Právní předpis byl sestaven k datu 27.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zákona č. 443/2006 Xx., in xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 443/2006 Sb., x to čl. II x čl. III,
xxxxx:
Odůvodnění
I.
I. A) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx základě zákona x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákona x. 319/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx eventum xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II a čl. III.
3. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx překročením xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx navrhovatel dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xxx mohou xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti právních xxxxxxxx tvořící xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dovozené xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx (dovozeného x xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x z čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 94/19/ES, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, x x xxxxxxx x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx porušují xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatelů x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jakým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, kde xx stanoveno, xx xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxxxxx x minulosti, x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nálezy [xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx sbírka, xxxxxx 22, nález x. 62, vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.)], v xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).". Ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případů je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedl xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, a. s., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx zákona). A xxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx čistším xxxxxxxx, xxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x době, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitele x xxxx zvykání xx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky a xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx vyřešit xxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zasahuje zpětně xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banky Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxx banky vůči xxxxx xxxxxx, resp. xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x bankách vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, kdy Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx krátké lhůtě 21 xxx od xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schopna dostát xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx třem xxxxxxxxx zkrachovalým xxxxxx, xxxx. x Fondu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Union banky x 29.5.2003, xxxxxxx xx druhé xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx místo xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx řešených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx klienti xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx zvolit xxxxxxxx xxxxxxxxx investici či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lukrativnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, hospodařícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, nakládá x xxxxxx prostředky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx. V tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fungování materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy, spočívajících x v xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx.
8. Navrhovatelé dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx bank, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, budou poskytnuty xxx xxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx Fondu přispívaly, xxxx zasahují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x širším xxxxx smyslu vnímána xxxx expropriace. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Fondu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxx dojít xx xxxxxxx jejich xxxxxx xx Fondu či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení zbaven xxxxxxxx se se xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkursech xxxxxxxxx xxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z výplaty xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) zahájeno. Xxxxxxxxxxxx úprava prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x práva Fondu xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ES, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx ochrany xxxxxx xxx všechny xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx limitem náhrady xx xxxx 25&xxxx;000 XXX, xxx xx x 5&xxxx;000 EUR xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx vyšší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši až 4 miliony xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx směrnice. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx směrnice přitom xxxxx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, závazná, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx má xxx xxxxxxx drobných vkladatelů xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mění již xxxxxxxxx harmonizovanou xxxxxx xxxxxx, xxx rozšířením xxxxxx oprávněných xxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx tedy x xxxxxx rozporu x právem XX.
11. Xxxxxx xx xxxxxxxx 94/19/ES xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují právo XX, x xxx x závazky xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Napadená xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx adresáty náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladatelé. Xxxxx počítá x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s., která x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxx xxxxxxx vkladatelům Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského subjektu xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, že zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 xxx. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxx České xxxxxxxxxx, xx nedovolenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxx zvýhodnění České xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx x čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt - Českou xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velmi xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují právně xxxxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx srozumitelnosti textu xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx před xxxx lety, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx již byl xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx několikrát, xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx mění režim xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xx znakem materiálního xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx, xx pro xxxxxx stát je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak x Xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3), tak x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx xxxx (xxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx xxxxx "je xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 až 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice hodnocení, xx. dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xx xxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx řádem Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Doktora, xx jehož základě xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonu x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx součtu xxxxx xxx vést ke xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořící xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zákazem xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
15. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx též xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xx plénu Poslanecké xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 1222 xxxx x xxxxx ve 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx 21. června 2006 vyjádřil Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx uplynout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dne 8. xxxx 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
17. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků xxx kompenzaci náhrad x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty všech xxxx nacházejících se x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx zaveden dvojí xxxxxx odškodnění, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx z hlediska xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxx klientů bank xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx předkladatelů xxxxxxx xx solidární xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nezbytné, aby xxx x nadále xxxxxxxxxx x dodržován xxxxxxx solidární odpovědnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxxxxxx namísto Fondu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zastoupený předsedou XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xx vyjádření ze xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Xxxxx x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx zákona xxx 25. xxxxxx 2006 x organizační xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 362 (5. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém zasedání xxx 15. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2006. Po xxxxxxxxxxxx zprávě, xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx na záznam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisku, xxxx xxxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx S. Xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postoj vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx xxxxxx a Xxxxx národní banky x němu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Pithart, xxxxx xxx požádal o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx rozpravy x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivní, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Nicméně xxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení Senátu "xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx nepřesný x xxxxxxx. Zákon x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "x xxxxxxx", xxx xx x xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb. (formálně xxxxx zákon xxx xxxxxx "č. 319/2001, x bankách" xxxxxxxxxx), xxxxx x úvodní xxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxx následující čl. III xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx u něho x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx. xx xxxxxxx xxx xx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx. XXX zákona č. 319/2001 Xx. xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. III zákona č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 319/2001 Xx. Xx tomto názoru Xxxxx xxxxxxx i xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Fondu xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rámec jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, že v xxxxx případech se xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z Xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bank xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x když v xxxxxx rozsahu (x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx bodu 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odškodnění xxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. a stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeb Zajišťovacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 215/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx výplaty náhrad xx Zajišťovacího fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx by xxxxx xxxxxx či xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci" xx xxxxxxx různé xxxxxxx, Senát xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx poměru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 a 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxx x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx podstatě nezávislé xxxxxxx týkající xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kreditní xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxxxxx banky, x. x., a Xxxxx xxxxx, a. x., (xxxxxxx v xxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxxxx xxx, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx), kterými xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx novely zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zcela xxxxxx xxxxx. Jde x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx poslanec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu Ústavy xxxxx omezen.
23. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx další velmi xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x odškodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bank xxx rámec obecné xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx případech xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx. Xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx ustanovením jsou xxx xxxxxxx, že xx namístě tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobných vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx.
I. X) Vyjádření xxxxx curiae
24. Xxxxxxx xxxx si dne 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxx je oblast xxxxxxxxx vkladů upravena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 94/19/ES.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx guvernérem Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx, xx finanční xxxxxxx Xxxxx pojištění xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Xx (částka xxxx xxxxxxxxx xx xx předání podkladů x výplatě xxxxxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxx Fondu xx xxx xxxxx xx xxx 2,46 xxx. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx bank xx Xxxxx, nicméně v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxx díky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bank xxx ustanovení §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadstandardních xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx naplnění Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokles odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sazba xx relativně vysoká xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování, xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x bankách xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxxx x vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, byly xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx věřitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úrokové xxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxx finanční situace xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakovanému vyčerpávání xxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nečitelným, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akceptován, popř. xxxx akceptován pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx sazby xxxxxxx xxxxx, xxx jakých xx xxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zakotvený x xxxxxx x bankách, x xx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Xxxxx národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx spatřuje zejména x xxxxxx skutečnostech:
a) Xxxxxx s článkem 11 xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx stanoví:
"Aniž xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení zákona xxxxx z hlediska Xxxxx zmeškány veškeré xxxxx xxx přihlášení xxxxxxxxxx x konkursním xxxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 x xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx Xxxxx.
x) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx:
"... vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vkladů x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx by xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx takovou úroveň xxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20&xxxx;000 XXX; že xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xx této xxxxxx.". Xxxxxxxx část xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle xxxxxx XXX v xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx deklarovaným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soustavy, ale x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxx 9, xxxxx x odst. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx krytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložením xxxxxx x xxxx xxx xxx předem xxxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx série xxxxxxxxxxxxxx novelizací xxxxxx x bankách xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, pokud ovlivňují xxxxxx xxxx členskými xxxxx, neslučitelné se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prostředků Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx reputačního xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx postavení ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx soud obdržel xxx 21.11.2006. X xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále v xxxxxxx x pravidly xxx pojištění vkladů xxxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory představuje xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 1994 xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x jeho xxxxx.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Union xxxxx (xxxx xxx "UB"). X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx x případě xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxxx "xx xxxxx bezprecedentnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, kteří xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx prakticky nefungoval xxxxxxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k vytvoření x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx banky xx straně xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxx x orientace vkladatelů xx xxxx bankovních xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krizemi x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx banky xxxxxxxxx do hospodářských xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx úspory. Šlo x špatnou xxxxxxxx x peněžní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xx znehodnocené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xx xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Ministerstvo xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Union xxxxx, xx jim xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vkladatelům. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktickou diskriminaci xxxxxxxxxx Kreditní banky Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx a xxxxxxx, x xx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx x. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx advokáta XXXx. X. X., LL.M., Xx.X., což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 35, nález x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nelze. Účelem xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx", tj. xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX jako xxxxxxxxx sdružení bylo xxxxx naznačenou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně dotčena, x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření tzv. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx materiály získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
31. Xxxxxxx soud si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx stenozáznamy z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální knihovně xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx xxxxxx x 11., 12. a 13. xxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
I. E) Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem
32. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 15.2.2007, účastníci xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno poslancům xxx 20.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2006 projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. 1. čtení xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit souhlas xxx v xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx x. 1222/2, x xxxx xxxxx doporučuje xxxxxxxx. Xx 2. čtení xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx podán i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx obsahem xxxxx x. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 2470), xxxx, xx s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 156, proti 3.
34. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 362/0. Organizační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx usnesení x. 7, které xxxx xxxxxxx jako tisk x. 362/1. Návrh xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx přijato usnesení xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx z přítomných 63 senátorů x xxxxxxxxx bylo 39 xxx, 18 xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 21.8.2006. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx nevrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 11.9.2006 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 144 pod x. 443/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx státu x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijetí xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx saldo x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, x x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx legislativní xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx. Dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x uvedených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx adresátem těchto xxxxx xxxxxx soukromé xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx jejich základních xxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx proces, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vystupují xx popředí procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx optice xxxxx "skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy novelizace xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx stává zcela xxxxxxxx. Xxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxxxxx, že územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxx každému xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx x právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásada xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxx, nelze xx však vykládat xxxxx k tíži xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jím xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - po vzoru xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - též x "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx věda, x xxxxx xxxxx, spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Čebišová, X.: Xxxxx na xxxxx zákony (?), xx: Xxxxxx, L., Xxxxxxxxx, X. (eds.): Xxxxxx xxxxxx práva x České xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx republice. Plzeň, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Xxxxx L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx modely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, xxx. dle Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případů xxxxxxxx; x jeho prospěch xxxxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx veřejnosti. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx zájmy, xx xxxxx xx projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx naplňování xxxxx xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx jednání parlamentu, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx xxx významným xxxxxx dotváření xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx státě (Xxxxxx, X.: Z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak známo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxxx, xx. x orgánu, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx dotváření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" x "nařizovatele" xxxxx tvorby práva. Xxxxxx xxx existovalo xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx x vedle nich. Xxxxxxxxx xxx tak xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, WDStRL 29, XxxX Berlin 1971, x. 50 a xxxx.).
43. Konečně xxx C. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a názory - xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, London 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx soudem xxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx stran v xxx xxxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx se silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "správného" xxxx "xxxxxxx" xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx arbitrárnosti, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X.: Xxxxxx xx Xxxxx Theory. Xxxxxxxxx - Boston - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, jistota, xxxxxxxx x xxxxxxx (cit. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx poznání, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principům, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atakům zákonodárce, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x jednoty právního xxxx (Xxx, Z.: Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Olomouc 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx dodržování parlamentních xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx, x to xxx spíše, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx teze X. Xxxxxx: "Nezákonným xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (Knapp, X.: Teorie práva. Xxxxx, X. H. Xxxx 1995, s. 107). Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly, na xxxxxxx dodržování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx pravidlech parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." (Filip, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx problém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 xx vyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxx xxxx v xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx respekt x procesním (procedurálním) xxxxxxxxx xxxxxxxx; stručně xxxxxxxxxxx: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx dospět x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx přijatých xxxx (právních norem), xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti do xxxxx míry liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx - x x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx se xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxx významnější, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx tedy - x xxxxxxxxxxxx procesu - xx xxxxxxx xxxxxxxxx stálosti, přesvědčivosti x nezbytnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx x něm, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 28, xxxxx x. 117, s. 25, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.).
