EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,

xxxxx:

Xxxx xxxxx, x xx čl. II a čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. X jejich podání, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, že překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nepravou (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Dále xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x majetková xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx x xx. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx z členství x EU, a xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx je normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/02 (xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx i z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, jímž je xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). A xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx dalších vytčených xxxxxxxxxxxxxx kroků x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx xxxxxxx xx tržní xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesněji xx xxxxxxx ochrany xxxxxx občana x xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení mění xxxxxx následky, xxxxx xxxxx práva nastaly xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, (xxxx též "zákon x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx mysli vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zpětně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x bankách xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx obdrží xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schopna dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. k Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx v právním xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce se xxx xxxxx mohl "xxxxxx ke slovu", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx řešených vztahů. Xxxxxxx dává vzniknout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx úpravy (tedy xxxxxxxxxx v květnu 2003). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občana jako xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx oprávněné důvěry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx bank, xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx zasahují i xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx vlastnictví Xxxxx jako takové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přispívajících xx Xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx či x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x časovému xxxxxx xx Fond xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení zbaven xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkursní věřitel x konkursech dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x výplaty xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x bankách, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx banky xx xxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxx x Xxxxx. Z toho xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, které xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx dochází x popsané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx xxxx porušena x xxxxx Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.

10. Xxxx další argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vkladů xxx xxxxxxx vklady xx Xxxxxxxxxxxx. Harmonizovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, kde xx většinou průměrná xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x České republice. Xxxxxxxxx limit náhrad xx výši xx 4 xxxxxxx xxxxx xxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxx směrnice přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx je pro xxxxx stát, kterému xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx být xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listů na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i za xxxxxxxx vklady, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ES.

11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského subjektu xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx je definována xxxx xxxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxx.

12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) není xxx x xxxxxxx s xxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx pojišťovnu, x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx několik xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (xxxx jasné, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx a xxxxx) xxxx že napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxx). Xxxxx problematická x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x zákonu, který xxx xxxxxx před xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx již byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx lety zahrnuty xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x teď xxxx xxxxxxxx do nové xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x xxxxx x jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Listině (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Dle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx jehož základě xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x bankách, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obsahová x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx předpisů, tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.

X. B) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx poslanců. Návrh Xxxxxxxxxx sněmovna projednávala xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. čtení. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx xxxxxxxx. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, stejně xxxx požadavek na xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Zákonem x. 319/2001 Xx. xxx zaveden dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx je xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx předkladatelů xx xxxx nezbytné, xxx xxx x nadále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx v České xxxxxxxxx a x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Senátem. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 25. xxxxxx 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx tisk x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, ve xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, senátorka S. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vystoupil xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení Senátu "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx je x xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx název zní: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů"; xxx na této xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX zákona č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné xxxxxxxxx, xx zákonodárcem přijatá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx od klientů xxxxxx bank vyplaceny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx xx ostatní xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx pominout, xx k odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xx jak x xxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx právnímu stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. x stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených zákonem.

21. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení trpí xxxxxxxxx právními xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx uvedl, xx není vůbec xxxxxx, x xxxxx xxxxxx či xxxxxx xx nová úprava xxxxxxx v čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx dva xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx týchž bank, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx banky, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. s., (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx téhož dne, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, konkrétně k xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx druhém čtení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx projednávaného xxxxxx včleněny zcela xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jistotě xxxxxxxx těchto změn, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Senát xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx legitimní xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx klientů xxxxxx zkrachovalých xxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. X) Vyjádření xxxxx curiae

24. Ústavní xxxx si xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní banky x Xxxxx bankovní xxxxxxxx týkající se xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vklady x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx x obecného xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Fondu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx dodatečných xxxxxx x právem XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Tůmou, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx předání xxxxxxxx x výplatě náhrad xx všech bank). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx by velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx naplnění Fondu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, popř. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodňování.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytnuty, byly xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nízké úrokové xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxx x opakovanému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx akceptován xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx mohl xx xxxx docílit za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x bankách, x xx spořitelní x úvěrní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kdy x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X otázce xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví:

"Aniž xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx systémy provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". X důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx stanovit ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se zdá xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx částce.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx názoru XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posilování stability xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x odst. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k určení xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x její xxxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxx alternativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních systému xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx výše a xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli formě xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva jinak.". X případě napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx státem, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx skupině a xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx bankovní asociace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx v právu XX. Současně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x založení ES. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Ústavní xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx též "XX"). X tomto xxxxxxxxx xx uvedeno, že x případě xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Občanského sdružení xxxxxxx UB, xxxxx xx tak cítí xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neexistovaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla pozice xxxxxxxxxx bank, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx krizemi x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následně x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zřejmě x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klientům xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X ohledem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Union xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odškodněným vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx banky, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém vyjádření xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odůvodnilo. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxx 13.2.2007 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx banky, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx soudu", tj. xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx schopny xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x podobě zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx být návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. nemohl akceptovat xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".

I. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx x 11., 12. x 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx ČR x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.

X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx s xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v prvém xxxxx. Tento návrh xxxxxx byl vládě xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. 1. čtení proběhlo xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx projednán x xxxxxx rozpravě. Xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx dne 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx pozměňovacím návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 156, proti 3.

