Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. února 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Xx., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], doručeným xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., která xx xxxxx součástí xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X xxxxxx xxxxxx, xxxx část xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx tak xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednu xx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X neposlední xxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x v rozporu x čl. 87 x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx z xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxxxxxxx, x x konkrétně známé xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62, xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, a. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxx prostředí).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. Ústava xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx účinky x xxxx taková xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x čl. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx následky, které xxxxx práva xxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx novel xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx též "xxxxx x bankách"), která x touto novelou xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx Fondu pojištění xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxx obdrží písemné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám, xxxx. obdržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zasláno v xxxxxxx xxxxxx xxxxx 21 xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxx prohlášen xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v právním xxxxx místo xxx, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, mění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu.
7. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx občana xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky odevzdanými xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stálost právního xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx jako takové xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xx x poškození xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitel x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x možnosti xxxxxxxx xxxx pohledávky, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Podle §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxx x Xxxxx. Z toho xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky již xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae, xxxx xxxx xxxxxxxx x práva Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxxx vkladů xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. počítá x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5 000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany drobných xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx směrnice přitom xxxxx podle xx. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob x xx majitele xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxxx xx doručitele x "xxxxxxxx pohledávek" x jejich xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx vklady, což xxx přímo proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxx XX, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxx xxxxx poškození xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pojišťovny, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Toto bezprecedentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora poskytovaná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx prostředků, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku.
12. X návaznosti na xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxx zvýhodnění Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 napadených xxxxxxxxxx) není ani x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Českou xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelná x xxxxxx běhu xxxx (není xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx závazky). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu, xxxxx xxx přijat xxxx xxxx lety, přičemž xxxx přechodná ustanovení xx vlastně zkonzumovala x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx mění režim xxx xxxxx, které xxx byly xxxx xxxx lety xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx x teď jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx spatřují rozpor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovozeným interpretací čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Listiny, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx může xxx xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i zásada xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx předpisů.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, že pro xxxxxx stát je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 23/04 (pozn. xxx.: xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 38, nález x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "xx xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 odst. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zápisy x xxxxxxx sněmoven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx xxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (např. xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jinému xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 21. xxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisku č. 1222 jako x xxxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podepsal xxxxx zákona xxx 21. srpna 2006 x prezident republiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sanovány xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx vznikla x xxxxxxxx nesystémových xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavek xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, diskriminující xxxx klientů bankovního xxxxxxx. Takovýto xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxx příspěvků bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů bankovního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x konkursu, xxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx dne 25. května 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx tisk č. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx č. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx "x xxxxx xxxx způsobem retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domy". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 senátorů 39 senátorů xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jisté xxxx nepřesný a xxxxxxx. Xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx název xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxx xx této xxxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx nadpis části xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákon pod xxxxxx "x. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x úvodní xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u něho x inkorporaci xx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx. XXX zákona x. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx názoru Xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx připustit, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bank x xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx míry xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplaceny xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne xx xxx proběhlého či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by nové xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Fondu xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank zvýšené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do Fondu, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx na xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx x. 16/1998 Sb. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době krachu xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx 1 čl. II xxxxxx č. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx družstevních xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu k xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo dostatek xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Nad rámec xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, v jakém xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx znění xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb., x úprava xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Xx. Xxxxxx totiž xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx týchž bank, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx "xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx osobám x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než ty, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx"; xxxxx ohledně xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x Union xxxxx, x. s., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení (x xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména v xxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jevem. Jde x jev, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx pozměňovacích návrhu xxxx xx smyslu Ústavy xxxxx omezen.