47. X principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx hodnotovou. Xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxx uvedl: "x xxxxx xxxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx veškeré státní xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Již x tohoto úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, xxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dosavadního historického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx němž xx kupř. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobnosti, jaké xxxxxxxxxxx John Xxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, institucionálně pak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, aby v xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dějům xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx racionální xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxx nekryla s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxx vyznačující xx vnitřní i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx demokracie, pouze xxxxxx konfliktního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxx důvodem x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 a xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Velmi xxxxxxxxxx je nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x parlamentem x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x účinné xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí xxxxx x dělbou xxxx a s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x jejím xxxxx. Xxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, kde ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx upraven x xxxxxxx souvislostech Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxxxxx komorami (x "xxxxxxxxxxxx návrhu" se x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx zmiňuje - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 xxxx. 2, 3 x 4, čl. 50 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX stanoví, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxx." Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx." Ustanovení §63 xxxx. 1 bod 5 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vypouštějí, rozšiřují xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně není x xx totožné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx jmenovanou, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. návrhu xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx xxxxx č. 2/2000, x. 65 x násl.).
50. Vybočení x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("legislative xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné odlišit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (tzv. xxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxx x překračování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pro xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx xxxxx jiného zákona, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx obsažených v xxxxxxxx xx mohla xxx xxxx o xxxx problémem, xxx-xx xx předkládán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx o klasický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx přijímání "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu" xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Tím xx jen násobí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1789 x xxxx xx obsaženo v xxxxxxxx xxxx Kongresu x xxxx xxxxxxxx xx fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx'x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Xxxxxxxxxx Xxxx Xx Xxxxxxx/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván. Xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat pouze xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozpravy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu jednání xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx namítnout. Xx xxx, xxx namítá, xxxx xxxx důkazní xxxxxxx prokazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx jeho části. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidlem xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx,
∙ fundamentální xxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx,
∙ úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx předmět xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ xxxxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx autonomie Kongresu xxxxxxxxxx xx výkonné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx či poloprezidentských xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx je nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Francii, x to ze xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx xxxx (Schorm, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Xxxxxxx. Rigorózní xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx fakultě XX x Xxxx, 2000, x. 124 násl.). Xxxxxxx xx x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx návrh) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, upřesnění, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu by xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx začala xxx x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počtu pozměňovacích xxxxxx, xxxxx chtěli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx zamítnutí xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx - bod je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx in Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x australském Xxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx slova, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. (xx.): Xxxxxx' Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou pozornost xxxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx kritiky xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Geheimgesetzgebung), xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx zásady transparence xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx? Xxxxxx, Xx Gruyter Xxxxx, 2004, x. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v bezprostřední xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x hlavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrhu zákona xx měl být xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx uplatňovány xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat ve xxxxxxx x funkcemi xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx charakteristikou parlamentu xxxx svobodné, rovné, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx, tak i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxx členů parlamentní xxxxxx, působení směrem xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. X parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou lze xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx parlamentu xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
57. V xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedajícího. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx označených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (byť nevykonávanou) xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, "je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který mění xxxxx xx vnější xxxxx navrženého zákona, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxxxx x xxxxx nesouvisejícím, xxx. pouze zdánlivém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxx u tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx v XX: xxxxxxxxxx se šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. x Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x adekvátně xx ně reagovat x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, xx xxx xxx x možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx konkurenční politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx touto svou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava svěřuje, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxx.
60. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx naznačené xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx slovu Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxx zjišťoval, zda xxx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx ukládá Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením derogačních xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v něm, xxxxxxx; takovýchto xxxx, x také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze však xxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxx k pravidlům (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
XX. Vlastní xxxxxxx
61. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxx jejich xxxxxxx. Při xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, zda xxx xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kompetence x procedura) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxx x logicky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož součástí xxxxxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podrobněji popsáno (xxx xxx II.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České republiky x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xx stenografického xxxxxx 55. xxxxxx x x příloh, které xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 965 - Xxxxxx xxxxxx x bankách. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx k xxxx xxxxxx vláda xxx 26.5.2005 nesouhlasné xxxxxxxxxx, xxxxx na 51. xxxxxx XX xxx 21.12.2005 xx 3. xxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance X. Xxxxxxx xxx přednesen xx 2. xxxxx x xxxxxxx do xxxxx č. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x slova "...a xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxx jím za xx. X návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, jež mění x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx vyslovilo xx 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Návrh xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx P. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, "xx xx, co je xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxx xxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (...). Xxxxx je především xxxxxxxxxx tohoto přílepku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx, xx xx xx xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx vědou (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zásady diskontinuity, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xx Xxxxx (x obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx) vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xx voleb xxxxxxx.
66. Xxx Ústavní xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx předmětný xxxxx poslance M. Xxxxxxx označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx, xxx bylo xxxxxxxxx výše (xxx XXX. B), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh v xxxxx případě xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. zda xxx x nepřípustnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx zvažování xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxx kritérií, zabýval x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého vztahu (xxxxxxxxxxx rule) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsah x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx sledovali xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Kč xx xxxxxx jejich xxxxxxx xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx výstavbu domů xxx seniory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst v xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, a který xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektů x xxxxxxx vyplácení dodatečných xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh obsahově xxxxxxx xx samostatným xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jako xxxx x. 965, x němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx této novely, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bank xxxxxxxxxxxxx xx nyní v xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x případě xxxxxx xxxx docházelo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu, že xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovala xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx xxxx němu xxxxxxx xxxx nároky xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx do xxxx 4 milionů Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx účelem xxxx novely poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxx vkladatelé xxxxxxx xxxx Fondu vznášet xxxxx jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx novely xxxx xxx garance Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xx minulosti, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x budoucnu xxxxxxx xxxx Xxxxx úhrady xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx původního xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům. Xxxxxx slovy, je xxxxxx, xx šlo xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Ústavní xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Doktora xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx. převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx domovů xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. xxxxx xxxxx nedostatek xxxx x domově xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely, což xxxx xx xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (č. 443/2006 Xx.), jímž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xxxxxxxx xx jev "xxxxxxxxx, nekorespondující se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základním principům xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxxx) je zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon byl xxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx duchu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, který klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx příslušného zákona (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, přesný), xxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Berger, V.: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Xxxxx c. Xxxxxxx; s. 502 - 503 xxx 4, Autronic XX x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přehlédnout, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx o to xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx si jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 303 x 25.1.2006, x xxxx xx xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx novelizace xxx xxxxxxxxxx novelizovaných xxxxxx a technika xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx o xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx již xxxx, x xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx obcházení xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx (Xxxxx, X.: Poslanecké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, V.: Xxxxxx páterů Lawgiverů, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx pozměňovacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx svědčí x xx, xx xxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx zamítnut, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx nemohl v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxx xx nebrat x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v tvorbě xxxxxx, zvláště pokud xxx o xxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnější, xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx technika x judikatura Ústavního xxxxx, Časopis pro xxxxxx xxxx x xxxxx x. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xx takový x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návětí xxxxxxxxxx §63 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. došlo x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx být - s legální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - podle čl. 51 Xxxxxx x xxxxx xxxxxx nauky ověřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx té, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01) xxxxxxxx důrazný xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx mezi komponenty xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxx, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx xxxxx již xxx o sobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx tímto nálezem xxxxxxx nepředjímá ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rušenými xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 37/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.