EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.

Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů

37/2007 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. A) I. B) I. C) I. D) I. E) II. III. A) III. B) III. C) IV.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem Xxxxx republiky

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,

takto:

Xxxx druhá, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Odůvodnění

I. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx upřesnili petit xxxxx xxxxxx následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit část xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., a xx čl. II x čl. III.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx zásad materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) x zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění xxxxxx, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx z členství x XX, x xxx xxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záměr zákonodárce xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx moc, přičemž xxxxx xx normativní xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, které xxxxxxxx x budoucnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Xx xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 12/02 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx zákon, xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx "xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx státu (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx x pravidla Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava neukládá xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zásadou ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) ustanovení x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx novelou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonu x. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx xxx "XXX") o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 dní xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vztahy xxxxxxxxxxx x pojištění xxxxxx xx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, konkurs xx druhé xxx xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx retroaktivita xxxx x právním xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx slovu", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mění xxxxxxxxx a vstupují xx xxx xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx kterému xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx odškodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, hospodařícího x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vybrané od xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Fondu xx x poškození xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx omezen x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx x časovému xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx pohledávkami přihlásit xxxx konkursní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti uplatnit xxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx banky xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, které xxx bylo (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx soudní ochranu xxx čl. 36 Listiny.

10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, který xxx konstatovat xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů v xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 25&xxxx;000 XXX, xxx je x 5 000 XXX xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx až 4 xxxxxxx korun xxx, jak jej xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x míjí xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx uvedli, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem dotčené xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx anonymních xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou právní xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x jejich právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx vklady, xxx xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx x přímém rozporu x xxxxxx XX.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES není xxx xxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx definována xxxx podpora xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx vyplacena x Xxxxx České pojišťovně, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.

12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, a. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x otázce běhu xxxx (není xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x končí) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx je xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkonzumovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxx xx té doby xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxx režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, že xxx xxxxxx stát je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 odst. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Pl. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Předmětem přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx schválený xxxx zákona, xxxxxx x jednání sněmoven xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné složky x tripartice hodnocení, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednávaným bodem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Doktora, xx jehož základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x bankách, nebyl xxxxxx x programu xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, aby xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně ve xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (ze 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona dne 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx marně uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně anebo xxx xxxxxxxx. Xxx 8. září 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v konkursu, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni zákona, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesystémových kroků xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nacházejících xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden xxxxx xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Předkladatelé proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nefunkčnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu pouze x xxxxxxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxxxxx subjektů, které xx na řešení xxxxxxxx krizové xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Senátu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 362 (5. funkční xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku, bylo xxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, xxxxx vyzvala xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx postoj vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť a Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné rozpravy x xxxxxx, že xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit uvedený x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x bankách", xxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zní: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx na této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx novelizován. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx x. 319/2001 Xx. obsahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III xxxxxx č. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 319/2001 Xx. Xx tomto xxxxxx Xxxxx setrval x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 xxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx bank, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od klientů xxxxxx bank vyplaceny xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxxx případech se xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx x Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx x zákoně x bankách xxxxx, x xxxx x xxxxxx rozsahu (x xx jak z xxxxxxxx subjektů, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx způsob odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u družstevních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x době krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx vydal na xxxxxxx xxxxxx Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx výplaty náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx vůbec xxxxxx, v jakém xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx týchž bank, xxxxx se částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx bank ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx banky, x. x., x Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x konkursu) xxx o postupy xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.

22. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zcela xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k přehlednosti xxxxxxxx řádu a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx ve smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.