34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk x. 362/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx x přítomných 63 senátorů x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 pod x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Referenční xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx

XXX. A) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

36. V xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx: "za xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x nevhodně učinila, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx xxxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x převoditelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx dluhopisovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx státu, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx fungování státu x státní xxxx. Xxxxxx účel xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon.

38. X uvedeného xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedodržení xx x xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx diskursu, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informované se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak slyšení xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x právním xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do Sbírky xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přitom je xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se dnes xxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx zásada xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxx závazek xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx kontextu má xxx xxxxxx mluvit - po vzoru xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu na xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, a xxxxx xxxxx, xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).

41. Xxxxx L. Xxxxxxx patří mezi xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx a hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tvořících či xxxxxxxxxxxx právo je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. procedurami, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Teoretické vyšetřování xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxxx, tj. x orgánu, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx zákonodárná xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx před zákony x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc tak xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových rozporů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který ústil xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).

43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx diskusí, v xxx jsou konfrontovány xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx moc xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Právník x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozhodování, i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx přijímáním xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

45. Vedle materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" nebo "xxxxxxx" práva též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, předvídatelnosti, xxxxxxx xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, trvalost x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Podstatou xxxxxx xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx principům, které xxxx odolávat x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. mají xxx xxxxxxxxx. Česká právní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. souladnosti x xxxxxxx právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx, a xx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx x ani xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x příkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, C. H. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu - je xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x ústavnosti řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx a x xxxxxx x něm xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti do xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady rozhodování, x němž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak než xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).

47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx hodnotovou. Dělba xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx elementem Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré státní xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci moci x xxxxxx zneužití, xxxxx se stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití státní xxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a institucionálního xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx justice. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx již xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Leč přesto xxxxxxxx xx nezbytné xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy přisuzovat xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx jednání. Jako xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx xxxxx "xxxxx všech" xxxxxx xxxxxxxxxxxx formulí, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx vnitřní x xxxxxx nedostatkovostí jednotlivce x celé společnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň směr x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx xxxxx moci xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx nepochybně odpovědností xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx klíčového xxxxxxxx xxxxxxxx x má-li xxxxx této xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx s dělbou xxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tamních parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, kde xx xxxx návrhům xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx proces

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx projednávaného xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x ní xxxxxxx, xxxxx je přirozeně xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, že xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx měnit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).

50. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v USA xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xx tohoto xxxxxxx případu je xxxx nutné xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. pravidla xxxxxx vztahu. Jinými xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, xxx xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx vžilo xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx o xxxx problémem, byl-li xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx xx xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Mason's Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Amendments Must Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, kdo xxxxxx, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx části. Xxxx posuzovaná kritéria xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona,

∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ xxxxxx předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu x xxxxx, xxxxx považovat xx návrh xxxxxx xxxx vztah.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Např. velmi xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx století samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velkým xxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).

54. Na Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (vztah x věci, jež xx xxx měněna - xxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx in New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Taková praxe xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).

55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx v xxxxx xxxxx pojednávající x xxxx zákonodárné. Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xx měl být xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, dále zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ně xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostává xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x interpretaci xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu

57. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx projednávání návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fázi doručovány xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx reagovat x xxxxx možností, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx žel xxx x možnosti xxxxxxx.

59. Další xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx konkurenční xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx mimostranický ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava svěřuje, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.

60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx osloven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné xxxxx: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila.".

XX. Vlastní xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit v xxxxxxx věci způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x způsob xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx soudu uloženo xxxxx posouzení obsahu xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále aby xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, kompetence x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pořadí xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx pochyb, a xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání napadených xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x vydání xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx dne 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx v xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xx stenografického xxxxxx 55. schůze i x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxx nejméně xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. čtení xxxxxxxx.

64. Předmětný pozměňovací xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx doplněn název xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx pozdějších předpisů". Xxxx xxx za xx. I návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST DRUHÁ - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx byl Xxxxxxx projednán dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx především xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx.". Toto vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 konaly xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že pokud xx Senát celý xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx které, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, končí. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx již xx xxxxx xxxxxxx.

66. Xxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx zvažování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).

67. Xxx xxxxx xxxx xxxx bylo nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx sněmovního xxxxx x. 1222/0 x z důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxx domovech.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, že x tomto xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této novely, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx výše xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, popř. xxxx xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, která namísto Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxxx xxxx bylo účelem xxxx novely poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x plné xxxx x že xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx této novely xxxx též xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx minulosti, kdy xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx shora popisované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx domáhat xxxx Fondu úhrady xxxxxxx ve výši xxx xxxxxxx rámec.

69. Xx posouzení xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx mohl být xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, kterým x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx byl xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx zákony vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx shora xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx x xxxx dnes xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu vyznívá x judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx uvedený xxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx c. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxx).

71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný proces x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, ale stává xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x čemž xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jednak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx i xxxx xxxxx dalších účastníků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Parlamentní xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. in: Xxxxx, X. a xxx.: Komentář x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na fakt, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svědčí i xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnut, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v tvorbě xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").

73. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x porušení dělby xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx soud již xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx se mění xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxx xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta - podle čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. K xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx po té, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře (viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, a xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx derogační xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx spojí s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxx, svobody a xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx již xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.