Právní předpis byl sestaven k datu 28.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 15. února 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx porušit i xxxxxxxxxx a majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Ústavy a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného z xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx z xxxxxxxx x EU, a xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, kde xx stanoveno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, který xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx známé xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 či xx. xx. Pl. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx soud konstatoval, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x právního xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx argumentem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vytčených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zvykání xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, ještě přesněji xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x bankách"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (dále též "XXX") o neschopnosti xxxxx dostát xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx schopna xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx vznikly nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx dříve xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx porušení zásad xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxx poskytnuty xxx rámec pravidel, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x širším xxxxx xxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních očekávání xxxxxxxxxx bank přispívajících xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, se Fond xxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx věřitelem banky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnění x Xxxxx. X xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vedeného na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy dochází x popsané situaci x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx xxxx 25 000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx limit xxxxxx xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx uvedli, že xxx směrnice přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xx je pro xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx a prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx vkladatelů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx oprávněných osob x xx majitele xxxxxxxxxx listů xx xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují právo XX, x tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx náhrad x Fondu xxxx xxxxx poškození vkladatelé. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., která x xxxxxxxxx dobrovolně x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx. Toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxx. nedovolené veřejné xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené ve Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx prostředky, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx, která xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji nelze xxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelský xxxxxxx - Českou pojišťovnu, x. s., x xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožňují několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx lhůty kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("ručitel xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx problematická z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx lety, přičemž xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx x příslušnou novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx banky, xxxxx xxx byly xxxx xxxx lety zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx znakem materiálního xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x v Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx došlo, podroben xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx schválený xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx složky x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Ústavou x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx být xx xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Doktora, xx jehož základě xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bankách, xxxxx xxxxxx x programu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v rámci xxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonu x kde xxxx xxxxxxx, že xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx mohou xxx vést ke xxxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem, a xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 jako o xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 a xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 přítomných xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Senát xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 21. srpna 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxx poskytuje, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly v xxxxxxxxx pohledávky za xxxxxxx sanovány xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx xxx 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 senátní tisk x. 362 projednal, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx na záznam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx klubu otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx "o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx uvedeno, nýbrž xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx zákon pod xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx nepochybné, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; novelizace xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx nutno xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto názoru Xxxxx setrval x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 reagující na xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odškodnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od klientů xxxxxx bank xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, tím xxxxx, xx x xxxxx případech se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxx by nové xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx z Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze pominout, xx x xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx x xxxxxx x bankách xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx: např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen odškodnění xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dluhopisy, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx rámec xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv interpretaci" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Sb. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravách xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxx, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xx druhém xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto změn, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy ničím xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx navrhu xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x odškodnění klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx došlo), xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx dokonce i xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx nabytých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupníky.
X. X) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx základě xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem ES, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží na xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx relativně vysoká xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx potenciálního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx přitom zakotveno: "X případě, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstará xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, za kterých xxxx peněžní prostředky Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx mohl xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek z xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxx.
27. K xxxxxx xxxxxxx přijaté úpravy xxxxxxxxxxx náhrad s xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:
"Xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit do xxxx vkladatelů v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx výše svých xxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... vzhledem x xxxx, xx by xx jedné straně xxxxxxxxx úroveň pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx na xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, která xx x určitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; že xxxx být třeba xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx jejím deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx drobných vkladatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, xxx x boj xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x xxxxxxxxxxxxx chování xxxx.
x) Rozpor s xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx výše x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že všichni xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podmínky pojištění. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako nepravdivé, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX upozornila x xx možný xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx poskytované x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení ve xxxxxxxx skupině a xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Ing. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx s pravidly xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Union banky (xxxx též "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krizemi x hospodářství xxxxx x tomu, že xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx výši jako xxxxx odškodněným vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x xx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby xxx xxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. I. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx advokáta JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsažených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx UB xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze totéž xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x ve xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx materiály získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1222/2, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx prošel obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, v níž xxx podán x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx byl obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Organizační výbor xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx jako tisk x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Senátu, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x xxxxxxxxx nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
III. A) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Poslanecká xxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků plynoucích xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčtovacího xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx náhradu xxxx zemědělským subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx moci. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx i Xxxxxxxxx České republiky, xxxx. jeho xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich nedodržení xx x konečném xxxxxxxx může významně xxxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x to xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx s novelizovaným xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O povinnosti xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Přitom xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx dnes xxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, x xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx vykládat xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxxx na dobrou xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, spojuje x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 násl.).