23. Senát dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx navrhu je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx xxxxxxxxx očekávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxx xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx pozbytí xxx xxxxxxxx práv, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. C) Vyjádření xxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2006 vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx národní banky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Fondu, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna až xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxx). Xxxxxxx Xxxxx xx xxx sníží na xxx 2,46 xxx. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx okamžitý přímý xxxxx xx odvod xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx x bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx úroveň umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx potenciálního dlužníka. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X případě, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, obstará xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Xx zřejmé, xx případní věřitelé xxxxxxx ochotni půjčovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reálného nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx zdrojů. Jako xxxxxxxxxxx dlužník se xxx Fond xxxxx xxx investory nečitelným, x xxxxxx být xxxxx xxxxx jako xxxxxxx akceptován, popř. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než jakých xx mohl xx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x xxxxxxx, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, kdy x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ES (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxx xxx jsou dotčena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svých xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu.

b) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:

"... xxxxxxxx x xxxx, že by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrových xxxxxxxxx; xx se zdá xxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 EUR; xx xxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by umožnila xxxxxxxxxx systémům přizpůsobit xx xxxx částce.". Xxxxxxxx xxxx zákona x. 443/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxx XXX v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx soustavy, ale x boj xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx současným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx pojištění xxxxxx.". X uvedeného znění xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxx případná xxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxx xxxxxx informací, xxxxx xx následně xxxxx xxxx nepravdivé, xxxxxxxxxxx.

x) Xxx rámec xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx mezi členskými xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ČNB x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prostředků Fondu. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx hlediska žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx vyjádření xxxx upozornila na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "UB"). X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx xxx cítí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vlastněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxxxx soukromé xxxxx xx straně druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x orientace vkladatelů xx trhu bankovních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx situace spolu x xxxxxxxxxxx krizemi x hospodářství xxxxx x xxxx, xx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx úspory. Šlo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx důslednou regulační xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx a zřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxx následně rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 xxx. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprav. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx považovat xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, že xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Plzeňské xxxxx x Xxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x dalších, x je tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů UB xx svém xxxxxxxxx xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Dne 13.2.2007 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxx klientky Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. L. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx advokáta JUDr. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx dán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx UB jako xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx akceptovat xxxx vyjádření xxx. "xxxxxxx xxxxx".

X. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx zdrojů

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a sněmovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx z 11., 12. x 13. schůze Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxx.xx.

X. X) Xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

II.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona

33. X vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě. Xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x němž xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx návrh zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx podrobnou xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx se xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.

34. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx jako xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx přijato usnesení xx návrhem xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 doručen x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. V xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud uvedl, xx: "xx nežádoucí xxx, nekorespondující se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx x nevhodně xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích xx smlouvy xxxx xxxxxx České republiky, xxxxxx Slovenské republiky x xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo v xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000, a x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx zákony xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, x. 97, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.).

37. Xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a jejích xxxxxx, kterou xxx xxxx dlouhodobému opakování xxxxxxxxx za nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx souladnou s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx pravidel obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedodržení xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich základních xxxx. Adresáti právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxx. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jako závazek xxxxxxx moci xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx x budoucím xxxxxx.

40. X xxxxx kontextu xx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "právu xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, a xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x České xxxxxxxxx, Xxxxxx republice a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 násl.).

41. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x hlasování x xxxxx zastupitelských xxxxx (Fuller, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx rozhodování se xxxx případů xxxxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx výhrada zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, xx xxxxx se projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotýkají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i dělby xxxxx mezi jeho xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxx (Kabele, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).

42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, xxxxx xxx xxxxxx judikatorní x funkci dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx jako dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle xxxx. Xxxxxxxxx moc xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, který ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Das xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).

43. Konečně xxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otevřenou xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - politická moc xx tím nucena x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: The Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).

44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudem xxx x xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx xx zákonem. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.

45. Vedle materiální xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx formální. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však právu xxxxxxxx existenci, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx či právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, s. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Přibáň, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Praha 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podřízené xxxxxxx principům, které xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. mají jej xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).

46. Xx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně upozorňuje x česká právní xxxx, x xx xxx spíše, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", přičemž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesem x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přísně xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zažito xxxxxx xxxx xxx xx respektování xxxx. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx problém xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx vše, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx které - xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně bezchybném xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat zvýšenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x ústavnosti xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x k xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx přijatých xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, byť se xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x tomto smyslu xxx lze chápat xxxx rozhodovací xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx zásady rozhodování, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx zajisté významnější, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto aktů x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, nález x. 117, s. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).

