Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
III. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (o "xxxxxxxxxxxx návrhu" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 odst. 2, čl. 47 odst. 2, 3 a 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat návrhy "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX opravňuje xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x xx xxxxxxx, xxxxx je přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx rozšiřovat, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Bezstarostná xxxxx, Xxxxxxx právo č. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí úprava xxxxx xxxxxx zákona, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byl-li xx předkládán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx případě xx se ovšem xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx ovšem x procesu xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx tohoto xxxxx prostor. Xxx xx xxx xxxxxx x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rule) xx x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Kongresu x bývá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mason's Xxxxxx xx Legislative Xxxxxxxxx, 1989, čl. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, s. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván. Xx založeno xx xxxxx, že xxxxxxxx xxx v určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx některého x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx návrh xx musí vztahovat x předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh mající xxxx vztah.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx vyznačuje xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x xx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx xxxxxxx MU x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx (akcesorický xxxxx: xxxxxxxx změna, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž chtěli xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Zélandu jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, jež xx xxx měněna - bod xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx New Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Obdobně tomu xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx jiným či xxxxxxxx nového slova, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacího xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x německá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do názvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx předlohu, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxx "přídavky" k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, s. 84).
55. Xxx xxxx výše xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx naznačeno shora. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx parlamentu xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání zákonů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx směrem dovnitř xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze ně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V parlamentu xx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx opozice, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, tj. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx.