Právní předpis byl sestaven k datu 11.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. A) Rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxxx 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu následovně: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx. X jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy. Dále xxxxx ve xxxx xxxxxxxx porušit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx pojištění vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x členství x XX, a xxx tedy i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, xxxx x xxxxxxx x jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx nastaly x minulosti, a x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. zn. Pl. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec).". Ve xxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx důležitou součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). A xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České republiky x předchozím případě xxxxxx, učinil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx, xxx xxxx výjimka byla xxxxxxxx x morálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xx tržní prostředí).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxx, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Parlament Xxxxx xxxxxxxxx jednal nad xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xxxxxx účinky x xxxx taková xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, ještě přesněji xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (intertemporální) ustanovení x jedné z xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl zákonodárce xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx novel xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx bankám, resp. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §41d zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx (xxxx též "XXX") o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky zahraniční xxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké lhůtě 21 xxx xx xxxxxxxx, xx banka xxxx schopna dostát xxxx xxxxxxxx. Vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ke třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k Fondu xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx vznikly xxxxxxxxxx x květnu 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, konkurs xx xxxxx dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), dle xxxxx "pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx zákonodárce xx xxx dříve xxxx "xxxxxx ke xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, mění xxxxxxxxx a vstupují xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx kterému xxxxxxx obdobné vztahy xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx x květnu 2003). A právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru navrhovatelů xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx stát xxxxxxx stanoví obecné xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank, které xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxx xx svobodnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx prostředků. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho určitou xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xx Fondu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx ochrany soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx expropriace. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interpretováno xxxx xxxxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx bank přispívajících xx Fondu, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx jejich odvodu xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx a ochraně xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by Xxxx xxx x případě xxxxxxxxx výplaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech dotčených xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx omezena x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x výplaty xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxx x Xxxxx. X toho xxxxx i xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx pohledávky x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx bylo (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx banky již xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy dochází x xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx čl. 36 Listiny.
10. Xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx rozporem s xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx je x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 miliony xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xx. 249 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx mění již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy rozšířením xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx pohledávek" x jejich právní xxxxxxxx xxxxxxxx vyplácet xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
11. Xxxxxx xx směrnicí 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovinou, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo XX, a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., která x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora poskytovaná x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx nejsou prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx pojišťovně, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali i xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxx. q) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x xxxx soukromé xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx přijat před xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx byly před xxxx xxxx zahrnuty xx xxxxxx výjimky x xxxxxx zákona x xxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x právo x xxxx transparentnost x srozumitelnost, x xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xx xxxx, že pro xxxxxx xxxx je xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (státní xxxxx) xx omezen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [sp. xx. Xx. XX 23/04 (xxxx. red.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx pod č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice hodnocení, xx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx je xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance Xxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona x bankách, nebyl xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx ústavními xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx hlasováno o xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinému xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx navrhovatelů natolik xxxxx x xxxxxxx, xx společně ve xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1222 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2006 ve 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx tisku x. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxx xxxxxx schválila. Xxx 21. xxxxxx 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a zmírňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, stejně xxxx požadavek na xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, předvídatelnosti xxxxx x demokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx klientů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nefunkčnosti xxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx nacházejících se xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Fondu, xxxxxxxx. Xxxxx předkladatelů je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související x xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx řešení celé xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
18. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Xx. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen jako xxxxx xxxxxx dne 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 362 (5. xxxxxxx xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 projednal, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx své 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx klubu otevřené xxxxxxxxxx, senátorka X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx do obecné xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx požádal o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx obecné xxxxxxxx x důvodu, že xxx "x normu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x znerovnoprávňující xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 senátorů xxx, 18 proti.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát dále xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx petit uvedený x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Xx., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx je x xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx zákon xxx xxxxxx "č. 319/2001, x xxxxxxx" neexistuje), xxxxx x xxxxxx xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx novelizován. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. byla xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx nadále pouze xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. je xxxxxxx xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX xxxxxx č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále jen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 reagující xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bank v xxxxxxx uvedeném x xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankami a xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxx zasáhne do xxx proběhlého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxxx z Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností znamenat x xxxxxxx krachu xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x odškodnění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx došlo, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II zákona x. 16/1998 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy: např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právnímu stavu x xxxx krachu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2002 Sb., o státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výplaty xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxx právními vadami, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx x. 319/2001 Xx., ve znění xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx"; nadto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx banky, x. x., a Union xxxxx, x. x., (xxxxxxx v konkursu) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x schválené xx xxxxxx čtení), xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx včleněny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx navrhu je xxxxx xxxx x xxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxxx legitimní očekávání (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x mnoha případech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx závažné, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx problematickým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. C) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
24. Ústavní xxxx si dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx pojištění vkladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souladu přijaté xxxxxx dodatečných xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku ze xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických důsledků xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Kč. Dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx upřesněna xx xx předání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu xx xxx sníží na xxx 2,46 mld. Xx. Realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxx okamžitý xxxxx xxxxx na odvod xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx výplatě dodatečných xxxxxx. Důsledkem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představuje pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Sazba xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uzákoňujících xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které vedou x nadstandardnímu odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky výrazně xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx zakotveno: "X případě, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx Fond xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx. Fond xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj xx xxxxxxxxxxxxx.". Je xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx ochotni půjčovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Fond xxxxx xxx investory xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pouze x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx na xxxx docílit xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx integraci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, zakotvený x xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx času, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx dříve zkrachovalých xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx.
27. X otázce xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX (směrnicí č. 94/19/ES) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx s článkem 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx spotřebitele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy; xx xx xx xxxxx straně nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x určitých xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se zdá xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx podle názoru XXX v rozporu xx xxxxxxx směrnice, xxxxxxx jejím deklarovaným xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx soustavy, ale x boj proti xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor s xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x xx. 3 xxxx. 4. Vkladatelé xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxx xxxx obdržet xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx pojištění xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Nad rámec xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx.". X případě napadených xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), vyplývalo x xxxxxx postavení ve xxxxxxxx skupině a xxxx dobrovolné.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx zastoupená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx domnívá, xx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX. Současně zákon xxxxxxxxxxxxx založením nedovolené xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vkladů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1994 podnes. Xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx též "XX"). X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxx xxx návrhem přímo xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromých xxxx x České xxxxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, tedy období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní dohled x neexistovaly kvalitní xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vlastněné xxxxxx xx straně jedné x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x orientace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obtížná. Xxxx situace spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následně x xxx úspory. Xxx x xxxxxxx bankovní x peněžní xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x poskytnutí náhrady xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx ze xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 xxx. Xx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady XXX x Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Plzeňské xxxxx a Union xxxxx, xx xxx xxxxxx vklady budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Xxxxx, Xxxxxxxx banky x Union banky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx např. Pragobanky, Xxxxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby byl xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání klientky Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. D., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením plné xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 35, nález x. 152, vyhlášen xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Ústavní xxxx akceptovat vyjádření "xxxxxx xxxxx", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxx podstaty xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a veřejných xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx o xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčena, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx v postavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx I. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
I. D) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz., x xxxx zápisy x 11., 12. x 13. schůze Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. X) Xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx se konalo xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoviska, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Z vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (sněmovní xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 22.12.2005. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil, xxxxx zpravodaje a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné rozpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. schůzi x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 na 56. xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 156, xxxxx 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 a xxxxxx xxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Návrh xxx projednán dne 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx přijato xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx nevrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Xx. x xxxxxxxxx nabyl xxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxxxx právního xxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. V xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxx učinila, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x změně xxxxxx č. 407/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000, x x xxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx právní stav, xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví xxxxx.
38. X uvedeného xxxxx, že x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejích xxxxxx, xxxxxx lze xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx legislativní xxxxxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pramenech xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx popředí procedury xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx xx dnes xxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyznat, x xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx zcela nepředvídatelné. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx jako závazek xxxxxxx moci vůbec xxxxxx xxxxx poznatelným, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx. Souvisejícím problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řídit xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx význam mluvit - xx vzoru xxxxx xx dobrou xxxxxx - též x "právu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, x xxxxx česká, xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (Xxxxxxxx, X.: Xxxxx na xxxxx zákony (?), xx: Vostrá, X., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Podle X. Xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x demokracii soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx zastupitelských xxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx, Praha 1998, cit. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního diskursu?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx organizované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, do xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formálními xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i dělby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a mají xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx xxxx a xxxxxxxx politické xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Československa a Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 205).
42. Demokratické xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jako přenesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx kořeny x Xxxxx Xxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "urychlovače", "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxx law existovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x zájmových xxxxxxx x xxxxxxxx upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx C. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu (Xxxxxxx, X: Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Kysela, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x parlamentním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx xx zákonem. To xx xxxx hlavním xxxxxxx preference xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx exekutivy.
45. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x xxx. xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Essays xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx o etice xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx práva, Praha 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolávat i xxxxxxxxx atakům xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, a to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx předpisů o xxxxxx práva (Knapp, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, x. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxx x formálně přesně xxxxxxxxxx pravidly, xx xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, xx trvání xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx řádů, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi č. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: ustálená rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx nijakého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxx xxx generis - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxx xx zřetele, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významnější, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - x zákonodárném xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, na xxxxx xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx pro xxxx xxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, x. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx plyne i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Následující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx státě xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx tendence xx koncentraci xxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx proti libovůli x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x zárukou xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx výsledkem x xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx kupř. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx de Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem Ústavního xxxxx, aby x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx základech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nikdy přisuzovat xxx racionální charakter, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx iracionální xxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxx alespoň xxxx x cíli, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxx xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx hledisko xxxxxxxx xx dělbu moci xx také důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxxxxxxxxx xxxxx dbát na xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxx a s xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxx. Xxx na okraj Xxxxxxx xxxx zmiňuje, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentů. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
III. X) Princip xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
49. Xxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx návrh" x xxxxx "návrh zákona". Xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), pozměňovací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou upravených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxx návrhy "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS opravňuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se odvozuje x práva zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx kvůli dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy neměl xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X.: Bezstarostná jízda, Xxxxxxx xxxxx x. 2/2000, s. 65 x xxxx.).
50. Vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx používání xx v USA xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak ústavně xxxxxxxxx formu pozměňovacích xxxxxx.
51. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx "xxxx riders" (xxx. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. germaneness xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx". X tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx se xxxxx x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přílepkové xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx vztahu (xxxxxxxxxxx xxxx) se x americkém Xxxxxxxx xxxxx od roku 1789 a xxxx xx obsaženo x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x bývá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zabezpečit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx vznesen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, lze tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx, kdo namítá, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vznesení xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxx x účel ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poté vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx k xxxxx konkrétního ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i nenaplnění xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx mít xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením obecné xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx považovat xx návrh mající xxxx xxxxx.
53. Prezidentský xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxx autonomie Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poloprezidentských xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxxx xx nakládání x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, x to ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx obhájená xx Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx o nepřípustné "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx začala xxx x 80. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zrychlit, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vztah x xxxx, xxx xx být měněna - bod je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tematicky xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatele) (XxXxx, X.: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Wellington, 3. xxx. 2005, xxxx. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx (Evans, X. (xx.): Odgers' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Practice. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx nauka, xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx ohne Xxxxxxxxx? Xxxxxx, De Xxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 16-17). Pozměňovací návrhy xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx, xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2. vyd. 2002, x. 84).
55. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlavě xxxxx pojednávající x xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, působení směrem xxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx již xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx principy xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx, x xxx spíše x interpretaci xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za návrh xxxxxx.
III. C) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx
57. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx osobám xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fázi doručovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ba xxxxxxxxxx (xxx nevykonávanou) xxxxxx osob posoudit, xxx xxxxx označený xxxx pozměňovací xxxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx postupu předsedajícího xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. 4 a §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxx, xxxxx xx předsedající xxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx vláda xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o zastřenou xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, J.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx přijatý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx k xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx Ústava svěřuje, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijít xx xxxxx Ústavní xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02. V xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx také život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x dále xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Jelikož x projednávané xxxx xx x rámci xxxx tripartice (xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x dodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, který xxxx xxxxxxx zkoumat kompetenci, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pochyb, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx poslanců M. Xxxxx, M. Krause x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 2. xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxx zápisu 55. xxxxxx x x příloh, které xxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx xxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx zákona x bankách. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi XX xxx 21.12.2005 xx 3. čtení xxxxxxxx.
64. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx vložena xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně nadpisu xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx takto pozměněný xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470).
65. Xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 na 12. xxxxxx, kde bylo xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jednání místopředseda Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, xx je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), je xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx, xx xx xx dnech 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Senát celý xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx vědou (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zásady diskontinuity, xxxxx xxxxx, xx xxxx doprojednáno, xxxxx. Xxxxx xx Senát (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xx xxx xx xxxxx nesejde.
66. Xxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXX. X), xxx. xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxx x nepřípustnou extenzi xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při tomto xxxxxxx se Ústavní xxxx, a xx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx, xx. x důvodu xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (bod XXX. X).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přijetí zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x který xxxxxxxxx mění a xxxxxxxx úpravu týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx za vklady x xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxx vkladů. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se samostatným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxx x. 965, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx xxxx pohledávky xx xxxxxxx uhrazovány xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále, xx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx xxxx nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx peněžních prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. V xxxxxxxxxx xxxx bylo účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx x plné xxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxx, že výplata xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx na případy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx bank, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x budoucnu xxxxxxx xxxx Fondu úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx zákonný xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx liší. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx jen xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní x xxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxx za bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, xxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vydán xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx), což xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x části XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx moci, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx právě formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx materie xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx zákon xx formálním smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxx uvedenými. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX 2003, x. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx x. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x takto pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx návrhu vadou, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x to xxxxxxxxxx, že není xxxxxxx, xxx xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. kritické usnesení Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, v xxxx se mj. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mnohokráte novelizovaných xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx připojováním x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx jako xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit se xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, jež xxx xxxxxx i jako xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, X. xx: Xxxxx, K. x xxx.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, s. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxx Lawgiverů, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2006). K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx nebrat v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jen xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že předkládaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního považovat. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx mění xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx absencí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx - s legální xxxxxxxx přehlasování veta - xxxxx čl. 51 Xxxxxx a xxxxx xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx po xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jež xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., otevřel xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx spojí s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx principy xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, případně xx vazbě na xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx závěr xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.