47. X principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx smyslu čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x myšlenky, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx a v xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x britská justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Leč přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nekryla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx společnosti xxxxx xxx základní xxxxxx potřeby uspokojovány x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směr x cíli, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, viz xxxx).

48. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx nepochybně odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tamních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dávat xxxxxxx xxxxx.

III. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

49. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" xx x této souvislosti Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x ní xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx vyhrazenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx právo x. 2/2000, s. 65 x násl.).

50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx bývá X. X. doktrínou xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci ("legislative xxxxxx"), xxxxxxx používání xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (tzv. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, zda x konkrétním případě xxx x řádný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx případě xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx jiného zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx i intenzita xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx intenzitou), xxx se xxxxx x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 x dnes xx obsaženo x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, kdo namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx kolize x xxxxx pravidlem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx vztahovat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:

∙ xxxxxxxxxxx návrh xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx x fundamentálnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,

∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx vztah.

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Schorm, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Francii. Rigorózní xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx fakultě MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx z xxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx a senátoři xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).

54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - xxx je xxx zařazením xx xxxxxx, tematicky omezuje xxxxxxx i navrhovatele) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slova, nahrazení xxxxx xxxxx či xxxxxxxx nového slova, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. vyd. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx zákonů (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou iniciativu (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).

55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx do jisté xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx být xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, jak xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně uplatňovaná xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, je xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx společenských skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentních rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci xxxx, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

57. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doručovány xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx oprávněním ba xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. K xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx o xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou iniciativu." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx x ČR: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).

58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx pojistku, jejímž xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, může xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený zákon xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/02. V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx: "X zákonodárném procesu xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx autority xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

XX. Xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx způsob x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x dále xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. O xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx neměl Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popsáno (xxx bod XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Dolejše xx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx tisk x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. schůze x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx totožný s xxxx pozměňovacím návrhem xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965 - Novela xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...a xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).

65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. schůze Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x xxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x původnímu xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx mravům, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podobá xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bylo xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx celý xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebyl xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx již neměla xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině, Xxxxx, 2005) x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činná na xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. kapesního xxxx, xxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx.

66. Pro Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda předmětný xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vybočil x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx jest pozměňovací xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, a xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. B).

67. Xxx xxxxx účel xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze sněmovního xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxxxxxx Xx za xxxxxx jejich xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx měla vyřešit xxxxxxxxxx míst v xxxxxx domovech.

68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3, xx něhož xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx změna zákona x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, že x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Nicméně, jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek vkladatelů x nad tento xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, popř. její xxxxxx nástupce, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx jiné nároky xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx náhrad vkladatelům xxxx až xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. V neposlední xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v přechodném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v plné xxxx x že xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Xxxxx vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx domáhat xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxx xxx zákonný rámec.

69. Po xxxxxxxxx xxxxxx a účelu xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxx xxxx zkoumaných předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel (xx. xxxxxxxxx zrovnoprávnění xxxx klientů bank xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovené zákonem, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu pojištění xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) neměl xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx řešit nedostatek xxxx x domově xxxxxxxx). Oba posuzované xxxxxx xxxxx obsahově xxxxx nesouvisely, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (dělby xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx práva se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, který klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, XXXX 2003, s. 455 -6, bod 4: Kruslin x. Xxxxxxx, Huvig c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Švýcarsko).

71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x xxxxx pozměněným xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx návrhu vadou, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do hodnocení xxxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx praxí, xxx xx jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx znemožňují ustálení xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení práva xxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlády (Hujer, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx často obsahově xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). K xxxx xx xxxxx doplnit xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx vadami, xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx nemohl xx xxxxxx x xxxxx xxxx doklad xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nitra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, představované xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "legislativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").

73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, jež upravují xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx principy tvorby xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.

74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

75. X xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx po té, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01) vyslovil xxxxxxx xxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v této xxxx xx zrušení xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx derogační důvod xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx namítané obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx č. 37/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 37/2007 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.