Právní předpis byl sestaven k datu 30.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2007.
Nález ÚS ze dne 15.2.2007 ve věci návrhu na zrušení části druhé zákona č. 443/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 319/2001 Sb., kterým se mění zákon č. 21/92 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
37/2007 Sb.
37
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., xx xxxxxxx xx zrušení xxxxx druhé zákona x. 443/2006 Xx., x xx čl. II x čl. III,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
X. X) Rekapitulace xxxxxx
1. Skupina 23 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxxxx xxx 12.10.2006, domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxx se xxxxx součástí zákona č. 21/1992 Sb., x bankách, xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 10.1.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx x čl. X xxxxxx podání, xxxx část zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 443/2006 Xx., in eventum xxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., x xx čl. II x čl. III.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx překročením xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) retroaktivitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx porušit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 11 x čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvořící jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1 x 4 Xxxxxxx) a zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dovozeného z xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x čl. 44 Ústavy). X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES, x xxxxxxxxx pojištění vkladů, x v rozporu x xx. 87 x čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x XX, x xxx xxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx.
4. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx x xxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xx Česká republika xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxxxx xxxxx xx normativní xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situace, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x konkrétně xxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 24/04 xx xx. xx. Pl. XX 55/2000 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130, xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.; xxxxx xxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.)], x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i právního xxxxxxxx xxxxx).". Xx xxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ "xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (...). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx.". Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx případy klientů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., (čl. III xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvýhodnění jednotlivého xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků a x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx klienta xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx tržní xxxxxxxxx).
5. Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení porušil xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. Ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jednal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy.
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, ještě xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx a xx xxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy s čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx následky, které xxxxx xxxxx nastaly xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být zkonzumována. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodnými ustanoveními x xxxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxx zasahuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x několik xxxxx xxxx. Vztahy vkladatelů Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx banky xxxx xxxxx bankám, resp. xxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") vznikly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platném xxxxx. Xxxxx §41d xxxxxx x xxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dnem, kdy Xxxx xxxxxx písemné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x neschopnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pobočky xxxxxxxxxx xxxxx. Oznámení musí xxx xxxxxxx x xxxxxxx krátké lhůtě 21 xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazkům. Vztahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx x 29.5.2003, xxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.), xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl "xxxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxx neučinil.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx ke xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2003). X xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx.
7. Xxx názoru navrhovatelů xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx stát xxxxxxx stanoví obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu spotřebitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxx má svobodnou xxxx xxxxxx výnosnou xxxxxxxxx investici xx xxx xxxxxxxx bezpečnému xxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx x těmito prostředky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, garantovaného čl. 1 Xxxxxx, spočívajících x x zajištění xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx stálost xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx soukromé xxxxxxxxxx placené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx bank, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klientů xxxx, xxxxx přispívají xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platila v xxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zasahují x xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx x mohou xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž vlastnictví Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interpretováno jako xxxxxxxxxxx nositele základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Fond xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, protože xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx pohledávkami xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx konkursními xxxxxxxx. Xxxxx §41h xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nadále x xxxxxxxxx, se Xxxx xxxx zahájení výplaty xxxxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob banky xx xxxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx (1998, xxxx. 2003) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx znemožňuje, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx banky xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx situaci x xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Fondu xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxx konstatovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 94/19/ES xx xxx 30.5.1994, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vkladů xxx xxxxxxx vklady xx Společenství. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx limitem xxxxxxx xx výši 25 000 XXX, což xx x 5&xxxx;000 XXX xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx členské xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx náhrad xx xxxx xx 4 miliony korun xxx, jak jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 249 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xx xx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx praním xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a depozitních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x "ručitele pohledávek" x xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx směrnice, x xx tím xxxx x přímém xxxxxxx x právem XX.
11. Xxxxxx se xxxxxxxx 94/19/ES xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, a tím x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx adresáty náhrad x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatila xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň xx xxxx 1,78 xxx. Xx. Xxxx bezprecedentní xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxx xxxxxxxx zásadu neposkytování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 87 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx definována xxxx podpora xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené ve Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx však o xxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx. Náhrada xx xxxx 1,78 mld. Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx z Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 citovaného článku.
12. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxx zvýhodnění České xxxxxxxxxx, x. x., (xxxxxxxx z čl. III xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ani x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nedávají xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kdy xxxxxxxx x xxxxx) xxxx že napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx existovat, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, přičemž xxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkonzumovala x xxxxxxxxxx novelizací, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx již xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx svá vlastní xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx před xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx do nové xxxxxxx dle napadených xxxxxxxxxx. V tom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, v Xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedeným, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1 x. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx x jeho transparentnost x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx pro xxxxxx stát je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx x Ústavě (čl. 2 xxxx. 3), xxx x x Xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2), xxx stát (xxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [sp. xx. Pl. ÚS 23/04 (xxxx. xxx.: xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 38, xxxxx x. 137; xxxxxxxx xxx xxx č. 331/2005 Sb.)], xxx něhož "xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podroben xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxx (zejména čl. 1, čl. 39 xxxx. 1 x 2, čl. 41, čl. 44 xx 48, čl. 50 xx 52 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx schválený xxxx zákona, zápisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx.". Zákonodárce xx xxxx při legislativní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x zákony (xxxx. xxxxxxxx řádem Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx stanoví zákon, xxxx to dle xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodem xxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx jehož základě xx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx legislativní procedura xxxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxx, že xx xx zákonem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx mohou xxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
16. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx., kterým xx též mění xxxxx x. 319/2001 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 4. volebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 965. Po xxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2005 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222 xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19. xxxxx 2006 xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovala x xxxxxxxxx tisku x. 1222 jako x xxxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 x xxxxxxx xxxxx 156 xxx xxxxx (xx 176 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Ústava xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podepsal. Xxx 8. xxxx 2006 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
17. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx zásadní nerovnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x klienty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x konkursu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx x. 319/2001 Xx. xxx xxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů bankovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx předkladatelů založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xx xxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x konkursu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx klientům xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxx Xxxxx, podílely. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxxxxx nebankovních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárný xxxx byl při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 443/2006 Xx. Xxxxxxx. Zákon x. 443/2006 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx zákona dne 25. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx jej jako xxxxxxx tisk č. 362 (5. funkční xxxxxx) určil x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 15. června 2006 xxxxxxx xxxx x. 362 xxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 362 xx xxx 12. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2006. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo pouze xxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, konstatující, že xxxxx nedospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxx xxxxxx vystoupila xxxxxxxxxxx xxxxx otevřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dále vystoupil xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxx "x xxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxx hlasování x xxxxxx usnesení Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx" bylo x xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx 39 xxxxxxxx xxx, 18 xxxxx.
19. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx uvedený x xxxxxx na xxxxxxx přechodných ustanovení xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxx xxxxxxx "o xxxxxxx", xxx xx v xxxxxx uvedeno, xxxxx xxxx xxxxx xxx: "xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx"; xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. (formálně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx "x. 319/2001, x xxxxxxx" xxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxx xxxx čl. II zákona x. 443/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. II zákona x. 319/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx., a xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx. je omezena xxx na čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. XXX xxxxxx x. 319/2001 Sb. xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, v žádném xxxxxxx však ustanovení čl. III xxxxxx č. 443/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x. 319/2001 Sb. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klienty xxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozuměj xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx klientů xxxxxx xxxx vyplaceny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zasáhne do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běhu xxxx xxxxxxxxxx. Větší xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krachu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Fondu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx), již xx xxxxxxx xxxx 5 čl. II xxxxxx č. 16/1998 Xx. X xxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec obecné xxxxxx úpravy: xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x družstevních xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx právnímu xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxx x. 212/2002 Xx. x xxxx xxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xx xxxxxxx zákona č. 215/2002 Sb., x státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrad xx Xxxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení trpí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dokonce "xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx" xx umožnit xxxxx xxxxxxx, Senát xxxxx, xx není xxxxx xxxxxx, v jakém xxxxxx či xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx x čl. II xxxxxx č. 319/2001 Xx., xx xxxxx xxxx 1 x 2 čl. II xxxxxx x. 443/2006 Xx., x úprava xxxxxxx x čl. III zákona x. 443/2006 Sb. Xxxxxx xxxxx stav, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx týchž xxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx nenáleží xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxxxxx xxxxx, a. x., a Xxxxx xxxxx, x. x., (xxxxxxx x konkursu) xxx x postupy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx dne, xx. xx 18. xxxx 2006.
22. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx jevem. Xxx x xxx, který xxxxxxxxxx k přehlednosti xxxxxxxx xxxx x x právní jistotě xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx ve xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx dále xxxxx, xx při xxxxxxxxxx navrhu je xxxxx xxxx v xxxxx další velmi xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenže vznikla xxxx legitimní xxxxxxxxx (x odškodnění klientů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx došlo), ale x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx zrušit, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vkladatelů xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxx xxxxx curiae
24. Ústavní xxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x České bankovní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxx xx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxx přijaté xxxxx zákona x xxxxxxx, a xx xxx z obecného xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx XX, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 94/19/ES.
25. Xxxxx národní banka, xxxxxxxxxx guvernérem Xxx. Xxxxxxx Tůmou, ve xxxx stanovisku xx xxx 20.11.2006 x xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxx k 30.9.2006 xxxxxxxxxxx xxx 6,3 xxx. Xx. Dodatečné xxxxxxx vkladů xxxxx xxxxxxxxxxxx cca 3,84 xxx. Kč (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bank). Xxxxxxx Fondu se xxx xxxxx xx xxx 2,46 mld. Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem toho xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bank xxx xxxxxxxxxx §41k xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxxx oddaluje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodové xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx relativně vysoká xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, které vedou x nadstandardnímu xxxxxxxxxxxx, xxx stanoviska Xxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §41i xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx dbát, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx něj co xxxxxxxxxxxxx.". Je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochotni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx finanční situace xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucích x xxxxxxxxxxx vyčerpávání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx dlužník xx xxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx trhem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx akceptován pouze x pozici rizikového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxx, než xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje systém xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
27. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxx č. 94/19/ES) Česká národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx x xxxxxxx 11 výše xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx:
"Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx práva, která xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx provádějící xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxx vkladatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše xxxxx xxxxxx.". V důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dochází x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx 11 s xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx Fondu.
b) Xxxxxx x duchem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx:
"... xxxxxxxx x xxxx, xx by xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ponechat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx se xxx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 XXX; xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxx, xxx xx umožnila xxxxxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. xx podle názoru XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx není jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx hazardu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
x) Rozpor x xxxxxxx 9, který x xxxx. 1 xxxxxxx:
"Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx úvěrové instituce xxxxxxxx současným i xxxxxxxxx vkladatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladů, xxxxx jsou instituce x xxxx pobočky xxxxx xxxxxx Společenství, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxx pododstavci xxxx x čl. 3 xxxx. 4. Xxxxxxxxxx xxxx xxx informováni x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx před uložením xxxxxx a musí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx novelizací zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
x) Xxx xxxxx xxxxxx ČNB xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 87 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž xxx, že zvýhodňují xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx-xx xxxx smlouva xxxxx.". X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx poskytovanou Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx, jelikož dříve xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx tehdejším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx asociace Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.11.2006. V xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonným xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pojištění vkladů xxxxxxxxxxx x právu XX. Současně zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedovolené xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odškodňování xx xxxx 1994 podnes. Xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunitární xxxxx x xxxx obsah.
29. Xxx 12.2.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx banky (xxxx xxx "UB"). X tomto vyjádření xx uvedeno, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Xx. dojde "xx xxxxx bezprecedentnímu porušení xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxx Občanského xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx tak xxxx xxx návrhem xxxxx xxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x neexistovaly kvalitní xxxxxx x xxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi obtížná. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxx. Šlo x špatnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x zřejmě x těchto xxxxxx xxxx následně rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za znehodnocené xxxxxx xx strany xxxxx xx xx xxxx 4 mil. Xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, později xxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Plzeň, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx vklady xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx jako xxxxx odškodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, Moravia xxxxx x xxxxxxx, x xx tedy x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx plyne x Listiny základních práv a svobod. Občanské xxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxx vyjádření xxxxx odmítlo argumentaci xxxxxxxx požadujících zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx byl xxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx.
30. Dne 13.2.2007 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., nazvané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 443/2006 Xx. X. X. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., XX.X., Xx.X., xxx xxxx xxxxxxxxx předložením xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 52/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 152, xxxxxxxx xxx č. 568/2004 Sb.) je xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož plyne, xx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx akceptovat vyjádření "xxxxxx soudu", xx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze svůj xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx totéž xxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxxx xxxx soukromý zájem. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neslouží, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx I. X. nemohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx soudu".
I. X) Xxxxxxx materiály xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx zdrojů
31. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, dále jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx., x xxxx zápisy x 11., 12. x 13. xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.
X. E) Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
32. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 15.2.2007, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005 (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0 - Xxxxxx xxxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxx 22.12.2005. Xxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 20.1.2006 jako xxxxxxxx tisk x. 1222/1. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 25.1.2006 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona doporučil, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. 1. xxxxx xxxxxxxx xxx 16.3.2006 xx 54. schůzi, xxx xxx xxxxx projednán x obecné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx x. 2321). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxx 10.4.2006 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1222/2, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx schválit. Xx 2. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.4.2006 xx 55. xxxxxx x poté podrobnou xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx obsahem xxxxx č. 1222/3. Xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2006. 3. xxxxx xxxxxxxx xxx 23.5.2006 xx 56. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16 x xxxxxxxxx pozměňovacím návrhu. Xxx něj xx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx č. 2470), xxxx, co s xxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 172 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 156, proti 3.
34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 362/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 15.6.2006 x xxxxxx xxxxxxxx č. 7, které xxxx xxxxxxx xxxx tisk x. 362/1. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.6.2006 xx 12. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 499), xxxx x xxxxxxxxxx 63 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 39 xxx, 18 proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 21.8.2006. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 11.9.2006 doručen x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.9.2006 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx x. 443/2006 Sb. x účinnosti nabyl xxxx vyhlášení.
XXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
36. X xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 Xxxxxxx soud xxxxx, xx: "za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx nejmarkantnější xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 170/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rublech xx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 407/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu xx částečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx suchem x xxxx 2000, a x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx zákona č. 424/1991 Sb.) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní bezrozpornosti. Xxxxxxxx totiž jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, x. 97, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.).
37. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Českou republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx státu, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Ústavy, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho obě xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx ji shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotami tvorby xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedodržení xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxx diskursu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované xx x ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto vystupují xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx optice xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
39. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx naplňován v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x novelizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přitom §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxx umožnit každému xxxxxxxxx xx Sbírky xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx úplné znění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx České republiky xxxxx xxxxxx, x xxx xx problematizuje xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné. Xxxxxxx zásada xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého systému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vykládat xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx takovým xxxxxx xx xxx xxxxx. Souvisejícím xxxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx mohu xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mluvit - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxx x "xxxxx xx xxxxx zákonodárství", jež xxxxxx xxxx, a xxxxx česká, spojuje x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X.: Právo xx xxxxx xxxxxx (?), xx: Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, J. (xxx.): Xxxxxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx republice x Xxxxxxxxx republice. Xxxxx, Xxxx Xxxxx 2005, x. 84 xxxx.).
41. Podle L. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hlasování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, L.: Xxxxxxx práva, Xxxxx 1998, cit. dle Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx případů obecných; x jeho xxxxxxxx xxxxxxx výhrada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompromisem xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce. Procedury xx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (slyšení xxxxx, xxxxxx) xxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Xxxxxxx č. 6/2005). Xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxx též významným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx politické soutěže xx státě (Xxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxx xx socialismu a xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 205).
