xxxxxxxxx vázán Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanoví xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx být ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx zákonem č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlasováno x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závažná, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x se zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx účastníků řízení
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx plénu Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx o xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx návrh (ze 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.
17. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Fondu xxxxxxxxx vkladů je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zhojení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxx klientům xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx navazující odškodnění xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Senátem. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 senátní xxxx x. 362 projednal, xxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedospěl x xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxx hlasováním x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx postoj vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x němu xxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "o normu xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx a znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" bylo z xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 senátorů xxx, 18 proti.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx název zní: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx na této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" neexistuje), xxxxx x úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxxxxx x xxxx x inkorporaci do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Sb. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx setrval i xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 reagující xx xxxxxx ze dne 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit svého xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx bank v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx určité míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Větší rozsah xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx rozsahu (x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), již na xxxxxxx bodu 5 čl. II zákona č. 16/1998 Sb. X xxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsob odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx základě zákona č. 215/2002 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Zajišťovacím xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Nad xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xx poměru xx nová xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx uvedená x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx dva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx bank, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, přičemž v xxxx těchto xxxxxxxx xx stanoveno, že "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx osobám x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží jiné xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Jde x jev, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx případech xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx připustit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupníky.
I. C) Vyjádření xxxxx xxxxxx
24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě přijaté xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx cca 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podkladů x xxxxxxx náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Xxxxx se xxx sníží xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx okamžitý přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx představuje pro xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx nepostačují x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Fond xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx peněžní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx stává xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x bankách, x xx xxxxxxxxxx x úvěrní družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx x článkem 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, který stanoví:
"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx systémy provádějící xxxxxx x pojišťění xxxxx vstoupit do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xx výše xxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx x jednoznačnému porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v preambuli xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx vkladů v xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx takovou úroveň xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí; xx xx xxx xxx rozumným stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; že xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této částce.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle xxxxxx XXX v xxxxxxx xx smyslem směrnice, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x xxx proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění vkladů, xxxxx xxxx instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku série xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad xxxxx xxxxxx ČNB upozornila x na možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxx smlouva xxxxx.". X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx ČNB o xxxxxxx poskytovanou České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vkladatelům xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx postavení xx xxxxxxxx skupině a xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v právu XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx porušení Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB, kteří xx xxx xxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx bankovnictví. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx k xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx straně xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x peněžní xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx následně rozhodnuto x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 mil. Xx na vkladatele. Xxxxxxx poskytovala xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx výši jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské banky x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx dán xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož plyne, xx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx schopny xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx zmíněných xxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. schůze Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx www.senat.cz.
I. E) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx a shrnuli xxx stanoviska, xxx xxxx obsahem jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina poslanců xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Novela zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx návrh xxxxxxxxx x obecné rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx podán i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, když x přítomných 172 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, které bylo xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 senátorů a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 doručen x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratického legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně učinila, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx smlouvy mezi xxxxxx České republiky, xxxxxx Slovenské republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.
38. Z xxxxxxxxx xxxxx, že i Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nepsanou xxxx legislativní procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel obsažených x uvedených pramenech xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak slyšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxxx, že územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informačnímu systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přitom xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání těchto xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákona neomlouvá. Xxxxx xx tak xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx k xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", jež xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Právo na xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx obecných; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politický proces x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx judikatorní x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákony x vedle nich. Xxxxxxxxx moc tak xxxx nucena k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Das xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx před xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx také hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Summers, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Kluwer Publishing, 2000, s. 30). Xxxxxxx mluví X. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx vytváření podřízené xxxxxxx principům, xxxxx xxxx odolávat i xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x česká xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx V. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, C. H. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, co xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se kontroly xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vyložil xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jen x xxxxxxxx bezchybném xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x zákonnému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (právních xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxx míry xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních před xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx chápat xxxx rozhodovací proces xxx generis - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx xxxxx ztrácet xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj celospolečenský xxxxx zajisté významnější, xxx xx tomu x xxxxxxxxx jednotlivých (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném xxxxxxx - do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. Z principu xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x strukturálním elementem Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tendence xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. britský xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx základech uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx přisuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkovostí xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směr x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu moci xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx této xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či jednacími xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), odhlížíme-li xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx návrhy xx xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx kvůli dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Schorm, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxxx, xxx xxxxx se v xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "přílepek". X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x intenzita xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx problémem, byl-li xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x tomto případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx čtení procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx roku 1789 a xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Must Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že sněmovna xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zabezpečit řádnou xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Na xxx, kdo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx vztahovat k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx kolize pozměňovacího xxxxxx s pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx mít úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Motivována xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx být xxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Pozměňovací návrhy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (Xxxxxxxxx, X.: Gesetzgebung. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx debat, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xx dosahuje informovanosti xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. C) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx posoudit, xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx vědy, "je-li xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx navrženého zákona, xxxxx xx předsedající xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx by vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů zákona x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit i xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx, xx žel xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx politickou funkcí, xxxxx funkce prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Prezident republiky xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx na realitu, xx xxxxx svou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava xxxxxxx, tj. xxxxxx uplatnění prezidentského xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadený zákon xxxxxx a vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx již x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx nositel zákonodárné xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx způsob x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x dále aby xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx v xxxxx xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x procedura) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit pořadí xxx uvedených zkoumaných xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám předkladatel xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965 - Novela xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, co x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, nebyl na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx do xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx druhá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx takto pozměněný xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx projednán xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx zákona), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proti pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx xxxxx vztáhnout x faktu, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh zákona xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx již xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxxxx (K. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx xx Senát (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), tzn. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx bylo nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel původního xxxxxx zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx týkající xx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zjištění provedených Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh obsahově xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do výše xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx tento xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni se x xxxxxxxx domáhat xxxx Fondu úhrady xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx rámec.
69. Po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx jen do xxxx stanovené xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx řešit nedostatek xxxx v domově xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl vydán xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Tato xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx to xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Kruslin x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 bod 4, Xxxxxxxx XX x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx pozměněným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. kritické xxxxxxxx Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx upozorňuje již xxxx, x xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s projednávaným xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. in: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx třeba doplnit xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trpí x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxx xx samozřejmě zvyšuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Ústavním soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Tento požadavek xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení dělby xxxx, x důsledky xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, dále k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a porušení xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx soudu nezbývá, xxx konstatovat, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zásad srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.