23. Senát xxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx aspekty spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx zkrachovalých bank xxx rámec obecné xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha případech xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx připustit xxxxxxx xxx nabytých xxxx, xxx se jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X) Vyjádření xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx xx xxx 2.11.2006 vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx vklady z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx schopnost x xxxxxxxxx Fondu, x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx ES, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx vkladů upravena xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx x výplatě náhrad xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží xx xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad nebude xxx okamžitý přímý xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ustanovení §41k xxxxxx o bankách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxx xx relativně xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní odškodňování.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxx pozici Fondu xxxx potenciálního dlužníka. X ustanovení §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx zakotveno: "X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx peněžní prostředky Xxxxx poskytnuty, xxxx xxx xxx co xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx aktivit vedoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Xxxx xxxxx xxx investory nečitelným, x nemusí xxx xxxxx trhem xxxx xxxxxxx akceptován, xxxx. xxxx akceptován xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx integraci dohledu xxx finančním xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, zakotvený v xxxxxx x xxxxxxx, x xx spořitelní x xxxxxx družstva. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx xxxxx zkrachovalých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx s xxxxxxx 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx dotčena xxxx xxxxx, která xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systémy provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení až xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Rozpor x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx ochrany spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobezřetné xxxxxx xxxxxxxxx institucí; xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx xxxxx názoru XXX x xxxxxxx xx smyslem směrnice, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x boj xxxxx xxx. morálnímu xxxxxxx x neobezřetnému xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, xxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx úvěrové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx instituce x její xxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx vkladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxx krytí poskytovaného xxxxxxxx pojištění vkladů.". X xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být předem xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pojištění. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách vkladatelé x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepravdivé, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhem, nestanoví-li xxxx smlouva xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx státem, byť x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu x xxxxx tehdejším podnikatelským xxxxxxx (eliminace reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx postavení xx xxxxxxxx skupině x xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx zastoupená výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX"). X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování rovných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx bank, jakož x orientace vkladatelů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krizemi x xxxxxxxxxxxx vedla x xxxx, že xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx bankovní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxx státu v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx 4 xxx. Xx na vkladatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx náhrady klientům xxxxxxxxxxxxx bank xx xxxxxxx zákonných xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx lze považovat xx důvodné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Union xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx klientů XX xx svém xxxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxx 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, a. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. D., XX.X., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) xx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx v tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx schopny xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ve vztahu x Xxxxxxxxx xxxxx xx x postavení xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx xxxxx".
X. X) Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí opatřil xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, dále jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz., x xxxx xxxxxx z 11., 12. a 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. E) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx podání doručených Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx č. 1222/0 - Novela xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Organizační xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. 1. xxxxx proběhlo xxx 16.3.2006 na 54. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x přikázala xxxxx zákona k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk č. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx proběhlo dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx usnesení x. 7, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x. 362/1. Xxxxx xxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, kde xxxx přijato xxxxxxxx xx návrhem nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 11.9.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx vyhlášení.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
III. A) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx označit situaci, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevhodně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x změně xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx zahrnuta xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Úcta k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě jedním x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx vyjadřuje x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. Z xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx legislativní procedury, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx může významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx procedura xx x této optice xxxxx "skutečným zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx naplňován v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů informačních xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx závazek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx má xxx význam xxxxxx - po xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (Čebišová, X.: Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, J. (eds.): Xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxx Čeněk 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx modely rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Fuller, L.: Xxxxxxx práva, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx případů obecných; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx zájmy, do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Každá z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xx. procedurami, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, debatu) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx politické xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx proces x podobě tvorby xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Regis, tj. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zákonodárná xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx roli "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mocenských, názorových x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který ústil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx im Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Konečně xxx C. Schmitta xx parlamentarismus xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x názory - xxxxxxxxx moc xx tím xxxxxx x diskusi, která xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx jako x xxxxxxx rozhodování, x x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "spravedlivého xxxxxxxxxx", která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx všechny strany. Xxxxxxx xxxx soudem xxx o xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx stran v xxx zúčastněných. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx uvnitř exekutivy.
45. Xxxxx materiální xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx in Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx mluví N. XxxXxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxx příznačné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx je poznání, xx podmínkou efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. xxxx jej xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx část xx charakter xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva (Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, s. 107). Xx-xx zákonodárný xxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pravidlech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, X.: Xxxxxxxxx hlasování sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 4/2001, x. 343). Xxxx Ústavní xxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx xxxx xxx x hledisek xxxxx právního xxxxx - je xxxxxxx x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx x k xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx rozhodovacích xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x tomto smyslu xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx identické; xxxxx nelze xxxxxxx xx zřetele, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajisté významnější, xxx xx xxxx x případech jednotlivých (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx tedy - x zákonodárném xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx činnost xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, s. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx dělbu xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx moci xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "x xxxxx xxxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze dovodit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxx zneužití, xxxxx xx stal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx x x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, jaké xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Charles xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vývojem a xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx dějům nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx existujícího xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx formulí, často xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx uspokojovány x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nález x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx zamezila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx SRN x Xxxxxxxxx, kde ke xxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx odlišení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx věci." Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahovat "x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx podávat k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx odvozuje x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, x. 65 x xxxx.).
50. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxxxxxx jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ nazývaný "xxxx xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). V xxxxx případě jde x překračování kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx. "přílepek". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx by xxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx o klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Xxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxx'x Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván. Xx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx připravené xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li vznesen xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, kdo namítá, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx některého z xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx specifického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ obecný xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx návrhem,
∙ pozměňovací xxxxx obsahující trvalou xxxxx k návrhu xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx USA se xxxxxxx vyznačuje vysokou xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces xx Francii. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx se x xxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx začala xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a senátoři xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
54. Na Xxxxx Zélandu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na zamítnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x věci, jež xx být měněna - bod xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, D.: Parliamentary Xxxxxxxx in New Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem míní xxxxxxxxx slova, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Canberra, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva i xxxxxxxxxxxxx práva a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, H.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonodárné. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx principy je xxxxx hledat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx naznačeno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich svobodný xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tak i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx slouží x xxxxxxxxxxx veřejnosti. A xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx odráží xxxx pluralismu, která xx základem x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx výborů xxxxxxxxxx xx dostává xx xxxxx opozice, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů, x tím spíše x xxxxxxxxxxxx toho, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
III. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených jako xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xx oprávněním xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx osob xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx názoru xxxxxx vědy, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x zastřenou xxxxx zákonodárnou iniciativu." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx?, Xxxxxx xxxxxxxxx x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. x Senátu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxx odhalit x xxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci možností, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx x možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je využití xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx přijatý zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou koncipován xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu Ústava svěřuje, xx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx přijít xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, aby xxx rozhodování o xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxx napadený zákon xxxxxx a vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení ukládá Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní činnosti), xxxxx si ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx vymezit x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx uloženo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále aby xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) zpochybňováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx o logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který velí xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neměl Ústavní xxxx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx se průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx ze stenografického xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. schůze x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx totožný s xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx předkládán Poslanecké xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 965 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh však xxxx, co x xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx schválen.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance M. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn název xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX DRUHÁ - Změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., x bankách, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Návrh byl Xxxxxxx projednán dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, návrh o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x vážné xxxx. Xxxxxxx uvedl, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým mravům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, že xx ve dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx a bylo xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (K. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, Xxxxx, 2005) i xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vázáno xx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx diskontinuity, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx. Totéž platí, xxx-xx xxxxx zákona Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx voleb xxxxxxx.
66. Pro Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. B), tzn. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xx. xxx xxx x xxxxxxxxxxxx extenzi xxx výkladu xxxx, xx jest xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx x části III. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx rule) (bod XXX. B).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovali snahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx výši 2 xxxxxxx Xx xx xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyřešit xxxxxxxxxx míst x xxxxxx domovech.
68. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x tomto případě xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx č. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z jejího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx v xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhrazovány xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů bank, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxxxx náhrad vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 xxxxxxx Xx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx novely poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vkladatelů xxxx xxxxxxxxx x přechodném xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx bankami xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Fondu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx garance Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady vkladatelům xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx případy xx minulosti, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněni xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Po posouzení xxxxxx x xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx, že xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx být xxxx jen ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, že posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx fundamentální účel (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se nyní x konkursu, xxxxxx x minulosti byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx). Xxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, což xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisející (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx za xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu (...). Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vytrácela xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Berger, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx XX x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijala usnesení (xx dne 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx jsou xxxxx členové Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x čemž svědčí xxxx. kritické usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx mj. xxxxx: "neustávající xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxx vlády (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Komentář x Ústavě a Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2006). X xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí x xx, že byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx předvolebním xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale trpí x xxxxxxx vadami, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), nicméně nemohl xx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx funkčnost mechanismů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx č. 3/2005, xxxxxx o "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx takový z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx toliko pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x souladu x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě splněn. Xxx xx. došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx - x legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx dokončení zákonodárného xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře (viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x této xxxx ke zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr již xxx x xxxx xxxx nemožným přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení problematiky xxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.