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxxxx xxx vysvětlovat xxx xxxx přenesení xxxxxxxx soudního procesu xx xxxxxxxxx proces x xxxxxx tvorby xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Regis, xx. x xxxxxx, xxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotváření xxxxx. Jeho zákonodárná xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx (Court xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx law xxxxxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxx před xxxxxx x xxxxx nich. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, názorových x zájmových rozporů x procesně upraveném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závazného rozhodnutí (Xxxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxxxxx Prinzip xx Xxxxxxxxxxx, XXXxXX 29, XxxX Xxxxxx 1971, x. 50 x xxxx.).
43. Xxxxxxx xxx X. Schmitta xx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskusí, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxxx moc xx xxx xxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, C: Xxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx proces x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?, Právník x. 6/2005).
44. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx idea "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, jde v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preference parlamentního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx silou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx" práva též xxxxxxx formální. Xxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx neurčují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptaci x aplikovatelnost: xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X.: Essays in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Boston - Xxxxxx: Kluwer Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxxxx xxxxx X. XxxXxxxxxx x etice xxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx, Praha 2001). Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vytváření podřízené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odolávat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. mají jej xxxxxxxxx. Česká xxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxx, X.: Xxxxxx xxxxx x xxxx pravidla. Xxxxxxx 2000).
46. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x česká xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Východiskem xx xxx teze X. Xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx práva (Knapp, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx 1995, x. 107). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování je xxxxx x xxxxxxx xx důsledky xxxxxx xxxxx, "je xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx méně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx řádů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxx." (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx x. 4/2001, x. 343). Xxxx Xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, řka: "Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, opakovaně vyložil xxxxxx, xxx které - xxxx jiné xxx x hledisek xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je respekt x xxxxxxxxx (procedurálním) xxxxxxxxx nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx připomenuté xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx norem), xxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx liší xx rozhodovacích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x xxxxx xxxxxx xxx lze chápat xxxx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx rozhodování, x xxxx xx xxxxxxx ke konečnému xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx nelze ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx celospolečenský xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx právních xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autority zákonodárných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům (xxxxxxx legislativní xxxxxxxx), xxxxx xx ostatně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx nositel xxxxxxxxxxx xxxx pro tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovila." (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 28, nález x. 117, x. 25, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.).
47. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dělba xxxx xx zároveň x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxx provedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02, xxx xxxxx: "v xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxx, vykonávající xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx úvodního xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx, princip, xxxxxxxxxxx x myšlenky, xx x xxxxxxxxxxxx člověka xx zakotvena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci x jejímu zneužití, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zneužití státní xxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, který xx výsledkem a xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Locke x Charles xx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx. xxxxxxx parlament x xxxxxxx justice. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxx xxxxx, xx blížeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx obsahovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky, x navíc, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nikdy xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž "xxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxxxxx zcela opačný xxxxxxxx stav. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cíli, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxx." (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, x. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dělbu moci xx xxxx xxxxxxx x ústavnímu vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 2 x xxxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, viz xxxx).
48. Xxxxx xxxxxxxxxx je nedostatek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají dopady xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx klíčového nástroje xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostát, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx zmiňuje, xx x xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx požadavek řešen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX x Xxxxxxxxx, xxx ke xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. B) Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces
49. Pro xxxxxx případu je xxxxxxxxxxx odlišení pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx "xxxxx zákona". Xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (čl. 41, 42, 44 - 48), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘPS"), xxxxxxxxx-xx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" se x této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx - xxx čl. 46 xxxx. 2, čl. 47 odst. 2, 3 x 4, čl. 50 xxxx. 2). Návětí ustanovení §63 odst. 1 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x projednávané xxxx." Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx věci projednávaného xxxx." Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podávat k xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvozuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx přirozeně xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení xxxxxxxxx ústavních nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx neměl xx xx xxx xxxxxxx měnit, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx méně xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx (podobně Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx jízda, Xxxxxxx právo x. 2/2000, s. 65 x násl.).
50. Xxxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům xxxx nabýt povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. doktrínou xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x vzrušeně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx pozměňovacích xxxxxx.
51. Od tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxx" (tzv. xxxxxx jezdci). V xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxxxx případě xxx x řádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, pro xxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "přílepek". X tomto případě xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx, x legislativní předlohou xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x xxxx problémem, xxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx násobí x rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx úzkého xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) se x xxxxxxxxx Kongresu xxxxx xx xxxx 1789 x dnes xx xxxxxxxx v xxxxxxxx řádu Xxxxxxxx x bývá uznáváno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxx příručka Mason's Xxxxxx of Legislative Xxxxxxxxx, 1989, xx. 402 /Amendments Xxxx Xx Germane/, x. 264 - 265). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx založeno na xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednávat xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxx. Xxxx účelem xx zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rozpravy, x xxxxxxxxxx pružnost x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx, kdo namítá, xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pravidlem předsedající xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxx části. Xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž ke xxxxxxxxxxxx kolize pozměňovacího xxxxxx s pravidlem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx:
∙ pozměňovací návrh xx xxxx vztahovat x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx zákona,
∙ fundamentální xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
∙ xxxxxx xxxxxxx xxxx být měněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
∙ pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předvídá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx mající xxxx xxxxx.
53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kongresu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Proto je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx Xxxxxxx, x xx ze xxxxxx xxxxx judikaturou Xxxxxxx rady (Xxxxxx, X.: Zákonodárný xxxxxx xx Francii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxx, 2000, x. 124 xxxx.). Xxxxxxx se x xxxx, xx dodatek (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx vazbu xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladu xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jezdce", xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x 80. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxxxxx xxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxx a senátoři xxxxxx podmínky zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx, uniknout xxxxxxxxxx xxxx.).
54. Xx Xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevance (vztah x xxxx, jež xx být xxxxxx - bod xx xxx zařazením xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) (XxXxx, X.: Parliamentary Xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, 3. xxx. 2005, zejm. x. 216 - 217). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nahrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxx, xxxxx xxx respektování xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, H. (xx.): Xxxxxx' Australian Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx, 11. xxx. 2002, x. 184 - 185). Srovnatelnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx transparence xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx i adresáty xxxxx (Xxxxx, E.: Xxxxxxxxxxxx xxxx Parlament? Xxxxxx, Xx Xxxxxxx Xxxxx, 2004, s. 16-17). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx měnit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx "přídavky" x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2. xxx. 2002, x. 84).
55. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx v xxxxx xxxxx pojednávající o xxxx zákonodárné. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx návrhu zákona xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonodárné. Xxxx principy je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxxx svobodný xxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx směrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx směrem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti. X xxxxxxx xxxx literaturou xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx debaty xxxxxxx xxx xxxxx, xx skrze xx xx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
56. V xxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxx pluralismu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tzv. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohledňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x návrhům zákonů, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx toho, xx jest xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
57. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel parlamentní xxxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. předsedajícího. Xxxxx osobám xxxx xxx projednávání návrhů xxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 x §63 xxxx. 1 XXXX. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx, "xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx vnější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx připustit hlasování x věcně nesouvisejícím, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx vláda xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na svém xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx xx skutečnosti xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu." (Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx?, Xxxxxx zpravodaj x. 7/2006).
58. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojistku, xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx, byť xx xxxxxx, xx žel xxx o možnosti xxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy. Funkce xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx Ústavou koncipován xxxx mimostranický xxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx Ústavy, bez xxxxxx na realitu, xx touto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústava xxxxxxx, xx. xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
60. Selžou-li xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem mimo xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvozením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl: "X zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti), xxxxx si xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx.".
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
61. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx způsob x xxxx ústavněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx posouzení obsahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, x xxxx aby xxxxxxx, xxx byl xxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 443/2006 Xx., xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx ze xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořadí xxx uvedených zkoumaných xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx kroky. Namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx logický xxxxxx, xxxxx velí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
62. O xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx průběhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx podrobněji xxxxxxx (xxx xxx XX.), xxx xxx 21.12.2005 xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Krause x X. Dolejše xx vydání xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 55. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, xxx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxx xx 2. čtení x xxxxxxxx xxxxxxxx přednesen xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx stenografického zápisu 55. xxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx již nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 965 - Xxxxxx zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxx vydala xxxxx xxx 26.5.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 51. schůzi PS xxx 21.12.2005 ve 3. xxxxx schválen.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx". Xxxx jím xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna zákona x. 319/2001 Sb., x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23.5.2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 16, kdy xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 přítomných poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470).
65. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.5.2006 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 362/0. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.6.2006 na 12. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 499). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x 12. xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, senátor X. Xxxxxxx, návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, "xx xx, co je xxxxxxxxx (k původnímu xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovnictví (...). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.". Xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxx, že xx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Senát celý xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 47 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx vědou (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině, Plzeň, 2005) x xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx by Senát (x xxxxxxx prezident xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. kapesního xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xx xxx xx voleb nesejde.
66. Xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx označený jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1222/3 xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx (bod XXX. X), xxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tomto xxxxxxx se Ústavní xxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx nálezu, tj. x důvodu zvažování xxx vymezených ústavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) (xxx XXX. X).
67. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/0 x z xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsahem tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2 xxxxxxx Kč za xxxxxx xxxxxx převodu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx domů xxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
68. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změna xxxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úpravu týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prostředků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že x xxxxx případě xxx x pozměňovací xxxxx, nebyla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx se samostatným xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 965, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejího xxxxx vyplývá, že xxxxxxx této xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nacházejících xx xxxx x xxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxx byly pohledávky xx bankami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů x xxx xxxxx xxxxxxx rámec. Xxxx, xx účelem xxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vkladatelů xxxx, xxxxxx vůči němu xxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vkladatelům xxxx xx xx xxxx 4 xxxxxxx Xx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx Fondu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x že xxxx vkladatelé nebudou xxxx Fondu vznášet xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx též xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vkladateli xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx zkoumaných xxxxxxxx xx xxxxxxx liší. Xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx šlo xxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xx. xxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x rovněž ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx klientů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x konkursu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxxxxxx náhrad) xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx za xxxxxxxx, xx schválení xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx (x. 443/2006 Xx.), xxxx jsou xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x části XXX. xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx.). Xxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xxxxxxxx za jev "xxxxxxxxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx (ve formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx materie upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx, xxxxxx nezřídka značně xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud x tomu xxxx xxxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx právním řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxx, předvídatelný, xxxxxx), xxx to uvedený xxxx vyslovil v xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, XXXX 2003, s. 455 -6, xxx 4: Xxxxxxx x. Xxxxxxx, Huvig x. Xxxxxxx; x. 502 - 503 xxx 4, Xxxxxxxx AG x. Švýcarsko).
71. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx výše zmíněných xxxxxxxxx přijala usnesení (xx xxx 23.5.2006, x. 2470), jímž x xxxxx pozměněným xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx neblahou xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vědomi, x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx usnesení Xxxxxx č. 303 x 25.1.2006, v xxxx se xx. xxxxx: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztěžují xx xxxxxxxxxx ustálení xxxxxx o xxx, xx xxxx právo xxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak jako xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx xx každému návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxx xxxxx dalších účastníků xxxxxxxxxxxxx procesu znát xxxxx xxxxx (Hujer, X.: Xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 8-9/2001, Xxxxxx, J. xx: Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině, Xxxxx, 2005, x. 236, Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2006). X xxxx xx xxxxx doplnit xxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značí zvýšené xxxxxx libovůle. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx uvažování x xxxxxxxx svědčí i xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
72. Xxxxxxxxxxx proces x České republice xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx (xxxx. přibývání xxxxxxx schválení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx doklad xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zvláště pokud xxx o jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxx, X.: Legislativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Časopis xxx xxxxxx vědu a xxxxx č. 3/2005, xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zvěrstvech").
73. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předkládaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh musí xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §63 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx požadavek xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxxxx. Xxx mj. došlo x porušení dělby xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
74. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 443/2006 Sb., xxxxxxx se mění xxxxx č. 319/2001 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx - s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx čl. 51 Xxxxxx x podle xxxxxx nauky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
75. X xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx té, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v legislativním xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx druhé, x xx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., otevřel xxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, případně xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx statky.
76. Xxxxx závěr xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 37/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2007.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.