41. Podle L. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx zastupitelských xxxxx (Fuller, L.: Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecných; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx kritérium akceptace xxxxxx. Každá z xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. procedurami, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx politické soutěže xx xxxxx (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politický xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny v Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx of Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "nařizovatele" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx zákony x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Konečně xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx konfrontovány xxxxxxx a názory - xxxxxxxxx xxx xx tím xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnou kontrolu (Xxxxxxx, X: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx případě xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference parlamentního xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xx silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x tzv. xxxxxxxx hodnoty práva, xxxxx sice neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Summers, R. X.: Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx N. XxxXxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x jednota (xxx. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx práva, Xxxxx 2001). Podstatou těchto xxxx xx xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx odolávat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx právního xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje x česká právní xxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx způsobem xxxxx x ani xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x to v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxxx jiné xxx z hledisek xxxxx právního xxxxx - xx respekt x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - a x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx rozhodovací xxxxxx xxx generis - xxxxx xxxxxx rozhodování, x němž se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté významnější, xxx xx xxxx x případech jednotlivých (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - do popředí xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x také dosažení xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x přirozenosti člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x jejímu zneužití, xxxxx se xxxx xxxxxxx proti libovůli x xxxxxxxx státní xxxx a x xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Charles xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, aby x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx vývojem x xxxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxxxx. Leč xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x empirických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx xxxxx být základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směr x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 78, x. 273, xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko nazírání xx dělbu xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Ústavy, xxx xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subverzivnímu xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s dělbou xxxx x x xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x jejím xxxxx. Xxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v jiných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, kde xx xxxx návrhům zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx návrhy se xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sférou vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, a xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("legislative xxxxxx"), jejichž používání xx x XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak ústavně xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx odlišit xxxxx případ nazývaný "xxxx riders" (tzv. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného na xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx sama o xxxx problémem, byl-li xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x americkém Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx řádu Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Jeho účelem xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované x xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, kdo namítá, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxx vztahovat k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx části. Xxxx posuzovaná kritéria xxxxx zejména následující xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x předmětu posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx k fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx vztah.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx text návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxxx vztah: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x nepřípustné "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx odlišením xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x věci, xxx xx xxx měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Obdobně xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady transparence xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx poslance, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, s. 84).
55. Xxx bylo výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do jisté xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx ně xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitost x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů. Všechny xxxx principy je xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx jest xxxxx xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedu Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak bylo xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 odst. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx navrženého zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx na svém xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Právní xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je mimo xxxx odhalit x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Senátu xxxx, xxx je xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Další xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu pomocí xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše naznačené xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx v xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Vlastní xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Xxxxxxx xxxxxxx gramatického, resp. xxxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx a vydání xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, co k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx PS xxx 21.12.2005 xx 3. čtení schválen.
64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx xxx xx xx. X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST DRUHÁ - Xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných xxxxxxxx x poslankyň 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, "že xx, co xx xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x praxí xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná na xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx by Senát (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, neboť nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx se xxx xx xxxxx xxxxxxx.
66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxx, jak bylo xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), tzn. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu toho, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst v xxxxxx domovech.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že obsahem xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávaným Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, zatímco x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala úhrady xxxxxxxxxx vkladatelů bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. V neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x že xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx xxxx nároky. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx popisované xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx nebudou jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný rámec.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx původního návrhu xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx i účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx řešit nedostatek xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx za následek, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx představuje x důvodů xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx.). Tato xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x tomu xxxx xxxxxx, že zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Kruslin x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Xxxxxxxxx).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxx stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx provádění připojováním x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx znemožňují xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxx". Literatura xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a to xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež lze xxxxxx x xxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu znát xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx páterů Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx důvodová zpráva, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx xxxxxx x xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxxxx xxx trpí x dalšími xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx nebrat v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx vědu x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "legislativních xxxxxxxxxx xx zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx vybočit z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení xxxxx xxxx, x důsledky xxx xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umocněno xx xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu, jež xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II a čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.